Постановление Губернатора Ямало-Ненецкого автономного округа от 30.06.2003 № 249

 



           ГУБЕРНАТОР ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                                   Утратилo силу - Постановление
                                   Администрации Ямало-Ненецкого
                                         автономного округа
                                      от 10.08.2006 г. N 371-А

    30.06.2003 г.                                            N 249
                            г. Салехард


 Об утверждении Правил выдачи разрешений на строительство объектов
   недвижимости на территории Ямало-Ненецкого автономного округа


    В   соответствии   с   Градостроительным   кодексом  Российской
Федерации,  Градостроительным  уставом  Ямало-Ненецкого автономного
округа постановляю:
    1.   Утвердить   прилагаемые   Правила   выдачи  разрешений  на
строительство  объектов  недвижимости на территории Ямало-Ненецкого
автономного округа.
    2.  Опубликовать  настоящее  Постановление в окружных средствах
массовой информации.
    3.  Контроль  за исполнением настоящего Постановления возложить
на заместителя Губернатора автономного округа Терентьева В.Л.


    Вице-Губернатор
    автономного округа                                 И.Л.Левинзон



    Утверждены
    Постановлением Губернатора
    автономного округа
    от 30 июня 2003 г. N 249


                              ПРАВИЛА
     ВЫДАЧИ РАЗРЕШЕНИЙ НА СТРОИТЕЛЬСТВО ОБЪЕКТОВ НЕДВИЖИМОСТИ
         НА ТЕРРИТОРИИ ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА

    I. Общие положения

    1.1.   Настоящие   Правила   разработаны   в   соответствии   с
Градостроительным        кодексом       Российской       Федерации,
Градостроительным   уставом   Ямало-Ненецкого  автономного  округа,
иными  нормативными  правовыми актами Российской Федерации и Ямало-
Ненецкого    автономного    округа,   определяют   порядок   выдачи
разрешений  на  строительство  объектов  недвижимости на территории
Ямало-Ненецкого автономного округа (далее - автономный округ).
    1.2.   Целью   выдачи   разрешений  на  строительство  объектов
недвижимости    является    обеспечение    соблюдения   участниками
градостроительной,   инвестиционной,   предпринимательской  и  иной
хозяйственной    деятельности   государственных,   общественных   и
частных   интересов,   а   также   прав   собственника,  владельца,
арендатора   или   пользователя   объекта   недвижимости   в  части
осуществления    застройки   земельного   участка,   строительства,
расширения,   реконструкции,  технического  перевооружения  здания,
строения, сооружения, благоустройства территории.
    1.3.  Понятия,  используемые  в  настоящих  Правилах,  означают
следующее:
    -   разрешение   на   строительство   -  документ,  разрешающий
осуществлять    строительство    объектов   недвижимости   (включая
создание,  расширение,  реконструкцию,  техническое  перевооружение
зданий,  сооружений  и  их  комплексов)  с  финансированием за счет
бюджета  автономного  округа  или  иных  средств  в  соответствии с
законодательством Российской Федерации и автономного округа;
    -  строительство  объектов недвижимости на территориях объектов
градостроительной   деятельности  особого  регулирования  окружного
значения   -   создание,   реконструкция,  расширение,  техническое
перевооружение     находящихся     в     частной,    муниципальной,
государственной  и  иных  формах  собственности  зданий,  строений,
сооружений   и   их  комплексов,  осуществляемые  за  счет  средств
бюджета   автономного  округа,  средств  местных  бюджетов  и  иных
источников    финансирования   в   соответствии   со   специальными
правилами  использования  территорий, специальными государственными
стандартами,  градостроительными  нормативами  и  правилами, особым
порядком  разработки,  согласования и утверждения градостроительной
документации,  а  также  специальными разрешениями на строительство
объектов   недвижимости,   составляющих  государственную  тайну,  и
объектов военной инфраструктуры;
    -  территории  объектов  градостроительной деятельности особого
регулирования  окружного  значения  - территории объектов историко-
культурного   наследия,   особо  охраняемые  природные  территории,
территории    традиционного   проживания   коренных   малочисленных
народов    Севера,    территории   свободных   экономических   зон,
территории,    подверженные   воздействию   чрезвычайных   ситуаций
природного  и  техногенного  характера, территории зон чрезвычайных
экологических   ситуаций,   экологического   бедствия,   территории
депрессивных районов и иные территории;
    -   реконструкция   (реставрация)   объектов   недвижимости   -
деятельность,   направленная   на   сохранение,   восстановление  и
использование    объектов    недвижимости    в    соответствии    с
требованиями,     установленными    законодательством    Российской
Федерации и автономного округа.

    II. Подготовка документов
    и выдача разрешений на строительство

    2.1.  Разрешения  на  строительство  на  территории автономного
округа выдают:
    2.1.1.   Орган  исполнительной  власти  автономного  округа  по
объектам  недвижимости  окружного  значения,  строительство которых
осуществляется  за  счет  средств  окружного  бюджета на территории
объектов   градостроительной   деятельности  особого  регулирования
окружного  значения,  по  объектам недвижимости для государственных
и  муниципальных  нужд,  финансируемым  частично  или  полностью за
счет   средств   окружного   бюджета,   по  объектам  недвижимости,
расположенным   на  смежных  территориях  нескольких  муниципальных
образований.
    2.1.2.  Органы  местного  самоуправления в автономном округе по
объектам  недвижимости,  строительство  которых  осуществляется  за
счет   средств   местного   бюджета,   по   объектам  недвижимости,
финансирование  которых  осуществляется за счет средств юридических
и    физических    лиц   на   территории   данного   муниципального
образования.
    2.2.  Разрешения  на  строительство  выдаются при строительстве
всех  видов  недвижимости на территориях объектов градостроительной
деятельности   независимо  от  источников  финансирования  и  формы
собственности этих объектов.
    2.3.   Для  получения  разрешения  на  строительство  заявитель
представляет    в    органы   архитектуры   и   градостроительства,
уполномоченные   осуществлять   подготовку  документов  для  выдачи
разрешений  на  строительство,  документы,  указанные  в пункте 3.2
настоящих    Правил,    а   также   информацию   о   сроке   начала
строительства.
    Регистрация  указанных  документов  осуществляется  в  день  их
подачи.
    Вопрос   о  выдаче  разрешения  на  строительство  должен  быть
рассмотрен в месячный срок со дня подачи документов.
    2.4.  Проверка  представленных  заявителем  документов,  в  том
числе   касающихся   соблюдения   градостроительных   требований  к
использованию    земель,   охраны   окружающей   природной   среды,
экологической  безопасности,  санитарных  правил,  иных  требований
органов  государственного  контроля  и  надзора, а также оформление
документов  для  получения  разрешения  на строительство проводятся
соответствующим органом архитектуры и градостроительства.
    2.5.  В  случае,  если  в  представленных заявителем документах
отсутствуют   необходимые  сведения  или  они  противоречивы  и  не
соответствуют   сложившейся   градостроительной   и   экологической
ситуации,  работа  по  подготовке  документов для выдачи разрешения
на  строительство  приостанавливается  (но не более чем на месяц) и
заявитель  немедленно  извещается  об  этом  в  письменной форме (с
обоснованием данного решения).
    Если  в  течение месячного срока заявитель не устранит причины,
вызвавшие   приостановление   подготовки   документов,   то  ему  в
письменной   форме   направляется  отказ  в  выдаче  разрешения  на
строительство.
    2.6.  В  выдаче разрешения на строительство может быть отказано
в случае:
    а)  обращения  с  заявлением  о выдаче разрешения ненадлежащего
лица;
    б)  несоответствия  проектно-сметной  документации (обоснования
инвестиций)  условиям,  на  которых  было  разрешено  использование
земельного участка, строительным нормам и правилам;
    в)  несоблюдения  установленного  режима использования земель и
иной  недвижимости,  других регламентирующих положений и требований
к   производству   работ   в  зонах  охраны  памятников  истории  и
культуры,  предусмотренных  проектами реконструкции (реставрации) и
приспособления объектов историко-культурного наследия;
    г)   несоответствия   формы   или   содержания  предоставленных
документов установленным требованиям;
    д)  нарушения  прав  смежных землепользователей и (или) условий
разрешенного  использования  земельных  участков  и  иных  объектов
недвижимости,  а  также  охраняемых  законом  интересов  граждан  и
юридических лиц на сопредельных территориях.
    Отказ   в   выдаче  разрешения  на  строительство  направляется
заявителю  в  письменной форме с объяснением причин принятия такого
решения.  При  этом  заявителю  возвращаются  все представленные им
документы.
    2.7.  При  повторном  обращении  заявителя  после устранения им
причин,  в  связи  с которыми ему было отказано в выдаче разрешения
на  строительство,  и  при сохранении сложившейся градостроительной
ситуации  уполномоченный  на то орган рассматривает вопрос о выдаче
разрешения   на   строительство   в   2-недельный   срок   со   дня
предоставления необходимых документов.
    2.8.     Срок     действия    разрешения    на    строительство
устанавливается  уполномоченным  на  то органом, исходя из времени,
необходимого  для  строительства  объекта,  но  не  более 3 лет. По
истечении  срока  действия  разрешения  на  строительство указанное
разрешение   может   быть  продлено  ранее  выдавшим  его  органом.
Порядок    и    срок    продления   разрешения   на   строительство
устанавливаются указанным органом.
    Копия   разрешения   на   строительство   должна   храниться  у
заказчика  (застройщика)  и предъявляться по требованию должностных
лиц органов государственного контроля и надзора.
    2.9.  При  переходе  прав собственности на объекты недвижимости
и  сохранении  действия  выданного  разрешения на строительство оно
подлежит  повторной  регистрации  с  учетом  установленного порядка
ведения    государственного    земельного    и   градостроительного
кадастра.
    2.10.  В  процессе  строительства  заказчик (застройщик) обязан
информировать  орган,  выдавший  разрешение  на  строительство,  об
отклонении    от    проектно-сметной    документации   (обоснования
инвестиций),  окончании  срока  лицензии  и изменении иных условий,
на   основании   которых   производилась   выдача   разрешения   на
строительство.
    2.11.   Плата   за   выдачу   разрешений  на  строительство  не
взимается.
    2.12.    Подготовка   заказчиком   (застройщиком)   документов,
необходимых  для  получения  разрешения  на строительство, и оплата
им  услуг  соответствующих организаций входят в состав прочих работ
и затрат сводного сметного расчета стоимости строительства.
    2.13.    В    случае    отказа   заказчика   (застройщика)   от
строительства   или  изъятия  земельного  участка  в  установленном
порядке  при  выявлении  нарушений  градостроительного и земельного
законодательства  Российской  Федерации разрешение на строительство
подлежит аннулированию.
    При  изменении  в  установленном  порядке  видов  и  параметров
объектов  недвижимости,  условий  их  строительства  и разрешенного
использования  земельных  участков  и  иных  объектов  недвижимости
разрешения  (специальные  разрешения)  на  строительство  указанных
объектов   подлежат   повторной   регистрации   в   соответствии  с
законодательством  Российской  Федерации  и  автономного  округа  о
градостроительстве и настоящими Правилами.
    2.14.  Разрешения  на строительство не требуется в случае, если
строительные   работы   не   влекут  за  собой  изменения  внешнего
архитектурного   облика   сложившейся   застройки   городского  или
сельского   поселения,   не  затрагивают  конструктивные  и  другие
характеристики  надежности  и  безопасности  зданий и сооружений, а
также  при  строительстве  временных  строений  согласно  проектной
документации  на  строительство  и  в иных случаях, предусмотренных
законодательством Российской Федерации и автономного округа.
    2.15.   Разрешение   на   строительство   является  необходимым
документом  (основанием)  для  получения  заказчиком (застройщиком)
разрешения  на  выполнение строительно-монтажных работ, выдаваемого
органом    Государственного    архитектурно-строительного   надзора
Российской Федерации.
    2.16.   Информация   о   наличии  разрешения  на  строительство
предоставляется  заказчиком  (застройщиком) гражданам и юридическим
лицам     в    соответствии    с    требованиями,    установленными
соответствующими   органами  архитектуры  и  градостроительства,  к
визуальной информации данного вида.

    III. Основания и содержание документов,
    необходимых для получения разрешений
    (специальных разрешений) на строительство

    3.1.   Основанием   для   выдачи  разрешений  на  строительство
объектов недвижимости является:
    а)   решение   о   финансировании   строительства,  расширения,
реконструкции  и  технического  перевооружения зданий, сооружений и
их   комплексов   для  нужд  автономного  округа  за  счет  средств
окружного бюджета на соответствующий год;
    б)  решение  органа государственной власти автономного округа о
разработке,  утверждении  и финансировании инвестиционных проектов,
осуществляемых   автономным   округом   совместно   с  иностранными
государствами,  а  также  инвестиционных проектов, финансируемых за
счет средств окружного бюджета;
    в)   включение   объектов  недвижимости  в  перечень  строек  и
объектов  технического  перевооружения  для нужд автономного округа
на  соответствующий  год, утверждаемый в установленном порядке, или
решение  Губернатора  автономного  округа  о  строительстве объекта
недвижимости  окружного  значения  и  о  подготовке  документов для
получения разрешения на строительство;
    г)  решение  о  признании  инвестиционного  проекта победителем
конкурса  по  вновь  начинаемым  стройкам и объектам, финансируемым
за счет средств бюджета автономного округа;
    д)   решение   о   финансировании   строительства,  расширении,
реконструкции  и  технического перевооружения зданий и сооружений и
их  комплексов  для  муниципального  образования  за  счет  средств
местного  бюджета  и  включение  этих  объектов  в план (программу)
строительства на соответствующий год;
    е)    решение    собственника,    владельца,   арендатора   или
пользователя  земельного  участка  и  (или)  здания,  сооружения  о
строительстве,    расширении    реконструкции    или    техническом
перевооружении объекта недвижимости.
    3.2.     Для     получения    разрешения    на    строительство
предоставляются следующие документы:
    а)  заявление  заказчика  (застройщика)  о выдаче разрешения на
строительство  по  форме,  установленной в приложении 1 к настоящим
Правилам;
    б)   документ,   удостоверяющий   право   инвестора,  заказчика
(застройщика) на земельный участок;
    в)  положительные  заключения специально уполномоченных органов
в области государственных экспертиз (в том числе ведомственных);
    г)   утвержденная  проектно-сметная  документация  (обоснование
инвестиций);
    д)    лицензия   заказчика   (застройщика)   на   осуществление
строительной     деятельности     в     случаях,    предусмотренных
законодательством Российской Федерации.
    3.3.  Разрешение  на  строительство  (приложение  2 к настоящим
Правилам) должно содержать следующие сведения:
    а)   наименование   объекта   недвижимости   (кадастровый   или
условный   номер  земельного  участка,  включающего  участок  недр,
обособленный  водный  объект  и все, что прочно связано с землей, в
том   числе  леса,  многолетние  насаждения,  здания,  сооружения),
данные  о  местоположении  и  границах  земельного участка, а также
юридический адрес заявителя;
    б)  назначение,  параметры  и  виды  разрешенного использования
земельного   участка   и   прочно   связанной  с  ним  недвижимости
(градостроительные  регламенты),  ограничения  и правовой режим зон
охраны  памятников  истории  и  культуры,  иных  территорий особого
регулирования  градостроительной  деятельности,  отдельных объектов
историко-культурного наследия;
    в)  условия  обеспечения  объекта  недвижимости  сооружениями и
коммуникациями   транспорта,  связи,  инженерного  оборудования,  а
также  учреждениями  социального  и культурно-бытового обслуживания
населения;
    г) данные о строительстве природоохранных объектов;
    д)  особые  условия  строительства  и  осуществления любых иных
изменений  объекта  недвижимости  с  учетом  требований  специально
уполномоченных   органов   по   использованию   и   охране  земель,
окружающей   природной   среды,   историко-культурного  наследия  и
других органов государственного контроля и надзора;
    е)   порядок   и   сроки  возмещения  убытков  и  иных  затрат,
связанных  со  сносом  объектов недвижимости, переселением жителей,
переносом   сооружений   и   коммуникаций   транспорта,   связи   и
инженерного   оборудования,   благоустройством   территорий  общего
пользования;
    ж)  наличие  разрешений на снос зданий, строений и сооружений в
границах   зон  охраны  памятников  истории  и  культуры,  выданных
специально уполномоченными органами;
    з)  данные  о  сервитутах  в  области градостроительства, в том
числе  частных,  установленных  в  соответствии с законодательством
Российской Федерации и автономного округа;
    и)   порядок   передачи  в  соответствующие  фонды  для  учета,
регистрации  и  хранения  исполнительной съемки территории, зданий,
строений и сооружений, подземных сетей и коммуникаций;
    к)  информация  о  градостроительных  требованиях  к  приемке и
вводу в эксплуатацию объекта недвижимости;
    л)   данные   о  границах  горного  отвода,  целях  и  условиях
пользования  недрами  в  пределах  этого  отвода  в  соответствии с
лицензией  на  недропользование  или  разрешением  государственного
органа   управления   государственным   фондом  недр  на  застройку
площади залегания полезных ископаемых;
    м) срок действия разрешения на строительство.



    Приложение 1
    к Правилам выдачи разрешений на строительство
    объектов недвижимости на территории
    Ямало-Ненецкого автономного округа


                             ЗАЯВЛЕНИЕ
             НА ПОЛУЧЕНИЕ РАЗРЕШЕНИЯ НА СТРОИТЕЛЬСТВО
___________________________________________________________________
      (название органа, осуществляющего выдачу разрешения на
                          строительство)
    Заказчик (застройщик, инвестор) _______________________________
                                            (наименование
                                         юридического лица,
___________________________________________________________________
                   объединения юридических лиц,
___________________________________________________________________
     фамилия, имя, отчество физического лица, почтовый адрес,
               телефон, факс, банковские реквизиты)
    Прошу выдать разрешение на строительство ______________________
                                                 (наименование
___________________________________________________________________
                      объекта недвижимости)
    на земельном участке по адресу ________________________________
                                   (поселение, иное муниципальное
___________________________________________________________________
       образование, улица, номер и кадастровый код участка)
    сроком на _____________________________________________________
                           (прописью - лет, месяцев)
    При этом сообщаю:
    право на пользование землей закреплено ________________________
                                           (наименование документа
___________________________________________________________________
          на право собственности, владения, пользования,
                 распоряжения земельным участком
___________________________________________________________________
               N _____ от "__" ______________ года)
    проектная документация на строительство объекта разработана __
___________________________________________________________________
  (наименование проектно-изыскательской, проектной организации)
    имеющей лицензию на право выполнения проектных работ, выданную
___________________________________________________________________
     (наименование лицензионного центра, выдавшего лицензию)
    N _____   от   "__"   ______________   г.   и   согласована  в
установленном порядке с заинтересованными организациями и органами
архитектуры и градостроительства;
    заключение государственной экологической экспертизы ___________
___________________________________________________________________
    (наименование органа,  N _____ от "__" ________________ г.)
    заключение государственной вневедомственной экспертизы ________
___________________________________________________________________
    (наименование органа,  N _____ от "__" ________________ г.)
    распорядительный документ     об     утверждении     проектной
документации ______________________________________________________
                  (наименование органа, утвердившего проект,
                            наименование решения
___________________________________________________________________
                N _____ от "__" ______________ г.)
    Одновременно ставлю Вас в известность, что:
    Основные показатели объекта:
___________________________________________________________________
          (приводятся в соответствии со СНиП 11-01-95):
    Обязуюсь обо всех изменениях сведений, приведенных в проекте и
в настоящем заявлении, и проектных данных сообщать в ______________
                                                     (наименование
___________________________________________________________________
          органа, выдавшего разрешение на строительство)

    Приложение:  документы, необходимые для получения разрешения на
строительство  объекта,  согласно  Положению  в  1 экз. на ________
листах.

    ЗАКАЗЧИК (ЗАСТРОЙЩИК) ___________________________________

    Лицензия  на  осуществление деятельности в качестве  заказчика
N _____  от "__" ______________ г.  выдана ________________________
лицензионным центром.



    Приложение 2
    к Правилам выдачи разрешений на строительство
    объектов недвижимости на территории
    Ямало-Ненецкого автономного округа


                    РАЗРЕШЕНИЕ НА СТРОИТЕЛЬСТВО
___________________________________________________________________
                     (Полное название органа
___________________________________________________________________
   исполнительной власти автономного округа или органа местного
___________________________________________________________________
      самоуправления, выдавшего разрешение на строительство)

           РАЗРЕШЕНИЕ НА СТРОИТЕЛЬСТВО (ПОСТАНОВЛЕНИЕ)
    N _____                                   _____________________
                                                     (дата)
    Выдано ________________________________________________________
        (наименование организации заказчика (застройщика)
    на строительство ______________________________________________
                     (наименование объекта недвижимости или
___________________________________________________________________
                 комплекса объектов недвижимости)
    расположенного (расположенных) по адресу ______________________
    Проектная документация ________________________________________
                               (изменение объекта недвижимости)
    разработана ___________________________________________________
                       (наименование проектной организации)
    Основные этапы реализации проектной документации ______________
                                                     (указываются
___________________________________________________________________
     этапы работ, по окончании которых должен быть поставлен в
___________________________________________________________________
      известность орган, выдавший разрешение на строительство,
___________________________________________________________________
а также иные обязательные и рекомендательные условия для заказчика
___________________________________________________________________
            (застройщика) по представлению необходимой
___________________________________________________________________
    информации инспекционным службам, сроки начала и завершения
___________________________________________________________________
   строительства, условия продления разрешения на строительство
                             и др.),
    а также санкции за невыполнение им своих обязательств.
    Особые условия: _______________________________________________
    Срок действия разрешения ______________________________________

______________________________________ М.П. _________ _____________
   (должность руководителя органа,          (подпись)   (Ф.И.О.)
______________________________________ М.П. _________ _____________
выдавшего разрешение на строительство)      (подпись)   (Ф.И.О.)
______________________________________ М.П. _________ _____________
    (должность руководителя органа,         (подпись)   (Ф.И.О.)
______________________________________ М.П. _________ _____________
      подготовившего разрешение             (подпись)   (Ф.И.О.)
          на строительство)
    Действие разрешения продлено до _______________________________

______________________________________
   (должность руководителя органа,
______________________________________ М.П. _________ _____________
      продлившего разрешение                (подпись)
        на строительство)