Постановление Губернатора Ямало-Ненецкого автономного округа от 12.12.2006 № 85-ПГ

 



           ГУБЕРНАТОР ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ


    12.12.2006 г.                                           N 85-ПГ
                            г. Салехард


                Об утверждении грантовой программы
          Ямало-Ненецкого автономного округа на 2007 год

 (В редакции Постановления Губернатора Ямало-Ненецкого автономного
                 округа от 20.11.2007 г. N 166-ПГ)


    В  целях  реализации  постановления Губернатора Ямало-Ненецкого
автономного   округа  от  18  июля  2006  года  N  31  "О  конкурсе
социально  значимых  проектов  на  присуждение  грантов Губернатора
Ямало-Ненецкого автономного округа" постановляю:
    1.  Утвердить  грантовую  программу Ямало-Ненецкого автономного
округа    на    2007   год   согласно   приложению   к   настоящему
постановлению.
    2.  Опубликовать  настоящее  постановление в окружных средствах
массовой информации.


    Губернатор
    Ямало-Ненецкого автономного округа                   Ю.В.Неелов



    Приложение
    Утверждена
    постановлением Губернатора
    Ямало-Ненецкого автономного округа
    от 12 декабря 2006 г. N 85-ПГ

 (В редакции Постановления Губернатора Ямало-Ненецкого автономного
                 округа от 20.11.2007 г. N 166-ПГ)


                        ГРАНТОВАЯ ПРОГРАММА
          ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА НА 2007 ГОД

    Грантовая   программа  Ямало-Ненецкого  автономного  округа  на
2007  год  (далее - Грантовая программа) реализуется в соответствии
с   Положением   о   конкурсе   социально   значимых   проектов  на
присуждение   грантов   Губернатора   Ямало-Ненецкого   автономного
округа,  утвержденным  постановлением  Губернатора  Ямало-Ненецкого
автономного   округа  от  18  июля  2006  года  N  31  "О  конкурсе
социально  значимых  проектов  на  присуждение  грантов Губернатора
Ямало-Ненецкого автономного округа".

                    I. Цель Грантовой программы

    1.1.   Грантовая   программа   определяет   условия   и   сроки
проведения  конкурсов  социально  значимых  проектов на присуждение
грантов  Губернатора  Ямало-Ненецкого  автономного  округа (далее -
Конкурс)   в   2007  году,  общую  сумму  финансирования  социально
значимых  проектов,  приоритетные  направления  и размеры грантов в
рамках конкурсов.
    1.2.  Основной  целью  Грантовой  программы  является поддержка
инициатив  действующих  на  территории  Ямало-Ненецкого автономного
округа  (далее  -  автономный  округ)  некоммерческих  объединений,
органов    территориального    общественного    самоуправления    и
проживающих на территории автономного округа граждан.
    Кроме  того,  Грантовая  программа  призвана  обеспечить  более
тесное    взаимодействие    граждан,    общественных   объединений,
организаций  и  органов государственной власти автономного округа в
области социально-экономического развития.
    1.3.    В    рамках    Грантовой    программы    некоммерческим
организациям,      органам      территориального      общественного
самоуправления  и  гражданам  на  конкурсной основе предоставляются
гранты  Губернатора  автономного округа (далее - гранты) - средства
окружного бюджета на реализацию социально значимых проектов.
    1.4.  Участие  в  Грантовой  программе  является  добровольным,
распределение   грантов   осуществляется   на   началах   равенства
участников  конкурса,  гласности,  справедливости, подконтрольности
расходования выделенных средств.

         II. Приоритетные направления Грантовой программы

    2.1.   В   составе  Грантовой  программы  выделяются  следующие
приоритетные направления:
    2.1.1.    Приоритетное   направление   "Развитие   общественных
институтов".
    Становление  Ямала  в  качестве  одного из опорных регионов для
экономического   роста   и   модернизации   России   формулирует  и
специфические   требования   к   его  социуму:  именно  общественно
активный   социум,   на   который   можно  возлагать  стратегически
значимые  проблемы  развития  региона,  может адекватно реагировать
на  изменяющиеся  социально-экономические  условия  и новые вызовы,
связанные с глобализацией экономики и модернизационными планами.
    Цель   данного   приоритетного   направления   -   выявление  и
поддержка   гражданских   инициатив,   направленных   на   развитие
общественных  отношений  в автономном округе, развитие общественных
институтов,    построение    сетевых    структур   в   обществе   и
стимулирование межсекторного партнерства.
    В  рамках  приоритетного  направления  поддерживаются  проекты,
направленные на:
    - формирование гражданской позиции и патриотизма;
    -  развитие  местного  самоуправления  и  местного  сообщества,
развитие органов территориального общественного самоуправления;
    -   развитие   единого   коммуникационного   пространства   для
институтов гражданского общества в автономном округе;
    -   стимулирование   участия   населения   в  реформе  жилищно-
коммунального    хозяйства,    развитие    института    товариществ
собственников жилья;
    -  стимулирование  участия  населения в социально-экономическом
развитии;
    -  внедрение  и  распространение технологий участия населения в
разработке и реализации нормативных правовых актов;
    -  разработку,  внедрение  и  развитие  технологий общественной
экспертизы  социально-экономической  политики,  проводимой органами
государственной власти местного самоуправления;
    -  повышение  квалификации  муниципальных  служащих, работников
муниципальных  учреждений,  сотрудников  и  волонтеров общественных
некоммерческих  организаций  по  вопросам  разработки,  реализации,
мониторинга и оценки социальных программ;
    -   создание   системы   методической   поддержки  деятельности
институтов гражданского общества.
    2.1.2.   Приоритетное   направление   "Социальное   развитие  и
социальная поддержка".
    В  рамках  данного приоритетного направления планируется решать
вопросы,  связанные  с разработкой и реализацией новых механизмов в
решении  комплексных  проблем  социального  развития,  формирование
социального   заказа   через  конкурс  проектов,  совершенствование
системы    социального    партнерства,    организация   социального
обслуживания,    обеспечение   эффективной   занятости   населения,
социальной  защиты  семьи, женщин, детей, граждан пожилого возраста
и  ветеранов,  инвалидов,  граждан,  уволенных  с военной службы, и
членов их семей.
    В  рамках  приоритетного  направления  поддерживаются  проекты,
направленные на:
    -   использование   материала  народно-творческого  наследия  и
традиций   в   реабилитационной   работе   с   социально  уязвимыми
категориями   населения,   вовлечение   этих   групп   в   активную
деятельность;
    -  поиск  новых  форм работы с проблемными социальными группами
с   целью   их   адаптации   и  реабилитации,  вовлечения  в  сферу
творческой и социальной активности;
    -  формирование  связей  между  существующими проектами в сфере
современного социального искусства;
    - развитие института семьи;
    -  эффективные  способы  возвращения  детей  "группы  риска"  в
социум;
    -    профилактику    социально    уязвимых    слоев   населения
(беспризорности, бродяжничества и т.п.);
    - реабилитацию детей с девиантным и делинквентным поведением;
    -  развитие  экономических  программ  вовлечения  подростков  в
производственную и временную активную занятость;
    - профилактику асоциальных проявлений (наркомании и т.п.);
    - социальную поддержку одиноких пожилых людей;
    -   социализацию   и   адаптацию   пожилых  людей  и  инвалидов
пенсионного возраста;
    - повышение социальной активности пожилых людей.
    2.1.3.   Приоритетное  направление  "Участие  общественности  в
реализации    приоритетных    национальных   проектов   и   решение
демографических проблем".
    Цель    данного   приоритетного   направления   -   эффективная
реализация   приоритетных   национальных   проектов  на  территории
автономного  округа,  согласование  их  с  интересами  населения  и
обеспечение  общественного  контроля.  В  рамках реализации данного
направления  предполагается  решить  задачи по вовлечению граждан и
их  объединений  к  участию  в реализации приоритетных национальных
проектов,  оценке  эффективности  их  реализации.  Также  в  рамках
настоящего   приоритетного   направления  предлагается  реализовать
гражданские   инициативы,   направленные  на  решение  имеющихся  в
России демографических проблем.
    В  рамках  приоритетного  направления  поддерживаются  проекты,
направленные на:
    -  информирование  самых  широких  кругов населения автономного
округа о реализации приоритетных национальных проектов;
    -   вовлечение   общественности   в   реализацию   приоритетных
национальных  проектов,  в  осуществление  общественной поддержки и
общественного контроля за их реализацией;
    -  осуществление  анализа эффективности реализации приоритетных
национальных   проектов   на   территории   автономного   округа  и
разработку конструктивных предложений;
    -  разработку  инновационных  идей  и  механизмов  в достижении
целей приоритетных национальных проектов;
    - изучение, оценку и улучшение демографической ситуации.
    2.1.4.     Приоритетное    направление    "Единое    культурное
пространство".
    Данное    проектное   направление   направлено   на   повышение
значимости    духовных    ценностей    в   общественном   сознании,
привлечение  внимания  к проблемам культуры, создание устойчивого и
эффективного     развития    единого    культурного    пространства
автономного  округа,  а  также формирование новой системы отношений
структур  власти  и  гражданского  общества  к процессам ликвидации
замкнутости,  изолированности  муниципальных  образований, развитие
общественных связей и культурной интеграции.
    Цель  проектного  направления  - развитие общественного диалога
и   повышение   значения   культурно-экологических  и  гуманитарных
аспектов     социально-экономической    деятельности,    а    также
стимулирование  поиска  новых форм и технологий культурной работы с
населением  на  основе  современных  гуманитарно-психологических  и
гуманитарно-педагогических практик.
    В  рамках  приоритетного  направления  поддерживаются  проекты,
направленные на:
    -  сохранение  и  развитие  духовных, исторических и культурных
ценностей;
    -  выявление  и  поддержку  творческих  процессов и сил в сфере
искусства;
    -   реализацию   прав   этнических   общностей   на  сохранение
культурно-национальной самобытности;
    -   поиск   различных   форм  межэтнического  и  межкультурного
диалога;
    -  использование  современных  технологий  работы  с различными
типами   аудиторий,   направленных   на   личностное  проживание  и
творческую    работу   с   материалом   традиционной   культуры   и
исторического наследия, развитие проектного воображения;
    -    поиск   новых   подходов   и   принципов   в   организации
управленческой деятельности в сфере культуры;
    -  привлечение  внимания  к современным культурно-экологическим
проблемам  и  повышение  привлекательности гуманитарных ценностей в
общественном сознании;
    -  преодоление  социально-культурных  барьеров, предрассудков и
противоречий,  создание  условий  для  налаживания  коммуникации  в
конфликтных    "точках",   содействие   развитию   публичных   форм
коммуникации,   предполагающих   свободное   выражение   мнений   и
конструктивный диалог.
    2.2.  В  рамках  реализации  Грантовой  программы приоритетными
будут являться проекты:
    -    нацеленные   на   выработку   конкретных   путей   решения
общественных  проблем  и  осуществляемые  в тесном сотрудничестве с
органами  государственной  власти  и (или) местного самоуправления,
государственными,    муниципальными    учреждениями,   независимыми
экспертами    и    представителями    некоммерческих   общественных
организаций;
    -  предусматривающие  вовлечение  широкого  круга населения для
их  реализации,  в том числе на основе добровольного безвозмездного
участия;
    - предлагающие инновационные подходы;
    -    предполагающие    сотрудничество    и   вклад   нескольких
заинтересованных организаций;
    -     предусматривающие     сочетание    собственного    вклада
исполнителей   и   участия   (в   том   числе   в   виде   долевого
финансирования)  органов  местного  самоуправления,  коммерческих и
иных организаций.
    2.3. Не поддерживаются следующие типы проектов:
    -   проекты,   направленные   на   поддержку  и/или  участие  в
избирательных кампаниях;
    -   проекты,   расходы   по   которым   связаны   с   поездками
(командировки, обучение) за пределы Российской Федерации;
    -  проекты,  в  которых  указаны расходы по уже осуществленному
либо реализуемому и имеющему достаточное финансирование проекту;
    -   проекты   с   указанием   на  прямую  гуманитарную  и  иную
материальную помощь;
    -  проекты,  предусматривающие  расходы  на оказание экстренной
медицинской помощи отдельно взятым лицам;
    -  коммерческие  проекты или проекты, предусматривающие закупку
оборудования  с  использованием  его  в  дальнейшем  в коммерческих
целях;
    -  проекты,  предусматривающие издание рукописей и производство
CD-дисков,  изготовление  Интернет-сайтов (без иной деятельности по
проекту);
    -  проекты  по  проведению  семинаров  и  конференций (без иной
деятельности по проекту);
    -    проекты,   целью   которых   является   вручение   премий,
организация  чествований,  денежное  вознаграждение  за  реализацию
каких-либо программ или проектов и т.п.;
    - проекты по проведению академических (научных) исследований.
    2.4.   Устанавливаются   следующие   ограничения   по  расходам
проекта:
    -  оплата  труда  (включая  налоги)  не должна составлять более
30% от запрашиваемой суммы финансирования;
    -  сумма  гонораров  привлекаемых специалистов (включая налоги)
не   должна   составлять   более   30%   от   запрашиваемой   суммы
финансирования;
    -  расходы  на  приобретение  оборудования  не должны превышать
30% от запрашиваемой суммы финансирования.
    В  исключительных  случаях,  исходя  из  целей и задач проекта,
конкурсной комиссией могут быть пересмотрены данные ограничения.

                 III. Порядок проведения Конкурса

    3.1.  Конкурс  в  2007  году  проводится в марте месяце. Размер
грантового  фонда  составляет  2000000  (два  миллиона)  рублей. (В
редакции   Постановления  Губернатора  Ямало-Ненецкого  автономного
округа от 20.11.2007 г. N 166-ПГ)
    3.2.  Предельный  размер одного гранта рассчитывается исходя из
общего размера грантового фонда.
    3.3.   Конкурс  осуществляется  в  соответствии  с  календарным
планом согласно приложению к настоящей Грантовой программе.
    3.4.  Объявление  Конкурса в средствах массовой информации и на
официальном  сайте  Администрации  автономного округа, прием заявок
осуществляет    исполнительный    орган   государственной   власти,
уполномоченный на организацию и проведение Конкурса.
    3.5.  Решение  о  присуждении  гранта  Губернатора  автономного
округа    принимается    конкурсной    комиссией,    сформированной
распоряжением Губернатора автономного округа на 2007 год.
    3.6.  Решение  о  присуждении  гранта  Губернатора  автономного
округа  принимается  большинством  голосов  от числа присутствующих
членов   конкурсной   комиссии   при   условии,  что  на  заседании
конкурсной  комиссии  присутствует  не  менее  2/3  от общего числа
членов,    входящих   в   состав   конкурсной   комиссии.   Решение
оформляется  протоколом,  и  в  срок  не  более  14  дней с момента
подписания   протокола   исполнительным   органом   государственной
власти,   уполномоченным  на  организацию  и  проведение  Конкурса,
готовится  проект  распоряжения  Губернатора  автономного  округа о
присуждении  грантов  Губернатора  автономного  округа  победителям
конкурса.
    3.7.  В  соответствии  с  распоряжением Губернатора автономного
округа   о   присуждении  грантов  Губернатора  автономного  округа
исполнительный  орган  государственной  власти,  уполномоченный  на
организацию  и  проведение  Конкурса, заключает с грантополучателем
договор установленной формы.



    Приложение
    к грантовой программе
    Ямало-Ненецкого автономного округа
    на 2007 год

 (В редакции Постановления Губернатора Ямало-Ненецкого автономного
                 округа от 20.11.2007 г. N 166-ПГ)


                         КАЛЕНДАРНЫЙ ПЛАН
          ПРОВЕДЕНИЯ КОНКУРСА СОЦИАЛЬНО ЗНАЧИМЫХ ПРОЕКТОВ
                ПО ПРИСУЖДЕНИЮ ГРАНТОВ ГУБЕРНАТОРА
          ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА В 2007 ГОДУ

|————|———————————————————————————————————————————————|——————————————————|
|N   |Наименование мероприятия                       |Сроки проведения  |
|п/п |                                               |мероприятия       |
|————|———————————————————————————————————————————————|——————————————————|
|1.  |Публикация информационного сообщения об        |не позднее    1   |
|    |объявлении конкурса социально значимых         |декабря     2006  |
|    |проектов по присуждению грантов Губернатора    |года              |
|    |Ямало-Ненецкого автономного округа в           |                  |
|    |средствах массовой информации и на             |                  |
|    |официальном Интернет-сайте исполнительных      |                  |
|    |органов государственной власти                 |                  |
|    |Ямало-Ненецкого автономного округа             |                  |
|————|———————————————————————————————————————————————|——————————————————|
|2.  |Прием заявок на участие в конкурсе             |в течение 60      |
|    |социально значимых проектов по присуждению     |дней с момента    |
|    |грантов Губернатора Ямало-Ненецкого            |объявления        |
|    |автономного округа                             |конкурса          |
|————|———————————————————————————————————————————————|——————————————————|
|3.  |Проверка представленных документов на          |в течение 1       |
|    |предмет их соответствия предъявляемым          |месяца с момента  |
|    |требованиям                                    |окончания приема  |
|    |                                               |заявок            |
|————|———————————————————————————————————————————————|——————————————————|
|4.  |Проведение заседания конкурсной комиссии       |не позднее 1      |
|    |                                               |месяца с момента  |
|    |                                               |окончания приема  |
|    |                                               |заявок            |
|————|———————————————————————————————————————————————|——————————————————|
|5.  |Заключение договоров с победителями            |в соответствии с  |
|    |конкурса социально значимых проектов по        |распоряжением     |
|    |присуждению грантов Губернатора                |Губернатора       |
|    |Ямало-Ненецкого автономного округа             |Ямало-Ненецкого   |
|    |                                               |автономного       |
|    |                                               |округа      о     |
|    |                                               |присуждении       |
|    |                                               |грантов           |
|————|———————————————————————————————————————————————|——————————————————|