АДМИНИСТРАЦИЯ ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
16.07.2009 г. N 393-А
г.Салехард
Утратило силу - Постановление Правительства Ямало-Ненецкого
автономного округа от 15.04.2011 № 198-П
Об утверждении Административного регламента департамента
строительства Ямало-Ненецкого автономного округа
по осуществлению государственной функции "Выдача разрешений
на строительство, реконструкцию и капитальный ремонт
объектов капитального строительства регионального значения,
при размещении которых допускается изъятие,
в том числе путем выкупа, земельных участков"
В целях реализации окружной целевой программы
"Административная реформа в Ямало-Ненецком автономном округе на
2009 - 2011 годы", утвержденной постановлением Администрации
Ямало-Ненецкого автономного округа от 16 апреля 2009 года N 184-
А, Администрация Ямало-Ненецкого автономного округа постановляет:
1. Утвердить прилагаемый Административный регламент
департамента строительства Ямало-Ненецкого автономного округа по
осуществлению государственной функции "Выдача разрешений на
строительство, реконструкцию и капитальный ремонт объектов
капитального строительства регионального значения, при размещении
которых допускается изъятие, в том числе путем выкупа, земельных
участков".
2. Опубликовать настоящее постановление в окружных средствах
массовой информации.
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить
на заместителя Губернатора Ямало-Ненецкого автономного округа
Кушнаренко С.Г.
Вице-губернатор
Ямало-Ненецкого автономного округа В.Н.Казарин
Утвержден
постановлением Администрации
Ямало-Ненецкого автономного округа
от 16 июля 2009 г. N 393-А
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ДЕПАРТАМЕНТА СТРОИТЕЛЬСТВА
ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ "ВЫДАЧА РАЗРЕШЕНИЙ
НА СТРОИТЕЛЬСТВО, РЕКОНСТРУКЦИЮ И КАПИТАЛЬНЫЙ РЕМОНТ
ОБЪЕКТОВ КАПИТАЛЬНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА РЕГИОНАЛЬНОГО ЗНАЧЕНИЯ,
ПРИ РАЗМЕЩЕНИИ КОТОРЫХ ДОПУСКАЕТСЯ ИЗЪЯТИЕ,
В ТОМ ЧИСЛЕ ПУТЕМ ВЫКУПА, ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ"
I. Общие положения
1.1. Административный регламент департамента строительства
Ямало-Ненецкого автономного округа (далее - Департамент
строительства, автономный округ) по осуществлению государственной
функции "Выдача разрешений на строительство, реконструкцию и
капитальный ремонт объектов капитального строительства
регионального значения, при размещении которых допускается
изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков" (далее -
Административный регламент) разработан в целях повышения качества
осуществления государственной функции и определяет сроки и
последовательность действий (административных процедур) при
осуществлении полномочий по осуществлению государственной
функции.
1.2. Разрешение на строительство представляет собой документ,
подтверждающий соответствие проектной документации требованиям
градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику
право осуществлять строительство, реконструкцию объектов
капитального строительства, а также их капитальный ремонт (далее
- Разрешение).
Застройщик - физическое или юридическое лицо, обеспечивающее
на принадлежащем ему земельном участке строительство,
реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального
строительства, а также выполнение инженерных изысканий,
подготовку проектной документации для их строительства,
реконструкции, капитального ремонта.
Объект капитального строительства - здание, строение,
сооружение, за исключением временных построек, киосков, навесов и
других подобных построек.
1.3. Государственная функция "Выдача разрешений на
строительство, реконструкцию и капитальный ремонт объектов
капитального строительства регионального значения, при размещении
которых допускается изъятие, в том числе путем выкупа, земельных
участков" (далее - государственная функция по выдаче Разрешений)
осуществляется Департаментом строительства.
1.4. Государственная функция по выдаче Разрешений
осуществляется в соответствии с:
частью 6 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской
Федерации от 29 декабря 2004 года N 190-ФЗ (Собрание
законодательства Российской Федерации, 2005, N 1 (часть 1), ст.
16; N 30, ст. 3128; 2006, N 1, ст. 10, ст. 21; N 23, ст. 2380; N
31, ст. 3442; N 50, ст. 5279; N 52, ст. 5498; 2007, N 1, ст. 21;
N 30, ст. 4012; N 45, ст. 5417; N 46, ст. 5553; N 50, ст. 6237;
2008, N 20, ст. 2251; N 20, ст. 2260; N 29, ст. 3418; N 30 (часть
1), ст. 3604; N 52 (часть 1), ст. 6236; 2009, N 1, ст. 17);
пунктом 679 единого реестра государственных функций,
осуществляемых исполнительными органами государственной власти
автономного округа, утвержденного постановлением Администрации
автономного округа от 3 июля 2008 года N 328-А ("Красный Север"от 11 июля 2008 года, спецвыпуск N 85 - 86; спецвыпуск N 87 - 88;
спецвыпуск N 89).
1.5. Результатом осуществления государственной функции по
выдаче Разрешений является выдача Разрешения или отказ в выдаче
Разрешения с указанием причины отказа.
1.6. Разрешение выдается по форме, утвержденной
Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 ноября
2005 года N 698 (приложение N 1 к настоящему Административному
регламенту).
1.7. Государственная функция по выдаче Разрешений реализуется
по заявлению физических и юридических лиц (застройщиков),
обеспечивающих строительство, реконструкцию, капитальный ремонт
объектов капитального строительства регионального значения, при
размещении которых допускается изъятие, в том числе путем выкупа,
земельных участков (далее - Заявитель).
Заявителем может выступать лицо, наделенное застройщиком
полномочиями выступать от его имени.
1.8. Государственная функция по выдаче Разрешений
осуществляется бесплатно.
II. Требования к порядку осуществления государственной функции
2.1. Порядок информирования об осуществлении
государственной функции
2.1.1. Информация о государственной функции предоставляется:
- непосредственно в отделе градостроительного развития
управления архитектуры и обеспечения градостроительной
деятельности Департамента строительства (далее - отдел
градостроительного развития);
- с использованием средств телефонной связи, электронного
информирования;
- посредством публикации в средствах массовой информации.
2.1.2. Прием заявлений и документов для получения Разрешения
производится по адресу: г. Салехард, ул. Ямальская, 11-г, 5 этаж,
приемная.
График приема заинтересованных лиц:
понедельник 8.30 - 18.00 (перерыв - 12.30 - 14.00)
вторник 8.30 - 18.00 (перерыв - 12.30 - 14.00)
среда 8.30 - 18.00 (перерыв - 12.30 - 14.00)
четверг 8.30 - 18.00 (перерыв - 12.30 - 14.00)
пятница 8.30 - 18.00 (перерыв - 12.30 - 14.00)
суббота - воскресенье выходной день
Телефоны для справок: 8 (34922) 4-73-77, 8 (34922) 4-43-02
Адрес электронной почты: [email protected]
Официальный сайт Администрации автономного округа:
www.adm.yanao.ru
2.1.3. Информация о процедуре осуществления государственной
функции сообщается по номерам телефонов для справок, а также
публикуется в средствах массовой информации, на информационных
стендах в помещении Департамента строительства.
2.1.4. На информационном стенде в помещении Департамента
строительства размещается следующая информация:
- текст настоящего Регламента (извлечения):
- краткое описание порядка осуществления государственной
функции;
- перечень документов, необходимых для получения Разрешения;
- образец формы заявления на получение Разрешения;
- образец формы Разрешения.
2.1.5. Информирование Заявителя о ходе осуществления
государственной функции осуществляется специалистами отдела
градостроительного развития при личном обращении, с
использованием средств почтовой, телефонной связи, посредством
электронной почты.
2.1.6. При ответах на телефонные звонки и устные обращения
специалисты отдела градостроительного развития подробно и в
вежливой форме информируют обратившихся заинтересованных лиц по
интересующим вопросам. Ответ должен быть достоверным и полным.
Время разговора не должно превышать 10 минут.
При невозможности специалиста, принявшего звонок,
самостоятельно ответить на поставленные вопросы, телефонный
звонок должен быть переадресован (переведен) на другое
должностное лицо или обратившемуся лицу должен быть сообщен
телефонный номер, по которому можно получить необходимую
информацию.
2.1.7. В любое время с момента приема документов на
осуществление государственной функции Заявитель имеет право на
получение сведений о ходе исполнения государственной функции при
помощи телефона, электронной почты или посредством личного
посещения отдела градостроительного развития Департамента
строительства.
2.1.8. Консультации (справки) по вопросам осуществления
государственной функции предоставляются специалистами,
осуществляющими государственную функцию, бесплатно.
2.1.9. Консультации (справки) предоставляются по следующим
вопросам:
а) перечень документов, необходимых для осуществления
государственной функции, комплектность (достаточность)
представленных документов;
б) источник получения документов, необходимых для
осуществления государственной функции;
в) сроки осуществления государственной функции;
г) порядок обжалования действий (бездействия) и решений,
осуществляемых и принимаемых в ходе осуществления государственной
функции.
2.1.10. Консультации предоставляются при личном обращении,
посредством телефона или электронной почты.
2.2. Перечень документов, необходимых для осуществления
государственной функции
2.2.1. Обязательным условием для получения Разрешения
является подача Заявителем в письменной форме заявления
(приложение N 2 к настоящему Административному регламенту) о
выдаче Разрешения в Департамент строительства.
2.2.2. К указанному заявлению прилагаются следующие
документы:
1) правоустанавливающие документы на земельный участок;
2) градостроительный план земельного участка;
3) материалы, содержащиеся в проектной документации:
а) пояснительная записка;
б) схема планировочной организации земельного участка,
выполненная в соответствии с градостроительным планом земельного
участка, с обозначением места размещения объекта капитального
строительства, подъездов и проходов к нему, границ зон действия
публичных сервитутов, объектов археологического наследия;
в) схема планировочной организации земельного участка,
подтверждающая расположение линейного объекта в пределах красных
линий, утвержденных в составе документации по планировке
территории применительно к линейным объектам;
г) схемы, отображающие архитектурные решения;
д) сведения об инженерном оборудовании, сводный план сетей
инженерно-технического обеспечения с обозначением мест
подключения проектируемого объекта капитального строительства к
сетям инженерно-технического обеспечения;
е) проект организации строительства объекта капитального
строительства;
ж) проект организации работ по сносу или демонтажу объектов
капитального строительства, их частей;
4) положительное заключение государственной экспертизы
проектной документации, положительное заключение государственной
экологической экспертизы проектной документации в случаях,
предусмотренных частью 6 статьи 49 Градостроительного кодекса
Российской Федерации;
5) разрешение на отклонение от предельных параметров
разрешенного строительства, реконструкции (в случае, если
Заявителю было предоставлено такое разрешение в соответствии со
статьей 40 Градостроительного кодекса Российской Федерации);
6) согласие всех правообладателей объекта капитального
строительства в случае реконструкции такого объекта.
К заявлению может прилагаться положительное заключение
негосударственной экспертизы проектной документации.
Заявитель представляет копии вышеуказанных документов,
заверенные Заявителем, которые хранятся в архиве Департамента
строительства.
2.3. Сроки осуществления государственной функции
Департамент строительства, осуществляющий государственную
функцию, в течение десяти дней со дня получения заявления о
выдаче Разрешения проводит:
а) прием и регистрацию заявления и прилагаемых к нему
документов;
б) рассмотрение заявления, проверку:
- наличия документов, прилагаемых к заявлению;
- соответствия проектной документации требованиям
градостроительного плана земельного участка, красным линиям, а
также требованиям, установленным в разрешении на отклонение от
предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции
(в случае, если Заявителю было предоставлено такое Разрешение в
соответствии со статьей 40 Градостроительного кодекса Российской
Федерации);
в) подготовку и выдачу Разрешения или отказа в выдаче
Разрешения с указанием причин отказа.
2.4. Перечень оснований для отказа в осуществлении
государственной функции
Основанием для отказа в выдаче Разрешения является:
- отсутствие документов, указанных в пунктах 2.2.1, 2.2.2
настоящего Административного регламента;
- несоответствие представленных документов требованиям
градостроительного плана земельного участка, красным линиям, а
также требованиям, установленным в разрешении на отклонение от
предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции
(в случае, если Заявителю было предоставлено такое разрешение в
соответствии со статьей 40 Градостроительного кодекса Российской
Федерации).
2.5. Требования к удобству, комфорту и оборудованию
мест осуществления государственной функции
2.5.1. Центральный вход здания Департамента строительства
должен быть оборудован информационной табличкой (вывеской),
предназначенной для доведения до сведения заинтересованных лиц
следующей информации:
- полное наименование органа;
- место нахождения и юридический адрес;
- режим работы;
- адрес официального Интернет-сайта;
- телефонные номера и адреса электронной почты.
Информационные таблички должны размещаться так, чтобы их
хорошо видели посетители.
Фасад здания Департамента строительства должен быть
оборудован осветительными приборами, которые позволят
ознакомиться с информационной табличкой.
2.5.2. На территории, прилегающей к зданию Департамента
строительства, оборудуются места для парковки автотранспортных
средств.
На стоянке должно быть не менее 10 машино-мест, из них не
менее 10% мест (но не менее одного) - для парковки специальных
транспортных средств инвалидов, которые не должны занимать иные
транспортные средства.
Доступ Заявителей к парковочным местам является бесплатным.
2.5.3. Прием документов для получения Разрешения
осуществляется в приемной Департамента строительства (далее -
присутственное место).
Присутственное место оборудуется:
- системой кондиционирования воздуха;
- противопожарной системой и средствами пожаротушения;
- системой оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации;
- системой охраны, в том числе системой видеонаблюдения с
возможностью видеозаписи.
Присутственное место включает места для ожидания,
информирования, приема заявлений.
2.5.4. Место информирования, предназначенное для ознакомления
Заявителей с информационными материалами, оборудуется:
- информационным стендом;
- стульями и столами для возможности оформления документов.
III. Административные процедуры
3.1. Последовательность административных действий
(процедур) по осуществлению государственной функции
по выдаче Разрешения
3.1.1. Осуществление государственной функции включает в себя
следующие административные процедуры:
1) прием и регистрация заявления и прилагаемых к нему
документов;
2) рассмотрение заявления, проведение проверки:
- наличия документов, прилагаемых к заявлению;
- соответствия проектной документации требованиям
градостроительного плана земельного участка, красным линиям, а
также требованиям, установленным в разрешении на отклонение от
предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции
(в случае, если Заявителю было предоставлено такое разрешение в
соответствии со статьей 40 Градостроительного кодекса Российской
Федерации);
3) подготовка и выдача Разрешения или отказа в выдаче
Разрешения с указанием причин отказа;
4) продление срока действия Разрешения и внесение в него
изменений.
3.1.2. Блок-схема исполнения государственной функции по
выдаче Разрешений приводится в приложении N 3 к настоящему
Административному регламенту.
3.2. Описание последовательности действий при приеме
и регистрации заявления и прилагаемых к нему документов
3.2.1. Основанием для начала исполнения процедуры приема и
регистрации заявления и прилагаемых к нему документов является
подача в приемную Департамента строительства заявления о выдаче
Разрешения от Заявителя, к которому прилагаются документы,
указанные в пункте 2.2.2 настоящего Административного регламента.
3.2.2. Специалист, осуществляющий функции делопроизводителя
Департамента строительства (далее - делопроизводитель), фиксирует
факт получения от Заявителя заявления и прилагаемых к нему
документов (далее - пакет документов) путем произведения записи в
журнале регистрации входящей документации.
Делопроизводитель фиксирует в журнале следующие данные:
- регистрирует заявление о выдаче Разрешения путем присвоения
входящего регистрационного номера;
- исходящий регистрационный номер заявления о выдаче
Разрешения;
- реквизиты Заявителя, от которого поступило заявление о
выдаче Разрешения;
- указывает количество документов, прилагаемых к заявлению о
выдаче Разрешения.
Делопроизводитель на экземпляре заявления о выдаче
Разрешения, принадлежащее Заявителю, ставит отметку о принятии
заявления - указывает свои фамилию, имя, отчество и дату принятия
заявления.
Делопроизводитель проверяет соответствие заверенных копий
прилагаемых к Заявлению документов представленным оригиналам,
ставит соответствующую отметку на экземпляре заявления Заявителя:
"Копии документов соответствуют оригиналам, Ф.И.О., дата".
Максимальный срок выполнения действия составляет 10 минут.
3.2.3. Делопроизводитель передает принятый пакет документов
директору Департамента строительства для рассмотрения и
визирования.
Максимальный срок выполнения действия составляет 1 рабочий
день.
3.2.4. В соответствии с правилами делопроизводства
делопроизводитель передает пакет документов для рассмотрения
заместителю директора департамента - начальнику управления
архитектуры и обеспечения градостроительной деятельности, который
визирует и передает документы начальнику отдела
градостроительного развития, ответственному за рассмотрение
документов и подготовку решения о выдаче Разрешения или отказа в
выдаче Разрешения.
Максимальный срок выполнения действия составляет 1 рабочий
день.
3.3. Описание последовательности действий
при рассмотрении заявления, проведении проверки
наличия документов, прилагаемых к заявлению, и соответствия
проектной документации требованиям градостроительного плана
земельного участка, красным линиям, а также требованиям,
установленным в разрешении на отклонение
от предельных параметров разрешенного строительства,
реконструкции (в случае, если Заявителю было предоставлено
такое разрешение в соответствии со статьей 40
Градостроительного кодекса Российской Федерации)
3.3.1. Основанием для рассмотрения заявления о выдаче
Разрешения является передача пакета документов для получения
Разрешения начальнику отдела градостроительного развития,
ответственному за рассмотрение документов и подготовку решения о
выдаче Разрешения.
3.3.2. Начальник отдела градостроительного развития в течение
1 рабочего дня со времени поступления пакета документов в отдел
назначает из числа сотрудников отдела ответственного исполнителя
по проведению рассмотрения пакета документов, представленных для
получения Разрешения.
3.3.3 Фамилия, имя и отчество ответственного исполнителя, его
телефон должны быть сообщены Заявителю по его письменному или
устному обращению.
3.3.4. Ответственный исполнитель в течение 4 рабочих дней со
дня получения пакета документов проводит проверку наличия и
правильности оформления документов, прилагаемых к заявлению,
проводит проверку соответствия проектной документации требованиям
градостроительного плана земельного участка, красным линиям, а
также требованиям, установленным в разрешении на отклонение от
предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции
(в случае, если Заявителю было предоставлено такое разрешение в
соответствии со статьей 40 Градостроительного кодекса Российской
Федерации).
Максимальный срок выполнения действия составляет 5 рабочих
дней.
3.4. Описание последовательности действий при подготовке
и выдаче Разрешения или отказе в выдаче Разрешения
3.4.1. Основанием для начала действий по подготовке и выдаче
Разрешения или отказа в выдаче Разрешения является результат
проверки документов, прилагаемых к заявлению, ответственным
исполнителем.
3.4.2. По результатам проверки ответственный исполнитель в
течение 1 рабочего дня:
- готовит проект Разрешения (при наличии и правильности
оформления документов, прилагаемых к заявлению, и соответствии
проектной документации требованиям градостроительного плана
земельного участка, красным линиям, а также требованиям,
установленным в разрешении на отклонение от предельных параметров
разрешенного строительства, реконструкции в случае, если
Заявителю было представлено такое разрешение в соответствии со
статьей 40 Градостроительного кодекса Российской Федерации);
- готовит проект письменного уведомления об отказе в выдаче
Разрешения с указанием причин отказа (при наличии основания для
отказа - подраздел 2.4 настоящего Административного регламента).
3.4.3. По заявлению Заявителя Разрешение может быть выдано на
отдельные этапы строительства, реконструкции.
3.4.4. Разрешение или письменное уведомление об отказе в
выдаче такого Разрешения согласовывается начальником отдела
градостроительного развития и подписывается заместителем
директора департамента, начальником управления архитектуры и
обеспечения градостроительной деятельности либо лицом,
уполномоченным в установленном порядке на осуществление данного
полномочия.
Максимальный срок выполнения действия составляет 1 рабочий
день.
3.4.5. Разрешение изготавливается в двух экземплярах, один из
которых выдается Заявителю и один хранится в архиве Департамента
строительства.
3.4.6. Разрешение регистрируется в журнале учета выданных
Разрешений и передается Заявителю (либо лицу, представляющему
Заявителя) под подпись.
3.4.7. Письменное уведомление об отказе в выдаче Разрешения
выдается Заявителю под подпись (либо лицу, представляющему
Заявителя) или направляется по почте с сопроводительным письмом
на имя Заявителя в течение 1 дня с момента регистрации
сопроводительного письма.
3.4.8. В течение трех дней со дня выдачи Разрешения отдел
градостроительного развития направляет копию такого Разрешения в
службу государственного строительного надзора автономного округа
(если при строительстве предусмотрено осуществление
государственного строительного надзора).
3.5. Описание последовательности действий при продлении
срока действия Разрешения и внесении в него изменений
3.5.1. Продление срока действия Разрешения осуществляется на
основании заявления Заявителя, поданного не менее чем за 60 дней
до истечения срока действия Разрешения.
Заявление с приложением документов, которые являются
основанием для продления Разрешения, подается на имя директора
Департамента строительства.
3.5.2. Последовательность действий при приеме и регистрации
заявления о продлении Разрешения соответствует последовательности
действий, указанных в подразделе 3.2 настоящего Административного
регламента.
3.5.3. Последовательность действий при рассмотрении заявления
о внесении изменений в Разрешение соответствует
последовательности действий, указанных в подразделе 3.3
настоящего Административного регламента.
3.5.4. В продлении срока действия Разрешения должно быть
отказано в случае, если строительство, реконструкция, капитальный
ремонт объекта капитального строительства не начаты до истечения
срока подачи заявления о продлении Разрешения.
3.5.5. Продление срока Разрешения согласовывается начальником
отдела градостроительного развития, оформляется путем внесения
соответствующей записи в Разрешение и удостоверяется печатью и
подписью заместителя директора Департамента строительства,
начальника управления архитектуры и обеспечения градостроительной
деятельности либо лицом, уполномоченным в установленном порядке
на осуществление данного полномочия.
В журнале выдачи разрешений производится запись с указанием
срока, на который действие Разрешения продлено.
3.5.6. При переходе права на земельный участок и на объекты
капитального строительства срок действия Разрешения на
строительство сохраняется.
3.5.7. Внесение изменений в Разрешение осуществляется на
основании заявления Заявителя. Заявитель подает заявление с
приложением обосновывающих документов на имя директора
Департамента строительства.
Последовательность действий при приеме и регистрации
заявления о продлении Разрешения соответствует последовательности
действий, указанных в подразделе 3.2 настоящего Административного
регламента.
Последовательность действий при рассмотрении заявления о
внесении изменений в Разрешение соответствует последовательности
действий, указанных в подразделе 3.3 настоящего Административного
регламента.
Внесение изменений в Разрешение согласовывается начальником
отдела градостроительного развития, оформляется путем внесения
соответствующей записи в Разрешение и удостоверяется печатью и
подписью заместителя директора Департамента строительства,
начальника управления архитектуры и обеспечения градостроительной
деятельности либо лицом, уполномоченным в установленном порядке
на осуществление данного полномочия.
В журнале выдачи разрешений производится запись с указанием
основания внесения изменений.
IV. Порядок и формы контроля
за осуществлением государственной функции
4.1. Текущий контроль за соблюдением последовательности
действий, определенных административными процедурами по
осуществлению государственной функции, и принятием решений
осуществляется должностными лицами отдела градостроительного
развития, ответственными за организацию работы по осуществлению
государственной функции.
4.2. Должностное лицо, ответственное за прием документов,
несет персональную ответственность за соблюдение сроков, порядка
приема документов.
4.3. Начальник отдела градостроительного развития несет
персональную ответственность за соблюдение сроков рассмотрения
документов и подготовки Разрешения либо отказа в выдаче
Разрешения.
4.4. Должностное лицо отдела градостроительного развития,
назначенное начальником отдела ответственным исполнителем, несет
персональную ответственность за соблюдение сроков проверки
документов, определение оснований для выдачи (либо для отказа в
выдаче), подготовки проекта Разрешения.
4.5. Заместитель директора Департамента строительства,
начальник управления архитектуры и обеспечения градостроительной
деятельности, подписывающий Разрешение, либо лицо, уполномоченное
в установленном порядке на осуществление данного полномочия,
несет персональную ответственность за выдачу (либо отказ в
выдаче) Разрешения.
4.6. Персональная ответственность специалистов закрепляется в
их должностных регламентах в соответствии с требованиями
законодательства.
4.7. Контроль за полнотой и качеством осуществления
государственной функции включает в себя проведение проверок,
выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение,
принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей,
содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) должностных
лиц.
Периодичность проведения проверок может носить характер
плановый (осуществляется на основании полугодовых и годовых
планов работы), тематический, внеплановый (по конкретному
обращению Заявителя).
4.8. Для проведения проверки полноты и качества осуществления
государственной функции формируется комиссия, деятельность
которой осуществляется в соответствии с планом проведения
проверки. Результаты деятельности комиссии оформляются в виде
акта, в котором отмечаются выявленные недостатки и предложения по
их устранению.
4.9. По результатам проведенных проверок в случае выявления
нарушений прав заявителей осуществляется привлечение виновных лиц
к ответственности в соответствии с законодательством Российской
Федерации.
V. Порядок обжалования действий (бездействия) и решений,
осуществляемых (принятых) в ходе осуществления
государственной функции
5.1. Отказ в выдаче Разрешения может быть оспорен Заявителем
в досудебном и судебном порядке.
5.2. В досудебном порядке Заявитель может обжаловать действия
или бездействие должностных лиц Департамента строительства путем
направления письменного обращения (жалобы) на имя директора
Департамента строительства.
5.3. При обращении Заявителя в письменной форме срок
рассмотрения жалобы не должен превышать 30 дней с момента
регистрации такого обращения.
В исключительных случаях (в том числе при принятии решения о
проведении проверки), а также в случае направления запроса другим
государственным органам, органам местного самоуправления и иным
должностным лицам для получения необходимых для рассмотрения
обращения документов директор Департамента строительства вправе
продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 дней,
уведомив об этом Заявителя.
5.4. Заявитель в своем письменном обращении (жалобе) в
обязательном порядке указывает либо наименование органа, в
которое направляет письменное обращение, либо фамилию, имя,
отчество соответствующего должностного лица, либо должность
соответствующего лица, а также свои фамилию, имя, отчество
(последнее - при наличии), полное наименование для юридического
лица, почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ,
уведомление о переадресации обращения, излагает суть предложения,
заявления или жалобы, ставит личную подпись и дату.
Заявитель имеет право на получение информации и документов,
необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.
5.5. По результатам рассмотрения жалобы директором
Департамента строительства принимается решение об удовлетворении
требований Заявителя либо об отказе в удовлетворении жалобы.
5.6. Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения
обращения, направляется Заявителю.
5.7. Если в письменном обращении не указаны наименование
организации (или имя, фамилия, отчество) Заявителя и почтовый
адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на
обращение не дается.
5.8. Если в письменном обращении Заявителя содержится вопрос,
на который Заявителю многократно давались письменные ответы по
существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в
обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, директор
Департамента строительства вправе принять решение о
безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с
Заявителем по данному вопросу. О данном решении уведомляется
Заявитель, направивший обращение.
5.9. Обращение Заявителя считается разрешенным, если
рассмотрены все поставленные в нем вопросы, приняты необходимые
меры и дан письменный ответ по существу всех поставленных в
обращении вопросов.
5.10. Заявитель вправе обжаловать решение, принятое в ходе
осуществления государственной функции, действия (бездействие)
Департамента строительства, должностных лиц Департамента
строительства в судебном порядке в соответствии с требованиями
Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
Приложение N 1
к Административному регламенту
департамента строительства Ямало-Ненецкого
автономного округа по осуществлению
государственной функции "Выдача разрешений
на строительство, реконструкцию
и капитальный ремонт объектов капитального
строительства регионального значения,
при размещении которых допускается изъятие,
в том числе путем выкупа, земельных участков"
Кому __________________________________________________
наименование застройщика,
_______________________________________________________
(фамилия, имя, отчество - для граждан,
_______________________________________________________
полное наименование организации - для юридических лиц),
_______________________________________________________
его почтовый индекс и адрес)
РАЗРЕШЕНИЕ
на строительство
N ___________________
___________________________________________________________________________
(наименование уполномоченного федерального органа исполнительной власти,
___________________________________________________________________________
или органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, или органа
__________________________________________________________________________,
местного самоуправления, осуществляющих выдачу разрешения на строительство)
руководствуясь статьей 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации,
разрешает строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объекта
капитального строительства
(ненужное зачеркнуть)
___________________________________________________________________________
(наименование объекта капитального строительства в соответствии с проектной
документацией, краткие проектные характеристики, описание этапа
__________________________________________________________________________,
строительства, реконструкции, если разрешение выдается на этап
строительства, реконструкции)
расположенного по адресу __________________________________________________
(полный адрес объекта капитального строительства с
___________________________________________________________________________
указанием субъекта Российской Федерации, административного района и т.д.
или строительный адрес)
Срок действия настоящего разрешения - до "____" __________________ 20___ г.
_________________________________ _______________ _________________________
(должность уполномоченного (подпись) (расшифровка подписи)
сотрудника органа,
осуществляющего выдачу разрешения
на строительство)
"___" __________ 20___ г.
М.П.
Действие настоящего разрешения продлено до "___" __________ 20___ г.
_________________________________ _______________ _________________________
(должность уполномоченного (подпись) (расшифровка подписи)
сотрудника органа,
осуществляющего выдачу разрешения
на строительство)
"___" __________ 20___ г.
М.П.
Приложение N 2
к Административному регламенту
департамента строительства Ямало-Ненецкого
автономного округа по осуществлению
государственной функции "Выдача разрешений
на строительство, реконструкцию
и капитальный ремонт объектов капитального
строительства регионального значения,
при размещении которых допускается изъятие,
в том числе путем выкупа, земельных участков"
Директору департамента строительства
Ямало-Ненецкого автономного округа
Застройщик ________________________________________________________________
(Ф.И.О., паспортные данные физического лица или полное
___________________________________________________________________________
наименование организации - для юридических лиц, почтовый индекс и адрес,
___________________________________________________________________________
телефон, факс, адрес электронной почты, Интернет-сайт)
ЗАЯВЛЕНИЕ
о выдаче разрешения на строительство
Прошу выдать разрешение на строительство __________________________________
(наименование объекта капитального
___________________________________________________________________________
строительства в соответствии с проектной документацией,
___________________________________________________________________________
описание этапа строительства, реконструкции, если разрешение дается
__________________________________________________________________________,
на этап строительства или реконструкции)
расположенного по адресу __________________________________________________
(полный адрес объекта капитального строительства)
При этом прилагаю:
Правоустанавливающие документы на земельный участок _______________________
___________________________________________________________________________
(номер свидетельства и право пользования, договор аренды и т.д.)
Градостроительный план земельного участка от ______________________________
Проектную документацию на строительство объекта, разработанную ____________
___________________________________________________________________________
(наименование проектной документации, ее реквизиты)
и согласованную в установленном порядке с заинтересованными организациями
и органами архитектуры и градостроительства, содержащую:
пояснительную записку ____________________________________________________;
схему планировочной организации земельного участка _______________________;
схемы, отображающие архитектурные решения ________________________________;
сведения об инженерном оборудовании, сводный план сетей __________________;
проект организации строительства объекта _________________________________;
проект организации работ по сносу и демонтажу объектов ___________________;
положительное заключение государственной экспертизы проектной документации
__________________________________________________________________________;
(в соответствии со статьей 49 Градостроительного кодекса
Российской Федерации)
Разрешение на отклонение от предельных параметров разрешенного
строительства, реконструкции (в случае, если застройщику было предоставлено
такое разрешение) ________________________________________________________;
согласие всех правообладателей объекта капитального строительства (в случае
реконструкции) ___________________________________________________________;
положительное заключение негосударственной экспертизы от _________ N ______
(при наличии).
Застройщик:
_______________________ _______________________ _______________________
(должность) (подпись) (Ф.И.О.)
М.П.
"___" _____________ 20___ г.
Приложение N 3
к Административному регламенту
департамента строительства Ямало-Ненецкого
автономного округа по осуществлению
государственной функции "Выдача разрешений
на строительство, реконструкцию
и капитальный ремонт объектов капитального
строительства регионального значения,
при размещении которых допускается изъятие,
в том числе путем выкупа, земельных участков"
БЛОК-СХЕМА
ИСПОЛНЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ
---------------------------------------¬
¦Подготовка и представление Заявителем ¦
¦заявления и документов для получения ¦
¦ Разрешения ¦
L------------------T--------------------
¦
\/
----------------------------------------¬
¦ Регистрация заявления с прилагаемыми ¦
¦ документами - макс. срок - 10 минут ¦
L------------------T---------------------
¦
\/
--------------------------------------------------------------------¬
¦ Рассмотрение и визирование директором департамента заявления ¦
¦ с прилагаемыми документами - макс. срок - 1 рабочий день ¦
L--------------------------------T-----------------------------------
¦
\/
--------------------------------------------------------------------¬
¦ Рассмотрение и визирование заместителем директора департамента, ¦
¦начальником управления архитектуры и обеспечения градостроительной ¦
¦ деятельности заявления с прилагаемыми документами - макс. срок - ¦
¦ 1 рабочий день ¦
L--------------------------------T-----------------------------------
¦
\/
--------------------------------------¬
¦ Передача заявления с прилагаемыми ¦
¦ документами начальнику отдела ¦
¦ градостроительного развития ¦
L------------------T-------------------
¦
\/
--------------------------------------¬
¦Назначение ответственного исполнителя¦ ----¬
¦в отделе градостроительного развития +----->¦ 1 ¦
¦ по рассмотрению документов ¦ L----
L--------------------------------------
*
----¬ * *
¦ 1 +-------------------> * *
L---- * Все документы в *
* наличии, оформлены *
* правильно, соответствуют *
* требованиям градостроительного *
нет *плана земельного участка, красным линиям,* да
---* а также требованиям, установленным *--¬
¦ * в разрешении на отклонение * ¦
¦ * от предельных параметров * ¦
¦ * разрешенного строительства * ¦
¦ * (при наличии всех * ¦
¦ * требований) * ¦
¦ * * ¦
¦ * * ¦
¦ * ¦
L-¬ ---
\/ \/
------------------------------------¬ ------------------------------------¬
¦ Подготовка проекта письменного ¦ ¦ Подготовка проекта Разрешения, ¦
¦ отказа в выдаче Разрешения ¦ ¦ согласование с начальником отдела ¦
¦ с указанием причин, согласование ¦ ¦ градостроительного развития - ¦
¦ с начальником отдела ¦ ¦ макс. срок - 1 рабочий день ¦
¦ градостроительного развития - ¦ ¦ ¦
¦ макс. срок - 1 рабочий день ¦ ¦ ¦
L----------------T------------------- L------------------T-----------------
¦ ¦
\/ \/
------------------------------------¬ ------------------------------------¬
¦ Подписание заместителем директора ¦ ¦ Подписание заместителем директора ¦
¦ департамента, начальником ¦ ¦ департамента, начальником ¦
¦ управления архитектуры и ¦ ¦ управления архитектуры и ¦
¦ обеспечения градостроительной ¦ ¦ обеспечения градостроительной ¦
¦ деятельности письменного ¦ ¦ деятельности Разрешения - ¦
¦ уведомления об отказе в выдаче ¦ ¦ макс. срок - 1 рабочий день ¦
¦ Разрешения - макс. срок - ¦ L----------T-----------------T-------
¦ 1 рабочий день ¦ ¦ ¦
L----------------T------------------- \/ ¦
¦ -------------------------¬ ¦
\/ ¦ Направление копии ¦ ¦
--------------------------------¬ ¦ Разрешения в службу ¦ ¦
¦ Направление Заявителю ¦ ¦ государственного ¦ ¦
¦ письменного уведомления ¦ ¦строительного надзора - ¦ ¦
¦об отказе в выдаче Разрешения -¦ ¦ макс. срок - 3 дня ¦ ¦
¦ макс. срок - 1 рабочий день ¦ L------------------------- ¦
L-------------------------------- \/
--------------------¬
¦ Выдача Разрешения ¦
¦ Заявителю ¦
L--------------------
