Постановление Губернатора Ямало-Ненецкого автономного округа от 05.03.2002 № 57

 



          ГУБЕРНАТОР ЯМАЛО - НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ


    05.03.2002 г.                                              N 57
                            г. Салехард


          Об утверждении положения о механизме реализации
                     окружных целевых Программ
           на территории автономного округа на 2002 год


    В   целях   детализации  порядка  исполнения  окружных  целевых
программ   в   части   обеспечения   финансовыми   ресурсами  и  во
исполнение  пунктов  5.7  и  5.8  Порядка разработки, утверждения и
исполнения   государственных   программ   на   территории  Ямало  -
Ненецкого    автономного   округа,   утвержденного   Постановлением
Губернатора   автономного   округа   от  24  мая  2001  г.  N  380,
постановляю:
    1. Утвердить прилагаемые:
    -  Положение  о  механизме реализации окружных целевых программ
на территории автономного округа на 2002 год;
    -  типовую  форму  договора  (соглашения)  между Администрацией
автономного   округа  и  муниципальными  образованиями  автономного
округа  о  выполнении мероприятий окружных целевых программ за счет
средств  окружного  бюджета,  передаваемых  бюджетам  муниципальных
образований автономного округа в виде субвенций.
    2.  Разрешить  Департаменту  финансов Администрации автономного
округа   (Свинцова   А.П.)  в  I  квартале  2002  года  производить
авансирование    сумм    субвенций    муниципальным    образованиям
автономного  округа  для  реализации  мероприятий  окружных целевых
программ.
    3.   Структурным   подразделениям   Администрации   автономного
округа    и    территориальным    органам    федеральных    органов
государственной  власти,  являющимся  государственными  заказчиками
окружных   целевых   программ,   в  срок  до  10  марта  2002  года
представить   в   Департамент  финансов  Администрации  автономного
округа  (Свинцова  А.П.)  и  Департамент экономики и инвестиционной
политики    Администрации    автономного    округа    (Ким    A.M.)
согласованный  с  муниципальными  образованиями  автономного округа
перечень  мероприятий  по  реализации  окружных  целевых программ в
пределах  утвержденных  объемов  субвенций,  предусмотренных на эти
цели  в  Законе  автономного  округа  "Об  окружном бюджете на 2002
год".
    4.  Рекомендовать  главам муниципальных образований автономного
округа,     территориальным     органам     федеральных     органов
государственной  власти,  являющимся  государственными  заказчиками
окружных   целевых   программ,   при  реализации  окружных  целевых
программ руководствоваться настоящим Положением.
    5.  Контроль  за выполнением настоящего Постановления возложить
на заместителя Губернатора автономного округа Кима A.M.


    Губернатор
    автономного округа                                   Ю.В.Неелов



    Утверждено
    Постановлением
    Губернатора
    автономного округа
    от 5 марта 2002 г. N 57


                             ПОЛОЖЕНИЕ
         О МЕХАНИЗМЕ РЕАЛИЗАЦИИ ОКРУЖНЫХ ЦЕЛЕВЫХ ПРОГРАММ
           НА ТЕРРИТОРИИ АВТОНОМНОГО ОКРУГА НА 2002 ГОД

    1.   Настоящее   Положение   определяет   механизм   реализации
окружных   целевых   программ   (далее   -   Программы)  и  порядок
финансирования программных мероприятий в процессе их исполнения.
    2.  В  целях  рационального  и  целевого  использования средств
окружного  бюджета  и  эффективного исполнения мероприятий Программ
реализация  Программ  осуществляется  структурными  подразделениями
Администрации   автономного   округа  и  территориальными  органами
федеральных   органов   государственной  власти,  которые  являются
государственными  заказчиками  Программ  (далее  -  Государственные
заказчики).
    3. Государственные заказчики:
    - определяют цели Программ;
    - несут ответственность за их качественную реализацию;
    -  обеспечивают  эффективное  использование средств, выделяемых
на реализацию Программ;
    -    определяют   формы   и   методы   организации   управления
реализацией Программ.
    4.   Механизм   реализации  Программ,  осуществляемых  за  счет
средств  окружного  бюджета  и  передаваемых бюджетам муниципальных
образований автономного округа в виде субвенций:
    4.1.  Департамент  финансов  Администрации автономного округа в
срок  до  15  февраля  текущего  года  направляет  в  муниципальные
образования   автономного   округа   и  Государственным  заказчикам
уведомления  о  бюджетных  ассигнованиях по утвержденным субвенциям
в разрезе предусмотренных в окружном бюджете Программ.
    4.2.  Муниципальные  образования автономного округа в срок до 5
марта  текущего  года  представляют  Государственным заказчикам для
согласования   уточненный   перечень   мероприятий   по  реализации
Программ  с  указанием  сроков  выполнения  мероприятий  и  объемов
финансирования   в   пределах   утвержденных   объемов   субвенций,
предусмотренных  на  эти  цели  в  Законе  автономного  округа  "Об
окружном бюджете на 2002 год".
    4.3.  Государственные  заказчики  окружных  целевых  программ в
срок  до  10  марта  2002  года представляют в Департамент финансов
Администрации   автономного   округа   и  Департамент  экономики  и
инвестиционной    политики    Администрации    автономного   округа
согласованный  с  муниципальными  образованиями  автономного округа
перечень    мероприятий    по   реализации   Программ,   подлежащих
исполнению в 2002 году.
    4.4.    Департамент   экономики   и   инвестиционной   политики
Администрации   автономного   округа   совместно   с  Департаментом
финансов  Администрации  автономного  округа  в  срок  до  10 марта
подготавливают  проекты  договоров  (соглашений)  в  соответствии с
типовой   формой   между   Администрацией   автономного   округа  и
муниципальными   образованиями   автономного  округа  о  выполнении
мероприятий  окружных  целевых  программ,  осуществляемых  за  счет
средств  окружного  бюджета,  передаваемых  бюджетам  муниципальных
образований автономного округа в виде субвенций.
    4.5.  Муниципальные  образования  автономного  округа заключают
на   конкурсной  основе  муниципальные  контракты  с  исполнителями
мероприятий  Программ  в пределах доведенных бюджетных ассигнований
по    утвержденным    субвенциям    с    последующим   уведомлением
Государственных заказчиков.
    4.6.     Муниципальные     образования    автономного    округа
предоставляют  Государственным  заказчикам ежемесячную отчетность о
выполнении   мероприятий   Программ,   получении   и  использовании
финансовых ресурсов, в том числе:
    -  копии  муниципальных  контрактов на поставку товаров (работ,
услуг) для государственных нужд;
    -  копии  платежных документов по оплате товаров (работ, услуг)
за   счет   средств   окружного   бюджета  в  рамках  муниципальных
контрактов  на  поставку товаров (работ, услуг) для государственных
нужд;
    -  копии  актов  сдачи  -  приемки  работ и отчетных документов
(материалов),  выполненных  в  рамках  муниципальных  контрактов на
поставку товаров (работ, услуг) для государственных нужд.
    Срок   предоставления   отчетности   -   до  10  числа  месяца,
следующего за отчетным.
    4.7.  Государственные  заказчики  ежемесячно в срок до 20 числа
месяца,   следующего   за  отчетным,  предоставляют  в  Департамент
финансов   Администрации   автономного   округа   и  в  Департамент
экономики   и  инвестиционной  политики  Администрации  автономного
округа    отчеты    о   выполнении   муниципальными   образованиями
программных   мероприятий   и   расходовании   бюджетных   средств,
предоставленных  в  форме  субвенций,  и заявки с указанием объема,
необходимого  финансирования  программных  мероприятий на следующий
месяц в пределах доведенных лимитов бюджетных ассигнований.
    4.8.  Департамент  финансов  Администрации  автономного  округа
предоставляет   субвенции   в  порядке,  предусмотренном  бюджетным
законодательством.
    4.9.   При  нарушении  муниципальным  образованием  автономного
округа   установленных  сроков  и  порядка  выполнения  программных
мероприятий  Государственный  заказчик инициирует решение вопроса о
перераспределении   финансирования   программных   мероприятий   на
другие  муниципальные  образования  автономного  округа  в порядке,
предусмотренном  действующим  законодательством  Ямало  - Ненецкого
автономного округа.
    4.10.    Государственные    заказчики    вправе    осуществлять
экспертизу   проектно   -   сметной   документации  по  программным
мероприятиям,    проверки    качества    выполнения    мероприятий,
финансовый контроль использования средств окружного бюджета.
    5.   Механизм   реализации  Программ,  осуществляемых  за  счет
средств    окружного   бюджета   и   передаваемых   Государственным
заказчикам   в   соответствии  с  Законом  автономного  округа  "Об
окружном бюджете на 2002 год":
    5.1.  Государственные  заказчики  Программ  в  течение 5 дней с
момента    получения   уведомления   о   бюджетных   ассигнованиях,
выделенных  на  реализацию  Программ, уточняют перечень программных
мероприятий   в   разрезе   муниципальных  образований  автономного
округа,  на  территории которых планируется их реализация, механизм
реализации, состав или способ определения исполнителей.
    5.2.   Государственные  заказчики  для  реализации  программных
мероприятий   заключают   на   конкурсной   основе  государственные
контракты  с  исполнителями  в порядке, предусмотренном действующим
законодательством.
    5.3.  Государственные  заказчики  ежемесячно в срок до 20 числа
предоставляют  в  Департамент  финансов  Администрации  автономного
округа   заявки  с  указанием  объема  необходимого  финансирования
программных  мероприятий  на  следующий месяц в пределах доведенных
лимитов бюджетных ассигнований.
    5.4.  Государственные  заказчики  предоставляют ежеквартально в
срок  до  20  числа  месяца,  следующего за отчетным, в Департамент
финансов  Администрации  автономного округа и Департамент экономики
и  инвестиционной  политики Администрации автономного округа отчеты
о  выполнении  программных  мероприятий,  получении  и расходовании
финансовых ресурсов.
    5.5.     Нарушение    Государственными    заказчиками    сроков
предоставления  отчетов  и  порядка  расходования бюджетных средств
является  основанием  для  приостановления  Департаментом  финансов
Администрации   автономного   округа   финансирования   программных
мероприятий    из    средств    окружного    бюджета   в   порядке,
предусмотренном бюджетным законодательством.



    Утверждена
    Постановлением
    Губернатора
    автономного округа
    от 5 марта 2002 г. N 57


                           ТИПОВАЯ ФОРМА
                   ДОГОВОРА (СОГЛАШЕНИЯ) N _____
        о выполнении мероприятий окружных целевых программ,
         осуществляемых за счет средств окружного бюджета,
          передаваемых бюджетам муниципальных образований
                автономного округа в виде субвенций

г. Салехард ___________ 200__ г.

    Администрация   автономного   округа,  именуемая  в  дальнейшем
"Администрация",  в  лице Губернатора Ямало - Ненецкого автономного
округа  Неелова  Юрия Васильевича, действующего на основании Устава
(Основного  закона)  Ямало  - Ненецкого автономного округа, с одной
стороны,     и     Администрация     муниципального     образования
___________________________,       именуемая      в      дальнейшем
"Муниципальное    образование",    в    лице    __________________,
действующего  на  основании __________________, с другой стороны, в
дальнейшем   при   совместном   упоминании   именуемые   "Стороны",
заключили настоящий договор (соглашение) о нижеследующем:

                 I. Предмет договора (соглашения)

    1.1.      Настоящий     договор     (соглашение)     определяет
взаимоотношения  Сторон  по выполнению мероприятий окружных целевых
программ,   осуществляемых   за   счет   средств,  передаваемых  из
окружного   бюджета   бюджету  Муниципального  образования  в  виде
субвенций   (далее   -   Программы),   утвержденных  Постановлением
Губернатора  автономного  округа  от  29  октября 2001 г. N 651 "Об
утверждении   окружных   целевых   программ".   Перечень   Программ
является  приложением  1  к  настоящему договору (соглашению) и его
неотъемлемой частью.
    1.2.  Стороны  обязуются  осуществлять  совместные  действия по
реализации мероприятий, включенных в Программы.
    1.3.  Работы  по настоящему договору (соглашению) выполняются в
соответствии   с   перечнем   мероприятий  по  реализации  окружных
целевых   программ,   осуществляемых   за  счет  средств  окружного
бюджета,    передаваемых    бюджетам    муниципальных   образований
автономного   округа   в   виде   субвенций   (далее   -   Перечень
мероприятий).

                        II. Общие положения

    2.1.   Полномочия   по   управлению   за  реализацией  Программ
осуществляются      отраслевыми,      функциональными      органами
исполнительной   власти   автономного   округа  и  территориальными
органами   федеральных   органов  государственной  власти,  которые
являются    государственными    заказчиками   Программ   (далее   -
Государственные заказчики).
    2.2.     Реализация    мероприятий    Программ    Муниципальным
образованием  осуществляется  путем заключения на конкурсной основе
соответствующих   муниципальных   контрактов   на  закупку  товаров
(работ,    услуг).   Контракты   заключаются   с   учетом   объемов
финансирования  в  пределах  доведенных  бюджетных  ассигнований по
утвержденным      субвенциям     с     последующим     уведомлением
Государственных заказчиков.

               III. Порядок финансирования Программ

    3.1. Размер финансирования мероприятий Программ составляет:
    1.      _______     (_________________________________________)
рублей.
    2.      _______     (_________________________________________)
рублей.
    3.2.   Администрация  оплачивает  объемы  выполненных  работ  в
сумме,  указанной  в  пункте  3.1 настоящего договора (соглашения),
за   счет  средств  окружного  бюджета,  выделяемых  на  реализацию
Программ   в  2002  году,  путем  перечисления  указанных  денежных
средств  в  порядке, предусмотренном Законом автономного округа "Об
окружном бюджете на 2002 год".

                  IV. Права и обязанности Сторон

    4.1. Администрация обязуется:
    4.1.1.   Уведомить   Муниципальное   образование   об   объемах
бюджетных  ассигнований  из окружного бюджета, утвержденных ему как
получателю средств окружного бюджета на 2002 год.
    4.1.2.  В  пределах  лимитов  бюджетных  обязательств и объемов
финансирования  государственных  капитальных  вложений  перечислять
средства   окружного   бюджета   в   доход  бюджета  Муниципального
образования  под  фактически  выполненные  объемы  работ  с  учетом
авансирования     работ     в     соответствии     с    действующим
законодательством.
    4.1.3.  Содействовать  Муниципальному  образованию в случае его
обращения  в  конкурсную  комиссию Администрации с соответствующими
заявками   на  проведение  конкурсов  на  закупку  товаров  (работ,
услуг)    в    целях    определения    исполнителей    мероприятий,
предусмотренных   в  Перечне  мероприятий  по  реализации  окружных
целевых  программ  за  счет средств окружного бюджета, передаваемых
бюджетам   муниципальных  образований  автономного  округа  в  виде
субвенций.
    4.1.4.    В    соответствии   с   бюджетным   законодательством
осуществлять  контроль  за  целевым  и  эффективным  использованием
средств  окружного  бюджета,  выделенных Муниципальному образованию
на осуществление Программ, и за ходом выполнения работ.
    4.2. Администрация вправе:
    4.2.1.  Контролировать  выполнение  условий настоящего договора
(соглашения)    Муниципальным    образованием    и    исполнителями
программных мероприятий.
    4.2.2.  Запрашивать  и  получать  от Муниципального образования
информацию,  необходимую  для выполнения обязательств по настоящему
договору (соглашению).
    4.2.3.   Проводить   консультации   по  вопросам,  связанным  с
выполнением обязательств по настоящему договору (соглашению).
    4.3. Муниципальное образование обязуется:
    4.3.1.   Отразить   в  доходной  части  бюджета  Муниципального
образования    вышеуказанные    поступления   по   коду   бюджетной
классификации ________________ "Субвенции".
    4.3.2.  Предоставить  Государственным  заказчикам в пятидневный
срок  документы  и  материалы  о  порядке  проведения  и подведения
итогов    конкурсов    по   отбору   исполнителей   мероприятий   в
соответствии   с   Перечнем   мероприятий  по  реализации  окружных
целевых  программ  за  счет средств окружного бюджета, передаваемых
бюджетам   муниципальных  образований  автономного  округа  в  виде
субвенций.
    4.3.3.  Заключить  муниципальные контракты на выполнение заказа
на  закупку  товаров  (работ,  услуг) с победителями, определенными
по    итогам    конкурсов,    либо    передать    эти    полномочия
специализированному    органу    -    государственному   учреждению
"Исполнительная    дирекция   государственного   заказа   Ямало   -
Ненецкого   автономного   округа"   на  основании  соответствующего
договора комиссии.
    4.3.4.  Обеспечить  своевременное  (не позднее 10 числа месяца,
следующего  за  отчетным) предоставление Государственным заказчикам
ежемесячной   отчетности   о   выполнении   мероприятий   Программ,
получении  и  использовании финансовых ресурсов согласно приложению
2  к  настоящему  договору  (соглашению),  в  том  числе  следующие
документы:
    -  копии  муниципальных  контрактов на поставку товаров (работ,
услуг) для государственных нужд;
    -   копии  платежных  документов  по  оплате  за  счет  средств
окружного  бюджета  товаров  (работ,  услуг) в рамках муниципальных
контрактов  на  поставку товаров (работ, услуг) для государственных
нужд;
    -  копии  актов  сдачи  -  приемки  работ и отчетных документов
(материалов),  выполненных  в  рамках  муниципальных  контрактов на
поставку товаров (работ, услуг) для государственных нужд.
    4.3.5.   Обеспечить   целевое   и   эффективное   использование
средств, указанных в пункте 3.1 настоящего договора (соглашения).
    4.3.6.  Нести  ответственность за целевое использование средств
окружного  бюджета  в  соответствии  со  статьей  34 Закона Ямало -
Ненецкого автономного округа "Об окружном бюджете на 2002 год".
    4.3.7.  Осуществлять  финансирование  мероприятий  Программ под
выполненные  объемы  поставки  товаров  (работ,  услуг)  в пределах
средств, полученных из окружного бюджета.
    4.3.8.  В  целях реализации мероприятий Программ в соответствии
с   требованиями   Бюджетного   кодекса   Российской   Федерации  и
Федерального   закона   "О   конкурсах  на  размещение  заказов  на
поставки    товаров,   выполнение   работ,   оказание   услуг   для
государственных   нужд"   проводить  торги  (конкурсы)  на  закупку
товаров (работ, услуг).
    4.3.9.    Предоставлять    Государственному    заказчику    всю
необходимую  информацию  для  осуществления  контрольных  функций в
установленном порядке.

                     V. Ответственность Сторон

    5.1. Муниципальное образование несет ответственность:
    -  за  правильность  указания  и  своевременное  уведомление об
изменении своих банковских реквизитов;
    -  за  нецелевое  использование выделенных из окружного бюджета
денежных средств;
    -   за   неисполнение   или   ненадлежащее  исполнение  условий
настоящего договора (соглашения);
    -   за   нарушение  сроков  предоставления  отчетов  и  порядка
расходования бюджетных средств.
    5.2.  В  случае  нецелевого  использования выделенных бюджетных
средств  Государственный  заказчик  инициирует  решение  вопроса  о
перераспределении  финансирования  программных  мероприятий  другим
муниципальным    образованиям   автономного   округа   в   порядке,
предусмотренном    действующими    законодательствами    Российской
Федерации, автономного округа.
    5.3.     Нарушение     Муниципальным     образованием    сроков
предоставления  отчетов  и  порядка  расходования бюджетных средств
является     основанием    для    приостановления    Администрацией
предоставления субвенций из окружного бюджета.

             VI. Срок действия договора (соглашения),
           его изменение и дополнение, разрешение споров

    6.1.  Настоящий  договор (соглашение) вступает в силу с момента
его  подписания  и  действует  до  31  декабря 2002 года, а в части
принятых Сторонами обязательств - до полного их выполнения.
    6.2.    Изменения    и   дополнения   к   настоящему   договору
(соглашению)  действительны,  если они совершены в письменной форме
и подписаны уполномоченными представителями Сторон.
    6.3.   Споры,  возникающие  в  процессе  исполнения  настоящего
договора  (соглашения),  Стороны  будут  стремиться разрешить путем
переговоров.
    6.4.   Настоящий   договор   (соглашение)   составлен   в  двух
экземплярах,  по  одному  для  каждой  из Сторон. Тексты идентичны,
имеют равную юридическую силу.

        VII. Местонахождение и банковские реквизиты Сторон
   Администрация   Ямало   -  Ненецкого  Муниципальное  образование
автономного округа _________________________
    _________________________

                       VIII. Подписи Сторон
  От  Администрации Ямало - Ненецкого От Муниципального образования
автономного округа _____________________________



    Приложение N 1
    к договору (соглашению)
    о выполнении мероприятий
    окружных целевых программ,
    осуществляемых за счет средств
    окружного бюджета, передаваемых
    бюджетам муниципальных образований
    в виде субвенций


                             ПЕРЕЧЕНЬ
       окружных целевых программ, реализуемых на территории
       Муниципального образования _________________________
        за счет средств, передаваемых из окружного бюджета
       в бюджеты муниципальных образований в виде субвенций

|————|————————————————————————|—————————————————————————|—————————————————|
|N   |Наименование окружной   |Государственный          |Перечень         |
|п/п |целевой программы,      |заказчик - координатор   |мероприятий      |
|    |подпрограммы            |                         |                 |
|————|————————————————————————|—————————————————————————|—————————————————|
|    |                        |                         |                 |
|————|————————————————————————|—————————————————————————|—————————————————|
|    |                        |                         |                 |
|————|————————————————————————|—————————————————————————|—————————————————|
|    |                        |                         |                 |
|————|————————————————————————|—————————————————————————|—————————————————|



    Приложение N 2
    к договору (соглашению)
    о выполнении мероприятий
    окружных целевых программ,
    осуществляемых за счет средств
    окружного бюджета, передаваемых
    бюджетам муниципальных образований
    в виде субвенций


                               ОТЧЕТ
                за _______________________________
                             (период)
             об исполнении окружных целевых программ,
       реализуемых на территории Муниципального образования
           ____________________________________________
                за счет средств окружного бюджета,
         передаваемых в бюджеты муниципальных образований
                         в виде субвенций

|————|———————————————|—————————————|—————————————|—————————————|————————————|
|N   |Наименование   |Утверждено   |Ассигно-     |Исполнено    |Фактически  |
|п/п |программы,     |на 2002 год  |вания на     |(тыс. руб.)  |выполнен-   |
|    |подпрограммы,  |(тыс. руб.)  |отчетный     |             |ный объем   |
|    |мероприятия    |             |период       |             |работ в     |
|    |               |             |(тыс. руб.)  |             |натураль-   |
|    |               |             |             |             |ном         |
|    |               |             |             |             |выражении   |
|————|———————————————|—————————————|—————————————|—————————————|————————————|
|    |               |             |             |             |            |
|————|———————————————|—————————————|—————————————|—————————————|————————————|
|    |               |             |             |             |            |
|————|———————————————|—————————————|—————————————|—————————————|————————————|
|    |               |             |             |             |            |
|————|———————————————|—————————————|—————————————|—————————————|————————————|