Постановление Губернатора Ямало-Ненецкого автономного округа от 22.05.2002 № 141

 



          ГУБЕРНАТОР ЯМАЛО - НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                                   Утратилo силу - Постановление
                                    Губернатора Ямало-Ненецкого
                                         автономного округа
                                       от 14.09.2006 г. N 42

    22.05.2002 г.                                             N 141
                            г. Салехард


      Об организации переподготовки и повышения квалификации
              государственных служащих Администрации
               Ямало - Ненецкого автономного округа


    Во  исполнение  Указа  Президента  Российской  Федерации  от  7
февраля  1995  г. N 103 "О государственном заказе на переподготовку
и  повышение  квалификации  государственных служащих", на основании
статьи   8   Закона   Ямало   -  Ненецкого  автономного  округа  "О
государственной  службе  Ямало  - Ненецкого автономного округа" и с
целью  дальнейшего  совершенствования  организации переподготовки и
повышения   квалификации   государственных   служащих   автономного
округа постановляю:
    1.   Утвердить   прилагаемое   Положение   о  переподготовке  и
повышении   квалификации   государственных  служащих  Администрации
автономного округа.
    2.   Признать   утратившим   силу   Постановление   Губернатора
автономного  округа  от  27  августа  1998 г. N 518 "Об организации
переподготовки   и   повышении   квалификации   государственных   и
муниципальных служащих Ямало - Ненецкого автономного округа".
    3.  Контроль  за исполнением настоящего Постановления возложить
на   заместителя  Губернатора,  руководителя  Аппарата  Губернатора
автономного округа Волкову Л.Д.


    Вице - Губернатор
    автономного округа                                 И.Л.Левинзон



    Утверждено
    Постановлением
    Губернатора
    автономного округа
    от 22 мая 2002 г. N 141


                             ПОЛОЖЕНИЕ
             О ПЕРЕПОДГОТОВКЕ И ПОВЫШЕНИИ КВАЛИФИКАЦИИ
                     ГОСУДАРСТВЕННЫХ СЛУЖАЩИХ
        АДМИНИСТРАЦИИ ЯМАЛО - НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА

                        I. Общие положения

    1.1.   Настоящее   Положение   разработано  в  соответствии  со
статьей  15  Федерального закона "Об основах государственной службы
Российской   Федерации"  и  статьей  8  Закона  Ямало  -  Ненецкого
автономного  округа  "О  государственной  службе  Ямало - Ненецкого
автономного   округа"   и   определяет   цель,  принципы,  предмет,
содержание,      организацию      и     порядок     дополнительного
профессионального      образования,      повышения     квалификации
государственных  служащих  Администрации  автономного округа (далее
- государственные служащие).
    1.2.  Переподготовка  и  повышение квалификации государственных
служащих    осуществляются    с   целью   обеспечения   возможности
поддерживать   уровень  квалификации,  достаточный  для  исполнения
должностных полномочий.
    1.3.  Систематичность  проведения  переподготовки  и  повышения
квалификации   государственных   служащих  определяется  на  основе
оценки   количества   государственных   служащих   соответствующего
структурного  подразделения  Администрации  автономного  округа  по
группам   должностей,   видам,   формам,   направлениям   и  срокам
обучения,   для   которых   обучение   является   обязательным  или
целесообразным.
    1.4.  По  мере изменения действующих законодательств Российской
Федерации   и   автономного   округа,  правовых  актов  Губернатора
автономного    округа    и    Администрации   автономного   округа,
относящихся   к   вопросам   прохождения   государственной  службы,
повышения     профессионального    образования    и    квалификации
государственных  служащих,  соответствующие  изменения вносятся и в
настоящее Положение.

                II. Цель и принципы дополнительного
                  профессионального образования,
          повышения квалификации государственных служащих

    2.1.    Целью    переподготовки    и   повышения   квалификации
государственных    служащих    является   обеспечение   уровня   их
профессиональной  подготовки,  соответствующего содержанию и объему
полномочий определенной государственной должности.
    2.2.    Повышение    квалификации    государственных   служащих
организуется   и   осуществляется,  исходя  из  следующих  основных
принципов:
    -   гарантированности  повышения  квалификации  государственных
служащих   как   неотъемлемой   части  исполнения  ими  должностных
обязанностей;
    -     целевой     направленности     повышения     квалификации
государственных   служащих   по   непосредственному   предмету   их
должностных обязанностей;
    -  разнообразия  обязательных программ повышения квалификации в
зависимости     от     групп     государственных    должностей    и
профессиональной специализации;
    -    возможности    использования    дополнительных    программ
переподготовки, повышения квалификации государственных служащих;
    -   использования   разных  форм  и  источников  финансирования
курсов,  семинаров  для  государственных служащих по обязательным и
дополнительным программам.

             III. Предмет и содержание переподготовки,
          повышения квалификации государственных служащих

    3.1.  Переподготовка  и  повышение квалификации государственных
служащих  представляют  собой  два  основных  вида обучения кадров,
специально     организуемых    для    пополнения    и    обновления
профессиональных   знаний.   Эти  виды  отличаются  по  назначению,
содержанию  и  организации.  Они  осуществляются  за  счет  средств
федерального   и   окружного  бюджетов,  специально  выделяемых  на
подготовку  кадров.  Все  остальные  виды  пополнения  и обновления
профессиональных   и  иных  знаний  осуществляются  в  инициативном
порядке за счет средств самих государственных служащих.
    -    Переподготовка    -   система   получения   дополнительных
профессиональных  знаний  (на  базе имеющегося высшего или среднего
профессионального   образования),   достаточных   для  перехода  на
государственную  должность  иного профиля в тех случаях, когда этот
переход признается необходимым.
    -  Повышение  квалификации  -  система  предоставления  каждому
государственному  служащему  возможности  пополнения  и  обновления
профессиональных  знаний,  необходимых  для занятия соответствующей
государственной   должности   или  для  продвижения  по  службе  по
профилю своей работы.
    3.2.   Организация   переподготовки  и  повышения  квалификации
государственных служащих представляет систему мероприятий по:
    -   постоянной   разработке   и  обновлению  учебных  курсов  и
программ,  учитывающих  общие требования к государственным служащим
и специальные требования в связи с профилем их деятельности;
    -   определению   сроков   и   форм  переподготовки,  повышения
квалификации;
    -  определению  и  организационному оформлению объемов программ
переподготовки,    повышения    квалификации,    осуществляемых   в
Российской   академии   государственной   службы   при   Президенте
Российской  Федерации,  подведомственных  ей академиях и институтах
повышения квалификации;
    - разработке квалификационно - образовательных требований;
    -  разработке  учебно  -  методических  и  других  материалов и
документов;
    - организации учебного процесса;
    - финансовому обеспечению подготовки кадров.

            IV. Гарантированный характер переподготовки
         и повышения квалификации государственных служащих

    4.1.  Необходимость  переподготовки  и  повышения  квалификации
государственных  служащих  вытекает  из  установления  обязательных
квалификационных   требований   при   назначении   на  должность  и
периодического    подтверждения    соответствия   им   в   процессе
прохождения государственной службы.
    4.2.  Обязательность  переподготовки  и  повышения квалификации
государственных   служащих   является   необходимым   условием  для
стабильной   работы   Администрации   автономного  округа,  создает
основу  для  их  продвижения  по  службе, позволяет государственным
служащим   участвовать  в  конкурсах  на  замещение  должностей  по
квалификационным  основаниям  и  создает  гарантии  для продолжения
службы в занимаемой должности.

       V. Основания переподготовки и повышения квалификации
                     государственных служащих

    5.1.  Основанием  для  направления  государственных служащих на
повышение квалификации могут служить:
    - поступление впервые на работу;
    -  наступление  очередного  срока  прохождения курсов повышения
квалификации    государственных    служащих    в   соответствии   с
утвержденным планом подготовки кадров;
    -   инициатива   руководства  при  зачислении  государственного
служащего в резерв.
    5.2.  Направление  государственного служащего на переподготовку
и   повышение   квалификации   осуществляется   в   соответствии  с
распоряжением   Губернатора   автономного   округа   и  оформляется
отдельным  приказом  руководителя  по  его месту работы с указанием
сроков,  места  и  формы  обучения, а также денежного содержания на
время  обучения  и  при  необходимости  компенсации  дополнительных
расходов  (приобретение  учебно  -  методических  пособий  и т.д.).
Копия  документа,  подтверждающего  прохождение  переподготовки или
курсов    повышения    квалификации,   хранится   в   личном   деле
государственного служащего.

            VI. Обеспечение дифференцированного подхода
             к переподготовке и повышению квалификации
                     государственных служащих

    6.1.  В  рамках  системы переподготовки, повышения квалификации
государственных  служащих  обеспечивается дифференцированный подход
по:
    - категориям государственных служащих;
    - специализации в соответствии с занимаемой должностью;
    - уровню подготовки и базовому образованию;
    - формам обучения;
    - целям повышения квалификации;
    - другим целевым заданиям.
    6.2.  Реализация  дифференцированного  подхода к переподготовке
и   повышению   квалификации   обеспечивается   путем  формирования
определенных  специализированных  групп  обучающихся  и  разработки
соответствующих учебных программ.

                 VII. Формы повышения квалификации

    7.1.  Переподготовка  и  повышение квалификации государственных
служащих  осуществляются  по формам обучения с отрывом и без отрыва
от  работы.  Продолжительность  этих форм обучения регламентируется
Приказом   Министерства   образования   Российской   Федерации   от
31.07.2000 N 2370.
    7.2.   Конкретная   форма   повышения  квалификации  работников
определяется   в   соответствии  с  установленными  требованиями  к
государственным  должностям  служащих  и  основаниям  для повышения
квалификации (раздел 5 настоящего Положения).
    7.3.  Переподготовка  и  повышение квалификации государственных
служащих  проводятся  в  соответствии  с  имеющимися  потребностями
Администрации  автономного  округа,  но  не реже одного раза в пять
лет,  и  осуществляются  в  учреждениях высшего профессионального и
дополнительного  образования,  имеющих  соответствующую лицензию на
реализацию профессионально - образовательных программ.

                 VIII. Организация переподготовки
         и повышения квалификации государственных служащих

    8.1.   Работа   по  организации  всех  видов  переподготовки  и
повышения  квалификации  государственных  служащих  возлагается  на
Управление   государственной   и   муниципальной   службы  Аппарата
Губернатора автономного округа (далее - Управление).
    8.2.   Управление   в  сфере  повышения  квалификации  проводит
следующую работу:
    -  обосновывает  потребности Администрации автономного округа в
переподготовке  и  повышении  квалификации государственных служащих
по формам и направлениям учебы;
    -  в  установленные  сроки предоставляет в Департамент финансов
Администрации   автономного   округа  заявку  -  расчет  в  разрезе
структурных   подразделений   Администрации  автономного  округа  с
указанием   количества   государственных  служащих,  которые  будут
направлены на повышение квалификации и переподготовку;
    -  подготавливает  проект  распоряжения Губернатора автономного
округа   о   мерах   по   организации  переподготовки  и  повышению
квалификации  государственных  служащих  в  соответствии  с пунктом
8.5 настоящего Положения;
    -  согласовывает  перечни  курсов  и  программ переподготовки и
повышения квалификации государственных служащих;
    -    вносит   предложения   по   финансовому,   материально   -
техническому   обеспечению   системы   переподготовки  и  повышения
квалификации государственных служащих;
    -    подготавливает    проекты   соглашений   и   договоров   с
образовательными    учреждениями    высшего   профессионального   и
дополнительного образования;
    -  формирует  графики  повышения  квалификации  государственных
служащих;
    -   осуществляет   сбор   и   анализ   списков  государственных
служащих,   рекомендуемых   на   обучение,  организует  направление
государственных служащих на обучение;
    -    осуществляет   контроль   за   обучением   государственных
служащих,  анализ  информации  об эффективности обучения служащих и
использовании полученных ими знаний;
    -  подготавливает  материалы  по итогам обучения за календарный
год;
    -  разрабатывает  формы  и  порядок представления информации по
вышеуказанным видам обучения;
    -  обеспечивает  согласование  учебных  планов  и  программ  по
категориям государственных служащих.
    8.3.  Заказ  на  профессиональную  переподготовку  и  повышение
квалификации    государственных    служащих    (далее    -   заказ)
представляет  собой  задание  по  профессиональной переподготовке и
повышению  квалификации  государственных  служащих  на  календарный
год,  утвержденное  распоряжением Губернатора автономного округа, в
пределах средств, предусмотренных в окружном бюджете на эти цели.
    Основой     формирования     заказа     является     количество
государственных  служащих  из  расчета  потребности  в  обучении на
календарный год.
    8.4.   Заказ   формируется  Управлением  и  содержит  следующие
сведения:
    -  численность  подлежащих  обучению государственных служащих и
лиц,   зачисленных   в   кадровый  резерв  (отдельно  по  программе
переподготовки и повышения квалификации);
    -    объем    средств,    подлежащих    оплате    за   обучение
государственных служащих;
    -  объем  средств  на  возмещение  командировочных расходов при
направлении  государственных  служащих  на  учебу,  в  том числе за
границу, выделяемых из окружного бюджета;
    8.5. Заказ рассчитывается на основе:
    -    прогнозируемой   численности   государственных   служащих,
подлежащих   обучению   по  должностным  категориям,  направлениям,
видам, формам и срокам обучения;
    -  нормативов  затрат  на  обучение  государственных служащих в
образовательных учреждениях;
    - нормативов возмещения командировочных расходов;
    - других экономических нормативов.
    8.6.     Ежегодно     при    разработке    окружного    бюджета
предусматривается   выделение   финансовых   средств  на  повышение
квалификации государственных служащих.
    8.7.  Расчетно  -  финансовое  управление  Аппарата Губернатора
автономного   округа   обеспечивает  учет,  выдачу  наличных  денег
государственным  служащим,  направляемым  на повышение квалификации
и переподготовку, прием и проверку авансовых отчетов.
    8.8.    Расчет    потребности    в    повышении    квалификации
государственных  служащих  выполняется  ежегодно.  Годовым периодом
расчета  считается  календарный  год  с  1  января  по  31  декабря
расчетного   года.  Заказ  утверждается  распоряжением  Губернатора
автономного  округа  после  вступления  в  силу  закона автономного
округа об окружном бюджете на соответствующий финансовый год.
    8.9.   Направление   на   подготовку   (стажировку)   за  рубеж
государственных служащих осуществляется:
    -   в   соответствии   с   планами  подготовки  государственных
служащих    федеральной   государственной   службы,   утверждаемыми
распоряжением   Администрации  Президента  Российской  Федерации  и
Аппарата   Правительства  Российской  Федерации,  по  представлению
Губернатора автономного округа;
    -  в  рамках  иных межправительственных программ международного
сотрудничества по распоряжению Губернатора автономного округа.
    8.10.  Успешно  завершившим  курс  обучения слушателям выдаются
документы государственного образца.

      IX. Результаты переподготовки и повышения квалификации
                     государственных служащих

    9.1.   Результаты   повышения   квалификации   государственными
служащими  учитываются  при  принятии  решений  о  соответствии ими
замещающих  должностей,  о  продвижении  по  службе,  об увеличении
размера    денежного    содержания,    о    переводе    на   другую
государственную должность.
    9.2.    Результаты    повышения    квалификации   должны   быть
удостоверены      документами,     выдаваемыми     образовательными
учреждениями,      осуществляющими      повышение      квалификации
государственных служащих.
    Формы  документов  о  прохождении  повышения  квалификации  или
профессиональной  переподготовке  устанавливаются  в соответствии с
требованиями   Типового  положения  об  образовательном  учреждении
дополнительного     профессионального     образования    (повышения
квалификации)     специалистов     (Постановление     Правительства
Российской Федерации от 26 июня 1995 г. N 610).
    9.3.  По  завершении  повышения  квалификации в образовательных
учреждениях  государственные  служащие представляют по месту работы
документ,  удостоверяющий  прохождение  ими  соответствующего курса
обучения (удостоверение, свидетельство, диплом).
    Копия   документа,   удостоверяющего   повышение  квалификации,
хранится в личном деле государственного служащего.