ГУБЕРНАТОР ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
19.06.2003 г. N 228
г. Салехард
Утратило силу - Постановление Губернатора Ямало-Ненецкого
автономного округа от 18.01.2012 № 3-ПГ
О создании единой дежурно-диспетчерской службы "01"
(В редакции Постановления Губернатора Ямало-Ненецкого автономного
округа от 01.04.2008 г. N 23-ПГ)
В соответствии с Постановлением Госстандарта России от 9
ноября 1999 г. N 400-СТ, Постановлением Правительства Российской
Федерации от 24 марта 1997 г. N 334 "О порядке сбора и обмена в
Российской Федерации информацией в области защиты населения и
территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного
характера" и в целях улучшения взаимодействия окружных и
федеральных дежурно-диспетчерских служб различной ведомственной
принадлежности и подчиненных им сил постоянной готовности при их
совместных действиях по предупреждению и ликвидации чрезвычайных
ситуаций, совершенствованию системы сбора и обмена информацией о
чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера по
единому номеру "01" постановляю:
1. Создать единую дежурно-диспетчерскую службу "01" Ямало-
Ненецкого автономного округа (далее - ЕДДС "01") при Главном
управлении по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям
Администрации автономного округа с 1 июля 2003 года.
2. Главному управлению по делам гражданской обороны и
чрезвычайным ситуациям Администрации автономного округа
(Хорошилов Ю.А.) разработать проекты соглашений с федеральными и
окружными дежурно-диспетчерскими службами о порядке сбора и
обмена информацией о чрезвычайных ситуациях природного и
техногенного характера.
3. Рекомендовать главам муниципальных образований в
автономном округе создать единые дежурно-диспетчерские службы
"01" с 1 января 2004 года.
4. Утвердить Положение, структуру и состав ЕДДС "01"
(приложения 1, 2, 3).
5. Считать утратившим силу Постановление Губернатора
автономного округа от 14 июня 2000 г. N 435 "О мерах по улучшению
координации действий окружных служб в чрезвычайных ситуациях" с 1
июля 2003 года.
6. Контроль за исполнением настоящего Постановления оставляю
за собой.
Вице-Губернатор
автономного округа И.Л.Левинзон
Приложение 1
Утверждено
Постановлением Губернатора
автономного округа
от 19 июня 2003 г. N 228
(В редакции Постановления Губернатора Ямало-Ненецкого автономного
округа от 01.04.2008 г. N 23-ПГ)
ПОЛОЖЕНИЕ
О ЕДИНОЙ ДЕЖУРНО-ДИСПЕТЧЕРСКОЙ СЛУЖБЕ "01"
ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА
I. Общие положения
1.1. Настоящее Положение о единой дежурно-диспетчерской службе
"01" Ямало-Ненецкого автономного округа (далее - ЕДДС "01")
разработано в соответствии с Государственным стандартом Российской
Федерации "Безопасность в чрезвычайных ситуациях" ГОСТ Р
22.7.01-99г. Единая дежурно-диспетчерская служба", Постановлением
Госстандарта России от 9 ноября 1999 г. N 400-СТ, Постановлением
Правительства Российской Федерации от 24 марта 1997 г. N 334 "О
Порядке сбора и обмена в Российской Федерации информацией в области
защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и
техногенного характера", Приказом МЧС России от 2 декабря 2002 г. N
553 "О создании и организации опытного функционирования на
территориях субъектов Российской Федерации единых
дежурно-диспетчерских служб (единых служб спасения) на базе
телефонного номера "01", Приказом МЧС России от 10 сентября 2002 г.
N 428 "Об утверждении Концепции развития единых
дежурно-диспетчерских служб в субъектах Российской Федерации",
постановлением Губернатора Ямало-Ненецкого автономного округа от 13
мая 2005 года N 200 "Об утверждении Порядка сбора и обмена
информацией в области защиты населения и территорий Ямало-Ненецкого
автономного округа от чрезвычайных ситуаций". (В редакции
Постановления Губернатора Ямало-Ненецкого автономного округа от
01.04.2008 г. N 23-ПГ)
1.2. ЕДДС "01" Ямало-Ненецкого автономного округа является
органом повседневного управления территориальной подсистемой
единой государственной системы предупреждения и ликвидации
чрезвычайных ситуаций (далее - РСЧС) автономного округа в
чрезвычайных ситуациях и предназначена для повышения готовности
дежурно-диспетчерских служб автономного округа, единых дежурно-
диспетчерских служб "01" муниципальных образований в автономном
округе к реагированию на угрозу или возникновение чрезвычайных
ситуаций (далее - ЧС), эффективности взаимодействия привлекаемых
сил и средств окружных служб, муниципальных образований в
автономном округе при их совместных действиях по предупреждению и
ликвидации ЧС.
1.3. ЕДДС "01", дежурно-диспетчерские службы (далее - ДДС)
автономного округа, ЕДДС "01" муниципальных образований в
автономном округе осуществляют постоянный обмен оперативной
информацией.
1.4. ЕДДС "01" создается в пределах штатной численности
Главного управления по делам ГО и ЧС Администрации автономного
округа (далее - ГУ ГО и ЧС).
1.5. ЕДДС "01" совмещает функции оперативной дежурной службы
ГУ ГО и ЧС, центра управления в кризисных ситуациях.
1.6. Создание и функционирование ЕДДС "01" не отменяет
существующего до ее образования порядка приема дежурно-
диспетчерскими службами (ДДС) сообщений от населения о
происшествиях (по телефонам "01", "02", "03", "04" и др.).
1.7. Общее руководство ЕДДС "01" осуществляется ГУ ГО и ЧС.
1.8. Непосредственное руководство деятельностью ЕДДС "01"
осуществляет начальник ЕДДС "01".
1.9. В своей деятельности по вопросам предупреждения и
ликвидации ЧС ЕДДС "01" руководствуется законами Российской
Федерации, указами и распоряжениями Президента Российской
Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства
Российской Федерации, правовыми актами Губернатора и
Администрации автономного округа, решениями комиссии по
предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению
пожарной безопасности в Ямало-Ненецком автономном округе,
приказами начальника Главного управления по делам ГО и ЧС
Администрации автономного округа, а также настоящим Положением.
II. Задачи ЕДДС "01"
2.1. Основные задачи ЕДДС "01":
- прием от населения и организаций автономного округа
сообщений о любых чрезвычайных происшествиях, пожарах, несущих
информацию об угрозе или факте возникновения ЧС;
- анализ и оценка достоверности поступившей информации,
доведение ее до ЕДДС "01" муниципальных образований в автономном
округе, в компетенцию которых входит реагирование на принятое
сообщение;
- сбор от ЕДДС "01" муниципальных образований в автономном
округе, служб контроля и наблюдения за окружающей средой (систем
мониторинга), ДДС автономного округа и распространение между ЕДДС
"01" муниципальных образований в автономном округе полученной
информации об угрозе или факте возникновения ЧС, сложившейся
обстановке и действиях сил и средств по ликвидации ЧС;
- обработка и анализ данных о ЧС, определение ее масштаба и
уточнение состава ДДС, привлекаемых для реагирования на ЧС, их
оповещение о переводе в высшие режимы функционирования;
- обобщение, оценка и контроль данных обстановки, принятых
мер по ликвидации ЧС, подготовка и корректировка заранее
разработанных и согласованных с окружными службами вариантов
управленческих решений по ликвидации ЧС, принятие экстренных мер
и необходимых решений (в пределах установленных Главным
управлением по делам ГО и ЧС Администрации автономного округа
полномочий);
- информирование ЕДДС "01" муниципальных образований в
автономном округе, привлекаемых к ликвидации ЧС, подчиненных им
сил постоянной готовности об обстановке, о принятых и
рекомендуемых мерах;
- представление докладов (донесений) об угрозе или
возникновении ЧС, пожарной обстановке, возможных вариантах
решений и действиях по ликвидации ЧС (на основе ранее
подготовленных и согласованных планов) вышестоящим органам
управления по подчиненности;
- доведение задач, поставленных председателем комиссии по
предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению
пожарной безопасности в Ямало-Ненецком автономном округе, до ЕДДС
"01" муниципальных образований в автономном округе и подчиненных
им сил постоянной готовности, контроль их выполнения и
организация взаимодействия;
- обобщение информации о произошедших ЧС, пожарной обстановке
(за сутки дежурства), ходе работ по их ликвидации и представление
соответствующих докладов по подчиненности;
- прием и доведение сигналов боевого управления о переводе
гражданской обороны с мирного на военное время до руководства
автономного округа;
- оповещение населения автономного округа об опасностях,
возникающих при ведении военных действий или вследствие этих
действий.
2.2. Начальник дежурной смены ЕДДС "01" имеет право
самостоятельно принимать решение по защите населения и территорий
(в рамках своих полномочий), отдавать соответствующие
распоряжения (указания) ДДС автономного округа, ЕДДС "01"
муниципальных образований в автономном округе.
2.3. Начальник дежурной смены ЕДДС "01" обязан после
получения данных об угрозе или возникновении ЧС немедленно
приступить к экстренным действиям по ее предотвращению или
ликвидации.
2.4. Начальник дежурной смены ЕДДС "01" несет ответственность
за своевременное принятие необходимых экстренных мер по защите и
спасению людей, материальных и культурных ценностей в
соответствии с действующим законодательством.
III. Порядок функционирования ЕДДС "01"
3.1. ЕДДС "01" функционирует в трех режимах: повседневной
деятельности, повышенной готовности (при угрозе ЧС) и
чрезвычайной ситуации.
3.2. В режиме повседневной деятельности ЕДДС "01"
осуществляет круглосуточное дежурство, находясь в готовности к
экстренному реагированию на угрозу или возникновение ЧС.
В этом режиме ЕДДС "01" обеспечивает:
- прием от населения, организаций, ДДС автономного округа и
ЕДДС "01" муниципальных образований в автономном округе сообщений
о любых чрезвычайных происшествиях, пожарах, несущих информацию
об угрозе или возникновении ЧС;
- обобщение и анализ информации о чрезвычайных происшествиях,
пожарах за сутки дежурства и представление соответствующих
докладов по подчиненности;
- поддержание в готовности к применению программно-
технических средств автоматизации, средств связи и оповещения;
- внесение необходимых дополнений и изменений в банк данных,
а также в структуру и содержание оперативных документов по
реагированию ЕДДС "01" на ЧС, в том числе и на пожары.
В режиме повседневной деятельности проводятся также учебные и
тренировочные занятия с личным составом дежурных смен с целью
отработки их действий при переводе ЕДДС "01" в режим повышенной
готовности и чрезвычайной ситуации, а также выполнения
обязанностей в условиях угрозы и возникновения ЧС.
Сообщения о чрезвычайных происшествиях, которые не относятся
к сфере ответственности ЕДДС "01", диспетчером ЕДДС "01"
незамедлительно передаются соответствующей ДДС по предназначению.
Сообщения, которые диспетчер идентифицирует как сообщения об
угрозе или возникновении ЧС, в первоочередном порядке передаются
начальнику дежурной смены ЕДДС "01".
3.3. В режим повышенной готовности ЕДДС "01" переводится по
решению председателя комиссии по предупреждению и ликвидации
чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности в
Ямало-Ненецком автономном округе, начальником дежурной смены при
угрозе возникновения ЧС. В этом режиме ЕДДС "01" дополнительно
обеспечивает:
- заблаговременную подготовку к возможным действиям в случае
возникновения ЧС;
- усиление наблюдения и контроля за обстановкой в автономном
округе на потенциально опасных объектах, а также за состоянием
окружающей среды;
- прогнозирование возможной обстановки, подготовку
предложений по действиям привлекаемых сил и средств;
- корректировку планов реагирования ЕДДС "01" на вероятную ЧС
и планов взаимодействия с соответствующими ДДС, ЕДДС "01"
муниципальных образований в автономном округе;
- координацию действий ДДС автономного округа при принятии
ими экстренных мер по предотвращению ЧС или смягчению ее
последствий.
3.4. В режим чрезвычайной ситуации ЕДДС "01" переводится по
решению председателя комиссии по предупреждению и ликвидации
чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности в
Ямало-Ненецком автономном округе начальником дежурной смены при
возникновении ЧС. В этом режиме ЕДДС "01" осуществляет решение
задач в полном объеме.
3.5. В режимах повышенной готовности и чрезвычайной ситуации
информационное взаимодействие между ДДС автономного округа, ЕДДС
"01" муниципальных образований в автономном округе осуществляется
через ЕДДС "01".
IV. Организация несения дежурства
4.1. В ЕДДС "01" организуется круглосуточное дежурство.
4.2. Дежурная смена ЕДДС "01" работает по утвержденному
графику.
4.3. Дежурная смена обязана знать обстановку по автономному
округу, иметь данные о составе ДДС автономного округа, ЕДДС "01"
муниципальных образований в автономном округе, силах и средствах
постоянной готовности, сроках их готовности и способах вызова.
4.4. Порядок несения и смены дежурства определяется
инструкцией начальника дежурной смены ЕДДС "01", разрабатываемой
ГУ ГО и ЧС.
V. Порядок комплектования и подготовки кадров
5.1. Комплектование личным составом ЕДДС "01" осуществляется
под руководством начальника ГУ ГО и ЧС и должно производиться из
специалистов, способных грамотно и оперативно принимать решения в
кризисных ситуациях.
5.2. Старшие смены и другие должностные лица дежурных смен
обязаны твердо знать требования руководящих документов,
регламентирующих их деятельность, уметь применять их в
практической работе, знать инфраструктуру автономного округа,
особенности несения службы на подведомственных им участках.
5.3. Основными формами обучения должностных лиц ЕДДС "01"
являются тренировки дежурных смен и участие дежурно-диспетчерских
служб в учебных мероприятиях (учениях), проводимых по планам
вышестоящих органов управления, а также занятия в учебно-
методическом центре ГУ ГО и ЧС.
5.4. Совместные учебные мероприятия (занятия по
профессиональной подготовке, тренировки и учения), проводимые с
личным составом ЕДДС "01", осуществляются в соответствии с
планом, утвержденным начальником ГУ ГО и ЧС.
5.5. Профессиональная подготовка должностных лиц ЕДДС "01"
должна проводиться непосредственно под руководством начальника
ЕДДС "01" автономного округа.
Приложение 3
Утвержден
Постановлением Губернатора
автономного округа
от 19 июня 2003 г. N 228
(В редакции Постановления Губернатора Ямало-Ненецкого автономного
округа от 01.04.2008 г. N 23-ПГ)
СОСТАВ
ЕДИНОЙ ДЕЖУРНО-ДИСПЕТЧЕРСКОЙ СЛУЖБЫ "01"
ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА
1. Дежурная часть УВД Ямало-Ненецкого автономного округа.
2. Диспетчерская служба скорой и неотложной медицинской
помощи (служба "03").
3. Диспетчерская служба "Горгаз" (служба "04").
4. Диспетчерский пункт "Горводоканал", МУП "Салехардэнерго"
(служба "05").
5. Диспетчерская служба ГУЗ "Салехардская окружная клиническая
больница. (В редакции Постановления Губернатора Ямало-Ненецкого
автономного округа от 01.04.2008 г. N 23-ПГ)
6. Дежурная служба федерального государственного учреждения
"Центр Госсанэпиднадзора в Ямало-Ненецком автономном округе".
7. Дежурная часть УГИБДД УВД Ямало-Ненецкого автономного
округа.
8. Дежурная служба ГУ "Окружной центр по гидрометеорологии и
мониторингу окружающей среды".
9. Дежурная служба Управления природных ресурсов МПР РФ по
Ямало-Ненецкому автономному округу.
10. Диспетчерская служба управления Северной железной дороги.
11. Дежурная служба военного комиссариата Ямало-Ненецкого
автономного округа.
12. Отдел по Ямало-Ненецкому автономному округу РУ ФСБ РФ.
13. Диспетчерская служба государственного учреждения
"Окружное управление авиационной охраны оленьих пастбищ и
аварийно-спасательных работ".
14. Ямальский объединенный военизированный противофонтанный
отряд.
15. Служба поискового и аварийно-спасательного обеспечения
полетов.
16. Дежурная служба "Салехардский речной порт".
17. Ноябрьский военизированный отряд по предупреждению
возникновения и по ликвидации открытых газовых и нефтяных
фонтанов - филиал федерального государственного учреждения
"Аварийно-спасательное формирование "Западно-Сибирская
противофонтанная военизированная часть" Министерства энергетики
РФ".
18. Северная военизированная часть.
19. ДДС "01" муниципальных образований в Ямало-Ненецком
автономном округе.
