Постановление Губернатора Ямало-Ненецкого автономного округа от 25.04.2001 № 298

 



          ГУБЕРНАТОР ЯМАЛО - НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                                   Утратилo силу - Постановление
                                    Губернатора Ямало-Ненецкого
                                         автономного округа
                                       от 29.11.2001 г. N 685

    25.04.2001 г.                                             N 298
                            г. Салехард


   Об аппарате Губернатора Ямало - Ненецкого автономного округа

 (В редакции Постановлений Губернатора Ямало-Ненецкого автономного
      округа от 25.07.2001 г. N 538; от 01.10.2001 г. N 614)


    в  целях  совершенствования структуры администрации автономного
округа постановляю:
    1.  Реорганизовать  аппарат  администрации автономного округа в
аппарат губернатора автономного округа.
    2.  Утвердить  Положение  об  аппарате  губернатора автономного
округа,  его  структуру  и  численность  в количестве 111 единиц, в
т.ч.  107  государственных  служащих,  согласно  приложениям N N 1,
2, 3.
    3.  Заместителю  губернатора, руководителю аппарата губернатора
Волковой   Л.Д.   осуществить   необходимые  юридические  действия,
связанные   с  реорганизацией  аппарата  администрации  автономного
округа  в  соответствии  с  нормами  трудового  законодательства  и
Законом  автономного  округа  "О  государственной  службе в Ямало -
Ненецком   автономном   округе"   и   государственной  регистрацией
аппарата губернатора автономного округа.
    4.   Департаменту  финансов  администрации  автономного  округа
(Свинцова   А.П.)  предусмотреть  расходы  на  содержание  аппарата
губернатора    автономного   округа   за   счет   перераспределения
ассигнований на содержание органов государственной власти.
    5.   Управлению   делами   администрации   автономного   округа
(Пермяков  В.А.)  обеспечить  размещение, материально - техническое
и    транспортное  обслуживание  аппарата  губернатора  автономного
округа.
    6.  Постановления  губернатора  автономного  округа  от  4  мая
2000  г.  N  308  "Об  аппарате  администрации  Ямало  -  Ненецкого
автономного  округа",  от  26  июня  2000  г.  N  465  "О  внесении
изменений  и  дополнений  в  Положение  об  аппарате  администрации
автономного  округа"  и  от  14  февраля  2001 г. N 100 "О создании
управления  государственной  службы и кадров аппарата администрации
автономного округа" считать утратившими силу.
    7.  Контроль  за  выполнением данного Постановления оставляю за
собой.


    Губернатор
    Ямало - Ненецкого автономного округа                 Ю.В.Неелов



    Утверждено
    Постановлением губернатора
    автономного округа
    от 25 апреля 2001 г. N 298


                             ПОЛОЖЕНИЕ
                      ОБ АППАРАТЕ ГУБЕРНАТОРА
               ЯМАЛО - НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА

                        I. Общие положения

    1.1.  Аппарат  губернатора Ямало - Ненецкого автономного округа
(далее  именуется  -  Аппарат)  входит  в  структуру  администрации
автономного   округа   и   обеспечивает   деятельность  губернатора
автономного  округа  по  осуществлению  им государственной власти в
автономном округе.
    1.2.    Аппарат    в    своей    деятельности   руководствуется
Конституцией      Российской   Федерации,   федеральными  законами,
указами   и      распоряжениями  Президента  Российской  Федерации,
постановлениями   и      распоряжениями   Правительства  Российской
Федерации,   Уставом      (Основным   законом)  Ямало  -  Ненецкого
автономного  округа,  законами  автономного округа, постановлениями
и   распоряжениями   губернатора     автономного  округа,  а  также
настоящим Положением.
    1.3.  Финансирование  Аппарата  осуществляется  за счет средств
окружного    бюджета,    направляемых    на    содержание   органов
исполнительной власти автономного округа.
    1.4.    Аппарат    имеет   самостоятельный   баланс,   обладает
обособленным    имуществом,    закрепленным   за   ним   на   праве
оперативного      управления,   имеет  расчетный  и  иные  счета  в
банковских учреждениях.
    1.5.  Аппарат  может  выступать  истцом и ответчиком в суде, от
своего   имени   заключать   договоры,   контракты,  приобретать  и
осуществлять  имущественные  права,  нести обязанности, отвечать по
своим  обязательствам  находящимися  в  его  распоряжении денежными
средствами и иным имуществом.
    1.6. Аппарат является юридическим лицом.
    1.7.  Местонахождение  Аппарата:  629008, Российская Федерация,
Ямало  -  Ненецкий  автономный  округ, г. Салехард, ул. Республики,
72.
    1.8.   Непосредственное   руководство   Аппаратом  осуществляет
руководитель Аппарата.
    в состав Аппарата входят:
    руководитель Аппарата;
    заместитель руководителя Аппарата;
    служба советников, помощников, консультантов;
    управление организационной работы;
    контрольно - правовое управление;
    управление делопроизводства и архива;
    управление государственной и муниципальной службы;
    управление по работе с обращениями граждан;
    отдел   подготовки   и  выпуска  постановлений  и  распоряжений
губернатора автономного округа.
    1.9.   Положение   об   Аппарате,   его   структура  и  штатное
расписание утверждаются губернатором автономного округа.
    1.10.   Аппарат   осуществляет   свою   деятельность  в  тесном
взаимодействии     со     всеми     структурными    подразделениями
администрации        автономного    округа,    органами    местного
самоуправления  в  автономном    округе,  территориальными органами
федеральных  органов   исполнительной власти, Государственной Думой
автономного   округа,     представительствами  автономного  округа,
иными субъектами гражданского права.

              II. Основные задачи и функции Аппарата

    2.1.  Основной  задачей  Аппарата является создание условий для
реализации     губернатором    автономного    округа    полномочий,
возложенных    на  него  Конституцией Российской Федерации, Уставом
(Основным         законом)    автономного    округа,    федеральным
законодательством и законодательством автономного округа.
    Аппарат       осуществляет      организационное,      правовое,
документационное    и   информационное   обеспечение   деятельности
губернатора автономного округа.
    Для   выполнения   возложенных   на   Аппарат   задач   Аппарат
осуществляет следующие функции:
    -  обеспечивает  взаимодействие  губернатора автономного округа
с      органами   представительной  и  исполнительной  власти  всех
уровней,    органами  местного  самоуправления в автономном округе,
отраслевыми подразделениями администрации автономного округа;
    -   оказывает   методическую   и  практическую  помощь  органам
местного   самоуправления   в   автономном   округе  и  структурным
подразделениям   администрации   автономного   округа  по  вопросам
организационной и кадровой работы;
    -  обеспечивает  подготовку и проведение мероприятий с участием
и по поручению губернатора автономного округа;
    -  осуществляет  подготовку  перспективных и квартальных планов
работы администрации автономного округа;
    -  готовит  предложения  по совершенствованию административно -
территориального    устройства    автономного    округа,   местного
самоуправления в автономном округе;
    -    обеспечивает    публикование   в   установленном   порядке
постановлений и распоряжений губернатора автономного округа;
    - оказывает содействие в проведении избирательных кампаний;
    -    участвует   в   разработке   организационных   мероприятий
администрации автономного округа, содействует их реализации;
    -  осуществляет  организационное обеспечение совещаний и других
мероприятий, проводимых губернатором автономного округа;
    -  проводит  проверки  исполнения  структурными подразделениями
администрации   автономного   округа,  государственными  унитарными
предприятиями,  организациями  и их должностными лицами Конституции
Российской    Федерации,   федеральных   конституционных   законов,
федеральных  законов,  Указов  и распоряжений Президента Российской
Федерации,  постановлений  и  распоряжений Правительства Российской
Федерации,   Устава   и   законов  автономного  округа,  договоров,
заключенных    от    имени   автономного   округа,   постановлений,
распоряжений и поручений губернатора автономного округа;
    -  разрабатывает  по  поручению  губернатора автономного округа
согласованные   проекты   правовых  актов  губернатора  автономного
округа;
    -    координирует    деятельность   структурных   подразделений
администрации  автономного  округа  по вопросам подготовки проектов
правовых актов губернатора автономного округа;
    -  проводит  правовую  экспертизу  на  соответствие требованиям
действующего   федерального   законодательства  и  законодательства
автономного    округа,    проектов   правовых   актов   губернатора
автономного округа;
    -   обеспечивает   подготовку,   оформление,   учет   и  выпуск
нормативно  -  правовых  актов  и  других  документов,  подписанных
губернатором автономного округа;
    -   готовит   с   участием   других  структурных  подразделений
администрации   автономного   округа   предложения   об  изменении,
приостановлении  действия  или  отмене постановлений и распоряжений
губернатора  автономного  округа  в случаях, когда они противоречат
действующему  законодательству  или вступили в противоречие с вновь
издаваемым   правовым   актом,   в   том   числе   по  протестам  и
представлениям прокурора или решениям судебных органов;
    -    подготавливает    заключения    на    проекты    договоров
(соглашений), заключаемых администрацией автономного округа;
    -   по   поручению  губернатора  автономного  округа  от  имени
администрации   автономного   округа   на   основании  доверенности
представляет   и   защищает   правовые   интересы   в  судах  общей
юрисдикции,  арбитражных  судах  и  иных  судебных,  контрольных  и
правоохранительных органах;
    -  координирует  работу  департаментов,  комитетов, управлений,
отделов    администрации    автономного    округа,    администраций
муниципальных   образований,   органов  местного  самоуправления  в
автономном   округе  по  выполнению  постановлений  и  распоряжений
губернатора автономного округа;
    -   контролирует   соблюдение   Закона  автономного  округа  "О
государственной  службе  в  Ямало  -  Ненецком автономном округе" и
трудового     законодательства    в    департаментах,    комитетах,
управлениях, отделах администрации автономного округа;
    -   организует   и   осуществляет   контроль   за   исполнением
структурными   подразделениями   администрации  автономного  округа
федеральных  законов,  Указов  и распоряжений Президента Российской
Федерации,  постановлений  и  распоряжений Правительства Российской
Федерации,     законов     автономного     округа,    постановлений
Государственной    Думы    автономного    округа,    постановлений,
распоряжений  и  поручений  губернатора автономного округа, готовит
соответствующую  информацию  и  проекты  распоряжений  о выполнении
вышеназванных документов;
    -  регулярно  анализирует состояние исполнительской дисциплины.
При   необходимости   разрабатывает   и   представляет  губернатору
автономного округа предложения о принятии дополнительных мер;
    -   осуществляет   государственную   регистрацию   коммерческих
организаций с иностранными инвестициями;
    - ведет договорную работу;
    -   обеспечивает   совместно  со  структурными  подразделениями
администрации  автономного  округа,  иными  уполномоченными  лицами
общий  контроль  за исполнением договоров (соглашений), заключенных
администрацией автономного округа;
    -   принимает   меры   по   созданию  необходимых  условий  для
эффективного  функционирования  государственной службы в автономном
округе,    по    обеспечению    органов    государственной   власти
высококвалифицированными   кадрами,  созданию  необходимых  условий
для      подготовки,   повышения   квалификации   и  переподготовки
государственных служащих;
    -  формирует  кадровый  резерв  для  замещения  государственных
должностей  автономного  округа,  относящихся  к  категориям  "Б" и
"В",    назначение  на  которые осуществляет губернатор автономного
округа;
    -   обеспечивает  разработку  и  реализацию  кадровой  политики
губернатора автономного округа;
    -    координирует    деятельность   структурных   подразделений
администрации  автономного  округа по реализации Закона автономного
округа  "О  государственной  службе  Ямало  - Ненецкого автономного
округа";
    -   осуществляет   кадровое,  организационное  и  нормативно  -
правовое обеспечение государственной службы;
    -   осуществляет   анализ  уровня  профессиональной  подготовки
государственных служащих;
    - обеспечивает проведение кадрового мониторинга;
    -  готовит  аналитические материалы по вопросам государственной
службы;
    -   консультирует   руководителей   структурных   подразделений
администрации автономного округа по вопросам работы с персоналом;
    - организует работу с персоналом;
    -   организует  проведение  конкурсов  по  замещению  вакантных
государственных должностей государственной службы;
    -   организует   проведение   аттестации   и   квалификационных
экзаменов   государственных   служащих   администрации  автономного
округа;
    -   осуществляет   контроль  за  прохождением  государственными
служащими испытательного срока;
    -   обеспечивает  ведение  Реестра  государственных  должностей
Ямало - Ненецкого автономного округа;
    -   проводит   проверки   по   вопросам   применения  трудового
законодательства  при  приеме,  переводах  и увольнении работников,
предоставлении    отпусков    и   соблюдения   законодательства   о
государственной  службе  в структурных подразделениях администрации
автономного округа;
    -  готовит  материалы для согласования губернатором автономного
округа   с  федеральными  ведомствами  о  назначении  руководителей
территориальных  органов  федеральных  органов  в  Ямало - Ненецком
автономном округе;
    -    обеспечивает    подготовку    материалов   о   награждении
государственными   наградами   Российской   Федерации,   наградами,
установленными   законами   автономного   округа,   организует   их
вручение;
    -  оформляет  материалы  для  назначения пенсий государственным
служащим и доплат к государственным пенсиям;
    -  обеспечивает  ведение  делопроизводства,  соблюдение  режима
секретности и служебной тайны;
    -   обеспечивает   формирование,  сохранность  и  использование
архивного фонда;
    -   организует   прием,   учет,   регистрацию,   распределение,
доставку      и   отправку   корреспонденции,  формирование  дел  в
соответствии  с    номенклатурой,  экспертизу  ценности,  текущее и
архивное хранение документов;
    -  обеспечивает  оперативное прохождение документов в Аппарате,
проводит     систематический     анализ     служебной    переписки,
разрабатывает      предложения  для  оптимизации  документооборота,
ведет справочно - информационную работу;
    -    обеспечивает   выполнение   машинописных,   диктофонно   -
машинописных,   копировально   -  множительных  и  стенографических
работ;
    -   обеспечивает  разработку  инструкций,  положений  и  других
нормативных  актов,  устанавливающих  порядок работы с документами,
письмами,  жалобами  граждан,  организации  контроля  и  по  другим
направлениям деятельности;
    -   обеспечивает   рассмотрение   поступающих  в  администрацию
автономного   округа   писем,   обращений   и   заявлений  граждан,
обобщение      содержащихся   в   них   вопросов   и   предложений,
разрабатывает     предложения  по  устранению  причин,  порождающих
обоснованные   жалобы    и  замечания  населения;  организует  учет
письменных  и  устных    обращений  граждан,  поступающих  в  адрес
администрации автономного округа, контроль за их разрешением;
    -  организует  прием  граждан  губернатором автономного округа,
его   заместителями,   руководителями   структурных   подразделений
администрации автономного округа.

                    III. Руководство Аппаратом

    3.1.  Аппарат  возглавляет руководитель, который назначается на
должность  и  освобождается  от  должности губернатором автономного
округа.
    3.2. Руководитель Аппарата:
    -   руководит   деятельностью  Аппарата  и  несет  персональную
ответственность за выполнение возложенных на Аппарат задач;
    -  устанавливает  обязанности заместителя руководителя Аппарата
и  степень  его  ответственности  за выполнение возложенных на него
задач;
    -   определяет   порядок   работы   структурных   подразделений
Аппарата,  утверждает  их  положения  и  должностные  инструкции их
руководителей;
    -  дает  указания  по  вопросам,  входящим  в  его компетенцию,
организует и координирует работу подразделений Аппарата;
    -  представляет  на  утверждение губернатору автономного округа
положение,  структуру,  штатную  численность  и  штатное расписание
Аппарата;
    -   вносит   представление  губернатору  автономного  округа  о
назначении  на  должность  и  освобождении от должности заместителя
руководителя   Аппарата,  руководителей  структурных  подразделений
Аппарата;
    - назначает и освобождает от должности работников Аппарата;
    -  имеет  право  подписи  на финансовых и банковских документах
по    распоряжению  средствами в соответствии с утвержденной сметой
расходов на содержание Аппарата;
    -   координирует  деятельность  архивной  службы  и  управления
ЗАГСа администрации автономного округа;
    - решает вопросы командирования работников Аппарата;
    -    подписывает    финансовые    документы,    командировочные
удостоверения, другие документы в пределах своей компетенции;
    -   координирует  работу  структурных  подразделений  Аппарата,
согласовывает   проекты   нормативно   -   правовых  актов  и  иных
документов,   представляемых  на  подпись  губернатору  автономного
округа;
    -  представляет  губернатору  автономного  округа материалы для
поощрения   работников   или   привлечения   их   к  дисциплинарной
ответственности;
    -   вносит   предложения   губернатору  автономного  округа  по
премированию,    оказанию    материальной    помощи,   установлению
персональных надбавок к должностным окладам работников Аппарата;
    -   привлекает  для  консультаций,  подготовки  и  рассмотрения
соответствующих  вопросов  специалистов и экспертов на договорной и
контрактной основе;
    - определяет порядок и режим работы работников Аппарата;
    -    контролирует    состояние   исполнительской   и   трудовой
дисциплины,    устанавливает    правила    внутреннего    трудового
распорядка в Аппарате;
    - утверждает график отпусков работников Аппарата;
    -  издает  в  пределах  своей компетенции приказы, обязательные
для исполнения работниками Аппарата;
    -  осуществляет  другие  полномочия,  определяемые губернатором
автономного округа;
    3.3.    Руководитель   Аппарата   имеет   одного   заместителя,
назначаемого   по   его   представлению   губернатором  автономного
округа.
    в   ведении   заместителя   руководителя   Аппарата   находятся
вопросы, определяемые его должностными инструкциями.
    3.4.    Заместитель    руководителя    Аппарата    осуществляет
оперативное  руководство  структурными  подразделениями  Аппарата в
части   вопросов,  находящихся  в  его  ведении  в  соответствии  с
распределением должностных обязанностей.
    Заместитель   руководителя   Аппарата   в   период   временного
отсутствия   руководителя  Аппарата  выполняет  его  обязанности  в
пределах    данных   ему   полномочий,   осуществляет   оперативное
руководство  структурными  подразделениями  Аппарата,  имеет другие
полномочия, переданные ему руководителем Аппарата.
    3.5.  Для  осуществления  своих  функций руководитель Аппарата,
его  заместитель,  руководители  структурных подразделений Аппарата
имеют право:
    -   запрашивать   и   получать   от  структурных  подразделений
администрации    автономного    округа,   территориальных   органов
федеральных   органов   исполнительной   власти,  органов  местного
самоуправления,  организаций  документы  и  информацию, связанные с
осуществлением    задач,    возложенных   на   Аппарат,   требовать
своевременного  представления  необходимых материалов к совещаниям,
встречам    и    другим   мероприятиям,   проводимым   губернатором
администрации автономного округа;
    -  осуществлять  контроль,  организовывать и проводить проверки
соблюдения   установленного   порядка   работы   с   документами  и
поручениями;
    -   вносить  и  согласовывать  проекты  нормативно  -  правовых
актов,     программ,  планов,  а  также  подписывать  документы  по
вопросам, входящим в компетенцию подразделений;
    -  проводить  совещания  и семинары с работниками администрации
автономного   округа   и   органами   местного   самоуправления  по
направлениям деятельности;
    -  привлекать  в установленном порядке для проработки вопросов,
рассматриваемых   губернатором   автономного  округа,  специалистов
других  структурных  подразделений администрации автономного округа
по  согласованию  с  их  руководителями,  а  также  консультантов и
экспертов;
    -   получать   от   структурных   подразделений   администрации
автономного   округа  и  организаций  информацию,  необходимую  для
всестороннего   анализа   и   подготовки   вопросов,   вносимых  на
рассмотрение губернатора автономного округа;
    -     возвращать    исполнителям    для    доработки    проекты
постановлений,      распоряжений  губернатора  автономного  округа,
оформленные  с    нарушением  установленных  правил,  а  также  без
необходимых согласований;
    -  использовать  в  установленном порядке данные информационных
и    информационно  -  поисковых  систем,  имеющихся  у структурных
подразделений администрации автономного округа;
    -   изучать   и   использовать  опыт  деятельности  федеральных
органов    исполнительной власти, субъектов Российской Федерации, а
также    зарубежных  стран  по  вопросам,  входящим  в  компетенцию
Аппарата;
    -  в  установленном  порядке  знакомиться  с  состоянием  дел в
структурных подразделениях администрации автономного округа;
    -    участвовать    в   совещаниях,   проводимых   губернатором
автономного   округа,   вице  -  губернатором  автономного  округа,
заместителями  губернатора  автономного  округа, а также направлять
на эти совещания других ответственных работников Аппарата;
    -  осуществлять  контроль,  организовывать и проводить проверки
соблюдения   установленного   порядка   работы   с   документами  в
структурных подразделениях администрации автономного округа.
    3.6. Структурные подразделения Аппарата:
    -  обеспечивают  выполнение  задач  и  функций в соответствии с
настоящим Положением и положениями о них;
    -   выполняют   поручения   губернатора   автономного   округа,
руководителя Аппарата;
    - ведут делопроизводство в установленном порядке.
    3.7.  Руководители  структурных  подразделений  Аппарата  несут
персональную   ответственность   за   выполнение   возложенных   на
подразделения задач.
    3.8.  Работники  Аппарата несут персональную ответственность за
достоверность,   полноту   и  качество  подготовленных  документов,
точное   и   своевременное   исполнение  поручений,  за  соблюдение
служебной тайны и трудовой дисциплины.
    3.9.   Обеспечение   деятельности   структурных   подразделений
Аппарата  осуществляет  управление делами администрации автономного
округа.
    3.10.    Реорганизация   Аппарата   производится   губернатором
автономного     округа     в     соответствии     с     действующим
законодательством.