Постановление Губернатора Ямало-Ненецкого автономного округа от 14.05.2001 № 352

 



          ГУБЕРНАТОР ЯМАЛО - НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                                   Утратилo силу - Постановление
                                    Губернатора Ямало-Ненецкого
                                         автономного округа
                                      от 19.03.2009 г. N 27-ПГ

    14.05.2001 г.                                             N 352
                            г. Салехард


              О Правилах, регламентирующих создание,
                     эксплуатацию и ликвидацию
                 вахтовых и притрассовых поселений
        на территории Ямало - Ненецкого автономного округа


    В   соответствии   с   Градостроительным   кодексом  Российской
Федерации,   Уставом   (Основным   законом)   Ямало   -   Ненецкого
автономного  округа,  Градостроительным  уставом  Ямало - Ненецкого
автономного округа постановляю:
    1.  Утвердить  прилагаемые  Правила, регламентирующие создание,
эксплуатацию  и  ликвидацию  вахтовых  и  притрассовых поселений на
территории Ямало - Ненецкого автономного округа.
    2.   Департаменту  строительства  и  архитектуры  Администрации
Ямало  -  Ненецкого  автономного  округа  (Ионов А.В.) осуществлять
консультационные  и  разъяснительные  работы по вопросам применения
Правил,   регламентирующих   создание,  эксплуатацию  и  ликвидацию
вахтовых  и  притрассовых поселений на территории Ямало - Ненецкого
автономного округа.
    3.  Контроль  за выполнением настоящего Постановления возложить
на    начальника    Департамента    строительства   и   архитектуры
Администрации Ямало - Ненецкого автономного округа Ионова А.В.


    Губернатор
    автономного округа                                   Ю.В.Неелов



    Утверждены
    Постановлением
    Губернатора
    автономного округа
    от 14 мая 2001 г. N 352


                             ПРАВИЛА,
                    РЕГЛАМЕНТИРУЮЩИЕ СОЗДАНИЕ,
                ЭКСПЛУАТАЦИЮ И ЛИКВИДАЦИЮ ВАХТОВЫХ
              И ПРИТРАССОВЫХ ПОСЕЛЕНИЙ НА ТЕРРИТОРИИ
               ЯМАЛО - НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА

                     Раздел 1. Общие положения

    1.1.   Настоящие   Правила,   регламентирующие   строительство,
эксплуатацию  и  ликвидацию  вахтовых  и  притрассовых поселений на
территории   Ямало   -   Ненецкого   автономного  округа  (далее  -
Правила),     устанавливают     правовые    основы    регулирования
градостроительного   процесса   при   возведении,   эксплуатации  и
ликвидации  вахтовых  и  притрассовых поселений на территории Ямало
- Ненецкого автономного округа (далее - автономный округ).
    1.2.   Правила  определяют  порядок  создания,  эксплуатации  и
ликвидации  вахтовых  поселений  в  районах  разведки, разработки и
эксплуатации   месторождений   полезных  ископаемых,  строительства
отдельных    крупных    объектов    производственного   назначения,
строительства линейных сооружений транспорта и связи.
    1.3.   Под   созданием   вахтовых   и   притрассовых  поселений
подразумеваются стадии:
    -  предварительное  согласование  места  размещения  вахтовых и
притрассовых поселений;
    - проведение изыскательских работ для строительства;
    -    изъятие    и   предоставление   земельных   участков   под
строительство вахтовых и притрассовых поселений;
    - строительство вахтовых и притрассовых поселений.
    1.4.  Правила  разработаны  на  основании законов и нормативных
правовых   актов   Российской   Федерации,  законов  и  нормативных
правовых актов автономного округа.
    1.5.  В  Правила  включены  мероприятия,  осуществляющиеся  при
строительстве,  эксплуатации  и  ликвидации вахтовых и притрассовых
поселений.
    1.6. Основные определения:
    -  архитектурно  -  планировочное задание - комплекс требований
к   назначению,  основным  параметрам  и  размещению  строительного
объекта  на  конкретном  земельном  участке,  а  также обязательные
экологические,  технические,  организационные  и  иные  условия его
проектирования  и  строительства, предусмотренные законодательством
Российской Федерации и законодательством автономного округа;
    -  вахтовые  и  притрассовые поселения - поселения специального
назначения  с  особой  формой  организации труда, которые создаются
на  ограниченный  срок вблизи сооружаемых производственных объектов
(комплексов),  линейных  сооружений,  разрабатываемых месторождений
для  временного  проживания  сменного персонала, а также размещения
передвижной   производственно   -   складской  базы,  удаленных  от
основного места дислокации подрядной организации;
    -  базовое  поселение  -  поселение  на  территории автономного
округа  или  за  его  пределами,  определенное  как  основное место
расположения  генеральной  строительной  подрядной  организации  по
возведению   производственного   объекта   (комплекса),   линейного
сооружения,     разрабатываемого     месторождения,     формирующей
обслуживающий  производство  персонал  для  вахтового режима работы
или экспедиционного режима работы;
    -   вахтовый   режим   работы   -   режим  труда,  при  котором
обслуживающий  производство  персонал  (вахтовый персонал) посменно
чередует   свое   пребывание  в  вахтовом  поселении  и  в  базовом
поселении,  расположенном  на  территории автономного округа, через
промежутки времени от 1 до 4 недель;
    -  экспедиционный  режим  работы  -  режим  труда,  при котором
обслуживающий   производство   персонал  (экспедиционный  персонал)
посменно   чередует  свое  пребывание  в  вахтовом  поселении  и  в
базовом  поселении,  расположенном за пределами автономного округа,
через промежутки времени от 4 до 12 недель;
    -    градостроительная    документация    -   документация   по
градостроительному  планированию  развития  территории  автономного
округа и территорий районов, поселений и их застройке;
    -   объекты   градостроительной   деятельности   -   территория
автономного  округа  (часть  территории);  территории муниципальных
образований;     территории    поселений;    территории    объектов
градостроительной   деятельности  особого  регулирования  окружного
или   местного   значения;   территориальные   зоны,  различающиеся
градостроительными  регламентами,  введенными  правилами застройки;
земельные   участки,   находящиеся   в   собственности,   владении,
пользовании,   аренде   юридических   и  физических  лиц;  элементы
территорий,  сооружений,  находящиеся  в  собственности,  владении,
пользовании   юридических   и   физических   лиц,   не   являющихся
собственниками,   владельцами,   пользователями;   транспортные   и
инженерные   коммуникации   и   сооружения;   памятники  истории  и
культуры;  другие  объекты  недвижимости  и их комплексы в границах
поселений и на межселенных территориях;
    -  разрешение  на  выполнение  строительно - монтажных работ по
отдельным    объектам   производственного   и   непроизводственного
назначения    вахтового    поселения    в    составе    строящегося
производственного   объекта   (комплекса),   линейного  сооружения,
разрабатываемого  месторождения  -  документ, выдаваемый подрядчику
(в  данном  случае)  представителем  заказчика  на  выполнение всех
строительно  -  монтажных работ по объекту, либо определенного вида
строительно - монтажных работ.
    Выдается    при    наличии    разрешения    на    строительство
(реконструкцию,       расширение),      полученного      заказчиком
(застройщиком)  в  органе  архитектуры  и градостроительства органа
исполнительной    власти    автономного    округа,   муниципального
образования;
    -     территориальная     комплексная     схема     -     схема
градостроительного  планирования  развития  территории  автономного
округа, районов.

                      Раздел 2. Классификация
                 вахтовых и притрассовых поселений

    2.1.  Вахтовые  и  притрассовые  поселения  являются  элементом
мобильной   производственной   инфраструктуры  автономного  округа,
размещаются   в   соответствии   с  градостроительной  и  проектной
документацией    на    строительство    производственного   объекта
(комплекса),  линейного  сооружения, разрабатываемого месторождения
на территории автономного округа.
    2.2.  Деление  вахтовых и притрассовых поселений по численности
вахтового персонала или экспедиционного персонала:
    -  малые  поселения  -  до  200  человек, размещаемые в зданиях
контейнерного   типа,   приспособленных  для  перебазирования,  как
правило,    высокомобильные,   располагаемые   в   непосредственной
близости   от   строящего  производственного  объекта  (комплекса),
линейного сооружения, разрабатываемого месторождения;
    -  средние  поселения  -  от 200 до 1000 человек, размещаемые в
зданиях и сооружениях с развитой системой обслуживания;
    -  крупные  поселения  - от 1000 человек и более, размещаемые в
зданиях и сооружениях с развитой инфраструктурой.
    2.3.  Вахтовые  поселения могут быть стационарными и мобильными
в    зависимости   от   сроков   строительства   или   эксплуатации
производственных   объектов   (комплексов),   линейных  сооружений,
разрабатываемых  месторождений.  Притрассовые  поселения могут быть
только   мобильными   и   располагаются   на   предоставленном  под
строительство   линейного   сооружения  земельном  участке  или  на
близлежащем  участке,  выделенном  в  краткосрочную аренду органами
местного  самоуправления  в соответствии с требованиями нормативных
правовых актов автономного округа.
    2.4.  Крупные  вахтовые  поселения  рекомендуется  размещать  в
существующих    поселениях,    расположенных   вблизи   строящегося
производственного   объекта   (комплекса),   линейного  сооружения,
разрабатываемого  месторождения  или,  если  такое  невозможно,  на
расстоянии  более  10  километров  от  существующих  поселений  или
базовых поселений.
    2.5.   В   случае   размещения  вахтовых  поселений  на  землях
существующих  поселений  или  в  пригородных зонах в архитектурно -
планировочном      задании,     выдаваемом     органом     местного
самоуправления,   указываются   особые   требования   использования
земель.
    2.6.   Решение   о   переходе  на  вахтовый  режим  работы  или
экспедиционный      режим     работы     принимается     субъектами
градостроительной  деятельности  (заказчиками) на основании технико
-  экономического  обоснования (бизнес - плана) и согласовывается с
органом   исполнительной   власти   автономного  округа  и  органом
местного самоуправления.
    2.7.   Выбор   базового  поселения  на  территории  автономного
округа   определяется   заказчиком   по   согласованию   с  органом
исполнительной   власти   автономного  округа  и  органом  местного
самоуправления   на  основе  комплексной  схемы  градостроительного
планирования  развития  территории  автономного  округа,  района  и
проектной  документации  на  строительство  объекта (комплекса) или
разрабатываемого   месторождения,   при   возведении   которых   по
технологии   требуется   строительство   вахтовых   и  притрассовых
поселений.
    2.8.  Вахтовый  режим  работы  или  экспедиционный режим работы
применяются:
    - геологоразведочными организациями;
    - организациями нефтегазового комплекса;
    -  при  строительстве  крупных промышленных объектов различного
назначения,   расположенных   на   расстоянии   более   10   км  от
существующих поселений;
    -  при  строительстве  железных дорог, автодорог, линий связи и
других линейных сооружений.
    2.9.    Объем    строительства,   численность   проживающих   и
продолжительность       существования       вахтовых      поселений
согласовываются  с  органом  местного  самоуправления  на основании
технико - экономических обоснований.
    2.10.    Классификация    вахтовых    поселений    по    срокам
эксплуатации:
    -  стационарные  -  размещаемые  при  крупных  производственных
объектах  нефтегазового  комплекса,  строительной  индустрии и иных
производственных  предприятиях  с  плановым сроком строительства от
5 лет и более;
    -  мобильные  -  подлежащие  ликвидации и перемещению в срок от
одного  года  до  5  лет,  возводимые при производственных объектах
нефтегазового    комплекса,    строительной   индустрии,   линейных
сооружений;
    -   высокомобильные   (притрассовые   поселения)  -  подлежащие
ликвидации  и  перемещению  по  мере  передвижения  фронта работ на
строительстве в основном линейных сооружений.
    2.11.  В  вахтовых  поселениях  со  сроком эксплуатации более 5
лет  могут  возводиться отдельные объекты в капитальном исполнении.
После   перебазирования   рабочего   персонала   отдельные  объекты
вахтового   поселения   в   капитальном   исполнении   могут   быть
использованы   по  назначению  или  реконструированы  с  изменением
назначения    другими    организациями    или    органом   местного
самоуправления.

      Раздел 3. Размещение вахтовых и притрассовых поселений,
         проведение изыскательских работ для строительства

    3.1.  Предварительное  согласование места размещения вахтовых и
притрассовых   поселений,   изъятие   и   предоставление  земельных
участков  под  вахтовые  и  притрассовые поселения осуществляются в
соответствии с земельным законодательством.
    3.2.   Земельные   участки   под  размещение  крупных  вахтовых
поселений  выбираются  на  основе территориальной комплексной схемы
градостроительного  планирования  развития  территории  автономного
округа,   района,   проектной  документации  на  строительство  или
разработку   с   учетом   экономического   развития  и  природно  -
климатических  условий  района строительства. Земельные участки под
размещение   малых  и  средних  вахтовых  поселений  выбираются  на
основе  проектной  документации  на  строительство  или  разработку
производственных  объектов  (комплексов), в состав которых включены
вахтовые поселения.
    3.3.  Для  вахтовых  поселений  следует выбирать участки вблизи
возводимых    и    эксплуатируемых    объектов    производственного
назначения  наиболее  благоприятные  в  санитарно - гигиеническом и
инженерно   -   геологическом  отношениях,  требующие  минимального
объема  инженерной  подготовки,  планировочных  работ и мероприятий
по сохранению естественного состояния природной среды.
    3.4.    Размещение    вахтовых    поселений    производится   в
соответствии    с    требованиями    законодательства    Российской
Федерации.
    3.5.   Решение   о   размещении   крупных  и  средних  вахтовых
поселений  принимается  заказчиком  при наличии согласования органа
исполнительной  власти  автономного  округа  на  основе  технико  -
экономического     обоснования,     проектной    документации    на
строительство    объекта    (комплекса),    линейного   сооружения,
разрабатываемого  месторождения  с учетом особенностей производства
и территории.
    3.6.  При  выборе  земельного  участка под размещение вахтового
поселения рассматриваются группы факторов:
    -  размещение  крупных  и  средних вахтовых поселений в системе
поселений автономного округа;
    -  характер  строящегося производственного объекта (комплекса),
линейного  сооружения,  разрабатываемого месторождения, размеры его
санитарно - защитной зоны;
    -    связь   вахтового   поселения   транспортными   путями   с
существующими    поселениями,   находящимися   вблизи   строящегося
производственного   объекта   (комплекса),   линейного  сооружения,
разрабатываемого месторождения;
    -  природно  -  климатические  условия  -  рельеф,  характер  и
величина водоемов, характер растительности и другие;
    - инженерно - геологические условия;
    -  принятые  пределы  пешеходной  доступности  мест  приложения
труда.
    3.7.    Орган    архитектуры    и   градостроительства   органа
исполнительной  власти  автономного  округа  готовит предложения по
выбору  земельного  участка  под  строительство крупного и среднего
вахтового   поселения   и  организует  работу  комиссии  по  выбору
земельного участка на местности.
    3.8.   Решение   о   необходимости   проведения  дополнительных
исследований   и   изысканий   по  прогнозу  воздействия  вахтового
поселения   на  природную  среду  принимает  заказчик  совместно  с
проектной  организацией  по  заключению  Государственного  комитета
природных ресурсов по автономному округу.
    3.9.  Не  предоставляются  под строительство вахтовых поселений
участки из земель:
    -  природных  заповедников,  заказников, национальных природных
парков и этнических территорий;
    -   сельскохозяйственных   особо   ценных   угодий   (сенокосы,
продуктивные ягельники);
    - охранных зон памятников истории и культуры;
    - охранных зон рек и озер;
    - участков лесов I группы;
    -  участков,  исключаемых  из застройки по требованию органа по
гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям;
    - вблизи нерестовых рек и водоемов.
    3.10.   Предоставление  земельных  участков  под  строительство
вахтовых  поселений  в  комплексе  с  возводимыми производственными
объектами  (комплексами),  линейными сооружениями, разрабатываемыми
месторождениями  в  местах  проживания и хозяйственной деятельности
малочисленных   народов   и   этнических  групп  осуществляется  на
основании    федерального   законодательства   и   законодательства
автономного округа.
    3.11.    Орган    архитектуры   и   градостроительства   органа
исполнительной     власти     автономного     округа     определяет
градостроительные  условия  при  проведении  инженерных  изысканий,
осуществляет  выдачу  разрешений  (регистрацию)  на выполнение всех
видов  изысканий,  в  том  числе  инженерно  -  геологических,  для
строительства вахтовых поселений.
    3.12.  Службы  геолого  - геодезического надзора за изысканиями
для   строительства   осуществляют   контроль,   надзор  и  приемку
изыскательских работ.
    3.13.  Размещение  вахтовых  поселений  на земельных участках и
территориях,   под   поверхностью  которых  имеются  разведанные  и
утвержденные  запасы  полезных ископаемых, допускается с разрешения
органов  управления  государственным фондом недр и государственного
горного   надзора   только   при  условии  обеспечения  возможности
извлечения   полезных  ископаемых  или  доказанности  экономической
целесообразности застройки.

              Раздел 4. Проектирование и утверждение
            проектов строительства вахтового поселения

    4.1.  Вахтовые  поселения в составе строящихся производственных
объектов   (комплексов),   линейных   сооружений,   разрабатываемых
месторождений   следует   проектировать  на  основании  нормативных
правовых  актов  Российской  Федерации,  нормативно  -  технических
документов  Российской  Федерации,  установленных для строительства
сельских  поселений  с такой же расчетной численностью проживающего
персонала, нормативных правовых актов автономного округа.
    4.2.   Разработка  проектной  документации  осуществляется  при
наличии    нормативного    правового    акта    органов    местного
самоуправления  о  предварительном  согласовании  места  размещения
вахтового    поселения   на   основе   обоснований   инвестиций   в
строительство  или  иных предпроектных материалов, договора аренды,
задания на проектирование и материалов инженерных изысканий.
    4.3.  Состав  рабочей  документации  на строительство вахтового
поселения   в   составе   строящегося   производственного   объекта
(комплекса),  линейного  сооружения, разрабатываемого месторождения
определяется  нормативно  -  технической документацией и уточняется
заказчиком    и   проектировщиком   в   договоре   (контракте)   на
проектирование.
    4.4.  Состав  задания  на  проектирование  вахтового  поселения
устанавливается    с    учетом    отраслевой   специфики   и   вида
строительства.
    4.5.  Вместе  с  заданием на проектирование вахтового поселения
заказчик выдает проектной организации исходные материалы:
    -  обоснование  инвестиций  в  строительство  производственного
объекта   (комплекса),   линейного   сооружения,   разрабатываемого
месторождения и в их составе вахтового поселения;
    -  нормативный  правовой  акт органов местного самоуправления о
предварительном   согласовании   места   размещения   крупного  или
среднего вахтового поселения;
    -  акт  выбора  земельного  участка для строительства вахтового
поселения   в   составе   строящегося   производственного   объекта
(комплекса),  линейного  сооружения, разрабатываемого месторождения
и прилагаемые к нему материалы;
    -   архитектурно   -  планировочное  задание,  разработанное  в
установленном порядке;
    -  технические  условия на подключение проектируемого вахтового
поселения   к   источникам   энергоснабжения,  инженерным  сетям  и
коммуникациям;
    -  материалы  инвентаризации,  оценочные акты и решения органов
местного   самоуправления   о  сносе  и  характере  компенсаций  за
сносимые здания и сооружения (при наличии таковых);
    -   характеристики  природных  условий  и  состояния  природной
окружающей среды;
    - данные о существующих источниках загрязнения;
    -  данные  о  санитарно  - эпидемиологических условиях в районе
строительства;
    -  имеющиеся  материалы  инженерных  изысканий  и обследований,
ситуационный   план   земельного  участка  строительства  вахтового
поселения;
    - другие исходные материалы.
    4.6.   Экологическое   обоснование   размещения   площадки  под
строительство    вахтового   поселения   производится   в   составе
проектной  документации  на строительство производственного объекта
(комплекса),       линейного      сооружения,      разрабатываемого
месторождения.
    Обосновывающие материалы должны содержать:
    - краткую характеристику технологического процесса;
    -  сведения  о размещении строящегося производственного объекта
(комплекса),  линейного  сооружения, разрабатываемого месторождения
и  в  его  составе  вахтового  поселения  по  отношению  к  системе
расселения на территории автономного округа;
    -   технико   -   экономические  характеристики  проектируемого
вахтового поселения;
    -  оценка  воздействия  на  окружающую  среду производственного
процесса  при  строительстве  и  эксплуатации вахтового поселения в
составе    производственного    объекта    (комплекса),   линейного
сооружения, разрабатываемого месторождения;
    - перечень намечаемых природоохранных мер.
    4.7.   При  проектировании  вахтовых  поселений  с  применением
зданий  преимущественно  по типовым и повторно применяемым проектам

проект   застройки   может   выполняться   в  одну  стадию:  проект
застройки со сметным расчетом стоимости строительства.
    4.8.  В  рекомендуемый  состав  проектно - сметной документации
на    строительство   крупных   и   средних   вахтовых   поселений,
представляемой    на    согласование    в   орган   архитектуры   и
градостроительства   органа   исполнительной   власти   автономного
округа для получения разрешения на строительство, входят:
    -   ситуационный   план   в   масштабе  1:100000  с  нанесением
транспортных    путей,    связывающих    вахтовое    поселение    с
существующими      поселениями,      производственным      объектом
(комплексом),       линейным      сооружением,      разрабатываемым
месторождением;
    - схема генерального плана застройки вахтового поселения;
    - план благоустройства;
    - схема организации рельефа с планом земляных масс;
    - сводная схема инженерных сетей и коммуникаций;
    - компоновочные схемы зданий и сооружений;
    - проект организации строительства;
    -  сводный  сметный  расчет  стоимости  строительства вахтового
поселения;
    - пояснительная записка.
    4.9.    В   состав   проектно   -   сметной   документации   на
строительство  вахтового  поселения  входит рабочая документация на
каждый объект. В нее включены:
    - рабочие чертежи на каждый объект;
    - сметы, составленные по рабочим чертежам;
    - ведомости потребности в материалах;
    - спецификации на оборудование.
    4.10.   Затраты,   связанные   с   применением   вахтового  или
экспедиционного   режимов   работы,   включаются   в  себестоимость
промышленной    продукции    и    предусматриваются    сметой    на
строительство   производственного  объекта  (комплекса),  линейного
сооружения,    разрабатываемого    месторождения.   В   нее   также
включаются  затраты  на  изыскательские  и  строительно - монтажные
работы  по  строительству  вахтовых  поселений, на развитие жилой и
социальной  инфраструктур  в вахтовых поселениях, а также в базовом
поселении, расположенном на территории автономного округа.
    4.11.    Обеспечение    обслуживающими   учреждениями   жителей
крупного   и   среднего   вахтового   поселения   рассчитывается  в
зависимости   от   сроков   его   функционирования   по  технологии
строительства   производственного  объекта  (комплекса),  линейного
сооружения,     разрабатываемого     месторождения,     численности
проживающих    в    соответствии   с   нормативно   -   технической
документацией,   применяемой   при   проектировании   строительства
сельских поселений.
    4.12.    Обеспечение    вахтовых    поселений    обслуживающими
учреждениями должно формироваться исходя из:
    -   объемов   и   видов   коммунальных  услуг,  предоставляемых
работающему персоналу при повседневном обслуживании;
    -  учета  предоставления  объемов  и видов коммунальных услуг в
базовом  поселении,  включая  коммунальные  услуги периодического и
эпизодического характера.
    4.13.  Увеличение  уровня  комфорта Правилами не ограничивается
и   может   регулироваться  заказчиком,  что  должно  отражаться  в
задании на проектирование.
    4.14.  В  градостроительную  документацию всех видов включаются
разделы   о   защите   территорий   и   поселений   от  воздействия
чрезвычайных   ситуаций  природного  и  техногенного  характера,  а
также   определяются   мероприятия   по   гражданской   обороне   и
предупреждению чрезвычайных ситуаций.
    4.15.    Органы    местного   самоуправления   вправе   вводить
дополнительные  требования  к проектам застройки вахтовых поселений
в  соответствии  с  местными  условиями,  в том числе требования по
озеленению   территорий,   размещению   архитектурных  малых  форм,
рекламы,   вывесок   и   другой   визуальной   информации   и  иные
требования.
    4.16.   Организации   и   учреждения,   которым  направлена  на
согласование  градостроительная  документация,  должны  в  месячный
срок  с  момента  представления  им  материалов  согласовать их или
сообщить свои замечания заказчику и проектной организации.
    4.17.  Заказчик  и  проектная  организация  должны в 15-дневный
срок  произвести  корректировку  градостроительной  документации по
замечаниям   согласовывающих   организаций   и   сообщить  об  этом
контролирующим      организациям,      органу     архитектуры     и
градостроительства   органа   исполнительной   власти   автономного
округа.
    4.18.  Генеральный  план  вахтового  поселения  с  численностью
наибольшей   работающей   вахтовой   смены   более   1000   человек
согласовывается   и   утверждается  органом  исполнительной  власти
автономного округа.
    4.19.  Генеральный  план  вахтового  поселения  с  численностью
наибольшей  работающей  вахтовой  смены  от  200  и до 1000 человек
согласовывается и утверждается органами местного самоуправления.
    4.20.  Рабочий  проект  на  строительство  вахтового  поселения
согласовывается    в   порядке,   установленном   Градостроительным
кодексом    Российской    Федерации,    Градостроительным   уставом
автономного   округа   и   иными   нормативными   правовыми  актами
Российской Федерации и автономного округа.
    4.21.    Градостроительная    документация   на   строительство
вахтового    поселения   подлежит   государственной   экологической
экспертизе  в  порядке,  установленном законодательством Российской
Федерации об экологической экспертизе.
    4.22.  Обязательным  условием для утверждения градостроительной
документации   по   строительству   вахтовых  поселений  в  составе
производственного   объекта   (комплекса),   линейного  сооружения,
разрабатываемого   месторождения   является   ее   согласование   с
контролирующими органами и органами надзора в автономном округе:
    - органами архитектуры и градостроительства;
    - Государственным комитетом природных ресурсов;
    -  Центром  Государственного  санитарно  -  эпидемиологического
надзора;
    - Управлением Государственной противопожарной службы;
    - Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству;
    - Департаментом по культуре, молодежной политике и спорту;
    -   Управлением   по   гражданской   обороне   и   чрезвычайным
ситуациям;
    - Государственной инспекцией безопасности дорожного движения;
    -  другими  заинтересованными  организациями  в  соответствии с
нормативными  правовыми  актами  Российской Федерации и автономного
округа.
    4.23.  Градостроительная  документация на строительство средних
и  крупных  вахтовых  поселений на территории автономного округа до
ее  утверждения  подлежит  государственной  экспертизе  в  порядке,
определенном Градостроительным уставом автономного округа.
    Государственная  экспертиза  градостроительной  документации на
строительство    вахтового   поселения   осуществляется   в   целях
установления    соответствия    данной   документации   требованиям
нормативных   правовых   актов  Российской  Федерации,  требованиям
нормативно  -  технической  документации  и требованиям нормативных
правовых актов автономного округа.
    Заключение  органа  государственной вневедомственной экспертизы
должно  быть  основано на заключениях государственной экологической
экспертизы,  Комитета  по  земельным  ресурсам  и  землеустройству,
специально  уполномоченных  органов  охраны  памятников  истории  и
культуры,      Управления      государственным     фондом     недр,
Государственного  горного  надзора, санитарно - эпидемиологического
надзора,  Государственной  противопожарной  службы,  органов охраны
недр,  а  также  других  заинтересованных  государственных органов,
перечень    которых    определяется    заданием    на    разработку
градостроительной   и   проектной  документации  в  соответствии  с
законодательством    Российской   Федерации   и   законодательством
автономного округа.
    Положительное   заключение   государственной   вневедомственной
экспертизы  является  основанием  для утверждения градостроительной
документации.

              Раздел 5. Строительство и эксплуатация
                        вахтовых поселений

    5.1.   Строительство   вахтового   поселения  осуществляется  в
соответствии  с  имеющейся  согласованной  и утвержденной проектной
документацией,  разработанной  на  основе  нормативно - технической
документации, в том числе и ведомственной.
    5.2.   Разрешение   на   строительство   крупного   и  среднего
вахтового   поселения   в   составе   строящегося   на   территории
автономного    округа    производственного   объекта   (комплекса),
линейного  сооружения,  разрабатываемого  месторождения  выдается в
соответствии  с  Градостроительным  уставом  автономного  округа на
основании  заявления  заказчика, а также документов, удостоверяющих
его   право   на   пользование   земельным  участком,  при  наличии
утвержденной      проектной     документации     (градостроительной
документации).
    5.3.  Разрешение  на  выполнение  строительно - монтажных работ
по  отдельным  объектам  крупного  и  среднего  вахтового поселения
выдается   представителем   заказчика   при   наличии  утвержденной
рабочей   документации   на   строительство   данного   объекта   в
соответствии     с    утвержденной    в    установленном    порядке
градостроительной документацией.
    5.4.  По  истечении  срока действия разрешения на строительство
заказчик  обязан  продлить  его  в  Инспекции  госархстройнадзора в
недельный срок.
    5.5.  При  передаче  права  на  строительство производственного
объекта   (комплекса),   линейного   сооружения,   разрабатываемого
месторождения,  а  в  его  составе  и  вахтового  поселения другому
заказчику  (инвестору),  изменении  организационно - правовой формы
организации  -  заказчика или при передаче подряда на строительство
(разработку)    другой    подрядной   организации   разрешение   на
строительство      подлежит     перерегистрации     в     Инспекции
госархстройнадзора в трехнедельный срок.
    5.6.   На  территории  с  вечномерзлыми  грунтами  вертикальную
планировку  участка  под  строительство  производят  подсыпкой,  не
нарушая  поверхностный  растительный слой. Подсыпку можно выполнять
сплошной   по  всей  застраиваемой  территории  или  под  отдельные
объекты   или   их   группы  при  условии  выполнения  водоотводных
мероприятий.
    5.7.  Инженерная  подготовка  отдельных  строительных  площадок
должна   быть   согласована   с   общей  инженерной  подготовкой  и
вертикальной  планировкой  всей  территории  застройки  поселения в
соответствии    с    проектной    документацией    и   обеспечивать
организованный   отвод   поверхностных   вод   со  всей  территории
строительства.
    5.8.  К  началу  основных  строительных работ на стройке должно
быть  обеспечено  противопожарное  водоснабжение согласно РСН 68-87
"Проектирование  объектов  промышленного  и гражданского назначения
Западно - Сибирского нефтегазового комплекса".
    5.9.   В   процессе   строительства  и  эксплуатации  вахтового
поселения  должны  соблюдаться  положения проектной документации по
охране окружающей среды.
    5.10.  После  завершения  строительства  отдельного  объекта  в
крупном  и  среднем  вахтовом  поселении подрядчик обязан выполнить
исполнительную  съемку  участка  строительства  и предъявить объект
строительства   приемочной   комиссии,   в  состав  которой  входит
представитель      заказчика      и     представитель     Инспекции
госархстройнадзора.
    5.11.    Застройщик    (заказчик)    обязан    зарегистрировать
законченный  строительством  отдельный  объект в составе крупного и
среднего  вахтового  поселения  в  органе местного самоуправления в
установленном порядке.
    5.12.   Эксплуатация   вахтового   поселения  осуществляется  в
соответствии  с  установленным порядком, утвержденным хозяйствующим
субъектом (заказчиком).

        Раздел 6. Комплекс мероприятий по перебазированию,
            консервации и ликвидации вахтовых поселений

    6.1.   Устанавливаются   следующие   мероприятия,  связанные  с
изменением    местоположения    вахтового   поселения   в   составе
строящегося   производственного   объекта   (комплекса),  линейного
сооружения, разрабатываемого месторождения:
    -   перебазирование   вахтового  поселения  или  отдельных  его
объектов (зданий и сооружений) на новые строительные площадки;
    -   консервация  отдельных  объектов  вахтового  поселения  или
всего  вахтового  поселения с учетом его дальнейшего использования,
изменения его функционального назначения;
    -  ликвидация  отдельных объектов вахтового поселения или всего
поселения  в  связи  с  невозможностью его перебазирования на новую
площадку   строительства   или   невозможностью   его   дальнейшего
использования,   а  также  в  условиях  возникновения  чрезвычайной
ситуации;
    -   передача  части  отдельных  объектов  крупного  и  среднего
вахтового   поселения   органу  местного  самоуправления  для  нужд
населения   существующего   поселения  с  возможным  изменением  их
функционального назначения;
    -    рекультивация    земель    используемой    территории    и
восстановление нарушенной природной среды.
    6.2.  Осуществление  организационно  -  технических мероприятий
по    перебазированию    и   ликвидации   поселений   рекомендуется
планировать на зимний период времени года.
    6.3.  Осуществление  мероприятий по рекультивации земель и всех
составляющих    природного    комплекса    проводится    в    целях
восстановления  нарушенной  природной  среды  на  освобождаемых  от
вахтовых поселений территориях.
    6.4.     Мероприятия    определяются    проектом    организации
строительства   производственного  объекта  (комплекса),  линейного
сооружения,   разрабатываемого   месторождения   и  в  его  составе
вахтового   поселения   в   зависимости   от   назначения   данного
поселения,   численности   проживающих,   сроков   эксплуатации   и
конструктивных    особенностей    отдельных    объектов   вахтового
поселения.
    Крупные  вахтовые  поселения  с  численностью проживающих более
1000  человек  и  со  сроком  эксплуатации  более  5 лет могут быть
перебазированы частично.
    6.5.   Перебазирование   систем   инженерного   обеспечения   и
инженерного    оборудования    вахтового   поселения   производится
одновременно с отдельными объектами вахтового поселения.
    Перебазирование.
    6.6.  Сроки  перебазирования  вахтового  поселения, очередность
перебазирования  отдельных  объектов  крупного и среднего вахтового
поселения,  а  также  место  нового  размещения вахтового поселения
определяются  проектом  организации строительства производственного
объекта   (комплекса),   линейного   сооружения,   разрабатываемого
месторождения, в состав которого входит вахтовое поселение.
    Перебазирование   мобильных   и   высокомобильных   вахтовых  и
притрассовых  поселений  производится  по  утвержденному заказчиком
плану  перебазирования  вахтовых поселений согласно технологической
части проектной документации на строительство (разработку).
    6.7.  В  плане  перебазирования, разработанном согласно проекту
организации    строительства,    указываются   сроки,   очередность
перебазирования,    обоснование    демонтажа   отдельных   объектов
вахтового   поселения,   инженерных   коммуникаций   и  инженерного
оборудования для повторного применения.
    6.8.   Сборно   -   разборные   элементы   систем   инженерного
оборудования   подлежат   перебазированию   в   общем   порядке  за
исключением  элементов  систем,  демонтаж которых невозможен. Такие
элементы  системы  инженерного  оборудования подлежат консервации с
последующим    использованием    по   назначению   или   ликвидации
(утилизации).
    6.9.  После  перебазирования вахтового поселения использованные
земли  подлежат  обязательной  рекультивации с целью восстановления
нарушенной природной среды.
    Консервация.
    6.10.  Заказчик  в соответствии с предоставленным им правом и в
случае  необходимости  принимает  решение  о  временной консервации
строящихся   отдельных   объектов  вахтового  поселения  в  составе
производственного   объекта   (комплекса),   линейного  сооружения,
разрабатываемого месторождения.
    6.11.  На  основании принятого решения о консервации строящихся
отдельных    объектов    вахтового    поселения   заказчик   издает
распоряжение  о  консервации  строительства, в котором определяются
сроки  разработки  документации,  необходимой  для проведения работ
по  консервации  приостановленных строительством отдельных объектов
и  обеспечению  сохранности оборудования, конструкций и материалов.
Определяется   организация,   ответственная   за  сохранность  этих
объектов, оборудования, конструкций и материалов.
    6.12.  Заказчиком  и  подрядчиком  на  основании распоряжения о
консервации строительства в месячный срок составляются:
    -  акт  о  приостановлении  строительства  с  указанием  в  нем
стоимости  объемов  выполненных  работ  на отдельных консервируемых
объектах  с  приложением  ведомостей на оборудование, конструкции и
материалы, подлежащие консервации;
    -   перечень   работ  и  затрат,  необходимых  для  обеспечения
сохранности    законсервированных   объектов,   их   конструктивных
элементов,     смонтированного    оборудования,    конструкций    и
использованных материалов.
    Указанный    перечень   составляется   с   участием   проектной
организации.
    6.13.  Отдельные  объекты  вахтового  поселения,  строительство
которых  возобновляется  после  консервации,  передаются заказчиком
подрядчику  по  акту  с  указанием  технического  состояния на день
передачи.
    Работы   по   расконсервации   отдельного   объекта   вахтового
поселения,    включая    восстановительные    работы,   выполняются
подрядчиком   по   откорректированной   на   строительство   смете,
утвержденной  в  установленном  порядке  (письмо от 18 августа 1986
г.   N   61-Д   "О   порядке   проведения   работ   по  консервации
строительства объектов").
    Ликвидация.
    6.14.   Ликвидация   малого   и  среднего  вахтового  поселения
осуществляется   в  установленном  порядке  на  основе  проекта  по
ликвидации   или   перебазированию  вахтового  поселения,  согласно
технологическому  процессу  строительства производственного объекта
(комплекса),       линейного      сооружения,      разрабатываемого
месторождения.
    6.15.  После  завершения  работ по перебазированию, консервации
или     ликвидации    вахтовых    поселений    составляется    акт,
подтверждающий   выполнение  предусмотренных  проектом  организации
строительства  работ.  Акт,  согласованный  с  Комитетом  природных
ресурсов,   Комитетом  по  земельным  ресурсам  и  землеустройству,
Управлением    лесами,   подписывается   заказчиком   и   подрядной
организацией (производителем работ).
    6.16.  Вахтовое  поселение  может  быть  также  ликвидировано в
случае  возникновения  чрезвычайной  ситуации,  стихийного бедствия
природного  или  техногенного характера по специальным планам штаба
по   гражданской   обороне  и  чрезвычайным  ситуациям  автономного
округа или муниципального образования.

               Раздел 7. Контроль за осуществлением
       градостроительной деятельности в вахтовых поселениях

    7.1.  Контроль  за  соблюдением  законов  Российской Федерации,
законов  автономного  округа  и  иных  нормативных правовых актов в
области   градостроительства   и   целевого  использования  земель,
занятых  вахтовыми  поселениями,  осуществляет  орган архитектуры и
градостроительства   органа   исполнительной   власти   автономного
округа,   орган  архитектуры  и  градостроительства  муниципального
образования в пределах своей компетенции.