Постановление Администрации Ямало-Ненецкого автономного округа от 10.12.2009 № 679-А

 



         АДМИНИСТРАЦИЯ ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ


    10.12.2009 г.                                           N 679-А
                            г. Салехард


             О Порядке формирования и ведения реестра
                  государственных услуг (работ),
             оказываемых государственными учреждениями
                Ямало-Ненецкого автономного округа


    В  целях  реализации  Концепции  административной   реформы   в
Российской Федерации в 2006-2010 годах, окружной целевой  программы
"Административная реформа в  Ямало-Ненецком  автономном  округе  на
2009-2011 годы", утвержденной постановлением  Администрации  Ямало-
Ненецкого автономного  округа  от  16  апреля  2009  года  N 184-А,
повышения  эффективности  деятельности  государственных  учреждений
Ямало-Ненецкого автономного  округа  Администрация  Ямало-Ненецкого
автономного округа постановляет:
    1. Утвердить прилагаемый Порядок формирования и ведения реестра
государственных   услуг   (работ),   оказываемых   государственными
учреждениями Ямало-Ненецкого автономного округа (далее  -  Порядок,
Реестр).
    2.  Исполнительным  органам   государственной   власти   Ямало-
Ненецкого автономного округа, осуществляющим функции  и  полномочия
учредителей государственных учреждений Ямало-Ненецкого  автономного
округа, до  20  января  2010  года  сформировать  и  представить  в
департамент экономики Ямало-Ненецкого автономного  округа  паспорта
государственных услуг (работ) в соответствии с  пунктами  2.7,  3.7
Порядка, утвержденного пунктом 1 настоящего постановления.
    3. Департаменту экономики Ямало-Ненецкого автономного округа до
1 марта 2010 года сформировать Реестр в соответствии с требованиями
Порядка, утвержденного пунктом 1 настоящего постановления.
    4. Контроль за исполнением настоящего  постановления  возложить
на заместителя Губернатора Ямало-Ненецкого автономного округа  Кима
А. М.


    Губернатор
    Ямало-Ненецкого автономного округа                  Ю.В. Неелов



    Утвержден
    постановлением Администрации
    Ямало-Ненецкого автономного округа
    от 10 декабря 2009 г. N 679-А


                              ПОРЯДОК
       ФОРМИРОВАНИЯ И ВЕДЕНИЯ РЕЕСТРА ГОСУДАРСТВЕННЫХ УСЛУГ
        (РАБОТ), ОКАЗЫВАЕМЫХ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ УЧРЕЖДЕНИЯМИ
                ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА

                        I. Общие положения

    1.1. Настоящий Порядок  устанавливает  правила  формирования  и
ведения  реестра   государственных   услуг   (работ),   оказываемых
(выполняемых)    государственными    бюджетными    и    автономными
учреждениями Ямало-Ненецкого автономного округа  (далее  -  реестр,
государственная  услуга,  государственные  учреждения,   автономный
округ).
    1.2.  Понятия  и  термины,  используемые  в  целях   настоящего
Порядка,  применяются  в  соответствии  со  значениями  понятий   и
терминов, определенными Бюджетным  кодексом  Российской  Федерации,
иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
    1.3. Целями ведения реестра являются:
    - создание информационной базы для принятия решений об  объемах
и структуре государственных услуг, финансируемых  за  счет  средств
бюджета автономного округа;
    - систематизация данных о  государственных  услугах,  их  учет,
анализ эффективности;
    -  создание   информационной   базы   для   прогнозирования   и
планирования бюджетных расходов  и  принятия  решений  о  возможных
направлениях оптимизации использования бюджетных средств;
    -  обеспечение  прозрачности  расходования   и   обоснованности
выделения бюджетных средств;
    - создание информационной базы для реализации (внедрения новых)
принципов  учета  затрат  в   разрезе   государственных   услуг   и
результатов  их  оказания,  установления  государственных   заданий
автономного  округа  на  оказание   государственными   учреждениями
государственных услуг физическим и юридическим лицам;
    - создание основы для проведения регулярных опросов населения о
качестве  государственных   услуг   и   приоритетных   направлениях
изменения видов услуг в соответствии с предпочтениями  потребителей
автономного округа;
    -  создание  информационной  базы  для  разработки   стандартов
качества предоставления государственных услуг;
    - обеспечение заинтересованных органов государственной  власти,
органов  местного  самоуправления,  физических  и  юридических  лиц
информацией о государственных услугах.
    1.4.   Реестр   утверждается    постановлением    Администрации
автономного округа.

           II. Содержание и структура реестра и паспорта

    2.1. Реестр является государственным информационным ресурсом  и
представляет собой систематизированный  перечень  документированной
информации  о  государственных   услугах   (работах),   оказываемых
(выполняемых) государственными учреждениями.
    2.2. Под документированной информацией об услугах  (работах)  в
настоящем  Положении  понимается  зафиксированная  на  материальном
носителе  информация,  документирование  которой   осуществлено   в
соответствии  с   установленными   правилами   делопроизводства   и
документооборота.
    2.3.  Включению  в  реестр  подлежат  государственные   услуги,
отвечающие критериям, указанным в пункте 2.4 настоящего Порядка.
    2.4. Критериями выделения государственной услуги являются:
    2.4.1.  наличие  нормативно-правового  основания  (обоснования)
предоставления  государственной   услуги,   закрепленной   в   виде
полномочия автономного округа как субъекта Российской Федерации  по
оказанию государственной услуги;
    2.4.2.    осуществление    финансирования    деятельности    по
предоставлению услуги из бюджета автономного округа  (в  том  числе
частичное и смешанное);
    2.4.3.  направленность  на  группу  потребителей  (получателей)
услуги (работы);
    2.4.4. непосредственное влияние услуги на  изменение  состояния
целевой группы (результат);
    2.4.5.  направленность  на  обеспечение  прав  и  гарантий   на
получение   государственных   услуг,   закрепленных    Конституцией
Российской  Федерации,  законодательством  Российской  Федерации  и
автономного округа.
    2.5.   Паспортом   государственной   услуги    государственного
учреждения  (далее  -  паспорт)   является   документ,   содержащий
систематизированные  данные  о  государственной  услуге   (работе),
позволяющие осуществить выделение государственной услуги (работы) в
соответствии с критериями пункта 2.4 настоящего  Порядка,  а  также
обеспечить единые подходы к формированию реестра.
    2.6.  Паспорт  формируется  и  ведется  исполнительным  органом
государственной  власти  автономного  округа,  являющимся   главным
распорядителем  средств  бюджета  автономного   округа,   к   сфере
деятельности  которого  относится  предоставление   соответствующей
государственной услуги, оказываемой государственным учреждением,  в
отношении которого он осуществляет функции и полномочия  учредителя
(далее - учредитель).
    2.7.  Паспорт  ведется  на  каждую  государственную  услугу   в
соответствии с формой согласно приложению N 3 к настоящему Порядку.

                III. Формирование и ведение реестра

    3.1. Ведение реестра включает в себя следующие процедуры:
    - включение государственных услуг в реестр;
    - внесение в реестр  изменившихся  сведений  о  государственных
услугах;
    - исключение государственных услуг из реестра.
    3.2. Вопросы, относящиеся к ведению реестра согласно пункту 3.2
настоящего Порядка, рассматриваются рабочей группой по  оптимизации
сети окружных государственных учреждений, созданной при комиссии по
проведению административной реформы в автономном  округе  (далее  -
рабочая группа).
    3.3. Департамент экономики автономного округа осуществляет:
    -  контроль  за   своевременным   представлением   сведений   о
государственных услугах;
    - организацию предоставления пользователям сведений из реестра;
    - присвоение объекту учета регистрационного кода;
    - проверку полноты и правильности оформления документов;
    -  инициирует  рассмотрение  вопросов,  относящихся  к  ведению
реестра согласно пункту 3.2 настоящего Порядка, рабочей группой;
    -  запрашивает  дополнительную  информацию  о   государственной
услуге, подлежащей  включению  (изменению,  исключению)  в  реестр,
которую учредитель обязан представить в течение пяти рабочих дней;
    - организационно-техническое обеспечение  деятельности  рабочей
группы.
    3.4. Регистрационный код государственной  услуги  присваивается
каждой государственной услуге и имеет следующую структуру:
    XXX. XXX., где:
    1-3 знаки - идентификационный код учредителя (совпадает с кодом
главного распорядителя средств бюджета автономного округа);
    4-6   знаки   -   цифровой    идентификационный    код    учета
государственной  услуги,  устанавливаемый  департаментом  экономики
автономного округа.
    Регистрационный  код   государственной   услуги   должен   быть
уникальным, не повторяющимся номером государственной услуги.
    3.5. Учредители:
    3.5.1. систематически  анализируют  нормативные  правовые  акты
Российской Федерации и автономного округа с целью  выявления  новых
государственных  услуг,   изменившихся   сведений   о   действующих
государственных   услугах,   а    также    подлежащих    исключению
государственных   услугах   из   реестра    вследствие    изменения
действующего законодательства (полномочий  автономного  округа  как
субъекта Российской Федерации);
    3.5.2. вносят на рассмотрение  рабочей  группы  предложения  по
изменению и дополнению реестра.
    3.6.   Предложения   по   изменению   и   дополнению    реестра
представляются учредителем в рабочую группу с  приложением  перечня
сведений  о  государственных  услугах  в  соответствии   с   формой
представления  сведений  о   государственных   услугах   (работах),
необходимых для формирования реестра государственных услуг (работ),
оказываемых государственными учреждениями автономного округа (далее
-  форма  представления  сведений),  согласно  приложению   N 2   к
настоящему Порядку, составленных на основании данных паспортов.
    3.7.  При  положительном  решении  рабочей  группы   учредитель
разрабатывает   и   вносит   проект   постановления   Администрации
автономного округа о внесении изменений в  реестр  в  установленном
порядке на рассмотрение Администрации автономного округа.
    3.8. Члены рабочей группы  вправе  по  результатам  мониторинга
действующего  федерального  законодательства   и   законодательства
автономного  округа  инициировать  рассмотрение   рабочей   группой
соответствующих изменений в реестр для последующего их рассмотрения
и утверждения Администрацией  автономного  округа  в  установленном
порядке.
    3.9. Ведение реестра осуществляется на бумажном  и  электронном
носителях по форме ведения реестра государственных  услуг  (работ),
оказываемых  государственными  учреждениями   автономного   округа,
согласно приложению N 1 к настоящему  Порядку.  При  несоответствии
записей на бумажных  носителях  записям  на  электронных  носителях
приоритет имеют записи на бумажных носителях.
    3.10.  Электронная  копия  реестра   размещается   на   Портале
государственных услуг автономного округа и  является  открытой  для
общего доступа через сеть Интернет.



    Приложение N 1
    к Порядку формирования и ведения
    реестра государственных услуг (работ),
    оказываемых государственными
    учреждениями Ямало-Ненецкого
    автономного округа


                               ФОРМА
          ВЕДЕНИЯ РЕЕСТРА ГОСУДАРСТВЕННЫХ УСЛУГ (РАБОТ),
             ОКАЗЫВАЕМЫХ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ УЧРЕЖДЕНИЯМИ
                ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА

|———————————|———————————|———————————|———————————————|—————————————|———————————|————————————————|
| Реест-    | Наиме-    | Испол-    | N п/п, вид    | Категории   | Правовое  | Характер       |
| ровый     | нование   | нители    | (содержание)  | потре-      | осно-     | услуги для     |
| номер     | государ-  | государ-  | государ-      | бителей     | вание     | потребителя    |
|           | ственной  | ственной  | ственной      | государ-    |           | (бесплатная,   |
|           | услуги    | услуги    | услуги        | ственной    |           | частично       |
|           | (работы)  |           | (работы) и    | услуги      |           | платная,       |
|           |           |           | единица       | (работы)    |           | платная)       |
|           |           |           | измерения     |             |           |                |
|           |           |           | показателя    |             |           |                |
|           |           |           | объема        |             |           |                |
|           |           |           | (состава)     |             |           |                |
|———————————|———————————|———————————|———————————————|—————————————|———————————|————————————————|
| XXX. XXX. |           |           |               |             |           |                |
|           |           |           |———————————————|—————————————|           |————————————————|
|           |           |           |               |             |           |                |
|           |           |           |———————————————|—————————————|           |————————————————|
|           |           |           |               |             |           |                |
|           |           |           |———————————————|—————————————|           |————————————————|
|           |           |           |               |             |           |                |
|———————————|———————————|———————————|———————————————|—————————————|———————————|————————————————|



    Приложение N 2
    к Порядку формирования и ведения
    реестра государственных услуг (работ),
    оказываемых государственными
    учреждениями Ямало-Ненецкого
    автономного округа


                               ФОРМА
    ПРЕДСТАВЛЕНИЯ СВЕДЕНИЙ О ГОСУДАРСТВЕННЫХ УСЛУГАХ (РАБОТАХ),
    НЕОБХОДИМЫХ ДЛЯ ФОРМИРОВАНИЯ РЕЕСТРА ГОСУДАРСТВЕННЫХ УСЛУГ
        (РАБОТ), ОКАЗЫВАЕМЫХ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ УЧРЕЖДЕНИЯМИ
                ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА

  _______________________________________________________________
    наименование исполнительного органа государственной власти
                Ямало-Ненецкого автономного округа

|—————|————————————|———————————|———————————————|————————————————|————————————|————————————————|
| N   | Наиме-     | Испол-    | N п/п, вид    | Категории      | Правовое   | Характер       |
| п/п | нование    | нители    | (содержание)  | потребителей   | основание  | услуги для     |
|     | государ-   | государ-  | государ-      | государ-       |            | потребителя    |
|     | ственной   | ственной  | ственной      | ственной       |            | (бесплатная,   |
|     | услуги     | услуги    | услуги        | услуги         |            | частично       |
|     | (работы)   |           | (работы) и    | (работы)       |            | платная,       |
|     |            |           | единица       |                |            | платная)       |
|     |            |           | измерения     |                |            |                |
|     |            |           | показателя    |                |            |                |
|     |            |           | объема        |                |            |                |
|     |            |           | (состава)     |                |            |                |
|—————|————————————|———————————|————|——————————|————————————————|————————————|————————————————|
|     | (п. 1.2    | п.        | 1. | п.       | п. 3.1.4       | п. 2.1,    | п. 3.1.5       |
|     | паспорта)  | 3.1.11,   |    | 3.1.1,   |                | 2.2, 2.3   |                |
|     |            | 3.2.11 и  |    | 3.1.2    |                |            |                |
|     |            | т.д.      |    | паспорта |                |            |                |
|     |            |           |————|——————————|————————————————|            |————————————————|
|     |            |           | 2. | п.       | п. 3.2.4       |            | п. 3.2.5       |
|     |            |           |    | 3.2.1,   |                |            |                |
|     |            |           |    | 3.2.2    |                |            |                |
|     |            |           |    | паспорта |                |            |                |
|     |            |           |————|——————————|————————————————|            |————————————————|
|     |            |           |    | и т.д.   | и т.д.         |            | и т.д.         |
|     |            |           |————|——————————|————————————————|            |————————————————|
|     |            |           |    |          |                |            |                |
|—————|————————————|———————————|————|——————————|————————————————|————————————|————————————————|

    Приложение:
    Паспорта государственных услуг (работ) в количестве ___ на  ___
листах.



    Приложение N 3
    к Порядку формирования и ведения
    реестра государственных услуг (работ),
    оказываемых государственными
    учреждениями Ямало-Ненецкого
    автономного округа


                              ПАСПОРТ
                  ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ (РАБОТЫ)

 _________________________________________________________________
 наименование государственной услуги (работы) (пункт 1.2 паспорта)

|—————————|———————————————————————————————————————————————————————|———————————|
| N п/п   | Наименование раздела                                  | Значение  |
|—————————|———————————————————————————————————————————————————————|———————————|
| 1       | 2                                                     | 3         |
|—————————|———————————————————————————————————————————————————————|———————————|
| 1.      | Формулировка государственной услуги (работы):                     |
|—————————|———————————————————————————————————————————————————————|———————————|
| 1.1.    | В соответствии с нормативным правовым актом           |           |
|         | Российской Федерации или законом Ямало-Ненецкого      |           |
|         | автономного округа, устанавливающим услугу            |           |
|         | (работу)                                              |           |
|—————————|———————————————————————————————————————————————————————|———————————|
| 1.2.    | Стандартное (фактическое) наименование                |           |
|         | государственной услуги (работы)                       |           |
|—————————|———————————————————————————————————————————————————————|———————————|
| 2.      | Правовые основания оказания (выполнения) государственной услуги   |
|         | (работы)                                                          |
|—————————|———————————————————————————————————————————————————————|———————————|
| 2.1.    | Наименование, дата, номер документа, номер статьи,    |           |
|         | части, пункта и т.д. нормативного правового акта      |           |
|         | Российской Федерации, устанавливающего услугу         |           |
|         | (работу)                                              |           |
|—————————|———————————————————————————————————————————————————————|———————————|
| 2.2.    | Наименование, дата, номер документа, номер статьи,    |           |
|         | части, пункта и т.д. закона Ямало-Ненецкого           |           |
|         | автономного округа, устанавливающего услугу           |           |
|         | (работу)                                              |           |
|—————————|———————————————————————————————————————————————————————|———————————|
| 2.3.    | Наименование, дата, номер документа, номер статьи,    |           |
|         | части, пункта и т.д. иных нормативных правовых        |           |
|         | актов, непосредственно регулирующих процедуру         |           |
|         | предоставления государственной услуги                 |           |
|—————————|———————————————————————————————————————————————————————|———————————|
| 3.      | Содержание государственной услуги (работы)                        |
|—————————|———————————————————————————————————————————————————————|———————————|
| 3.1.1.  | Наименование услуги 1                                 |           |
|—————————|———————————————————————————————————————————————————————|———————————|
| 3.1.2.  | Единица измерения показателя объема (состава)         |           |
|—————————|———————————————————————————————————————————————————————|———————————|
| 3.1.3.  | Краткое описание (перечень административных           |           |
|         | процедур) и результат государственной услуги          |           |
|—————————|———————————————————————————————————————————————————————|———————————|
| 3.1.4.  | Демографические, социальные и другие                  |           |
|         | характеристики категорий потребителей                 |           |
|         | (получателей) государственной услуги (работы), в      |           |
|         | том числе имеющих право на бесплатное и/или           |           |
|         | платное получение услуг *                             |           |
|—————————|———————————————————————————————————————————————————————|———————————|
| 3.1.5.  | Характер услуги (работы) для потребителя              |           |
|         | (бесплатная, частично платная, платная)               |           |
|—————————|———————————————————————————————————————————————————————|———————————|
| 3.1.6.  | Наименование, дата, номер документа, номер статьи,    |           |
|         | части, пункта нормативного правового акта,            |           |
|         | устанавливающего (регулирующего) стоимость либо       |           |
|         | порядок ее расчета, а также льготы и льготные         |           |
|         | категории получателей платных и/или частично          |           |
|         | платных государственных услуг (работ)                 |           |
|—————————|———————————————————————————————————————————————————————|———————————|
| 3.1.7.  | Сроки оказания (предоставления) государственной       |           |
|         | услуги (с учетом отраслевых особенностей):            |           |
|         | - продолжительность предоставления государственной    |           |
|         | услуги;                                               |           |
|         | - продолжительность перерывов в предоставлении        |           |
|         | государственной услуги и (или) времени их начала и    |           |
|         | окончания ее предоставления                           |           |
|—————————|———————————————————————————————————————————————————————|———————————|
| 3.1.8.  | Установленные требования к качеству                   |           |
|         | государственной услуги (работы), в том числе          |           |
|         | реквизиты нормативного правового акта об              |           |
|         | утверждении административного регламента              |           |
|         | выполнения государственной работы (функции),          |           |
|         | стандарта предоставления государственной услуги и     |           |
|         | других устанавливающих документов (СанПиН, ГОСТ и     |           |
|         | ОСТ, СНиП, правил и т.п.)                             |           |
|—————————|———————————————————————————————————————————————————————|———————————|
| 3.1.9.  | Источник (источники) финансирования                   |           |
|         | государственной услуги                                |           |
|—————————|———————————————————————————————————————————————————————|———————————|
| 3.1.10. | Среднее количество потребителей государственной       |           |
|         | услуги в год (либо натуральный объем услуги,          |           |
|         | количество объектов)                                  |           |
|—————————|———————————————————————————————————————————————————————|———————————|
| 3.1.11. | Государственные учреждения, предоставляющие           |           |
|         | (выполняющие) государственную услугу (работу)         |           |
|—————————|———————————————————————————————————————————————————————|———————————|
| 3.1.12. | Перечень отдельных процедур оказываемой услуги,       |           |
|         | которые потребитель может получить в электронном      |           |
|         | виде.                                                 |           |
|         | Наличие возможности перевода услуги (ее отдельных     |           |
|         | процедур) в электронный вид                           |           |
|—————————|———————————————————————————————————————————————————————|———————————|
| 3.1.13. | Возможность передачи оказания (выполнения) услуги     |           |
|         | (работы) внешнему исполнителю (аутсорсинг) на         |           |
|         | конкурсной основе                                     |           |
|—————————|———————————————————————————————————————————————————————|———————————|
| 3.1.14. | Иная информация                                       |           |
|         |                                                       |           |
|—————————|———————————————————————————————————————————————————————|———————————|
| 3.2.1.  | Наименование услуги 2                                 |           |
|         | и т.д.                                                |           |
|—————————|———————————————————————————————————————————————————————|———————————|
| ...     | ...                                                   |           |
|—————————|———————————————————————————————————————————————————————|———————————|

    * В отношении  услуг  коллективного  пользования  (обслуживание
дорог, благоустройство и т.п.) - если возможно определить.