Постановление Губернатора Ямало-Ненецкого автономного округа от 09.12.2002 № 346

 



          ГУБЕРНАТОР ЯМАЛО - НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                                   Утратилo силу - Постановление
                                    Губернатора Ямало-Ненецкого
                                         автономного округа
                                       от 23.03.2004 г. N 88

    09.12.2002 г.                                             N 346
                            г. Салехард


  Об утверждении порядка формирования, установления и применения
    предельных тарифов на перевозки грузов, пассажиров и багажа
 воздушным транспортом на территории Ямало - Ненецкого автономного
                              округа


    В   соответствии   с  Постановлением  Правительства  Российской
Федерации  от  7  марта  1995  г.  N  239  "О мерах по упорядочению
государственного регулирования цен (тарифов)" постановляю:
    1.  Утвердить  прилагаемый Порядок формирования, установления и
применения  предельных  тарифов  на  перевозки грузов, пассажиров и
багажа  воздушным  транспортом  на  территории  Ямало  -  Ненецкого
автономного округа (далее - Порядок).
    2.  Установить  предельный уровень рентабельности в размере 15%
к  себестоимости  при  формировании  тарифов  на  перевозки грузов,
пассажиров  и  багажа  воздушным  транспортом на территории Ямало -
Ненецкого автономного округа.
    3.   Признать   утратившим   силу   Постановление   Губернатора
автономного  округа  от  21  декабря  2000  г.  N 853 "О тарифах на
перевозку  грузов,  пассажиров  и  багажа  воздушным транспортом на
территории Ямало - Ненецкого автономного округа".
    4.  Опубликовать  настоящее  Постановление в окружных средствах
массовой информации.
    5.  Настоящее  Постановление  вступает  в  силу  с  момента его
официального опубликования.
    6.  Контроль  за исполнением настоящего Постановления возложить
на заместителя Губернатора автономного округа Кима А.М.


    Губернатор
    автономного округа                                   Ю.В.Неелов



    Утвержден
    Постановлением Губернатора
    автономного округа
    от 9 декабря 2002 г. N 346


                              ПОРЯДОК
              ФОРМИРОВАНИЯ, УСТАНОВЛЕНИЯ И ПРИМЕНЕНИЯ
        ПРЕДЕЛЬНЫХ ТАРИФОВ НА ПЕРЕВОЗКИ ГРУЗОВ, ПАССАЖИРОВ
           И БАГАЖА ВОЗДУШНЫМ ТРАНСПОРТОМ НА ТЕРРИТОРИИ
               ЯМАЛО - НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА

                        I. Общие положения

    1.1.   Настоящий  Порядок  определяет  основные  требования  по
формированию,   установлению  и  применению  тарифов  на  перевозки
грузов,  пассажиров  и  багажа  воздушным транспортом на территории
Ямало - Ненецкого автономного округа.
    1.2. В Порядке применяются следующие понятия:
    -  период  регулирования  - временной интервал, принимаемый для
расчета   показателей,   включаемых  при  установлении  тарифов  на
перевозки  грузов,  пассажиров  и  багажа  воздушным транспортом на
территории Ямало - Ненецкого автономного округа;
    -  субъекты  регулирования  - хозяйствующие субъекты воздушного
транспорта   автономного  округа  независимо  от  организационно  -
правовых форм и форм собственности;
    - регулирующий орган - Администрация автономного округа;
    -   регулируемые   виды   деятельности   -   перевозки  грузов,
пассажиров  и  багажа  (перевозки  пассажиров  и  багажа на местных
авиалиниях)   воздушным   транспортом   на  территории  автономного
округа.

      II. Общие принципы формирования и установления тарифов

    2.1.   Расчет   предельных  тарифов  осуществляется  субъектами
регулирования   исходя   из   условий   раздельного  учета  объемов
оказываемых услуг и затрат по регулируемым видам деятельности.
    2.2.  Предельные  тарифы  на  перевозки  грузов,  пассажиров  и
багажа  воздушным  транспортом  на  территории  автономного  округа
рассчитываются  субъектами  регулирования  на  основе  экономически
обоснованной     себестоимости.     При     формировании    тарифов
рентабельность    не    должна    превышать    предельный   размер,
установленный правовым актом автономного округа.
    2.3.   Конкретные   размеры  предельных  тарифов  на  перевозки
грузов,  пассажиров  и  багажа  воздушным транспортом на территории
автономного    округа   устанавливает   Департамент   экономики   и
инвестиционной  политики  Администрации автономного округа (далее -
департамент экономики).
    2.4.  Основанием  для  пересмотра  тарифов на регулируемые виды
деятельности   может   быть   наличие   одного  или  нескольких  из
следующих условий:
    -  изменение  величины затрат, относимых на себестоимость услуг
по перевозке грузов, пассажиров и багажа;
    -  изменение  величины  обязательных  отчислений  и  платежей в
соответствующие   бюджеты,   произошедшее   в   связи  с  принятием
соответствующих  законодательных  и иных нормативных правовых актов
Российской Федерации;
    -   наступление   обстоятельств,   не   зависящих  от  субъекта
регулирования,  повлекших  существенное  воздействие на финансово -
экономическое состояние субъекта регулирования.
    2.5.  Расчет  средств,  относимых  на  себестоимость  продукции
(работ,  услуг),  и  средств,  расходуемых из прибыли, определяется
субъектами   регулирования   в   соответствии   с   Положением   по
бухгалтерскому    учету    "Расходы    организации"   (ПБУ   10/99,
утвержденное  Приказом  Министерства  финансов Российской Федерации
от  6  мая  1999  г.  N 33н), статьями 252 - 264 главы 25 "Налог на
прибыль  организаций"  части  второй  Налогового кодекса Российской
Федерации,    "Методическими    рекомендациями    по    определению
себестоимости  внутренних  и  международных  рейсов  для российских
авиакомпаний   для  предприятий  воздушного  транспорта  Российской
Федерации",    утвержденными    Федеральной    службой   воздушного
транспорта  России,  от  15  июля  1999  г.  N  7.7-188  и  другими
отраслевыми приказами и инструкциями.
    2.6.  Недостаток  (избыток)  средств  субъектов  регулирования,
возникший  по  независящим от них причинам в период, предшествующий
периоду   регулирования,  и  выявленный  на  основании  официальной
статистической   и   бухгалтерской   отчетности   или   результатов
проверки   хозяйственной   деятельности   регулируемых   субъектов,
учитывается   при  установлении  предельных  тарифов  на  перевозки
воздушным транспортом.

     III. Порядок установления и применения предельных тарифов

    3.1.   Субъекты   регулирования   предоставляют  предложения  и
расчеты  с  обосновывающими  материалами (формами) в соответствии с
пунктом  3.2  настоящего  Порядка  в Департамент транспорта, связи,
строительства  и  эксплуатации  дорог  и  в  Департамент  экономики
Администрации автономного округа.
    3.2.  Документы,  материалы (формы), необходимые для пересмотра
и  утверждения  предельных  тарифов на перевозку грузов, пассажиров
и багажа воздушным транспортом на территории автономного округа:
    а)   сопроводительное  письмо  с  указанием  причин  пересмотра
предельных тарифов;
    б) проект новых тарифов на регулируемые виды деятельности;
    в)  бухгалтерская  и  статистическая отчетность за предыдущий и
отчетный  периоды  текущего  года:  копии  бухгалтерского баланса и
приложение  к  нему, отчет о прибылях и убытках, отчет о финансовой
деятельности  авиапредприятия  и  организаций воздушного транспорта
(форма  N  67-ГА), сведения о затратах на производство и реализацию
продукции   (работ,  услуг),  сведения  о  численности,  заработной
плате  и  движении  работников,  другие  формы, которые введены для
предприятий воздушного транспорта нормативными документами;
    г)  регистры  аналитического  бухгалтерского  учета за отчетный
период   текущего   года,   отражающие  операции  по  каждому  виду
деятельности;
    д)   основные  летно  -  технические  характеристики  воздушных
судов   (весовые   характеристики,   пассажировместимость,   расход
топлива, дальность полета, скорость);
    е)  сеть  маршрутов  перевозок  с  указанием аэропортов вылета,
промежуточных  посадок  и  назначения,  расстояния  между  пунктами
вылета  и  посадки; фактические и планируемые перевозки пассажиров,
грузов и багажа;
    ж)   сведения  по  наличию  воздушных  судов  и  налету  часов;
ресурсные   характеристики   планеров   и   двигателей,  данные  по
трудоемкости    технического    обслуживания,    произведенные    и
планируемые   (в   соответствии   с  методическими  рекомендациями)
капитальные ремонты;
    з)  копии  протоколов  (договоров,  прейскурантов) согласования
аэропортовых   сборов,  тарифов  и  цен  за  наземное  обслуживание
воздушных судов эксплуатантов в аэропортах;
    и)   постатейное  обоснование  величины  затрат,  относимых  на
себестоимость  продукции  (работ,  услуг),  исходя  из  раздельного
учета  объемов  оказываемых услуг и состава затрат в соответствии с
пунктом 2.1 настоящего Порядка;
    к)  анализ  нормативной  и  фактической себестоимости продукции
(работ, услуг) согласно приложению 1 к данному Порядку;
    л)   ведомость   сопоставления  максимально  возможного  объема
продаж   с   величинами  безубыточного  объема  производства  услуг
согласно приложению 2 к данному Порядку.
    3.3.    Департамент    транспорта,   связи,   строительства   и
эксплуатации  дорог  Администрации  автономного округа в течение 15
рабочих  дней  проверяет  обоснованность предоставленных материалов
и    предоставляет   заключение   по   обоснованию   нормативно   -
технической базы в департамент экономики со своими предложениями.
    3.4.    Департамент    транспорта,   связи,   строительства   и
эксплуатации    дорог   и   Департамент   экономики   Администрации
автономного   округа  в  целях  уточнения  отчетных  или  расчетных
данных   вправе   запросить   другие   материалы,  необходимые  для
установления  тарифов  на  перевозки  грузов,  пассажиров  и багажа
воздушным транспортом на территории автономного округа.
    3.5.  Департамент  экономики  вправе  отказать  в  рассмотрении
предложений   о  пересмотре  тарифов  в  случае  их  несоответствия
требованиям настоящего Порядка.
    Отказ  в  рассмотрении  данных  предложений в течение 5 рабочих
дней  должен  быть  направлен  Департаментом  экономики автономного
округа   субъекту  регулирования  с  изложением  мотивов  отказа  и
указанием   моментов,   требующих  доработки.  В  противном  случае
предложения считаются принятыми к рассмотрению.
    3.6.   Департамент   экономики   с  учетом  предоставленных  на
рассмотрение   материалов  в  течение  45  рабочих  дней  принимает
решение  о  необходимости  увеличения предельного тарифа либо о его
снижении или применении прежнего предельного уровня тарифов.
    При   предоставлении   субъектом   регулирования   расчетных  и
отчетных   материалов   не  в  полном  объеме  (включая  материалы,
предусмотренные  пунктом  3.4 настоящего Порядка) срок рассмотрения
исчисляется  с  момента получения департаментом экономики расчетных
и отчетных материалов в полном объеме.
    3.7.    Установленные   департаментом   экономики   тарифы   на
регулируемые  виды  деятельности  утверждаются правовым актом Ямало
- Ненецкого автономного округа.
    3.8.  Утвержденные  тарифы  на  регулируемые  виды деятельности
вводятся   в   действие   с   момента   официального  опубликования
правового акта автономного округа.
    3.9.    Департамент    экономики   осуществляет   контроль   за
применением    утвержденных    тарифов    на    регулируемые   виды
деятельности.
    3.10.  Применение  субъектами  регулирования не установленных с
учетом  требований  настоящего  Порядка предельных тарифов является
нарушением  порядка  ценообразования  и влечет применение санкций в
соответствии с действующим законодательством.



    Приложение 1
    к Порядку формирования, установления
    и применения предельных тарифов на
    перевозки грузов, пассажиров и багажа
    воздушным транспортом на территории
    Ямало - Ненецкого автономного округа


                              АНАЛИЗ
                     нормативной и фактической
              себестоимости продукции (работ, услуг)
                     за _________________ год

|———|————————|—————|———————|——————|—————-—————|—————-—————|—————-—————-—————-—————|
| N |Наименов|Цена |Количес|Стоимо|Нормативная|Фактическая|   Отклонение (+, -)   |
|п/п|ание    |услу |тво ока|сть   | себестои- | себестои- |                       |
|   |услуги  |ги   |занных |услуг |   мость   |   мость   |                       |
|   |        |без  |услуг в|без   |—————|—————|—————|—————|—————|—————|—————|—————|
|   |        |НДС  |год    |НДС   |Всего|В    |Всего|В    |Гр. 8|Гр. 9|Гр. 8|Гр. 9|
|   |        |(руб.|       |(руб.)|     |т.ч. |     |т.ч. |- -  |- -  |- -  |- -  |
|   |        |)    |       |(гр. 3|     |прямы|     |прямы|гр. 5|гр. 5|гр. 6|гр. 7|
|   |        |     |       |хх    |     |х    |     |х    |     |     |     |     |
|   |        |     |       |гр. 4)|     |затра|     |затра|     |     |     |     |
|   |        |     |       |      |     |т    |     |т    |     |     |     |     |
|———|————————|—————|———————|——————|—————|—————|—————|—————|—————|—————|—————|—————|
|1  |2       |3    |4      |5     |6    |7    |8    |9    |10   |11   |12   |13   |
|———|————————|—————|———————|——————|—————|—————|—————|—————|—————|—————|—————|—————|



    Приложение 2
    к Порядку формирования, установления
    и применения предельных тарифов на
    перевозки грузов, пассажиров и багажа
    воздушным транспортом на территории
    Ямало - Ненецкого автономного округа


                             ВЕДОМОСТЬ
        сопоставления максимально возможного объема продаж
       с величинами безубыточного объема производства услуг
                     за _________________ год

|————|——————————————|——————————————|————————————————|—————————————————————|
|N   |Наименование  |Безубыточный  |Максимально     |Отклонение (+, -)    |
|п/п |услуги        |объем         |возможный       |гр. 4 - гр. 3        |
|    |              |(кол-во)      |объем продаж    |                     |
|    |              |              |(кол-во)        |                     |
|————|——————————————|——————————————|————————————————|—————————————————————|
|1   |2             |3             |4               |5                    |
|————|——————————————|——————————————|————————————————|—————————————————————|