Постановление Администрации Ямало-Ненецкого автономного округа от 11.11.2009 № 609-А

 



         АДМИНИСТРАЦИЯ ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ


    11.11.2009 г.                                           N 609-А
                            г.Салехард


               Об утверждении Порядка предоставления
             региональной социальной доплаты к пенсии


    В  соответствии  со статьёй 12.1 Федерального закона от 17 июля
1999   года   N   178-ФЗ   «О  государственной  социальной  помощи»
Администрация Ямало-Ненецкого автономного округа
п о с т а н о в л я е т:

    1. Утвердить  прилагаемый  Порядок  предоставления региональной
социальной доплаты к пенсии.
    2. Установить,  что  региональная  социальная  доплата к пенсии
устанавливается  с  1  января  2010 года, но не ранее возникновения
права  на  указанную  выплату,  если  обращение  за  этой  выплатой
последовало не позднее 31 декабря 2010 года.
    3. Настоящее  постановление  вступает  в  силу  с 1 января 2010
года.
    4. Контроль  за  исполнением настоящего постановления возложить
на  заместителя  Губернатора  Ямало-Ненецкого  автономного  округа,
директора  департамента  по  труду  и  социальной  защите населения
Ямало-Ненецкого автономного округа Шевченко С.И.


    Губернатор
    Ямало-Ненецкого автономного округа                   Ю.В.Неёлов
    _______________



    Утверждён
    постановлением Администрации
    Ямало-Ненецкого автономного округа
    от 11 ноября 2009 г. N 609-А


                              ПОРЯДОК
              предоставления региональной социальной
                         доплаты к пенсии

                        I. Общие положения

    1. Настоящий Порядок определяет процедуру обращения пенсионеров
за региональной социальной доплатой к пенсии, рассмотрения органами
социальной    защиты    населения   муниципальных   образований   в
Ямало-Ненецком  автономном округе (далее – органы социальной защиты
населения)  указанных  обращений,  порядок  установления  и выплаты
региональной  социальной доплаты к пенсии в соответствии со статьёй
12.1  Федерального  закона  от  17  июля  1999  года  N  178-ФЗ  «О
государственной  социальной  помощи»  (далее – Федеральный закон от
17.07.1999 N 178-ФЗ).
    2.  Действие настоящего Порядка распространяется на проживающих
на   территории   Ямало-Ненецкого   автономного   округа  (далее  –
автономный округ) граждан Российской Федерации, иностранных граждан
и  лиц  без  гражданства,  не  осуществляющих трудовую и (или) иную
деятельность,   в   период   которой   они  подлежат  обязательному
пенсионному  страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15
декабря  2001 года N 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании
в  Российской  Федерации»  (далее – Федеральный закон от 15.12.2001
N 167-ФЗ), пенсия  (пенсии)  которым  установлена  (установлены)  в
соответствии с федеральным законодательством.
    3. Региональная социальная доплата к пенсии (далее – социальная
доплата)  устанавливается пенсионеру в случае, если общая сумма его
материального  обеспечения, определённая в соответствии с частями 2
и  3  статьи  12.1  Федерального  закона от 17.07.1999 N 178-ФЗ, не
достигает    величины    прожиточного    минимума   пенсионера   на
соответствующий финансовый год в автономном округе.
    Указанная  социальная  доплата устанавливается в таком размере,
чтобы  общая  сумма  материального  обеспечения пенсионера с учётом
данной  социальной  доплаты достигла величины прожиточного минимума
для  пенсионера, установленного на соответствующий финансовый год в
автономном округе.
    4.  Исчисление общей суммы материального обеспечения пенсионера
осуществляется за календарный месяц.
    В  общую сумму материального обеспечения пенсионера учитываются
суммы  следующих  денежных  выплат,  установленных в соответствии с
федеральным   законодательством  и  нормативными  правовыми  актами
автономного округа:
    1)  пенсий,  в  том  числе  сумма  полагающейся страховой части
трудовой  пенсии  по  старости  в  случае  отказа  гражданина от её
получения  в соответствии с пунктом 4 статьи 17 Федерального закона
от  17  декабря 2001 года N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской
Федерации» (далее – Федеральный закон от 17.12.2001 N 173-ФЗ);
    2)  дополнительного  материального  (социального)  обеспечения,
установленного федеральным законодательством;
    3)  ежемесячной  денежной  выплаты  (включая  стоимость  набора
социальных  услуг,  предусмотренных статьёй 6.2 Федерального закона
от 17.07.1999 N 178-ФЗ), в том числе сумма полагающейся ежемесячной
денежной выплаты в случае необращения гражданина за её получением;
    4)    мер    социальной   поддержки   (помощи),   установленных
нормативными правовыми актами автономного округа, в том числе:
    а) жилищно-коммунальной выплаты, установленной в соответствии с
постановлением  Губернатора  автономного округа от 25 сентября 2008
года  N  97-ПГ  «О форме предоставления мер социальной поддержки по
оплате жилого помещения и коммунальных услуг»;
    б) абонентной   выплаты  за  пользование  квартирным  проводным
телефоном  в  соответствии с Законом автономного округа от 3 ноября
2006   года  N  62-ЗАО  «О  мерах  социальной  поддержки  отдельных
категорий  граждан  в  Ямало-Ненецком  автономном  округе» (далее –
Закон от 03.11.2006 N 62-ЗАО);
    в) ежемесячной  денежной  выплаты  в соответствии со статьёй 18
Закона от 03.11.2006 N 62-ЗАО;
    г) ежемесячного  пособия  на  ребёнка  в соответствии с Законом
автономного  округа  от  9 ноября 2004 года N 74-ЗАО «О ежемесячном
пособии на ребёнка»;
    д) материальной помощи к датам истории в соответствии с Законом
автономного   округа   от   27   октября  2006  года  N  55-ЗАО  «О
государственной   социальной  помощи  в  Ямало-Ненецком  автономном
округе» в размере одной двенадцатой части;
    е) пожизненного  денежного  содержания в соответствии с Законом
автономного округа от 25 сентября 2009 года N 72-ЗАО «О пожизненном
обеспечении инвалидов и участников Великой Отечественной войны»;
    ж) компенсации     расходов,    связанных    с    эксплуатацией
предоставленных  автотранспортных средств, а также приобретённых за
свой  счёт  при  наличии  медицинских  показаний  в  соответствии с
Законом от 03.11.2006 N 62-ЗАО в размере одной двенадцатой части;
    з) ежемесячного  дополнительного  материального  обеспечения  в
соответствии  с  Законом автономного округа от 14 октября 2002 года
N 47-ЗАО «О  ежемесячном  дополнительном  материальном  обеспечении
граждан за особые заслуги перед Ямало-Ненецким автономным округом»;
    и)  пособия неработающим пенсионерам и инвалидам в соответствии
с законом автономного округа об окружном бюджете на соответствующий
финансовый год;
    к) пособия лицам из числа коренных малочисленных народов Севера
и   этнических   общностей,   занятым   традиционной  хозяйственной
деятельностью   на  территории  автономного  округа  (оленеводство,
звероводство,  охотпромысел, рыбодобыча, переработка пушно-мехового
сырья)  в  организациях  независимо  от форм собственности, а также
нетрудоустроенному  населению, ведущему кочевой и полукочевой образ
жизни,    занимающемуся    производством   продукции   традиционной
хозяйственной    деятельности    и   реализующему   эту   продукцию
сельхозпредприятиям,   рыбозаводам,   бюджетным   учреждениям   или
использующему  её  для  собственных  нужд  в соответствии с законом
автономного   округа   об   окружном   бюджете  на  соответствующий
финансовый год;
    л) ежемесячных  денежных  выплат  на  приобретение продуктового
набора  в  соответствии  с постановлением Губернатора от 8 мая 2007
года  N  67-ПГ  «О  ежемесячных  денежных  выплатах на приобретение
продуктового набора»;
    м) и  других  мер  социальной  поддержки  и  социальной помощи,
предоставляемых пенсионеру ежемесячно.

           II. Порядок обращения за социальной доплатой

    5.  Пенсионеры,  проживающие на территории автономного округа и
получающие   пенсию  в  территориальном  органе  Пенсионного  фонда
Российской   Федерации   по   автономному   округу   либо   органе,
осуществляющем  пенсионное  обеспечение  в  соответствии  с Законом
Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N 4468-1 «О пенсионном
обеспечении  лиц,  проходивших  военную  службу,  службу  в органах
внутренних  дел, Государственной противопожарной службе, органах по
контролю  за оборотом наркотических средств и психотропных веществ,
учреждениях  и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей»
(далее  –  Закон  от 12.02.1993 N 4468-1), обращаются за социальной
доплатой  с  заявлением согласно приложению* к настоящему Порядку в
органы    социальной   защиты   населения   по   месту   нахождения
территориального органа, осуществляющего их пенсионное обеспечение.
    6.  Пенсионеры обращаются за установлением социальной доплаты в
орган  социальной  защиты  населения  лично  либо  через  законного
представителя,   а  также  по  почте,  путём  подачи  заявления  об
установлении   социальной   доплаты   с   приложением   необходимых
документов.
    Лица   старше   80   лет,  инвалиды,  страдающие  заболеваниями
опорно-двигательного аппарата или по состоянию здоровья нуждающиеся
в  постоянном  постороннем  уходе на основании заключения лечебного
учреждения,  вправе  обращаться в орган социальной защиты населения
через лицо, осуществляющее за ними постоянный уход.
    7.   Копии  документов,  направляемых  по  почте,  должны  быть
заверены в порядке, установленном федеральным законодательством.
    Копии    документов,   предоставляемые   лично   гражданами   с
предъявлением    оригинала,    заверяются   подписью   специалиста,
принимающего   документы,   и   печатью  органа  социальной  защиты
населения с указанием даты их заверения.
    8.  При обращении за установлением социальной доплаты пенсионер
предъявляет (приобщает к заявлению) следующие документы:
    а) удостоверяющие личность,
    б) принадлежность к гражданству,
    в) документ,  в  соответствии  с  которым  имеется  возможность
установления   (подтверждения)   места   жительства  пенсионера  на
территории  автономного  округа,  где  он  проживает на основаниях,
предусмотренных законодательством Российской Федерации,
    г) копию пенсионного удостоверения,
    д) копию  трудовой  книжки  либо  иной документ, подтверждающий
неосуществление  трудовой  либо иной деятельности, в период которой
он  подлежит обязательному пенсионному страхованию в соответствии с
Федеральным законом от 15.12.2001 N 167-ФЗ,
    е)  реквизиты  кредитного  учреждения  и номер лицевого счёта в
случае, если заявителем выбрана кредитная организация.
    В   случаях,  предусмотренных  пунктом  6  настоящего  Порядка,
предъявляются   документы,  удостоверяющие  личность  и  полномочия
законного представителя (опекуна, попечителя).
    К   заявлению  пенсионера,  являющегося  получателем  пенсии  в
соответствии с Законом от 12.02.1993 N 4468-1, должен быть приложен
документ,   выданный   органом,   осуществляющим   его   пенсионное
обеспечение.
    Указанный  документ  должен быть выдан не ранее чем за месяц до
даты  обращения  и  содержать  сведения  о суммах денежных средств,
указанных в пункте 4 настоящего Порядка, установленных пенсионеру в
соответствии  с  федеральным законодательством по состоянию на дату
выдачи документа.
    При  наличии  у  органов  социальной защиты населения сведений,
необходимых   для   принятия  решения  об  установлении  социальной
доплаты,   граждане   могут   быть   освобождены   от   обязанности
представления  всех  или  части  документов,  указанных в настоящем
Порядке.
    9.  Размер  материального обеспечения определяется на основании
данных   территориальных   органов   Пенсионного  фонда  Российской
Федерации и органов социальной защиты населения.
    10.  С  целью  установления  социальных  доплат и материального
обеспечения  пенсионера  территориальные  органы  Пенсионного фонда
Российской   Федерации   и   органы   социальной  защиты  населения
осуществляют   обмен   информацией   о  видах  выплат  и  размерах,
предусмотренных пунктом 4 настоящего Порядка.
    11.  Дата  приёма  заявления  со всеми необходимыми документами
регистрируется  в  журнале  регистрации  заявления  об установлении
социальной  доплаты.  В случае направления заявления по почте датой
подачи  заявления  является  дата отправки по почтовому штемпелю на
конверте.
    Факт  и дата приёма заявления со всеми необходимыми документами
пенсионера    подтверждается   распиской-уведомлением,   выдаваемой
органом  социальной  защиты  населения.  В случае, если заявление и
необходимые  документы  поступили  по  почте,  расписка-уведомление
направляется в адрес заявителя в таком же порядке.
    12.  Решение  об  установлении  социальной  доплаты принимается
органом  социальной  защиты  населения  не  позднее  чем через пять
рабочих   дней   после   поступления   от  территориального  органа
Пенсионного   фонда  Российской  Федерации  по  автономному  округу
информации о размере денежных выплат, установленных подпунктами 1 –
3 пункта 4 настоящего Порядка.
    В   случае   отсутствия   права  на  социальную  доплату  орган
социальной   защиты   населения   выносит   решение   об  отказе  в
установлении  социальной  доплаты не позднее чем через пять рабочих
дней после поступления от территориального органа Пенсионного фонда
Российской  Федерации  по  автономному  округу информации о размере
денежных   выплат,   установленных  подпунктами  1  –  3  пункта  4
настоящего Порядка.
    В  случае  принятия решения об отказе в установлении социальной
доплаты орган социальной защиты населения не позднее чем через пять
рабочих  дней  со дня вынесения соответствующего решения уведомляет
об  этом пенсионера с указанием причин отказа и порядка обжалования
вынесенного решения.
    13.  Социальная  доплата  устанавливается  с 1-го числа месяца,
следующего  за  месяцем  обращения  за  ней с заявлением и со всеми
необходимыми документами, но не ранее возникновения права на неё.
    Социальная   доплата  детям-инвалидам  и  детям,  не  достигшим
возраста  18  лет,  которым  установлена  трудовая пенсия по случаю
потери кормильца в соответствии с Федеральным законом от 17.12.2001
N  173-ФЗ  или  пенсия  по случаю потери кормильца в соответствии с
Федеральным   законом   от   15  декабря  2001  года  N  166-ФЗ  «О
государственном  пенсионном  обеспечении  в  Российской Федерации»,
устанавливается  в  беззаявительном  порядке  со  дня,  с  которого
назначена   соответствующая   пенсия,   на   основании   информации
территориального  органа  Пенсионного фонда Российской Федерации по
автономному округу.
    14.  Социальная  доплата устанавливается пенсионеру на срок, на
который   ему  установлена  пенсия  в  соответствии  с  федеральным
законодательством.
    В  случае,  если  пенсионеру установлены две пенсии, социальная
доплата  устанавливается к той пенсии, которая установлена на более
длительный срок.
    15.  Размеры  социальных  доплат пересматриваются при изменении
величины  прожиточного минимума пенсионера в автономном округе, при
изменении (индексации) размеров денежных выплат, указанных в пункте
4 настоящего Порядка, без подачи письменного заявления.
    Пересмотр   размера   установленной   социальной   доплаты  при
изменении   величины   прожиточного   минимума   (размеров  выплат,
указанных  в пункте 4 настоящего Порядка), влекущий увеличение либо
уменьшение  размера  социальной  доплаты, производится с 1-го числа
месяца,  следующего  за месяцем, в котором установлено (определено)
указанное изменение.
    Решение  об  изменении  размера  социальной доплаты принимается
органом  социальной  защиты  населения  не  позднее  чем через пять
рабочих   дней   со  дня  поступления  информации  о  произведённых
изменениях  (индексациях)  размеров  денежных  выплат,  указанных в
пункте 4 настоящего Порядка.
    16.  Документы  пенсионера,  являющегося получателем социальной
доплаты,  формируются  в  выплатное дело, которое хранится в органе
социальной защиты населения.
    17.   При   смене   гражданином  места  жительства  в  пределах
автономного округа предоставление социальной доплаты осуществляется
по  новому  месту  жительства с даты прекращения выплаты социальной
доплаты по прежнему месту жительства.
    Выплатное  дело  гражданина, являющегося получателем социальной
доплаты, пересылается на основании запроса органа социальной защиты
населения по новому месту жительства.

              III. Порядок выплаты социальной доплаты

    18.  Пенсионеру, состоящему на учёте в органе социальной защиты
населения, открытие дополнительного лицевого счёта не требуется.
    Лицевой  счёт  оформляется  на пенсионера, которому установлена
социальная доплата.
    В  том случае, когда пенсионер, которому назначается социальная
доплата,  является  несовершеннолетним  или недееспособным, лицевой
счёт может быть оформлен на законного представителя.
    Выплата   социальной   доплаты  производится  на  лицевой  счёт
пенсионера   (законного   представителя)  в  кредитном  учреждении,
расположенном на территории муниципального образования в автономном
округе,  обслуживаемого  органом  социальной защиты населения, либо
через организацию федеральной почтовой связи в автономном округе.
    19. Возобновление,    восстановление    и   продление   выплаты
социальной   доплаты   производится  в  порядке,  определённом  для
трудовой  пенсии в соответствии с Федеральным законом от 17.12.2001
N   173-ФЗ,  с  учётом  Правил  выплаты  пенсии  в  соответствии  с
федеральными законами «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и
«О  государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации»,
утверждённых  постановлением правления Пенсионного фонда Российской
Федерации  и  Министерства  труда и социального развития Российской
Федерации  от  16  февраля  2004  года  N  15п/18 (зарегистрировано
Министерством  юстиции  Российской  Федерации  9  марта  2004  года
N 5621).
    20. Выплата социальной доплаты приостанавливается:
    одновременно с приостановлением выплаты соответствующей пенсии;
    на период выполнения работы и (или) иной деятельности, в период
которой  пенсионер подлежит обязательному пенсионному страхованию в
соответствии с Федеральном законом от 15.12.2001 N 167-ФЗ;
    если общая сумма материального обеспечения пенсионера, которому
установлена  социальная  доплата,  достигла  величины  прожиточного
минимума пенсионера в автономном округе.
    21. Выплата социальной доплаты прекращается:
    одновременно с прекращением выплаты соответствующей пенсии;
    при  выезде  пенсионера  с  территории  автономного  округа  на
постоянное место жительства за пределы автономного округа.
    22. Начисленные  суммы  социальной  доплаты,  которые  не  были
востребованы  пенсионером  своевременно, выплачиваются за прошедшее
время,  но не более чем за один год, предшествующий обращению за их
получением.
    Социальная  доплата,  не полученная пенсионером своевременно по
вине органа социальной защиты населения, выплачивается за прошедшее
время без ограничения каким-либо сроком.
    Выплата  сумм социальной доплаты, причитавшихся пенсионеру и не
полученных  им  в  связи  со  смертью,  осуществляется  в  порядке,
установленном для выплаты сумм трудовой пенсии.
    23. Доставка начисленных сумм социальной доплаты осуществляется
за текущий календарный месяц.
    24. Пенсионер  обязан безотлагательно извещать орган социальной
защиты  населения  о  поступлении на работу и (или) выполнении иной
деятельности,  в  период  осуществления  которой  граждане подлежат
обязательному   пенсионному   страхованию,   о  наступлении  других
обстоятельств,  влекущих  изменение  размера социальной доплаты или
прекращение её выплаты.
    25. Удержание   излишне  выплаченных  сумм  социальной  доплаты
производится  в  порядке,  предусмотренном  Федеральным  законом от
17.12.2001 N 173-ФЗ.
    ________________
    *Не приводится.