АДМИНИСТРАЦИЯ ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
25.01.2007 г. N 27-А
г.Салехард
Утратило силу - Постановление Правительства Ямало-Ненецкого
автономного округа от 14.02.2012 № 75-П
О Порядке формирования, установления и применения
тарифов на перевозки грузов, пассажиров и багажа
воздушным транспортом на территории
Ямало-Ненецкого автономного округа
(В редакции Постановления Губернатора Ямало-Ненецкого автономного
округа от 24.07.2008 г. N 66-ПГ)
В целях повышения эффективности государственного
регулирования цен (тарифов) в Ямало-Ненецком автономном округе
Администрация Ямало-Ненецкого автономного округа постановляет:
1. Утвердить Порядок формирования, установления и применения
тарифов на перевозки грузов, пассажиров и багажа воздушным
транспортом на территории Ямало-Ненецкого автономного округа
согласно приложению к настоящему постановлению.
2. Опубликовать настоящее постановление в окружных средствах
массовой информации.
Губернатор
Ямало-Ненецкого автономного округа Ю.В.Неелов
Приложение
Утвержден
постановлением Администрации
Ямало-Ненецкого автономного округа
от 25 января 2007 г. N 27-А
(В редакции Постановления Губернатора Ямало-Ненецкого автономного
округа от 24.07.2008 г. N 66-ПГ)
ПОРЯДОК
ФОРМИРОВАНИЯ, УСТАНОВЛЕНИЯ И ПРИМЕНЕНИЯ
ПРЕДЕЛЬНЫХ ТАРИФОВ НА ПЕРЕВОЗКИ ГРУЗОВ,
ПАССАЖИРОВ И БАГАЖА ВОЗДУШНЫМ ТРАНСПОРТОМ
НА ТЕРРИТОРИИ ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА
I. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок определяет основные требования по
формированию, установлению и применению предельных тарифов на
перевозки грузов, пассажиров и багажа воздушным транспортом на
территории Ямало-Ненецкого автономного округа, в том числе
предельных тарифов на социально значимые регулярные перевозки для
населения труднодоступных, не обеспеченных круглогодично другими
видами транспорта населенных пунктов Ямало-Ненецкого автономного
округа (далее - автономный округ).
1.2. В Порядке применяются следующие понятия:
- предельный тариф - максимальный или минимальный тариф на
перевозки грузов, пассажиров и багажа воздушным транспортом на
территории автономного округа;
- период регулирования - период, равный календарному году, на
который устанавливаются тарифы на перевозки грузов, пассажиров и
багажа воздушным транспортом на территории автономного округа;
- субъекты регулирования - хозяйствующие субъекты воздушного
транспорта автономного округа независимо от организационно-
правовых форм и форм собственности;
- регулирующий орган - исполнительный орган государственной
власти автономного округа, наделенный соответствующими
полномочиями;
- регулируемые виды деятельности:
а) воздушные перевозки пассажиров, багажа, почты и грузов
рейсовыми самолетами и вертолетами (в т.ч. дополнительными
рейсами) (далее - воздушные перевозки, выполняемые по
расписанию);
б) воздушные перевозки пассажиров, багажа, почты и грузов
самолетами, выполняемые вне расписания с оплатой по договорам с
заказчиками, воздушные перевозки почты на вертолетах (в т.ч. на
площадки, подобранные с воздуха), вахтовые воздушные перевозки
рабочих бригад между аэропортами, воздушные перевозки на
самолетах деловой авиации (далее - воздушные перевозки,
выполняемые вне расписания).
Стоимость авиационных работ, выполняемых на территории
автономного округа, не подлежит государственному регулированию со
стороны регулирующего органа.
II. Общие принципы формирования и установления
предельных тарифов
2.1. Расчет предельных тарифов осуществляется субъектами
регулирования, исходя из условий раздельного учета объемов
оказываемых услуг и затрат по регулируемым видам деятельности.
2.2. Предельные тарифы на перевозки грузов, пассажиров и
багажа воздушным транспортом на территории автономного округа
рассчитываются субъектами регулирования на основе экономически
обоснованных расходов. При формировании тарифов рентабельность не
должна превышать предельные размеры, установленные пунктами 2.3 -
2.4 настоящего Порядка.
2.3. При формировании тарифов на воздушные перевозки,
выполняемые по расписанию, устанавливается предельный уровень
рентабельности в размере 15 процентов к себестоимости.
2.4. При формировании тарифов на воздушные перевозки,
выполняемые вне расписания, устанавливается предельный уровень
рентабельности в размере 20 процентов к себестоимости.
2.5. Предельные тарифы на перевозки грузов, пассажиров и
багажа воздушным транспортом на территории автономного округа,
рассчитанные с учетом предельных уровней рентабельности,
установленных пунктами 2.3 - 2.4 настоящего Порядка, являются
максимальными тарифами.
2.6. Предельные тарифы на перевозки грузов, пассажиров и
багажа воздушным транспортом на территории автономного округа,
рассчитанные без рентабельности, являются минимальными тарифами.
2.7. Величину предельных тарифов на перевозки грузов,
пассажиров и багажа воздушным транспортом на территории
автономного округа определяет регулирующий орган.
2.8. Изменение действующих предельных тарифов производится не
чаще одного раза в год, если иное не предусмотрено
законодательством Российской Федерации.
2.9. Основанием для изменения предельных тарифов на
регулируемые виды деятельности может быть:
- изменение величины затрат, относимых на себестоимость услуг
по перевозке грузов, пассажиров и багажа;
- изменение величины обязательных отчислений и платежей в
соответствующие бюджеты, произошедшее в связи с принятием
соответствующих законодательных и иных нормативных правовых актов
Российской Федерации;
- наступление обстоятельств, не зависящих от субъекта
регулирования, повлекших существенное воздействие на финансово-
экономическое состояние субъекта регулирования (в том числе форс-
мажорные обстоятельства).
2.10. Расчет средств, относимых на себестоимость продукции
(работ, услуг), и средств, расходуемых из прибыли, определяется
субъектами регулирования в соответствии с Положением по
бухгалтерскому учету "Расходы организации" (ПБУ 10/99,
утвержденным приказом Министерства финансов Российской Федерации
от 6 мая 1999 года N 33н), статьями 252 - 264 главы 25 "Налог на
прибыль организаций" части второй Налогового кодекса Российской
Федерации, "Методическими рекомендациями по определению
себестоимости внутренних и международных рейсов для российских
авиакомпаний", одобренными Федеральной службой воздушного
транспорта России от 15 июля 1999 года N 7.7-188, и другими
отраслевыми приказами и инструкциями.
2.11. Максимальные (минимальные) тарифы на воздушные
перевозки, выполняемые по расписанию, формируются на основе
часовых тарифных ставок летного часа воздушных судов по типам с
применением предельного уровня рентабельности 15 процентов (без
применения рентабельности), продолжительности рейса, прочих
затрат, непосредственно относящихся на выполнение рейса, из
расчета на одного перевозимого пассажира, единицу груза и багажа.
2.12. Максимальные (минимальные) тарифы на воздушные
перевозки, выполняемые вне расписания, формируются на основе
часовых тарифных ставок летного часа воздушных судов по типам с
применением предельного уровня рентабельности в размере 20
процентов (без применения рентабельности).
2.13. Недостаток (избыток) средств у субъектов регулирования,
возникший по независящим от них причинам в период, предшествующий
периоду регулирования, и выявленный на основании официальной
статистической и бухгалтерской отчетности или результатов
проверки хозяйственной деятельности регулируемых субъектов,
учитывается при установлении тарифов на перевозки воздушным
транспортом на очередной период регулирования.
III. Порядок установления и применения тарифов
на перевозки грузов, пассажиров и багажа
воздушным транспортом
3.1. Субъекты регулирования представляют в регулирующий орган
следующие материалы (формы), необходимые для изменения и
установления предельных тарифов на перевозку грузов, пассажиров и
багажа воздушным транспортом на территории автономного округа:
а) сопроводительное письмо с указанием причин пересмотра
предельных тарифов;
б) проект новых предельных тарифов на регулируемые виды
деятельности;
в) бухгалтерскую и статистическую отчетность за предыдущий и
отчетный период текущего года: копии бухгалтерского баланса и
приложение к нему, отчет о прибылях и убытках, отчет о финансовой
деятельности авиапредприятия и организаций воздушного транспорта
(форма N 67-ГА), сведения о затратах на производство и реализацию
продукции (работ, услуг), сведения о численности, заработной
плате и движении работников, другие формы, которые введены для
предприятий воздушного транспорта нормативными документами;
г) регистры аналитического бухгалтерского учета за отчетный
период текущего года, отражающие операции по каждому виду
деятельности;
д) основные летно-технические характеристики воздушных судов
(весовые характеристики, пассажировместимость, расход топлива,
дальность полета, скорость);
е) сеть маршрутов перевозок с указанием аэропортов вылета,
промежуточных посадок и назначения, расстояния между пунктами
вылета и посадки; фактические и планируемые перевозки пассажиров,
грузов и багажа;
ж) сведения по наличию воздушных судов и налету часов;
ресурсные характеристики планеров и двигателей, данные по
трудоемкости технического обслуживания, произведенные и
планируемые (в соответствии с методическими рекомендациями)
капитальные ремонты;
з) копии протоколов (договоров, прейскурантов) согласования
аэропортовых сборов, тарифов и цен за наземное обслуживание
воздушных судов эксплуатантов в аэропортах;
и) постатейное обоснование величины затрат, относимых на
себестоимость продукции (работ, услуг), исходя из раздельного
учета объемов оказываемых услуг и состава затрат в соответствии с
пунктом 2.1 настоящего Порядка.
Пункт 3.2 (Исключен - Постановление Губернатора Ямало-Ненецкого
автономного округа от 24.07.2008 г. N 66-ПГ)
3.3. Регулирующий орган проводит экспертизу представленных
материалов, их объективность, обоснованность составляющих
себестоимости в срок, не превышающий 45 рабочих дней с момента
получения материалов. При предоставлении субъектом регулирования
расчетных и отчетных материалов не в полном объеме (включая
материалы, предусмотренные пунктом 3.2 настоящего Порядка) они
могут быть возвращены на доработку субъектам регулирования в
течение пяти дней после их получения. При этом срок рассмотрения
исчисляется с момента получения материалов в полном объеме
регулирующим органом.
3.4. Для проверки нормативно-технической базы регулирующий
орган, по мере необходимости, направляет материалы,
представленные субъектом регулирования, в исполнительный орган
государственной власти Ямало-Ненецкого автономного округа,
осуществляющий функции по выработке государственной политики в
области транспорта, а также обеспечивающий реализацию полномочий
автономного округа в сфере гражданской авиации.
3.5. Исполнительный орган государственной власти Ямало-
Ненецкого автономного округа, осуществляющий функции по выработке
государственной политики в области транспорта, а также
обеспечивающий реализацию полномочий автономного округа в сфере
гражданской авиации, в течение 10 рабочих дней, с момента
поступления материалов, проверяет их обоснованность и
представляет заключение по обоснованию нормативно-технической
базы в регулирующий орган со своими предложениями.
3.6. Регулирующий орган вправе отказать в рассмотрении
предложений об изменении предельных тарифов в случае их
несоответствия требованиям настоящего Порядка.
Отказ в рассмотрении данных предложений должен быть направлен
субъекту регулирования с изложением мотивов отказа и указанием
моментов, требующих доработки, в течение 5 рабочих дней с момента
получения предложений. В противном случае предложения считаются
принятыми к рассмотрению.
3.7. Определенные регулирующим органом предельные тарифы на
регулируемые виды деятельности для каждого из субъектов
регулирования утверждаются нормативно-правовым актом автономного
округа, в котором указываются:
- часовые тарифные ставки летного часа воздушных судов с
учетом предельного уровня рентабельности для осуществления
воздушных перевозок, выполняемых по расписанию;
- часовые тарифные ставки летного часа воздушных судов с
учетом предельного уровня рентабельности для осуществления
воздушных перевозок, выполняемых вне расписания;
- предельные максимальные (минимальные) тарифы за перевозку
1-го пассажира, 1 кг почты, груза по рейсам.
3.8. Утвержденные предельные тарифы на регулируемые виды
деятельности вводятся в действие с момента официального
опубликования правового акта автономного округа в окружных
средствах массовой информации или с момента, указанного в
принимаемом правовом акте автономного округа.
3.9. Регулирующий орган осуществляет контроль за применением
утвержденных предельных тарифов на регулируемые виды
деятельности.
3.10. Применение субъектами регулирования не установленных с
учетом требований настоящего Порядка тарифов является нарушением
порядка ценообразования и влечет применение санкций в
соответствии с действующим законодательством.
