Постановление Правительства Белгородской области от 31.03.2004 № 8-пп

 
                      П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
                  ПРАВИТЕЛЬСТВА БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

от 31 марта 2004 г.                                        N 8-пп


        Об уполномоченном органе и операторе по обороту земель
        сельскохозяйственного назначения на территории области


     В соответствии  с  Федеральным  законом  от  24  июля 2002 года N
101-ФЗ "Об  обороте  земель  сельскохозяйственного  назначения"  и  во
исполнение  закона  Белгородской области от 31 декабря 2003 года N 111
"Об особенностях оборота  земель  сельскохозяйственного  назначения  в
Белгородской области",  а также в целях создания на территории области
оптимальных  условий,   обеспечивающих   эффективный   оборот   земель
сельскохозяйственного   назначения,   учитывающий   законные  интересы
собственников       земельных       долей,        сельскохозяйственных
товаропроизводителей,  работников  сельхозпредприятий  и  государства,
правительство области постановляет:

     1. Определить департамент  имущественных  и  земельных  отношений
Белгородской  области  (Шамаев  В.П.) согласно статье 2 закона области
"Об особенностях оборота  земель  сельскохозяйственного  назначения  в
Белгородской области" уполномоченным органом, который в соответствии с
действующим  законодательством  вправе  от   имени   и   в   интересах
Белгородской  области совершать действия,  связанные с оборотом земель
сельскохозяйственного назначения.

     2. В соответствии со статьей 17 закона области  "Об  особенностях
оборота   земель   сельскохозяйственного   назначения  в  Белгородской
области" определить оператором на рынке услуг,  связанных  с  оборотом
земель  сельскохозяйственного  назначения,  действующего  по поручению
государственных органов, государственное специализированное учреждение
"Фонд   государственного  имущества  Белгородской  области"  (Литвинов
С.С.).
     Установить, что:
     - в  отдельных  случаях  постановлением   правительства   области
функции оператора могут возлагаться на другую организацию;
     - в целях выполнения отдельных  специализированных  видов  работ,
связанных   с   оборотом   земель   сельскохозяйственного  назначения,
государственное специализированное учреждение  "Фонд  государственного
имущества Белгородской области" вправе заключать соглашения и договоры
с другими государственными и негосударственными структурами.

     3. Утвердить положение об организации-операторе на  рынке  земель
сельскохозяйственного  назначения  на  территории Белгородской области
(прилагается).

     4. Департаменту имущественных и земельных отношений  Белгородской
области (Шамаев В.П.), государственному специализированному учреждению
"Фонд государственного имущества Белгородской области" (Литвинов С.С.)
в  течение  месяца  разработать  и  утвердить порядок взаимодействия с
органами  местного  самоуправления,  а   также   с   заинтересованными
областными  и  федеральными  структурными  подразделениями по вопросам
осуществления  на  территории  области  операций  по  обороту   земель
сельскохозяйственного назначения.

     5. Рекомендовать   органам   местного  самоуправления  городов  и
районов области:
     - заключить    соответствующие   соглашения   с   государственным
специализированным  учреждением   "Фонд   государственного   имущества
Белгородской  области"  о  выполнении  функций  оператора  в отношении
организационно-технических  действий,  связанных  с  оборотом   земель
сельскохозяйственного назначения, от имени муниципального образования;
     - определить структурные  подразделения  по  выполнению  функций,
определенных действующим законодательством, регулирующие оборот земель
сельскохозяйственного   назначения   на   территории    муниципального
образования,   утвердить   их   положения  и  основные  функциональные
обязанности;
     - организовать    контроль    за   сделками   на   рынке   земель
сельскохозяйственного назначения в порядке,  установленном действующим
законодательством;
     - утвердить   состав    постоянно    действующих    муниципальных
согласительных комиссий для принятия решений о возникших разногласиях,
связанных с оборотом земельных долей;
     - осуществлять   действия  по  приватизации  и  аренде  земельных
участков из земель  сельскохозяйственного  назначения,  находящихся  в
государственной собственности,  только по согласованию с департаментом
имущественных и земельных отношений области.

     6. Рекомендовать   учреждению    юстиции    по    государственной
регистрации  прав на недвижимое имущество и сделок с ним на территории
Белгородской области (Антонова А.В.), комитету по земельным ресурсам и
землеустройству  по  Белгородской области (Колесников В.Н.),  Главному
управлению природных ресурсов и охраны окружающей среды МПР России  по
Белгородской  области  (Пашков  B.C.)  в  целях обеспечения соблюдения
требований действующего законодательства при подготовке,  оформлении и
регистрации     документов,     связанных     с     оборотом    земель
сельскохозяйственного  назначения,   организовать   взаимодействие   с
государственным  специализированным учреждением "Фонд государственного
имущества Белгородской области" как  уполномоченной  от  лица  области
организацией, выполняющей функции оператора.

     7. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя
губернатора  области  -  руководителя  аппарата  губернатора   области
Полухина О.Н.
     Об исполнении постановления информировать к 1 января 2005 года.


     Губернатор Белгородской области          Е.Савченко


                                                            Утверждено
                                          постановлением правительства
                                                  Белгородской области
                                            от 31 марта 2004 г. N 8-пп


                              Положение
    об организации-операторе на рынке земель сельскохозяйственного
            назначения на территории Белгородской области

                          I. Общие положения

     1.1. В   целях   создания   правовой   и   экономической   среды,
благоприятной  для  рационального  функционирования  земельного рынка,
защиты  прав   собственников,   землевладельцев,   землепользователей,
арендаторов  земельных  участков,  а  также  учета  интересов области,
муниципальных  образований  при   осуществлении   сделок   с   землей,
отношения,    регулируемые   законодательством   об   обороте   земель
сельскохозяйственного    назначения,    в     Белгородской     области
осуществляются через организацию-оператора на рынке земли.

     1.2. Оператором  на  рынке  земли  может  быть  коммерческая  или
некоммерческая организация.

     1.3. Организация-оператор на рынке  земли  в  своей  деятельности
руководствуется   Конституцией   Российской   Федерации,   Гражданским
кодексом   Российской   Федерации,   Земельным   кодексом   Российской
Федерации,      Федеральным     законом     "Об     обороте     земель
сельскохозяйственного  назначения",  иными  законами  и   подзаконными
актами    действующего    федерального    законодательства,    законом
Белгородской    области    "Об     особенностях     оборота     земель
сельскохозяйственного     назначения    в    Белгородской    области",
постановлениями  и  распоряжениями  губернатора   области,   настоящим
Положением     об     организации-операторе     на     рынке    земель
сельскохозяйственного назначения на территории Белгородской области.
     Организация-оператор для   решения   задач  может  привлекать  на
договорной    основе    другие    организации    для     осуществления
организационно-технических  вопросов в рамках функций,  осуществляемых
государственными органами области.
     Организация-оператор может заключать договоры с органами местного
самоуправления   и   негосударственными   структурами   о   выполнении
соответствующих     действий,     связанных    с    оборотом    земель
сельскохозяйственного назначения.

           II. Задачи организации-оператора на рынке земель
 сельскохозяйственного назначения на территории Белгородской области

     Деятельность организации-оператора на рынке земель в Белгородской
области направлена на:
     1) реализацию конституционных норм и гарантий права собственности
на землю;
     2) активизацию вовлечения земли в гражданский оборот;
     3) обеспечение  продуктивного  использования  земли как основного
средства производства путем  перехода  сельскохозяйственных  угодий  к
пользователям,  собственникам и арендаторам,  способным организовывать
эффективное сельскохозяйственное производство;
     4) улучшение инвестиционного климата в аграрной сфере;
     5) укрепление  правового  статуса  земель   сельскохозяйственного
назначения  и  повышение  социально-экономического значения в развитии
агропромышленного производства;
     6) реализацию     возможностей     использования    областью    и
муниципальными образованиями преимущественного права выкупа  земельных
участков и земельных долей.

          III. Функции организации-оператора на рынке земли
                         в Белгородской области

     Для выполнения своих функций и поставленных  задач,  связанных  с
оборотом  земельных  участков  и  долей в праве общей собственности на
земельные  участки   из   земель   сельскохозяйственного   назначения,
организация-оператор осуществляет следующие виды деятельности:
     - организует отбор на конкурсной основе потенциальных  инвесторов
для    привлечения   инвестиций   в   развитие   сельскохозяйственного
производства;
     - организует    в   установленном   порядке   проведение   торгов
(конкурсов,  аукционов)  по  продаже  земельных  участков  из   земель
сельскохозяйственного  назначения  или  права  на заключение договоров
аренды таких земельных участков;
     - участвует    в    разработке   практических   рекомендаций   по
ценообразованию на  участки  земель  с  учетом  природно-экономических
условий региона;
     - представляет   интересы   собственников,    землепользователей,
землевладельцев,    арендаторов    в    соответствии   с   действующим
законодательством в вопросах совершения сделок с земельными  участками
и  долями  в  праве общей собственности на земельные участки из земель
сельскохозяйственного назначения;
     - оказывает   в   соответствии  с  действующим  законодательством
юридическую помощь собственникам, землепользователям, землевладельцам,
арендаторам земельных участков;
     - участвует в подготовке  рекомендаций  по  совершению  сделок  с
земельными участками и долями в праве общей собственности на земельные
участки из земель сельскохозяйственного назначения;
     - оказывает  содействие  государственному  контролю  за целевым и
эффективным использованием земель сельскохозяйственного назначения;
     - создает и поддерживает базу данных о состоянии земельного рынка
с обеспечением заинтересованных лиц необходимой информацией;
     - организует  оценку  недвижимого  и  движимого имущества,  в том
числе земельных участков;
     - проводит  землеустроительные работы,  связанные с изготовлением
межевых дел;
     - заключает   договоры   и   соглашения   с   органами   местного
самоуправления и негосударственными структурами о  выполнении  функций
оператора на рынке земель сельскохозяйственного назначения;
     - осуществляет организационно-технические и юридические действия,
связанные  с приобретением земель сельскохозяйственного назначения при
использовании     областью     и     муниципальными      образованиями
преимущественного   права   покупки   земельных   участков  из  земель
сельскохозяйственного назначения;
     - ведет  мониторинг  и  учет  сделок,  в  том числе по заключению
договоров  аренды,  с   земельными   участками   сельскохозяйственного
назначения  и  долями в праве общей собственности на земельные участки
из земель сельскохозяйственного назначения;
     - осуществляет  организационно-технические  действия по поручению
уполномоченного органа, связанные с управлением земельными участками и
долями  в  праве  общей собственности,  на земельные участки из земель
сельскохозяйственного назначения находящимися в собственности области;
     - выполняет   иные   функции,   не   противоречащие  действующему
законодательству.