Постановление Губернатора Ямало-Ненецкого автономного округа от 22.06.2007 № 92-ПГ

 
 
 
 
 
           ГУБЕРНАТОР ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА
 
                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
 
    22.06.2007 г.                                           N 92-ПГ
                            г. Салехард
 
 
О подготовке нештатных аварийно-спасательных формирований, служб и
  обучении населения Ямало-Ненецкого автономного округа в области
                        гражданской службы
 
 (В редакции Постановлений Губернатора Ямало-Ненецкого автономного
   округа от 17.10.2007 г. N 147-ПГ; от 25.11.2010 г. N 240-ПГ;
          от 14.10.2013 № 156-ПГ; от 29.09.2015 № 157-ПГ;
                      от 28.06.2017 № 77-пг)
 
 

    В  соответствии  с  Федеральным законом от 12 февраля 1998 года

N  28-ФЗ  "О  гражданской  обороне", в целях обеспечения подготовки

нештатных  аварийно-спасательных  формирований,  служб  и  обучении

населения  Ямало-Ненецкого  автономного  округа  способам защиты от

опасностей,  возникающих  при  военных  конфликтах  или  вследствие

этих  конфликтов,  а  также при чрезвычайных ситуациях природного и

техногенного  характера,  постановляю:  (В  редакции  Постановления

Губернатора  Ямало-  Ненецкого  автономного  округа

от 29.09.2015 № 157-ПГ)

    1.   Утвердить   Положение  о  подготовке  нештатных  аварийно-
спасательных   формирований,  служб  и  обучении  населения  Ямало-
Ненецкого   автономного   округа   в  области  гражданской  обороны
согласно   приложению   к  настоящему  постановлению.  (Исключен  -
Постановление   Губернатора   Ямало-Ненецкого   автономного  округа
от 29.09.2015 № 157-ПГ)

    2.  Департаменту  гражданской  защиты  и  пожарной безопасности

Ямало-Ненецкого  автономного  округа  осуществлять  планирование  и

контроль  за  ходом  и  качеством  подготовки населения по вопросам

защиты  от  опасностей,  возникающих  при  военных  конфликтах  или

вследствие  этих  конфликтов,  а  также  при чрезвычайных ситуациях

природного и техногенного характера.

(В редакции Постановления Губернатора  Ямало-Ненецкого  автономного

округа от 29.09.2015 № 157-ПГ; от 28.06.2017 № 77-пг)

    3.   Рекомендовать   главам  муниципальных  образований  Ямало-

Ненецкого  автономного  округа  организовать  подготовку населения,

служб   и  нештатных  аварийно-спасательных  формирований  способам

защиты  от  опасностей,  возникающих  при  военных  конфликтах  или

вследствие  этих  конфликтов,  а  также  при чрезвычайных ситуациях

природного    и   техногенного   характера,   согласно   Положению,

утвержденному  настоящим  постановлением. (В редакции Постановления

Губернатора     Ямало    -    Ненецкого     автономного      округа

от 29.09.2015 № 157-ПГ)

    4. Признать утратившими силу:
    -   постановление   Губернатора   Ямало-Ненецкого   автономного
округа  от  4  июля  2003  года  N  258 "Об утверждении Положения о
подготовке    нештатных    аварийно-спасательных   формирований   и
обучения населения Ямало-Ненецкого автономного округа";
    -    пункт    1   постановления   Губернатора   Ямало-Ненецкого
автономного  округа  от  24  июня  2005  года  N  244  "О  внесении
изменений  в  некоторые  постановления  Губернатора Ямало-Ненецкого
автономного округа";
    -    пункт    1   постановления   Губернатора   Ямало-Ненецкого
автономного  округа  от 7 июля 2006 года N 30 "О внесении изменений
в  некоторые  постановления Губернатора Ямало-Ненецкого автономного
округа".
    5.  Контроль  за исполнением настоящего постановления возложить
на   заместителя  Губернатора Ямало-Ненецкого  автономного  округа,
обеспечивающего формирование и реализацию государственной  политики
в сфере обеспечения правопорядка и безопасности. (В редакции Закона
Губернатора        Ямало-Ненецкого        автономного        округа
от 28.06.2017 № 77-пг)
 
 
    Губернатор
    Ямало-Ненецкого автономного округа                   Ю.В.Неелов
 
 
 
    Приложение
    Утверждено постановлением Губернатора
    Ямало-Ненецкого автономного округа
    от 22 июня 2007 г. N 92-ПГ
 
 (В редакции Постановлений Губернатора Ямало-Ненецкого автономного
   округа от 17.10.2007 г. N 147-ПГ; от 25.11.2010 г. N 240-ПГ;
         от  14.10.2013  №  156-ПГ; от 28.06.2017 № 77-пг)
 
 
      ПОЛОЖЕНИЕ О ПОДГОТОВКЕ НЕШТАТНЫХ АВАРИЙНО-СПАСАТЕЛЬНЫХ
         ФОРМИРОВАНИЙ, СЛУЖБ И НАСЕЛЕНИЯ ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО
         АВТОНОМНОГО ОКРУГА В ОБЛАСТИ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ
 
                        I. Общие положения
 

    1.1.   Настоящее   Положение   разработано   в  соответствии  с

Положением  о  подготовке  населения в области гражданской обороны,

утвержденным  постановлением  Правительства Российской Федерации от

02  ноября  2000  года № 841, и определяет основные задачи, формы и

порядок  подготовки  нештатных аварийно- спасательных формирований,

служб  и  населения  Ямало-Ненецкого  автономного  округа  (далее -

Губернатора  Ямало-Ненецкого  автономного  округа автономный округ)

в  области  гражданской  обороны.  (В  редакции  Закона Губернатора

Ямало-Ненецкого   автономного   округа   от 28.06.2017 № 77-пг)

    1.2.    Источником    финансирования   затрат   на   проведение

мероприятий  по  подготовке   населения автономного округа способам

защиты  от  опасностей,  возникающих  при  военных   конфликтах или

вследствие  этих  конфликтов,  а  также  при чрезвычайных ситуациях

природного      и   техногенного  характера  являются:  -  казенные

учреждения,    автономные    учреждения,    бюджетные   учреждения,

находящиеся  в   государственной или муниципальной собственности, -

в  соответствии  с  утвержденными  в  установленном порядке сметами

расходов   (планами  финансово-хозяйственной  деятельности)    этих

учреждений;  -  организации  (за исключением организаций, указанных

в  абзаце  втором настоящего пункта) -  в размерах, согласованных с

соответствующими      органами,      осуществляющими     управление

гражданской   обороной   путем   отнесения  указанных  расходов  на

себестоимость продукции (работ, услуг).»;

    7.3.  пункт  2.3 дополнить словами «, нештатных формирований по

обеспечению  выполнения   мероприятий по гражданской обороне (далее

- формирования и службы)»;

    7.4.  в  пункте 2.5 слова «автономного округа» заменить словами

«в автономном округе»;

    7.5. раздел III считать утратившим силу;

    7.6. в разделе IV:

    7.6.1.  в  абзаце  первом  слова  «при ведении военных действий

или  вследствие  этих    действий»  заменить  словами  «при военных

конфликтах   или   вследствие   этих   конфликтов,  а    также  при

чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера»;

    7.6.2.  в  абзаце  третьем  пункта  4.3 слова «переподготовка и

повышение  квалификации  в    учебных  заведениях» заменить словами

«дополнительное   профессиональное   образование   или     курсовое

обучение в образовательных организациях»;

    7.6.3. в пункте 4.4:

    7.6.3.1.   в   абзаце   первом   слова   «нештатных   аварийно-

спасательных» исключить;

    7.6.3.2.   в   абзаце  втором  слова  «повышение  квалификации»

заменить словами «курсовое обучение»;

    7.6.3.3.   в   абзаце   третьем   слова   «нештатных  аварийно-

спасательных» исключить;

    7.6.4   в  абзаце  четвертом  пункта  4.5  слова  «при  ведении

военных  действий  или   вследствие этих действий» заменить словами

«при  военных  конфликтах  или вследствие этих  конфликтов, а также

при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера»;

    7.7. в разделе V:

    7.7.1. в абзаце первом пункта 5.1:

    7.7.1.1.     слова     «руководителей    нештатных    аварийно-

спасательных» заменить словами «личного состава»;

    7.7.1.2.   слова  «форм  подготовки»  заменить  словами  «видов

обучения»;

    7.7.2. в пункте 5.2:

    7.7.2.1.   слова   «Повышение  квалификации»  заменить  словами

«Дополнительное      профессиональное   образование   или  курсовое

обучение»;

    7.7.2.2. слова «нештатных аварийно-спасательных» исключить;

    7.7.2.3. слова «переподготовка или» исключить;

    7.7.3.   пункт  5.3  изложить  в  следующей  редакции:    «5.3.

Подготовка  населения  автономного  округа  в  области  гражданской

обороны  в  учебно-  методическом  центре  по гражданской обороне и

чрезвычайным   ситуациям  автономного  округа    осуществляется  по

программам,   разрабатываемым  и  утверждаемым  учебно-методическим

центром    автономного  округа  на  основе примерных дополнительных

профессиональных   программ   в   области     гражданской  обороны,

утвержденных    Министерством   Российской   Федерации   по   делам

гражданской      обороны,   чрезвычайным   ситуациям  и  ликвидации

последствий стихийных бедствий.»;

    7.7.4.   пункт  5.4  изложить  в  следующей  редакции:    «5.4.

Подготовка  населения,  а  также  личного  состава  формирований  и

служб    по   месту   работы      осуществляется   по   программам,

разрабатываемым   организациями   на   основе   примерных  программ

курсового  обучения  в  области  гражданской  обороны, утвержденных

Министерством  Российской   Федерации по делам гражданской обороны,

чрезвычайным   ситуациям   и   ликвидации  последствий    стихийных

бедствий.»;

    7.7.5.   пункт  5.5  изложить  в  следующей  редакции:    «5.5.

Подготовка     населения    в    учебно-консультационных    пунктах

осуществляется   по  примерному    тематическому  плану  занятий  и

консультаций,      рекомендованному     территориальным     органом

Министерства  Российской  Федерации  по  делам гражданской обороны,

чрезвычайным   ситуациям   и     ликвидации  последствий  стихийных

бедствий по автономному округу.»;

    7.7.6. в пункте 5.7:

    7.7.6.1.   слова   «руководящего  состава  нештатных  аварийно-

спасательных  формирований»    заменить  словами  «личного  состава

формирований и служб»;

    7.7.6.2.    слова   «утверждаемыми   Губернатором   автономного

округа,» исключить;

    7.7.6.3.  слова  «планом  обучения»  заменить  словами  «планом

подготовки».  (В редакции Постановления Губернатора Ямало-Ненецкого
автономного округа от 29.09.2015 № 157-ПГ)
 
               II. Подготовка по гражданской обороне
 
    Подготовке по гражданской обороне подлежат:
    2.1.   Руководители   органов   исполнительной   власти,  главы
муниципальных образований главы местных администраций, руководители
организаций  (далее  -  руководители).  (В  редакции  Постановления
Губернатора  Ямало-Ненецкого  автономного округа от 17.10.2007 г. N
147-ПГ)
    2.2.  Должностные  лица  гражданской  обороны,  руководители  и
работники  органов,  осуществляющих управление гражданской обороной
(далее   -  должностные  лица  и  работники  гражданской  обороны),
преподаватели   курса  "Основы  безопасности  жизнедеятельности"  и
дисциплины    "Безопасность      жизнедеятельности"     организаций
общего   и   профессионального   образования   и  профессионального
обучения.  (В  редакции  Постановления  Губернатора Ямало-Ненецкого
автономного округа от 14.10.2013 № 156-ПГ)
    2.3.     Личный    состав    нештатных    аварийно-спасательных
формирований и служб.
    2.4. Работающее население.
    2.5.    Учащиеся    и    студенты    организаций    общего    и
профессионального   образования   и  профессионального  обучения  и
филиалов  высших  учебных  заведений  автономного  округа  (далее -
обучающиеся). (В редакции Постановления Губернатора Ямало-Ненецкого
автономного округа от 14.10.2013 № 156-ПГ)
    2.6. Неработающее население.
 
   III. Основные задачи подготовки в области гражданской обороны
 
    Основными  задачами  обучения  в  области  гражданской  обороны
являются:
    3.1. Обучение населения автономного округа правилам поведения и
способам  защиты  от  опасностей,  возникающих  при ведении военных
действий или вследствие этих действий, порядку действий по сигналам
оповещения,  приемам  оказания  первой помощи, само- и взаимопомощи
пострадавшим,  правилам пользования коллективными и индивидуальными
средствами    защиты.   (В   редакции   Постановления   Губернатора
Ямало-Ненецкого автономного округа от 25.11.2010 г. N 240-ПГ)
    3.2.   Обучение   должностных   лиц   всех  уровней  управления
гражданской   обороной,   муниципальных  образований  в  автономном
округе  действиям  по  организации защиты населения, материальных и
культурных   ценностей   от  опасностей,  возникающих  при  ведении
военных действий или вследствие этих действий.
    3.3.  Выработка  у  руководителей и специалистов по гражданской
обороне  автономного  округа  навыков  по  подготовке  и управлению
силами   и   средствами  служб  и  нештатных  аварийно-спасательных
формирований.
    3.4.    Овладение    личным    составом   нештатных   аварийно-
спасательных  формирований  и  служб  приемами и способами действий
по   защите  населения,  материальных  и  культурных  ценностей  от
опасностей,   возникающих   при   ведении   военных   действий  или
вследствие этих действий.
 
        IV. Формы подготовки в области гражданской обороны
 
    Основными  формами  подготовки  и  проверки  знаний  в  области
защиты  от  опасностей,  возникающих  при  ведении военных действий
или вследствие этих действий, являются:
    4.1.   Для   различных   групп  населения  -  командно-штабные,
тактико-специальные, комплексные учения и тренировки.
    4.2. Для глав муниципальных образований автономного округа:
    -   самостоятельная   работа   с  нормативными  документами  по
вопросам  организации,  планирования  и  проведения  мероприятий по
гражданской обороне;
    - изучение своих обязанностей по гражданской обороне;
    -   личное   участие  в  учебно-методических  сборах,  учениях,
тренировках   и   других   плановых   мероприятиях  по  гражданской
обороне.
    4.3.    Для    глав    местных   администраций,   руководителей
организаций,  должностных  лиц  и  работников  гражданской  обороны
автономного округа:
    -   самостоятельная   работа   с  нормативными  документами  по
вопросам  организации,  планирования  и  проведения  мероприятий по
гражданской обороне;
    -   переподготовка   и   повышение   квалификации   в   учебных
заведениях  Министерства  Российской Федерации по делам гражданской
обороны,    чрезвычайным   ситуациям   и   ликвидации   последствий
стихийных  бедствий,  организациях дополнительного профессионального
образования,    имеющих   соответствующую   лицензию,   в   учебно-
методическом   центре   по   гражданской   обороне  и  чрезвычайным
ситуациям  автономного  округа  по  очно-заочной  или дистанционной
форме    обучения;    (В    редакции    Постановления   Губернатора
Ямало-Ненецкого автономного округа от 14.10.2013 № 156-ПГ)
    -   участие   в   учениях,   тренировках   и   других  плановых
мероприятиях по гражданской обороне.
    4.4.   Для   личного  состава  нештатных  аварийно-спасательных
формирований и служб автономного округа:
    -   повышение  квалификации  в  учебно-методическом  центре  по
гражданской  обороне  и  чрезвычайным  ситуациям автономного округа
(руководители формирований и служб);
    -  проведение  занятий  с  личным  составом нештатных аварийно-
спасательных формирований и служб по месту его работы;
    - участие в учениях и тренировках по гражданской обороне.
    4.5. Для работающего населения:
    -  в  учебно-консультационных пунктах муниципальных образований
в     автономном     округе,    создаваемых    органами    местного
самоуправления;
    - проведение занятий по месту работы;
    -   индивидуальное  изучение  способов  защиты  от  опасностей,
возникающих  при  ведении  военных  действий  или  вследствие  этих
действий;
    -   участие   в   учениях,   тренировках   и   других  плановых
мероприятиях по гражданской обороне.
    4.6.  Для  учащихся общеобразовательных учреждений и учреждений
начального   профессионального  образования,  студентов  учреждений
среднего  профессионального  образования  и филиалов высших учебных
заведений:
    -  обучение  (в  учебное  время)  по курсу "Основы безопасности
жизнедеятельности" и дисциплине "Безопасность жизнедеятельности";
    -   участие   в   учениях,   тренировках   и   других  плановых
мероприятиях по гражданской обороне;
    -   чтение   памяток,   листовок   и   пособий,   прослушивание
радиопередач   и  просмотр  телепрограмм  по  тематике  гражданской
обороны.
    4.7. Для обучающихся:
    -  посещение  мероприятий,  проводимых  по тематике гражданской
обороны  (беседы,  лекции, вечера вопросов и ответов, консультации,
показ   учебных  фильмов  и  др.)  и  плановых  занятий  в  учебно-
консультационных  пунктах  муниципальных  образований  в автономном
округе, создаваемых органами местного самоуправления;
    - участие в учениях по гражданской обороне;
    -   чтение   памяток,   листовок   и   пособий,   прослушивание
радиопередач   и  просмотр  телепрограмм  по  тематике  гражданской
обороны.  (В  редакции  Постановления  Губернатора  Ямало-Ненецкого
автономного округа от 14.10.2013 № 156-ПГ)
 
        V. Порядок подготовки в области гражданской обороны
 
    5.1.   Подготовка   руководителей   и   специалистов,  а  также
руководителей   нештатных   аварийно-спасательных   формирований  и
служб,   населения   автономного  округа  осуществляется  в  рамках
единой  системы  подготовки  по  гражданской  обороне  и  защите от
чрезвычайных   ситуаций   природного  и  техногенного  характера  с
использованием  форм  подготовки  в  области  гражданской  обороны,
определяемых Правительством Российской Федерации.
    Подготовка   является  обязательной  и  проводится  в  учебных
организациях    Министерства    Российской   Федерации   по   делам
гражданской    обороны,   чрезвычайным   ситуациям   и   ликвидации
последствий  стихийных  бедствий,  в  организациях  дополнительного
профессионального  образования  и  организациях автономного округа,
в    учебно-методическом    центре   по   гражданской   обороне   и
чрезвычайным  ситуациям  автономного округа, по месту работы, учебы
и  месту  жительства граждан. (В редакции Постановления Губернатора
Ямало-Ненецкого автономного округа от 14.10.2013 № 156-ПГ)

    5.2.    Повышение   квалификации   руководителей   организаций,

расположенных    на    территории   муниципальных   образований   в

автономном  округе,  руководителей  нештатных аварийно-спасательных

формирований  и  служб,  должностных  лиц  и работников гражданской

обороны,   а   также   преподавателей  курса  "Основы  безопасности

жизнедеятельности"  и  дисциплины  "Безопасность жизнедеятельности"

организаций    общего    и    профессионального    образования    и

профессионального  обучения  и  филиалов  высших  учебных заведений

автономного  округа  проводится  не  реже  одного раза в 5 лет. Для

лиц,  впервые  назначенных  на  должность,  связанную с выполнением

обязанностей  по  гражданской обороне, переподготовка или повышение

квалификации  в  области гражданской обороны в течение первого года

работы является обязательной. (В редакции Постановления Губернатора

Ямало-Ненецкого автономного округа от 14.10.2013 № 156-ПГ)

    5.3.    Обучение   граждан   автономного   округа   в   области
гражданской  обороны  в  учебно-методическом  центре по гражданской
обороне     и    чрезвычайным    ситуациям    автономного    округа
осуществляется  по  программам, утвержденным органом исполнительной
власти автономного округа.
    5.4.  Обучение  граждан,  а  также  личного  состава  нештатных
аварийно-спасательных   формирований   и   служб  по  месту  работы
осуществляется  по  рабочим  программам  обучения,  разрабатываемым
учреждениями   и   организациями   на  основе  примерных  программ,
утвержденных органом местного самоуправления.
    5.5.   Обучение  населения  в  учебно-консультационных  пунктах
осуществляется   по   программам,  разрабатываемым  и  утвержденным
органом местного самоуправления.
    5.6.   Программы   обучения   в  области  гражданской  обороны
соответствующих   групп   населения   в   организациях   общего   и
профессионального    образования   и   профессионального   обучения
разрабатываются   и   утверждаются  образовательными  организациями
автономного    округа    с    учетом   требований   государственных
стандартов.  (В  редакции Постановления Губернатора Ямало-Ненецкого
автономного округа от 14.10.2013 № 156-ПГ)
    5.7.  Подготовка  руководителей  и  специалистов,  руководящего
состава  нештатных  аварийно-спасательных  формирований,  населения
автономного     округа     осуществляется    в    соответствии    с
организационно-методическими        указаниями,       утверждаемыми
Губернатором  автономного  округа,  планами  комплектования учебно-
методического   центра   по   гражданской  обороне  и  чрезвычайным
ситуациям   автономного   округа   и  комплексным  планом  обучения
неработающего населения.