Постановление Губернатора Ямало-Ненецкого автономного округа от 17.01.2005 № 24

 



           ГУБЕРНАТОР ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                                   Утратилo силу - Постановление
                                    Губернатора Ямало-Ненецкого
                                         автономного округа
                                      от 01.03.2007 г. N 30-ПГ

    17.01.2005 г.                                              N 24
                            г. Салехард


   Об утверждении Правил аккредитации субъектов государственной,
  муниципальной и частной систем здравоохранения, осуществляющих
   медицинскую деятельность в системе обязательного медицинского
   страхования на территории Ямало-Ненецкого автономного округа


    В  соответствии  с  Законом Российской Федерации "О медицинском
страховании  граждан  в  Российской Федерации" и в целях проведения
единой  государственной  политики  в области аккредитации субъектов
государственной,  муниципальной  и  частной систем здравоохранения,
осуществляющих  медицинскую  деятельность  в  системе обязательного
медицинского    страхования,   защиты   интересов   потребителя   и
обеспечения  необходимого  объема  и качества медицинской помощи на
территории Ямало-Ненецкого автономного округа постановляю:
    1.  Утвердить  Правила  аккредитации субъектов государственной,
муниципальной  и  частной  систем  здравоохранения,  осуществляющих
медицинскую   деятельность  в  системе  обязательного  медицинского
страхования   на  территории  Ямало-Ненецкого  автономного  округа,
согласно приложению к настоящему Постановлению.
    2.    Аккредитуемым    медицинским    учреждениям   производить
компенсацию   расходов   за   проведение  аккредитации,  исходя  из
расчета   стоимости   аккредитации   одного   вида  работ  и  услуг
медицинской  деятельности,  количества  заявленных  видов  работ  и
услуг, компенсационных расходов на привлечение врачей-экспертов.
    3.    Департаменту   финансов   Администрации   Ямало-Ненецкого
автономного    округа    (Свинцова   А.П.)   направлять   средства,
поступающие    от    аккредитуемых   медицинских   учреждений   для
проведения    аккредитации,    на    лицевой    счет   Департамента
здравоохранения  Администрации  Ямало-Ненецкого автономного округа,
открытый    в   Управлении   казначейства   Департамента   финансов
Администрации Ямало-Ненецкого автономного округа.
    4.  Департаменту  здравоохранения Администрации Ямало-Ненецкого
автономного   округа   (Лясковик   А.Ц.)   использовать  финансовые
средства,  поступающие  от  аккредитуемых  медицинских  учреждений,
для    финансирования    расходов,    связанных    с    проведением
аккредитации.
    5. Признать утратившими силу:
    -  Постановление  Губернатора  автономного округа от 23 октября
2001  г.  N  644  "Об  утверждении Правил аккредитации предприятий,
учреждений  и  организаций  государственной, муниципальной, частной
систем  здравоохранения  на  территории Ямало-Ненецкого автономного
округа";
    -  пункт  5  приложения к Постановлению Губернатора автономного
округа  от  26  декабря  2002 г. N 365 "О приведении правовых актов
автономного  округа  в  соответствие с Трудовым кодексом Российской
Федерации".
    6.  Контроль  за исполнением настоящего Постановления возложить
на   заместителя  Губернатора  Ямало-Ненецкого  автономного  округа
Мещерина А.Л.


    Губернатор
    Ямало-Ненецкого автономного округа                   Ю.В.Неелов



    Приложение
    Утверждены
    Постановлением Губернатора
    Ямало-Ненецкого автономного округа
    от 17 января 2005 г. N 24


                              ПРАВИЛА
       АККРЕДИТАЦИИ СУБЪЕКТОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ, МУНИЦИПАЛЬНОЙ
                 И ЧАСТНОЙ СИСТЕМ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ,
              ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХ МЕДИЦИНСКУЮ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
         В СИСТЕМЕ ОБЯЗАТЕЛЬНОГО МЕДИЦИНСКОГО СТРАХОВАНИЯ
         НА ТЕРРИТОРИИ ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА

                        I. Общие положения

    1.1.   Настоящие   Правила   определяют   порядок  аккредитации
субъектов   государственной,   муниципальной   и   частной   систем
здравоохранения,   осуществляющих   медицинскую   деятельность   на
территории    Ямало-Ненецкого    автономного    округа   (далее   -
автономного  округа)  в окружной системе обязательного медицинского
страхования.
    1.2.  Аккредитация  субъектов  государственной, муниципальной и
частной    систем   здравоохранения,   осуществляющих   медицинскую
деятельность  в  системе  обязательного медицинского страхования на
территории  автономного  округа,  - это определение соответствия их
деятельности    установленным    профессиональным   стандартам   по
оказанию  медицинской  помощи  и услуг, приказам и иным нормативным
правовым  актам  федерального  органа исполнительной власти в сфере
здравоохранения.
    1.3.    Государственной   аккредитации   подлежат   медицинские
учреждения   независимо   от   форм  собственности,  осуществляющие
медицинскую   деятельность  в  системе  обязательного  медицинского
страхования    на    территории   автономного   округа   (далее   -
аккредитуемые учреждения).
    1.4.  Целью  аккредитации является защита интересов потребителя
и  обеспечение  необходимого объема и качества медицинской помощи и
услуг.
    1.5.    Аккредитацию    проводит   комиссия   по   аккредитации
медицинской     деятельности,     созданная     при    Департаменте
здравоохранения   Администрации   автономного   округа   (далее   -
аккредитационная комиссия).
    1.6.  Состав  аккредитационной  комиссии  ежегодно утверждается
приказом   начальника  Департамента  здравоохранения  Администрации
автономного   округа.   В   состав   комиссии  включаются  наиболее
квалифицированные    специалисты    Департамента    здравоохранения
автономного    округа,   учреждений   здравоохранения   автономного
округа,   профессиональных   медицинских   ассоциаций  и  страховых
медицинских организаций.
    1.7.   Стоимость   аккредитации   одного  вида  работ  и  услуг
медицинской      деятельности      рассчитывается     Департаментом
здравоохранения  Администрации  автономного округа и утверждается в
установленном  порядке  Департаментом  экономики  и  инвестиционной
политики Администрации автономного округа.

                II. Порядок проведения аккредитации

    2.1.  Для  проведения  аккредитации  аккредитуемые  учреждения,
осуществляющие   медицинскую   деятельность   в   окружной  системе
обязательного     медицинского     страхования,     направляют    в
аккредитационную комиссию следующие документы:
    - заявление;
    - копии учредительных документов;
    -  копию  свидетельства  о внесении записи о юридическом лице в
Единый государственный реестр юридических лиц;
    -  копию  свидетельства  о постановке налогоплательщика на учет
в налоговом органе;
    -  копии  документов,  подтверждающих  наличие  у аккредитуемых
учреждений   принадлежащих  им  на  праве  собственности  или  ином
законном основании соответствующих помещений (на каждый объект);
    -  перечень  осуществляемых  видов  работ  и  услуг медицинской
деятельности (на каждый объект);
    - копии ранее выданных учреждению сертификатов;
    -  копии  документов,  подтверждающих  квалификацию  работников
юридического   лица   по   осуществляемым   видам   работ  и  услуг
медицинской   деятельности   (дипломов   о  получении  высшего  или
среднего   специального   образования,   свидетельств  о  повышении
квалификации, действующих сертификатов специалистов);
    -     квалификационную     характеристику    специалистов    по
осуществляемым  видам  работ  и  услуг медицинской деятельности (на
каждый объект);
    -    сведения    о    материально-техническом    оснащении   по
осуществляемым  видам  работ  и  услуг  медицинской  деятельности с
приложением   договора  на  техническое  обслуживание  медицинского
оборудования;  заключения  специалистов организации, осуществляющей
техническое  обслуживание  медицинского оборудования, о состоянии и
пригодности     для     дальнейшей     эксплуатации    медицинского
оборудования;    копии   лицензии   на   техническое   обслуживание
медицинской   техники   организации,   осуществляющей   техническое
обслуживание медицинского оборудования;
    -  документ,  подтверждающий  внесение  платы  за  рассмотрение
заявления о проведении аккредитации.
    2.2.  Кроме  указанных  документов  при осуществлении отдельных
видов   работ   и   услуг   медицинской   деятельности  может  быть
предусмотрено  представление  иных  документов, наличие которых при
осуществлении  данного  вида работ и услуг медицинской деятельности
установлено  соответствующими  федеральными законами, а также иными
нормативными   правовыми  актами,  принятие  которых  предусмотрено
соответствующими федеральными законами.
    2.3.   Все   документы,   представленные   в   аккредитационную
комиссию,   принимаются   по   описи,  копия  которой  направляется
(вручается)  аккредитуемому  учреждению  с  отметкой  о дате приема
документов указанным органом.
    За   предоставление   недостоверных   или  искаженных  сведений
аккредитуемое  учреждение  несет  ответственность  в соответствии с
законодательством Российской Федерации.
    2.4.  После  поступления  от аккредитуемых учреждений заявления
о   проведении  аккредитации  со  всеми  необходимыми  документами,
аккредитационная     комиссия     производит    расчет    стоимости
аккредитации.   Стоимость   аккредитации  определяется  из  расчета
стоимости  аккредитации  одного  вида  работ  и  услуг  медицинской
деятельности,   количества   заявленных   видов   работ   и  услуг,
компенсационных    расходов    на   привлечение   врачей-экспертов.
Компенсационные   расходы   определяются   расчетным  методом  и  в
дальнейшем   могут  корректироваться  по  фактически  произведенным
расходам.
    2.5.   После   выполнения   расчетов   стоимости   аккредитации
аккредитуемым   учреждениям   направляется  договор  на  выполнение
услуг  по  аккредитации  в  2 экземплярах и счет на оплату расходов
на   проведение   аккредитации.  После  подписания  один  экземпляр
договора  и  документ, подтверждающий оплату расходов на проведение
аккредитации,     аккредитуемые     учреждения     возвращают     в
аккредитационную комиссию.
    2.6.  Для  проведения  аккредитации  аккредитационная  комиссия
привлекает  врачей-экспертов  соответствующего  профиля.  Эксперты,
привлекаемые     аккредитационной    комиссией    для    проведения
аккредитации,    руководствуются    законодательством    Российской
Федерации,  законами  автономного  округа,  настоящими  Правилами и
установленными   стандартами   для   данного  вида  работ  и  услуг
медицинской   деятельности.  Проведение  экспертной  оценки  одного
вида   работ   и   услуг  медицинской  деятельности  осуществляется
экспертами в течение трех рабочих дней.
    2.7.    По   результатам   экспертизы   эксперты   представляют
письменное   заключение,  на  основании  которого  аккредитационная
комиссия  принимает  решение  о выдаче сертификата аккредитации или
об  отказе  в  его выдаче. Срок действия сертификата аккредитации -
5 лет.
    Внеочередная   аккредитация  может  проводиться  по  инициативе
аккредитуемого  учреждения  с  целью получения сертификата на новые
работы  и  услуги,  а также по инициативе врачебных ассоциаций и по
решению суда.
    2.8.    До    принятия    решения    о    выдаче    сертификата
аккредитационная комиссия:
    -   рассматривает   представленные  с  заявлением  материалы  с
оценкой    полноты    и    достоверности,    соответствия   условий
осуществления   аккредитуемого   вида   деятельности   требованиям,
установленным в нормативных документах;
    -  организует  в случае необходимости проведение дополнительной
(в том числе независимой) экспертизы.
    2.9.  В  случае  необходимости проведения дополнительной (в том
числе    независимой)   экспертизы   связанные   с   этим   расходы
оплачиваются отдельно.
    2.10.  Решение  о  выдаче  или  об  отказе в выдаче сертификата
принимается  аккредитационной  комиссией  в  течение 60 дней со дня
представления     в    аккредитационную    комиссию    подписанного
аккредитуемыми   учреждениями   договора  на  выполнение  услуг  по
аккредитации   и  документа,  подтверждающего  оплату  расходов  на
проведение аккредитации.
    2.11.  Аккредитуемым  учреждениям,  прошедшим  аккредитацию,  в
порядке,    установленном    настоящими    Правилами,   Департамент
здравоохранения    Администрации    автономного    округа    выдает
сертификат   (приложение   к  настоящим  Правилам),  подтверждающий
соответствие    заявленных    видов    деятельности   установленным
стандартам, или обоснованный отказ в выдаче сертификата.
    2.12.    Уведомление    об    отказе   в   выдаче   сертификата
представляется  заявителю  в  письменной  форме в 3-дневный срок со
дня принятия соответствующего решения с указанием причин отказа.
    Основанием для отказа в выдаче сертификата является:
    -    наличие    в    документах,   представленных   заявителем,
недостоверной или искаженной информации;
    -  экспертное  заключение,  установившее несоответствие условий
требованиям,  предъявляемым  к  осуществлению соответствующего вида
деятельности.
    Аккредитуемое  учреждение  имеет  право  обжаловать  в порядке,
установленном   законодательством   Российской   Федерации,   отказ
аккредитационной  комиссии  в  предоставлении  сертификата, а также
экспертное заключение.
    2.13. В сертификате указываются:
    - наименование органа, выдавшего сертификат;
    -  наименование  и  юридический  адрес медицинского учреждения,
получившего сертификат;
    -   виды   деятельности,   на  осуществление  которых  выдается
сертификат;
    - срок действия сертификата;
    -   условия   осуществления  аккредитуемых  видов  деятельности
(адрес, по которому будет осуществляться деятельность);
    - регистрационный номер сертификата и дата выдачи.
    2.14.  Продление  срока  действия  сертификата  производится  в
порядке, установленном для его получения.
    2.15.    Передача   сертификата   другому   юридическому   лицу
запрещается.
    2.16.  За  рассмотрение  заявления  о  проведении  аккредитации
медицинских  учреждений  взимается плата в размере 0,1 минимального
размера оплаты труда.
    2.17.   За   выдачу   сертификата  с  аккредитуемых  учреждений
взимается плата в размере 3 минимальных размеров оплаты труда.
    2.18.    Плата   за   рассмотрение   заявления   о   проведении
аккредитации,  за  выдачу  сертификатов  аккредитации зачисляется в
окружной бюджет.
    2.19.  Сертификат  выдается  после  представления аккредитуемым
учреждением  документа,  подтверждающего  оплату  сбора  за  выдачу
сертификата аккредитации.
    2.20.    При    ликвидации,    реорганизации   аккредитованного
учреждения,  изменении  адреса  объекта, по которому осуществляется
медицинская  деятельность,  выданный  сертификат теряет юридическую
силу и аннулируется.
    2.21.  В  случае  преобразования  юридического  лица, изменения
его  наименования  или  юридического адреса либо утраты сертификата
аккредитации,  юридическое  лицо  (его  правопреемник)  обязано  не
позднее    чем   через   пятнадцать   дней   подать   заявление   о
переоформлении  сертификата  аккредитации с приложением документов,
подтверждающих указанные изменения.
    Переоформление   сертификата   аккредитации   осуществляется  в
течение  пяти  дней  со  дня  получения  аккредитационной комиссией
соответствующего заявления.
    2.22.   Сертификат   подписывается   начальником   Департамента
здравоохранения   Администрации  автономного  округа  и  заверяется
печатью   Департамента  здравоохранения  Администрации  автономного
округа.
    2.23.   Аккредитационная   комиссия  приостанавливает  действие
сертификата у владельца в случаях:
    -   представления   медицинским   учреждением  соответствующего
заявления;
    -    обнаружения    несоответствия   сведений   в   документах,
представленных для получения сертификата, реальным данным;
    -  нарушения  аккредитованным учреждением условий осуществления
соответствующего  вида  работ  и услуг медицинской деятельности, на
ведение которого выдан сертификат;
    -  невыполнения  аккредитованным  учреждением  предписаний  или
распоряжений   государственных   органов   или  приостановления  их
деятельности   в   соответствии   с   законодательством  Российской
Федерации и автономного округа.
    При   длительном   -  более  шести  месяцев  -  приостановлении
действия  сертификата,  а  также в случаях, предусмотренных пунктом
2.20    настоящих    Правил,   выданный   сертификат   аннулируется
аккредитационной комиссией.
    2.24.   Аккредитационная  комиссия  в  3-дневный  срок  со  дня
принятия  решения  о приостановлении срока действия сертификата или
его  аннулировании  в  письменной форме информирует об этом решении
медицинское учреждение.
    В  случае  прекращения  обстоятельств,  послуживших  основанием
приостановления      действия     сертификата,     его     действие
возобновляется.   Возобновление  действия  сертификата  оформляется
решением аккредитационной комиссии.
    2.25.  Контроль  за  соблюдением  аккредитованными учреждениями
условий,      предусмотренных      сертификатом,     осуществляется
аккредитационной комиссией.
    2.26.  Окружной  фонд  обязательного  медицинского  страхования
автономного  округа  при  проведении проверок осуществляет контроль
за соблюдением сроков аккредитации аккредитованными учреждениями.
    2.27.   Срок   хранения  документов,  связанных  с  проведением
аккредитации  медицинских  учреждений,  составляет 3 года с момента
прекращения срока действия сертификата аккредитации.

        III. Права и обязанности аккредитационной комиссии

    3.1. Аккредитационная комиссия имеет право:
    -   получать   информацию   от   аккредитуемых   учреждений   в
соответствии   с   перечнем  документов,  установленным  настоящими
Правилами;
    - направлять экспертов для проведения экспертизы на местах;
    -   определять   порядок   процедуры   аккредитации,  состав  и
регламент деятельности групп экспертов;
    - рассчитывать стоимость услуг по аккредитации;
    -  вносить  предложения  в  органы  государственного управления
автономного округа в пределах своей компетенции;
    -    утверждать   своим   решением   список   врачей-экспертов,
привлекаемых для проведения аккредитации.
    3.2. Аккредитационная комиссия обязана:
    -  информировать  медицинские  учреждения  о  сроках  и порядке
проведения аккредитации;
    -  представлять  медицинским  учреждениям перечень утвержденной
документации, необходимой для проведения аккредитации;
    - проводить аккредитацию в установленные сроки;
    -  силами  привлекаемых  для  аккредитации  экспертов проводить
экспертизу  заявленных  видов  деятельности и услуг на соответствие
установленным стандартам;
    -   соблюдать   сроки   проведения  аккредитации  и  оформления
документации;
    -  представлять  информацию  в  органы  государственной  власти
автономного   округа,   врачебные  ассоциации,  фонд  обязательного
медицинского   страхования   автономного  округа  и  вести  учет  и
отчетность по деятельности аккредитационной комиссии.

         IV. Права и обязанности аккредитуемых учреждений

    4.1. Аккредитуемые учреждения имеют право:
    -  получать  все  необходимые  сведения  и документы о порядке,
условиях и сроках проведения аккредитации;
    - проходить аккредитацию повторно;
    -  по  согласованию с аккредитационной комиссией изменять сроки
аккредитации;
    -  приглашать  на  процедуру аккредитации независимых экспертов
с правом совещательного голоса в аккредитационной комиссии;
    -   при   несогласии   с   решением  аккредитационной  комиссии
обжаловать его в установленном порядке;
    - присутствовать на заседаниях аккредитационной комиссии.
    4.2. Обязанности аккредитуемых медицинских учреждений:
    -   подача   заявки  и  необходимых  документов  на  проведение
аккредитации в установленные сроки;
    - оплата расходов по аккредитации;
    - обеспечение всех необходимых условий проведения экспертизы.

       V. Порядок разрешения споров и ответственность сторон

    5.1.  В  случае  возникновения  разногласий  между  медицинским
учреждением  и  аккредитационной  комиссией  для  разрешения споров
стороны могут обратиться в судебные органы.
    5.2.     При     проведении    аккредитации    стороны    несут
ответственность   в  соответствии  с  законодательством  Российской
Федерации и автономного округа.



    Приложение
    к Правилам аккредитации субъектов
    государственной, муниципальной и
    частной систем здравоохранения,
    осуществляющих деятельность в системе
    обязательного медицинского страхования
    на территории Ямало-Ненецкого автономного округа


                  Ямало-Ненецкий автономный округ
                    Департамент здравоохранения
         Администрации Ямало-Ненецкого автономного округа
               Комиссия по аккредитации медицинской
           деятельности при Департаменте здравоохранения
         Администрации Ямало-Ненецкого автономного округа

                            Сертификат

    Регистрационный номер N ________
    Выдан "___" ____________ 20__ г.

___________________________________________________________________
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________
   (полное наименование медицинского учреждения и его реквизиты)

    На  основании  Закона Российской Федерации от 28 июня 1991 г. N
1499-1  "О  медицинском страховании граждан в Российской Федерации"
и  решения  комиссии  по  аккредитации медицинской деятельности при
Департаменте    здравоохранения    Администрации    Ямало-Ненецкого
автономного   округа   от   "___"  ____________  20__  г.  N  _____
разрешаются  следующие  виды работ и услуг медицинской деятельности
на территории Ямало-Ненецкого автономного округа:

___________________________________________________________________
     (указываются виды работ и услуг медицинской деятельности)
В объекте__________________________________________________________
       (наименование учреждения, структурного подразделения)
По адресу__________________________________________________________
___________________________________________________________________
     (указывается фактический адрес объекта, по которому будет
             осуществляться медицинская деятельность)
На срок до "___" ____________ 20__ г.

Начальник Департамента здравоохранения
Администрации Ямало-Ненецкого
автономного округа                              М.П.
_________________________
                                                            подпись