|
Расширенный поиск
Постановление Администрации Ямало-Ненецкого автономного округа от 17.12.2009 № 724-ААДМИНИСТРАЦИЯ ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА ПОСТАНОВЛЕНИЕ 17.12.2009 г. N 724-А г. Салехард Об утверждении окружной целевой программы "Развитие агропромышленного комплекса Ямало-Ненецкого автономного округа на 2006-2010 годы" В соответствии с постановлением Администрации Ямало-Ненецкого автономного округа от 20 августа 2009 года N 463-А "Об утверждении Порядка разработки, утверждения и реализации окружных целевых программ" Администрация Ямало-Ненецкого автономного округа постановляет: 1. Утвердить прилагаемую окружную целевую программу "Развитие агропромышленного комплекса Ямало-Ненецкого автономного округа на 2006-2010 годы" (далее - Программа). 2. Рекомендовать главам муниципальных образований в Ямало- Ненецком автономном округе (главам местных администраций муниципальных образований в Ямало-Ненецком автономном округе) содействовать эффективной реализации мероприятий Программы и достижению оптимальных значений показателей и индикаторов Программы. 3. Департаменту по развитию агропромышленного комплекса Ямало- Ненецкого автономного округа (Кучеренко В. С.) ежегодно осуществлять корректировку мероприятий и объемов финансирования Программы в соответствии с ассигнованиями, утвержденными в окружном бюджете на очередной финансовый год. 4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора Ямало-Ненецкого автономного округа Кугаевского А. Н. Вице-губернатор Ямало-Ненецкого автономного округа В.Н. Казарин Утверждена постановлением Администрации Ямало-Ненецкого автономного округа от 17 декабря 2009 г. N 724-А ОКРУЖНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА "РАЗВИТИЕ АГРОПРОМЫШЛЕННОГО КОМПЛЕКСА ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА НА 2006-2010 ГОДЫ" ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ |——————————————————|—————————————————————————————————————————————————————————————| | Наименование | окружная целевая программа "Развитие агропромышленного | | Программы | комплекса Ямало-Ненецкого автономного округа на 2006 - | | | 2010 годы" (далее - Программа) | |——————————————————|—————————————————————————————————————————————————————————————| | Основание для | Федеральный закон от 6 октября 1999 года N 184-ФЗ "Об | | разработки | общих принципах организации законодательных | | | (представительных) и исполнительных органов | | | государственной власти субъектов Российской Федерации"; | | | Федеральный закон от 14 мая 1993 года N 4979-1 "О | | | ветеринарии"; | | | Закон Ямало-Ненецкого автономного округа от 20 декабря | | | 2004 года N 116-ЗАО "О государственной поддержке | | | сельскохозяйственного производства в Ямало-Ненецком | | | автономном округе"; | | | постановление Администрации Ямало-Ненецкого автономного | | | округа от 20 августа 2009 года N 463-А "Об утверждении | | | Порядка разработки, утверждения и реализации окружных | | | целевых программ" | |——————————————————|—————————————————————————————————————————————————————————————| | Государственный | департамент по развитию агропромышленного комплекса | | заказчик - | Ямало-Ненецкого автономного округа | | координатор | | | Программы | | |——————————————————|—————————————————————————————————————————————————————————————| | Государственные | департамент по развитию агропромышленного комплекса | | заказчики | Ямало-Ненецкого автономного округа | | | служба ветеринарии Ямало-Ненецкого автономного округа | |——————————————————|—————————————————————————————————————————————————————————————| | Разработчики | департамент по развитию агропромышленного комплекса | | Программы | Ямало-Ненецкого автономного округа | | | Тюменская государственная сельскохозяйственная академия | | | Федеральное государственное унитарное предприятие | | | "Государственный научно-производственный центр рыбного | | | хозяйства" (г. Тюмень) | | | служба ветеринарии Ямало-Ненецкого автономного округа | |——————————————————|—————————————————————————————————————————————————————————————| | Цели и задачи | цели: | | Программы | - сохранение и дальнейшее развитие агропромышленного | | | комплекса, в том числе традиционных отраслей; | | | - повышение экономической эффективности производственной | | | деятельности предприятий; | | | - стабилизация экономического состояния предприятий и | | | обеспечение их устойчивого развития; | | | - стабилизация экономического состояния предприятий, | | | занимающихся рыболовством, и обеспечение их устойчивого | | | развития; | | | - повышение эффективности использования сырьевых ресурсов | | | Ямало-Ненецкого автономного округа; | | | - обеспечение на территории Ямало-Ненецкого автономного | | | округа эпизоотического и ветеринарно-санитарного | | | благополучия. | | | Задачи: | | | - устойчивое развитие традиционных отраслей сельского | | | хозяйства Ямало-Ненецкого автономного округа на основе | | | улучшения материально-технической базы - оленеводства, | | | скотоводства, звероводства; | | | - развитие производственной базы переработки сырья и | | | продукции традиционных отраслей хозяйствования; | | | - создание структуры для информационного обеспечения и | | | наиболее рациональной схемы реализации продукции; | | | - организация и выполнение мероприятий по предупреждению | | | и ликвидации заразных и незаразных болезней животных на | | | территории Ямало-Ненецкого автономного округа; | | | - обеспечение безопасности продуктов животноводства в | | | ветеринарно-санитарном отношении; | | | - внедрение прогрессивных технологий по переработке рыбы; | | | - укрепление материально-технической базы рыбодобычи и | | | рыбопереработки; | | | - повышение качества добываемой и реализуемой | | | рыбопродукции; | | | - увеличение выпуска и расширение ассортимента товарно- | | | пищевой рыбопродукции; | | | - создание дополнительных рабочих мест в рыбной отрасли; | | | - улучшение социально-экономического положения коренных | | | малочисленных народов Севера, занятых в рыбной отрасли | | | Ямало-Ненецкого автономного округа; | | | - повышение экономической эффективности производственной | | | деятельности предприятий рыбной отрасли; | | | - сохранение и приумножение сырьевого потенциала | | | рыболовства | |——————————————————|—————————————————————————————————————————————————————————————| | Сроки и этапы | Программа реализуется в один этап, | | реализации | в период 2006-2010 годов | |——————————————————|—————————————————————————————————————————————————————————————| | Важнейшие | оленеводство: | | целевые | - сохранность взрослого поголовья; | | индикаторы и | - деловой выход молодняка; | | показатели по | - удельный вес маток в стаде; | | этапам | - валовое производство мяса на 100 январских оленей; | | реализации | - производство скота (в том числе олени) и птицы в живом | | Программы | весе. | | | Клеточное пушное звероводство: | | | - сохранность поголовья зверей; | | | - деловой выход щенят на 1 самку норки и лисицы; | | | - деловой выход щенят на 1 самку песца. | | | Скотоводство: | | | - валовое производство молока; | | | - удой на 1 корову; | | | - выход телят на 100 коров; | | | - объем реализации продукции скотоводства. | | | Обеспечение ветеринарного благополучия: | | | - заболеваемость оленей бруцеллезом; | | | - заболевание оленей цистицеркозами; | | | - экстенсивность поражения подкожным оводом; | | | - объемы лабораторных исследований на бруцеллез северных | | | оленей; | | | - объемы лабораторных исследований на паразитарные | | | болезни рыб. | | | Рыболовство: | | | - объем добычи рыбы; | | | - объем выпуска пищевой рыбной продукции; | | | - объем реализации рыбной продукции; | | | - средняя цена реализации рыбной продукции; | | | - численность работающих; | | | - производительность труда | |——————————————————|—————————————————————————————————————————————————————————————| | Основные | подпрограмма "Развитие отраслей сельского хозяйства в | | направления | Ямало-Ненецком автономном округе на 2006-2010 годы"; | | реализации | подпрограмма "Развитие рыболовства Ямало-Ненецкого | | мероприятий | автономного округа на 2006-2010 годы" | |——————————————————|—————————————————————————————————————————————————————————————| | Объемы и | в 2006-2010 годах общий объем финансирования Программы | | источники | за счет средств окружного бюджета составит 720617 тыс. | | финансирования | рублей, в том числе: | | | 2006 год - 123442 тыс. рублей; | | | 2007 год - 155525 тыс. рублей; | | | 2008 год - 133941 тыс. рублей; | | | 2009 год - 139522 тыс. рублей; | | | 2010 год - 168187 тыс. рублей | |——————————————————|—————————————————————————————————————————————————————————————| | Ожидаемые | за счет модернизации и технического перевооружения | | конечные | агропромышленного комплекса, внедрения прогрессивных | | результаты | технологий будут достигнуты показатели: | | реализации | - сохранность взрослого поголовья, 90%; | | Программы | - деловой выход молодняка, 65%; | | | - удельный вес маток в стаде, 52%; | | | - валовое производство мяса на 100 январских оленей, 15 | | | ц; | | | - производство скота (в том числе олени) и птицы в живом | | | весе, 7,253 тыс. т; | | | - сохранность поголовья зверей, 95%; | | | - деловой выход щенят на 1 самку норки и лисицы, 4,3 | | | головы; | | | - деловой выход щенят на 1 самку песца, 6,5 головы; | | | - валовое производство молока, 1800 т; | | | - удой на 1 корову, 3080 кг в год; | | | - выход телят на 100 коров, 85 голов; | | | - объем реализации продукции скотоводства, 32786 тыс. | | | рублей; | | | - заболеваемость оленей бруцеллезом, 0,2%; | | | - заболеваемость оленей цистицеркозами, 5%; | | | - экстенсивность поражения подкожным оводом, 10%; | | | - объемы лабораторных исследований на бруцеллез северных | | | оленей, 20000 проб; | | | - объемы лабораторных исследований на паразитарные | | | болезни рыб, 1000 проб; | | | - объем добычи рыбы, 8600 т; | | | - объем выпуска пищевой рыбной продукции, 8280 т; | | | - объем реализации рыбной продукции, 413900 тыс. рублей; | | | - средняя цена реализации рыбной продукции, 50 тыс. | | | рублей/т; | | | - численность работающих, 2365 чел.; | | | - производительность труда, 3,5 т/чел. | |——————————————————|—————————————————————————————————————————————————————————————| I. Характеристика проблемы, на решение которой направлена Программа Одним из приоритетных направлений, названных Президентом России в числе национальных проектов, является "Эффективное сельское хозяйство". В рамках национального проекта планируется создание и модернизация животноводческих ферм, техническое перевооружение животноводческих комплексов, закупка племенного скота, развитие малых форм хозяйствования в агропромышленном комплексе. Поэтапная реализация национального проекта направлена на развитие социальной инфраструктуры села и увеличение благосостояния сельского населения. Программа также имеет социальную направленность и направлена на решение тех же задач, на которые ориентирован национальный проект. Агропромышленный комплекс Ямало-Ненецкого автономного округа (далее - автономный округ) является одной из составляющих экономики региона и основным источником жизнеобеспечения коренного населения. В силу естественных климатических условий сельское хозяйство автономного округа ориентировано в первую очередь на традиционные для автономного округа отрасли - оленеводство, рыболовство, звероводство, переработка мяса, рыбы и пушно-мехового сырья. Структура комплекса представлена сельскохозяйственными организациями, сельскохозяйственными перерабатывающими организациями, рыбодобывающими, рыбоперерабатывающими предприятиями, общинами, союзами общин и иными организациями коренных малочисленных народов Севера, частными хозяйствами. В отраслях сельского хозяйства и рыболовства занято более 7 тысяч человек, в основном представители коренных малочисленных народов Севера. Ключевой отраслью по количеству занятых, финансово- экономическим показателям и социально-культурной роли в жизнедеятельности коренных малочисленных народов Севера является оленеводство. Рыболовство также является одной из важнейших отраслей агропромышленного комплекса. Современное состояние агропромышленного комплекса автономного округа можно охарактеризовать как кризисное. Причинами сложившегося кризисного состояния отраслей агропромышленного комплекса являются распад производственных и экономических связей и процессы реорганизации и акционирования предприятий, произошедшие в годы реформ. Проводимые реформы без учета специфики Крайнего Севера поставили товаропроизводителей автономного округа в тяжелое положение. Диспаритет цен на сельскохозяйственную и промышленную продукцию, рост цен на энергоносители, транспортные и иные услуги, разбросанность производственных объектов на больших территориях привели к снижению финансовых показателей отраслей производства. Постановлением Губернатора автономного округа от 29 октября 2001 года N 651 была утверждена комплексная целевая программа "Развитие агропромышленного комплекса автономного округа на 2002- 2005 годы". Реализация программных мероприятий оказала позитивное воздействие на развитие агропромышленного комплекса, в том числе и на традиционные отрасли. За счет средств программы была укреплена материально- техническая база предприятий, увеличены производственные мощности по заморозке рыбы, что позволило сократить продолжительность перевозки рыбы в охлажденном виде и значительно улучшило качество рыбной продукции. Были произведены модернизация и обновление технологического оборудования, обновление техники и транспортных средств. Внедрение прогрессивных технологий позволило ввести высокотехнологичный убойный комплекс, отвечающий требованиям евростандарта. С целью сохранения системы материально-технического снабжения предприятий агропромышленного комплекса, заготовок и промыслов было восстановлено 26 факторий. Для улучшения ведения промысла были приобретены рыбопромысловый и транспортный флоты. Все это способствовало увеличению валового производства мяса с 569 т до 1350 т, делового выхода телят оленей на 100 январских маток - с 49,2% до 58,6%, сохранности взрослого поголовья - с 83,5% до 88%, добычи рыбы - с 5,8 тыс. т до 6,8 тыс. т рыбы, выпуска мороженой рыбной продукции - с 2,3 тыс. т до 4 тыс. т, повышению производительности труда рыбаков - на 45%, расширению ассортимента выпускаемой продукции. Однако современное состояние предприятий агропромышленного комплекса на территории автономного округа находится в весьма сложном экономическом положении и нуждается в дальнейшей финансовой поддержке. Для улучшения работы агропромышленного комплекса необходимо дальнейшее внедрение современных технологий по глубокой переработке оленьего сырья и рыбы, реализация комплекса ветеринарно- профилактических мероприятий, создание на маршрутах движения нормальных производственных и жилищно-бытовых условий для кочевого населения. На протяжении многих лет торговое и медицинское обслуживание кочующего населения осуществлялось на факториях, где можно было закупить продукты и боеприпасы, сдать мясо и пушнину, получить первую медицинскую помощь. За годы внедрения рыночных реформ фактории пришли в упадок. В последние годы за счет средств государственной поддержки фактории начали восстанавливать. Эту работу необходимо продолжить. Важнейшим принципом усовершенствования управления агропромышленным комплексом должен быть системный программный подход, обеспечивающий взаимосвязанное совершенствование всех элементов хозяйственного механизма и всех сторон сельской инфраструктуры. Программа разработана на основе анализа современного состояния отраслей сельского хозяйства и рыболовства, программные мероприятия направлены на комплексное решение проблем агропромышленного комплекса. Эффективность реализации Программы осуществляется за счет развития отраслей, интенсификации производства и повышения уровня технологии, развития системы материально-технического обеспечения. Программа в основном носит социальную направленность, выраженную в сохранении традиционного уклада жизни и культуры коренных малочисленных народов Севера, и позволяет через трудозанятость в традиционных отраслях производства обеспечить социальную и экономическую защищенность коренного населения, проживающего на территории автономного округа. II. Основные цели и задачи Программы Основными целями Программы являются: сохранение и дальнейшее развитие агропромышленного комплекса, в том числе традиционных отраслей; повышение экономической эффективности деятельности предприятий; стабилизация экономического состояния предприятий и обеспечение их устойчивого развития; повышение эффективности использования сырьевых ресурсов автономного округа; обеспечение на территории автономного округа эпизоотического и ветеринарно-санитарного благополучия. Исходя из целей определены следующие задачи: устойчивое развитие традиционных отраслей сельского хозяйства автономного округа на основе улучшения материально-технической базы - оленеводства, скотоводства, звероводства; развитие производственной базы переработки сырья и продукции традиционных отраслей хозяйствования; создание структуры для информационного обеспечения и наиболее рациональной схемы реализации продукции; организация и выполнение мероприятий по предупреждению и ликвидации заразных и незаразных болезней животных на территории автономного округа; обеспечение безопасности продуктов животноводства в ветеринарно-санитарном отношении; внедрение прогрессивных технологий по переработке рыбы; укрепление материально-технической базы рыбодобычи и рыбопереработки; повышение качества добываемой и реализуемой рыбопродукции; увеличение выпуска и расширение ассортимента товарно-пищевой рыбопродукции; создание дополнительных рабочих мест в рыбной отрасли; улучшение социально-экономического положения коренных малочисленных народов Севера, занятых в рыбной отрасли автономного округа; повышение экономической эффективности производственной деятельности предприятий рыбной отрасли; сохранение и приумножение сырьевого потенциала рыболовства. Главными направлениями государственной политики в ходе реализации Программы являются: в области социальной сферы - повышение уровня жизни и социального обеспечения работников; в области экономики - формирование эффективного и конкурентоспособного агропромышленного производства; в области экологии и охраны природы - производство экологически чистых продуктов питания и создание экологически безопасных условий как для населения, так и для животного и растительного мира автономного округа. III. Перечень программных мероприятий Программа состоит из двух подпрограмм: подпрограмма "Развитие отраслей сельского хозяйства в Ямало- Ненецком автономном округе на 2006-2010 годы"; подпрограмма "Развитие рыболовства Ямало-Ненецкого автономного округа на 2006-2010 годы". Перечень мероприятий представлен в приложении N 3 к настоящей Программе. Мероприятия соответствуют полномочиям автономного округа (подпункты 9, 49, 49.1 пункта 2 статьи 26.3 Федерального закона от 6 октября 1999 года N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации", статья 3 Закона Российской Федерации от 14 мая 1993 года N 4979-1 "О ветеринарии"). IV. Обоснование ресурсного обеспечения Программы Программа реализуется в 2006-2010 годах. Программа финансируется за счет средств окружного бюджета, потребность в финансовых ресурсах составляет 720617 тыс. рублей. Программой не предусматривается привлечение средств федерального бюджета ввиду отсутствия таких возможностей. По Программе предусматривается реализация двух подпрограмм. В таблице 1 представлены объемы финансирования по подпрограммам. Таблица 1 Объемы финансирования Программы |———————————————————————————————|————————————|————————————————————————————————————————————| | Наименование подпрограммы | Общая | Объем финансирования по годам | | | стоимость |————————|————————|————————|————————|————————| | | (тыс. | 2006 | 2007 | 2008 | 2009 | 2010 | | | рублей) | | | | | | |———————————————————————————————|————————————|————————|————————|————————|————————|————————| | Окружная целевая программа | 720617 | 123442 | 155525 | 133941 | 139522 | 168187 | | "Развитие агропромышленного | | | | | | | | комплекса Ямало-Ненецкого | | | | | | | | автономного округа на 2006 - | | | | | | | | 2010 годы" | | | | | | | |———————————————————————————————|————————————|————————|————————|————————|————————|————————| | Подпрограмма "Развитие | 466183 | 66214 | 69195 | 95320 | 86574 | 148880 | | отраслей сельского хозяйства | | | | | | | | в Ямало-Ненецком автономном | | | | | | | | округе на 2006-2010 годы" | | | | | | | |———————————————————————————————|————————————|————————|————————|————————|————————|————————| | Подпрограмма "Развитие | 254434 | 57228 | 86330 | 38621 | 52948 | 19307 | | рыболовства Ямало-Ненецкого | | | | | | | | автономного округа на 2006 - | | | | | | | | 2010 годы" | | | | | | | |———————————————————————————————|————————————|————————|————————|————————|————————|————————| V. Условия предоставления и Методика расчета межбюджетных субсидий Бюджетные ассигнования из средств окружного бюджета, предусмотренные на реализацию Программы в части строительства производственных объектов, предоставляются для исполнения местным бюджетам в форме межбюджетных субсидий в соответствии с Адресной инвестиционной программой автономного округа. VI. Оценка социально-экономической эффективности и бюджетной эффективности Программы Оценка социально-экономической эффективности Программы проводится на основе системы индикаторов, предусмотренных в подпрограммах, которые представляют собой количественные и качественные характеристики. Реализация мероприятий в рамках Программы позволит обеспечить: сохранность взрослого поголовья, 90%; деловой выход молодняка, 65%; удельный вес маток в стаде, 52%; валовое производство мяса на 100 январских оленей, 15 ц; производство скота (в том числе олени) и птицы в живом весе, 7,253 тыс. т; сохранность поголовья зверей, 95%; деловой выход щенят на 1 самку норки и лисицы, 4,3 головы; деловой выход щенят на 1 самку песца, 6,5 головы; валовое производство молока, 1800 т; удой на 1 корову, 3080 кг в год; выход телят на 100 коров, 85 голов; объем реализации продукции скотоводства, 32786 тыс. рублей; заболеваемость оленей бруцеллезом, 0,2%; заболеваемость оленей цистицеркозами, 5%; экстенсивность поражения подкожным оводом, 10%; объемы лабораторных исследований на бруцеллез северных оленей, 20000 проб; объемы лабораторных исследований на паразитарные болезни рыб, 1000 проб; объем добычи рыбы, 8600 т; объем выпуска пищевой рыбной продукции, 8280 т; объем реализации рыбной продукции, 413900 тыс. рублей; средняя цена реализации рыбной продукции, 50 тыс. рублей/т; численность работающих, 2365 чел.; производительность труда, 3,5 т/чел. Приложение N 1 к окружной целевой программе "Развитие агропромышленного комплекса Ямало-Ненецкого автономного округа на 2006-2010 годы" ПОДПРОГРАММА "РАЗВИТИЕ ОТРАСЛЕЙ СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА В ЯМАЛО-НЕНЕЦКОМ АВТОНОМНОМ ОКРУГЕ НА 2006-2010 ГОДЫ" Паспорт подпрограммы |——————————————————|————————————————————————————————————————————————————————————| | Наименование | Развитие отраслей сельского хозяйства в Ямало-Ненецком | | подпрограммы | автономном округе на 2006-2010 годы | |——————————————————|————————————————————————————————————————————————————————————| | Основание для | Федеральный закон от 6 октября 1999 года N 184-ФЗ "Об | | разработки | общих принципах организации законодательных | | | (представительных) и исполнительных органов | | | государственной власти субъектов Российской Федерации"; | | | Закон автономного округа от 20 декабря 2004 года | | | N 116-ЗАО "О государственной поддержке | | | сельскохозяйственного производства в Ямало-Ненецком | | | автономном округе"; | | | Закон Российской Федерации от 14 мая 1993 года N 4979/1 | | | "О ветеринарии"; | | | постановление Администрации автономного округа от 20 | | | августа 2009 года N 463-А "Об утверждении порядка | | | разработки, утверждения и реализации окружных целевых | | | программ" | |——————————————————|————————————————————————————————————————————————————————————| | Государственные | департамент по развитию агропромышленного комплекса | | заказчики | автономного округа | | | служба ветеринарии автономного округа | |——————————————————|————————————————————————————————————————————————————————————| | Разработчики | департамент по развитию агропромышленного комплекса | | подпрограммы | автономного округа | | | Тюменская государственная сельскохозяйственная академия | | | служба ветеринарии автономного округа | |——————————————————|————————————————————————————————————————————————————————————| | Цели и задачи | цели: | | подпрограммы | - сохранение и дальнейшее развитие агропромышленного | | | комплекса, в том числе традиционных отраслей; | | | - повышение экономической эффективности производственной | | | деятельности предприятий; | | | - стабилизация экономического состояния предприятий и | | | обеспечение их устойчивого развития; | | | - повышение эффективности использования сырьевых ресурсов | | | автономного округа; | | | - обеспечение на территории автономного округа | | | эпизоотического и ветеринарно-санитарного благополучия. | | | Задачи: | | | - устойчивое развитие традиционных отраслей сельского | | | хозяйства автономного округа на основе улучшения | | | материально-технической базы - оленеводства, | | | скотоводства, звероводства; | | | - развитие производственной базы переработки сырья и | | | продукции традиционных отраслей хозяйствования; | | | - создание структуры для информационного обеспечения и | | | наиболее рациональной схемы реализации продукции; | | | - организация и выполнение мероприятий по предупреждению | | | и ликвидации заразных и незаразных болезней животных на | | | территории автономного округа; | | | - обеспечение безопасности продуктов животноводства в | | | ветеринарно-санитарном отношении | |——————————————————|————————————————————————————————————————————————————————————| | Сроки и этапы | подпрограмма реализуется в один этап, | | реализации | в период 2006-2010 годов | |——————————————————|————————————————————————————————————————————————————————————| | Важнейшие | оленеводство: | | целевые | сохранность взрослого поголовья; | | индикаторы и | деловой выход молодняка; | | показатели по | удельный вес маток в структуре стада; | | этапам | валовое производство мяса на 100 январских оленей; | | реализации | производство скота (в том числе олени) и птицы в живом | | подпрограммы | весе. | | | Клеточное пушное звероводство: | | | сохранность поголовья зверей; | | | деловой выход щенят на 1 самку норки и лисицы; | | | деловой выход щенят на 1 самку песца. | | | Скотоводство: | | | валовое производство молока; | | | удой на 1 корову; | | | выход телят на 100 коров; | | | объем реализации продукции скотоводства. | | | Обеспечение ветеринарного благополучия: | | | заболеваемость оленей бруцеллезом; | | | заболевание оленей цистицеркозами; | | | экстенсивность поражения подкожным оводом; | | | объемы лабораторных исследований на бруцеллез северных | | | оленей; | | | объемы лабораторных исследований на паразитарные болезни | | | рыб | |——————————————————|————————————————————————————————————————————————————————————| | Основные | оленеводство: | | направления | племенная работа в оленеводстве; | | реализации | зоотехнические мероприятия в оленеводстве; | | мероприятий | развитие мощностей переработки продукции оленеводства. | | | Клеточное пушное звероводство: | | | племенная работа в звероводстве; | | | зоотехнические мероприятия в звероводстве; | | | развитие и модернизация мощностей клеточного пушного | | | звероводства. | | | Скотоводство: | | | племенная работа в скотоводстве; | | | зоотехнические мероприятия в скотоводстве; | | | развитие и модернизация мощностей скотоводства. | | | Кадровое обеспечение отраслей сельского хозяйства. | | | Научное, информационно-консультационное обеспечение. | | | Развитие сельской потребительской кооперации. | | | Обеспечение эпизоотического и ветеринарно-санитарного | | | благополучия на территории автономного округа. | | | Обеспечение отрасли сельского хозяйства производственными | | | комплексами и объектами капитального строительства | |——————————————————|————————————————————————————————————————————————————————————| | Объемы и | в 2006-2010 годах общий объем финансирования | | источники | подпрограммы за счет средств окружного бюджета составит | | финансирования | 466183 тыс. рублей, в том числе: | | | 2006 год - 66214 тыс. рублей; | | | 2007 год - 69195 тыс. рублей; | | | 2008 год - 95320 тыс. рублей; | | | 2009 год - 86574 тыс. рублей; | | | 2010 год - 148880 тыс. рублей | |——————————————————|————————————————————————————————————————————————————————————| | Ожидаемые | за счет модернизации и технического перевооружения | | конечные | отраслей сельского хозяйства, внедрения прогрессивных | | результаты | технологий будут достигнуты показатели: | | реализации и | сохранность взрослого поголовья, 90%; | | показатели | деловой выход молодняка, 65%; | | социально- | удельный вес маток в стаде, 52%; | | экономической | валовое производство мяса на 100 январских оленей, 15 ц; | | эффективности | производство скота (в том числе олени) и птицы в живом | | | весе, 7,253 тыс. т; | | | сохранность поголовья зверей, 95%; | | | деловой выход щенят на 1 самку норки и лисицы, 4,3 | | | головы; | | | деловой выход щенят на 1 самку песца, 6,5 головы; | | | валовое производство молока, 1800 т; | | | удой на 1 корову, 3080 кг в год; | | | выход телят на 100 коров, 85 голов; | | | объем реализации продукции скотоводства, 32786 тыс. | | | рублей; | | | заболеваемость оленей бруцеллезом, 0,2%; | | | заболеваемость оленей цистицеркозами, 5%; | | | экстенсивность поражения подкожным оводом, 10%; | | | объемы лабораторных исследований на бруцеллез северных | | | оленей, 20000 проб; | | | объемы лабораторных исследований на паразитарные болезни | | | рыб, 1000 проб | |——————————————————|————————————————————————————————————————————————————————————| I. Характеристика проблемы, на решение которой направлена подпрограмма Автономный округ - крупнейший в территориальном и экономическом отношении регион Севера России. Сельское хозяйство автономного округа в силу естественно-климатических условий ориентировано в первую очередь на традиционные отрасли - оленеводство, звероводство, промыслы, которые являются основной формой хозяйственной деятельности значительной части коренного населения, источником сохранения традиционного образа жизни, культуры, этнических и экологических традиций коренных малочисленных народов Севера. Данная подпрограмма разработана на основе анализа современного состояния отраслей сельскохозяйственного округа, производственной деятельности ведущих отраслей. Программные мероприятия разработаны с учетом экономических и социальных возможностей округа и направлены на комплексное решение проблем агропромышленного комплекса. Сельское хозяйство округа, являясь многоцелевым сектором экономики, объединяет целый ряд жизнеобеспечивающих функций государства: экономических, социальных, экологических и политических. В настоящее время уровень эффективности системы выдвигает на первый план проблему эффективного использования имеющегося экономического потенциала и мобилизации внутренних ресурсов. Перевод экономики автономного округа на рыночные отношения, реформирование сельского хозяйства требуют новых методов для обеспечения устойчивого развития традиционных отраслей: оленеводства, звероводства и промыслов. Несмотря на то что доля отраслей сельского хозяйства в региональном валовом продукте имеет незначительный удельный вес и занимает всего 17% трудоспособного населения, оно играет важную роль в обеспечении занятости коренного населения автономного округа. Значение сельского хозяйства заключается в обеспечении жителей автономного округа продуктами питания. Необходимо обеспечить условия для развития традиционных отраслей сельского хозяйства, которые позволяют сохранить традиционный уклад жизни коренных малочисленных народов Севера. На 1 января 2005 года в автономном округе функционировало 74 хозяйства с различной организационно-правовой формой, 15 общин и более 2,5 тысячи хозяйств оленеводов-частников. В 2004 году объем производства сельскохозяйственной продукции в действующих ценах составил 117000 тыс. рублей. В четырех хозяйствах автономного округа действуют цеха по переработке мяса оленя, которые производят до 20 наименований высокоценной деликатесной продукции. В Ямальском районе в 2002 году введен в эксплуатацию убойный комплекс, отвечающий требованиям евростандарта. В сельскохозяйственных предприятиях автономного округа сохранены цеха по переработке оленьего сырья, пошивочные меховые мастерские. Основными проблемами отраслей сельского хозяйства продолжают оставаться высокая себестоимость производства продукции при отсутствии спроса на производимую продукцию на внутреннем рынке, отсутствие кадрового потенциала, наличие кредиторской задолженности у сельскохозяйственных предприятий автономного округа, сохранение стационарного неблагополучия по ряду инфекционных и инвазионных заболеваний сельскохозяйственных животных. 1. Оленеводство Основной отраслью сельского хозяйства автономного округа является оленеводство. В последнее десятилетие наблюдается рост поголовья. Численность северного оленя, выпасающегося в автономном округе, составляет на 1 января 2005 года 548,3 тыс. голов, в том числе в сельхозпредприятиях - 202,2 тыс. голов и в хозяйствах населения - 346,1 тыс. голов. Ежегодно в автономном округе производится 4630-5978 т оленьего мяса, около 100 т пантов северных оленей (на сумму около 50000 тыс. рублей). Но практически не используются в коммерческих целях панты, ферментно-эндокринное сырье, кровь северных оленей и др. Следует отметить, что продукция оленеводства реализуется на внешнем рынке, по сравнению с аналогичными ее видами в зарубежных странах, по более низкой цене. Являясь этнообразующей отраслью, оленеводство выступает условием демографической устойчивости коренных малочисленных народов Севера, способствует сохранению языка, духовных ценностей местного населения, их самобытности как этноса. На Ямале выпасается 53% общероссийского и более одной трети мирового поголовья одомашненных северных оленей. Главная особенность оленеводства автономного округа заключается в том, что 63,1% всего поголовья оленей находится в хозяйствах населения и только 36,9% голов в собственности сельхозпредприятий. В таких районах, как Тазовский (85,1%), Ямальский, Приуральский (50,8%) олени находятся в хозяйствах населения. Практика показывает, что в автономном округе образовался своеобразный "симбиоз" между коллективным и личным оленеводством на основе взаимозависимости этих форм в вопросах совместного использования пастбищ, снабжения товарами народного потребления, производства и сбыта продукции. Эта модель не планировалась заранее, она возникла и развилась эмпирически в ходе многолетнего сосуществования этих форм. В годы реформ она оказалась самой эффективной формой сохранения северного оленеводства на фоне его общего сокращения в Российской Федерации. Анализ работы в оленеводстве свидетельствует о том, что производство мяса на 100 январских оленей - низкое во всех хозяйствах, а в среднем по автономному округу - 8,8 ц. Только пять хозяйств имеют выход мяса на 100 январских оленей более 10 ц, а самый лучший - 19 ц - в муниципальном оленеводческом предприятии (далее - МОП) "Ярсалинское". Почти все сельскохозяйственные предприятия имеют низкие производственные показатели: деловой выход телят - 58%, сохранность взрослого поголовья - 88%. Только сельхозпредприятия МОП "Ярсалинское" и МОП "Панаевское" имеют сохранность взрослого поголовья 94%, предприятия открытое акционерное общество (далее - ОАО) "Совхоз "Байдарацкий" и общество с ограниченной ответственностью (далее - ООО) сельскохозяйственное предприятие (далее - СП) "Горковское". Самый низкий показатель в ООО Гыданское сельскохозяйственное предприятие (далее - ГСХП) "Гыдаагро" (74%). Причины низкого выхода мяса на 100 январских оленей связаны со значительным отходом молодняка, а также низкой упитанностью животных к моменту убоя из-за перезагруженности оленьих пастбищ. Оценивая современное состояние оленеводства, следует отметить, что в отрасли происходит неконтролируемое увеличение поголовья оленей в частном секторе. Это ведет к снижению продуктивности пастбищ и даже к их полному уничтожению. При спаде поголовья в общественном секторе наблюдается его рост в личной собственности. Если на 1 января 1994 года в общественном секторе было 218 тыс. голов, а в личном - 263,5 тыс. голов, то на 1 января 2009 года поголовье общественного сектора составило 271,9 тыс. голов и личного - 371,5 тыс. голов. По данным, представленным органами государственной статистики автономного округа, численность оленей в таких районах, как Приуральский, Ямальский, Надымский и Тазовский значительно превышает оленеемкость пастбищ этих районов (таблица 2). Таблица 2 Оленеемкость пастбищ и фактическое поголовье оленей на 1 января 2009 года |———————————————————|————————————|——————————|———————————|———————————————|——————————————————| | Район | Площадь | Годовая | Пого- | Оптимальная | Отклонение (+, | | | пастбищ, | норма | ловье | оленеемкость | -) от | | | га | на 1-го | оленей, | пастбища, | оптимальной | | | | оленя, | голов | голов | оленеемкости | | | | га | | | пастбищ, голов | |———————————————————|————————————|——————————|———————————|———————————————|——————————————————| | Шурышкарский | 2730829 | 96,2 | 20218 | 24043 | 3825 | |———————————————————|————————————|——————————|———————————|———————————————|——————————————————| | Приуральский | 4128335 | 90,8 | 92016 | 40200 | -51816 | |———————————————————|————————————|——————————|———————————|———————————————|——————————————————| | Ямальский | 10601574 | 87,1 | 287052 | 109365 | -177687 | |———————————————————|————————————|——————————|———————————|———————————————|——————————————————| | Надымский | 3551443 | 50,3 | 37354 | 36870 | -484 | |———————————————————|————————————|——————————|———————————|———————————————|——————————————————| | Пуровский | 5683784 | 50,8 | 25218 | 39157 | 13939 | |———————————————————|————————————|——————————|———————————|———————————————|——————————————————| | Красноселькупский | 2054842 | 66 | 2777 | 17830 | 15053 | |———————————————————|————————————|——————————|———————————|———————————————|——————————————————| | Тазовский | 9772820 | 88,6 | 178728 | 121780 | -56948 | |———————————————————|————————————|——————————|———————————|———————————————|——————————————————| | Итого | 38523627 | - | 643363 | 389245 | -254118 | |———————————————————|————————————|——————————|———————————|———————————————|——————————————————| В трех районах поголовье оленей может быть увеличено: в Шурышкарском, Пуровском, Красноселькупском. Для обеспечения стабильности развития отрасли необходимо принять меры по предотвращению перевыпаса и сохранению пастбищных ресурсов. Если в ближайшем будущем поголовье оленей не будет приведено в соответствие с оленеемкостью, то оленеводство может деградировать. Положение усугубляется в связи с новым освоением месторождений нефти и газа в Ямальском, Пуровском и Надымском районах, что не только затруднит содержание оленей, но и сократит площадь оленьих пастбищ. Производство мяса оленей убыточно из-за диспаритета цен на сельскохозяйственную и промышленную продукцию. Ввиду отсутствия средств приостановлена племенная работа в отрасли, идет процесс измельчания оленей. Необходимо восстановить в полном объеме племенную работу, создать при департаменте по развитию агропромышленного комплекса автономного округа племотдел, который бы занимался вопросами селекционно-генетической оценки племенных стад, совершенствованием методов племенной работы в оленеводстве. В 2004 году в автономном округе было переработано 1019,2 т мяса, в том числе произведено 275,8 т колбасы, 25,4 т копченостей, 13,304 т полуфабрикатов. Заготовлено и переработано 15354 шкуры оленей, которые пошли на изготовление обуви, спецодежды и других изделий. Переработка продукции в основном производится в местах убоя оленей. Производственных мощностей для переработки продукции оленеводства недостаточно, имеющееся оборудование устарело. Медленно внедряются передовые технологии по хранению и переработке оленеводческой и промысловой продукции, недостаточно исследуются и осваиваются новые рынки внутри и за пределами автономного округа. Сельские товаропроизводители постоянно сталкиваются с проблемами гарантированного сбыта произведенной продукции. Высокая себестоимость производства, низкий уровень технологии переработки, слабая база хранения, а также высокая степень внешней продовольственной интервенции вытесняют с рынка сельскохозяйственную продукцию местного производства. Недостаток финансовых средств у сельскохозяйственных товаропроизводителей определяет низкий уровень обеспеченности оленеводства материально-техническими средствами. 2. Клеточное пушное звероводство В условиях Севера это одна из основных отраслей, которая наряду с оленеводством и рыболовством позволяет получать доход и обеспечивать занятость коренного населения, перешедшего на оседлый образ жизни. Экономическая необходимость дальнейшего развития клеточного пушного звероводства автономного округа определяется еще и тем, что в настоящее время далеко не полностью используются продукты боенского происхождения, получаемые от убоя оленей, пригодные для кормления клеточных пушных зверей. Основные задачи, поставленные перед клеточным пушным звероводством, - увеличение делового выхода щенят, улучшение качества волосяного покрова и снижение себестоимости продукции, что приведет к увеличению дохода и даст ценную сельскохозяйственную продукцию. Однако с 1993 года клеточное пушное звероводство автономного округа во всех хозяйствах является убыточным. Требуется улучшение условий кормления, содержания, усиления племенной работы, направленной на повышение естественной резистентности клеточных пушных зверей и повышение качества шкурковой продукции. Отрицательные результаты в клеточном пушном звероводстве объясняются прежде всего высокими затратами на производство клеточной пушнины и низким спросом на клеточную пушнину на внутреннем рынке, что обуславливается низкой ценой реализации. Основная цель отрасли на ближайшие годы - создание условий для сохранения клеточного пушного звероводства автономного округа, укрепление здоровья клеточных пушных зверей с использованием рациональных приемов содержания, кормления, обеспечивающих получение высококачественной, конкурентоспособной шкурковой продукции, на основе высокой экономической эффективности функционирования и самоокупаемости. 3. Скотоводство Разведением крупного рогатого скота в автономном округе занимается 9 предприятий, в том числе 2 крестьянско-фермерских хозяйства (далее - КФХ). Общее поголовье скота в автономном округе незначительно и сосредоточено в следующих хозяйствах: ОАО "Салехардагро", муниципальное унитарное предприятие (далее МУП) сельскохозяйственный кооператив (далее - СХК) "Ноябрьский", ООО СП "Горковское". В этих предприятиях сосредоточено 55,2% всего поголовья крупного рогатого скота автономного округа и 41,1% коров. Динамика поголовья скота представлена в таблице 3. Таблица 3 Динамика поголовья скота в хозяйствах автономного округа |————————————————————————|———————————————————|———————————————————|———————————————————| | Категория хозяйств | 2003 | 2004 | 2005 | | |———————|———————————|———————|———————————|———————|———————————| | | всего | в т. ч. | всего | в т. ч. | всего | в т. ч. | | | | коров | | коров | | коров | |————————————————————————|———————|———————————|———————|———————————|———————|———————————| | Сельскохозяйственные | 1136 | 491 | 1421 | 601 | 1173 | 511 | | предприятия | | | | | | | |————————————————————————|———————|———————————|———————|———————————|———————|———————————| | Личные хозяйства | 336 | 121 | 315 | 200 | 246 | 148 | |————————————————————————|———————|———————————|———————|———————————|———————|———————————| | Фермерские | 17 | 6 | 17 | 6 | 17 | 5 | |————————————————————————|———————|———————————|———————|———————————|———————|———————————| | Всего | 1489 | 618 | 1753 | 807 | 1436 | 664 | |————————————————————————|———————|———————————|———————|———————————|———————|———————————| Небольшое поголовье животных, сосредоточенное на небольших товарных фермах, затрудняет применение современных средств механизации трудоемких процессов, соблюдение технологии и ведения селекции. Значительная часть поголовья сосредоточена в сельскохозяйственных предприятиях - 81,7% крупного рогатого скота и 77% коров, в личных подсобных хозяйствах граждан соответственно 17,1% и 22,2%, в фермерских хозяйствах находится всего лишь 1,2% скота и 0,8% коров. Продуктивность животных в автономном округе низкая, средний удой на 1 корову в 2004 году составил 2764 кг молока, вместе с тем за последние три года отмечается рост продуктивности. В автономном округе разводится холмогорская порода крупного рогатого скота. При осмотре скота в ОАО "Салехардагро" установлено, что коровы имеют выраженный молочный тип. Производство молока во всех предприятиях убыточно. Это связано с большими затратами на содержание животных, высокой стоимостью кормов и низкой продуктивностью животных. Даже в МУП СХК "Ноябрьский", где самая высокая продуктивность, производство молока финансово невыгодно. При рыночном подходе к отрасли вряд ли стоит рассчитывать на его окупаемость. Учитывая то обстоятельство, что натуральное молоко - жизненно необходимый продукт детского и диетического питания, который невозможно заменить консервированным молоком, отрасль скотоводства в автономном округе должна существовать и развиваться. 4. Ветеринарное состояние животноводства автономного округа Повышению продуктивности отраслей животноводства (оленеводство, пушное звероводство и скотоводство) способствует профилактика и ликвидация инфекционных и инвазионных заболеваний. Восточная часть автономного округа неблагополучна по бруцеллезу северных оленей - заболеванию, представляющему опасность для здоровья человека. В целях локализации бруцеллеза северных оленей проводится ряд ограничительных мероприятий, мониторинг заболеваемости и вакцинация молодняка в возрасте 1 года, что привело к уменьшению показателя заболеваемости на один порядок и позволяет сдерживать его на достаточно низком уровне. Однако для полного оздоровления стад необходимо проводить профилактические мероприятия в частном секторе оленеводства, разработать и внедрить усовершенствованные средства и методы диагностики и профилактики этого заболевания в оленеводстве. Немалый ущерб оленеводству наносит некробактериоз северных оленей (т. н. копытка) - заболеваемость в 2006 году составила 2,9%, летальность 0,8%. Экономические потери оленеводства, нанесенные этим заболеванием, составили более 15000 тыс. рублей. Высока заболеваемость северных оленей цистицеркозами - в 2006 году заболевание выявлено у 2923 голов, что составляет 11% от обследованного поголовья. Окончательным хозяином возбудителей этой группы заболеваний является оленегонная собака и дикие плотоядные (песец, лисица, волк). Тесный контакт этих животных и оленя обеспечивает надежный путь передачи возбудителей и серьезно затрудняет профилактику этого природно-очагового заболевания. Значение каждого вида домашних и диких плотоядных в передаче цистицеркоза оленей не установлено. Общепринятые методы и средства предупреждения этих заболеваний не дают должного эффекта, а иногда приводят к рассеиванию возбудителя во внешней среде. Методы лечения этих заболеваний у оленей не разработаны. Несмотря на то, что последняя вспышка чумы плотоядных была зарегистрирована десять лет назад, в звероводстве автономного округа постоянно существует угроза возникновения инфекционных заболеваний. Только применение высокоэффективных вакцин позволяет сдерживать чуму, парвовирусный энтерит, эшерихиоз, колибактериоз, клебсиелез и другие вирусные и острые кишечные заболевания пушных зверей. Учитывая способность этих заболеваний быстро распространяться и наносить ущерб сельскому хозяйству, необходимо часть мер по предупреждению этих заболеваний осуществлять комплексно за счет средств окружного бюджета. Широкое распространение в автономном округе имеют эдемагеноз и цефеномийоз северных оленей - болезни, вызываемые личинками подкожного и носоглоточного оводов. Этими заболеваниями поражается 86,4% оленей (2006 год). Одна личинка подкожного овода за период своей жизни в организме оленя приводит к недополучению 28 г мяса, таким образом, потери продукции составляют около 4 кг на голову. Для того чтобы снизить численность популяции оводов на территории автономного округа в целом необходимо подвергать ранней химиотерапии как минимум 90% поголовья оленей. При таком объеме обработок можно прогнозировать снижение численности оводов на два порядка спустя 4-5 лет. При проведении лечебно-профилактических, а также надзорных мероприятий и контроля за безопасностью продукции важную роль играет возможность проведения диагностических исследований патологического материала и биологических жидкостей и лабораторных испытаний продукции животного происхождения. Оснащенность учреждений государственной ветеринарной службы лабораторным оборудованием в целом удовлетворительная, однако часть оборудования уже устарела и не может использоваться в дальнейшем. В целях осуществления лабораторного контроля на современном уровне требуется проводить повышение квалификации специалистов. В настоящее время в Российской Федерации проводится административная реформа. При осуществлении полномочий в области государственного ветеринарного надзора возникает немало правовых коллизий, требующих глубоких знаний юридических процедур, нормативных правовых документов в области не только надзора и ветеринарных, санитарных и технических правил и требований, но и имущественных отношений, судопроизводства, процессуальной и судебной практики. В целях улучшения качества ведения государственного ветеринарного надзора в автономном округе важно регулярно проводить повышение квалификации государственных ветеринарных инспекторов. II. Основные цели и задачи подпрограммы Цели подпрограммы: - сохранение и дальнейшее развитие агропромышленного комплекса, в том числе традиционных отраслей; - повышение экономической эффективности производственной деятельности предприятий; - стабилизация экономического состояния предприятий и обеспечение их устойчивого развития; - повышение эффективности использования сырьевых ресурсов автономного округа; - обеспечение на территории автономного округа эпизоотического и ветеринарно-санитарного благополучия. Исходя из цели определены следующие задачи: - устойчивое развитие традиционных отраслей сельского хозяйства автономного округа на основе улучшения материально-технической базы - оленеводства, скотоводства, звероводства; - развитие производственной базы переработки сырья и продукции традиционных отраслей хозяйствования; - обеспечение на территории автономного округа эпизоотического и ветеринарно-санитарного благополучия; - создание структуры для информационного обеспечения и наиболее рациональной схемы реализации продукции; - организация и выполнение мероприятий по предупреждению и ликвидации заразных и незаразных болезней животных на территории автономного округа; - обеспечение безопасности продуктов животноводства в ветеринарно-санитарном отношении. Сроки выполнения программных мероприятий - 2006-2010 годы. Важнейшие целевые индикаторы реализации подпрограммы и их значения приведены в таблице 4. Таблица 4 Целевые индикаторы и показатели реализации подпрограммы |—————|—————————————————————————————|—————————|—————————|———————————————————————————————————————| | N | Целевые индикаторы и | Весо- | Базо- | Годы реализации подпрограммы | | п/п | показатели | вое | вое | | | | | значе- | значе- |———————|———————|———————|———————|———————| | | | ние | ние | 2006 | 2007 | 2008 | 2009 | 2010 | | | | пока- | (2005) | | | | | | | | | зателя | | | | | | | |—————|—————————————————————————————|—————————|—————————|———————|———————|———————|———————|———————| | Оленеводство | |—————|—————————————————————————————|—————————|—————————|———————|———————|———————|———————|———————| | 1. | Сохранность взрослого | 0,07 | 85 | 88,5 | 87,4 | 88,3 | 88,4 | 90 | | | поголовья, % | | | | | | | | |—————|—————————————————————————————|—————————|—————————|———————|———————|———————|———————|———————| | 2. | Деловой выход молодняка, | 0,01 | 54,1 | 61,1 | 51,8 | 58,3 | 62 | 65 | | | % | | | | | | | | |—————|—————————————————————————————|—————————|—————————|———————|———————|———————|———————|———————| | 3. | Удельный вес маток в | 0,01 | 52 | 52 | 52 | 52 | 52 | 52 | | | стаде, % | | | | | | | | |—————|—————————————————————————————|—————————|—————————|———————|———————|———————|———————|———————| | 4. | Валовое производство мяса | 0,10 | 8,4 | 10,1 | 8,6 | 10,4 | 14,4 | 15 | | | на 100 январских оленей, | | | | | | | | | | ц | | | | | | | | |—————|—————————————————————————————|—————————|—————————|———————|———————|———————|———————|———————| | | Производство скота (в том | | | | | | | | | 5. | числе олени) и птицы в | 0,10 | 4,626 | 5,196 | 6,184 | 6,467 | 6,623 | 7,253 | | | живом весе, тыс. т | | | | | | | | |—————|—————————————————————————————|—————————|—————————|———————|———————|———————|———————|———————| | Клеточное пушное звероводство | |—————|—————————————————————————————|—————————|—————————|———————|———————|———————|———————|———————| | 6. | Сохранность поголовья | 0,10 | 95 | 95 | 95 | 95 | 95 | 95 | | | зверей, % | | | | | | | | |—————|—————————————————————————————|—————————|—————————|———————|———————|———————|———————|———————| | 7. | Деловой выход щенят на 1 | 0,02 | 2,0 | 3,9 | 4,0 | 4,1 | 4,2 | 4,3 | | | самку норки и лисицы, | | | | | | | | | | голов | | | | | | | | |—————|—————————————————————————————|—————————|—————————|———————|———————|———————|———————|———————| | 8. | Деловой выход щенят на 1 | 0,02 | 5,1 | 6,7 | 6,5 | 6,3 | 6,4 | 6,5 | | | самку песца, голов | | | | | | | | |—————|—————————————————————————————|—————————|—————————|———————|———————|———————|———————|———————| | Скотоводство | |—————|—————————————————————————————|—————————|—————————|———————|———————|———————|———————|———————| | 9. | Валовое производство | 0,10 | 1766 | 1462 | 1560 | 1743 | 1780 | 1800 | | | молока, т | | | | | | | | |—————|—————————————————————————————|—————————|—————————|———————|———————|———————|———————|———————| | 10. | Удой на 1 корову, кг в | 0,10 | 3055 | 2695 | 2720 | 3000 | 3050 | 3080 | | | год | | | | | | | | |—————|—————————————————————————————|—————————|—————————|———————|———————|———————|———————|———————| | 11. | Выход телят на 100 коров, | 0,05 | 82 | 76 | 82 | 83 | 84 | 85 | | | голов | | | | | | | | |—————|—————————————————————————————|—————————|—————————|———————|———————|———————|———————|———————| | 12. | Объем реализации | 0,05 | 21049 | 20836 | 23336 | 26137 | 29273 | 32786 | | | продукции скотоводства, | | | | | | | | | | тыс. рублей | | | | | | | | |—————|—————————————————————————————|—————————|—————————|———————|———————|———————|———————|———————| | Обеспечение ветеринарного благополучия | |—————|—————————————————————————————|—————————|—————————|———————|———————|———————|———————|———————| | 13. | Заболеваемость оленей | 0,07 | 1,5 | 1,5 | - | 0,8 | 0,4 | 0,2 | | | бруцеллезом, % | | | | | | | | |—————|—————————————————————————————|—————————|—————————|———————|———————|———————|———————|———————| | 14. | Заболеваемость оленей | 0,06 | 32,0 | 32,0 | - | 20,0 | 10,0 | 5,0 | | | цистицеркозами, % | | | | | | | | |—————|—————————————————————————————|—————————|—————————|———————|———————|———————|———————|———————| | 15. | Экстенсивность поражения | 0,06 | 82,0 | 82,0 | - | 40,0 | 20,0 | 10,0 | | | подкожным оводом, % | | | | | | | | |—————|—————————————————————————————|—————————|—————————|———————|———————|———————|———————|———————| | | Объемы лабораторных | | | | | | | | | 16. | исследований на бруцеллез | 0,04 | 14000 | 14000 | - | 16000 | 18000 | 20000 | | | северных оленей, проб | | | | | | | | |—————|—————————————————————————————|—————————|—————————|———————|———————|———————|———————|———————| | | Объемы лабораторных | | | | | | | | | 17. | исследований на | 0,04 | 89 | 89 | - | 300 | 600 | 1000 | | | паразитарные болезни рыб, | | | | | | | | | | проб | | | | | | | | |—————|—————————————————————————————|—————————|—————————|———————|———————|———————|———————|———————| III. Перечень подпрограммных мероприятий Оленеводство Для стабилизации показателей отрасли требуется провести ряд организационно-технических мероприятий: 1. Племенная работа в оленеводстве. 1.1. Закуп оленей, в том числе компенсация затрат, связанных с межхозяйственным обменом оленей. 2. Зоотехнические мероприятия в оленеводстве. 2.1. Приобретение медикаментов, подкормок, средств индивидуальной защиты, вакцин, проведение вакцинации, просчет оленей. 2.2. Транспортное обеспечение осуществления зоотехнических мероприятий, а также мероприятий по охране от хищников. 2.3. Приобретение транспортных средств. Дальнейшее развитие оленеводства должно быть начато с регулирования поголовья оленей с учетом закрепленных за хозяйствами пастбищ при одновременном качественном улучшении животных. Для этого должна быть создана эффективная система взаимодействия хозяйств разных категорий с учетом форм собственности, сложившихся на сегодня в оленеводстве округа. В связи с этим нами предлагается принципиальная схема взаимодействия хозяйств разных категорий. На базе нескольких лучших оленеводческих хозяйств округа необходимо создать племенные хозяйства, имеющие поголовье оленей 10 и более тысяч голов. В каждом хозяйстве формируется не менее четырех племенных стад по 1000 голов для тундровой зоны и по 800 голов для таежной. Остальные стада хозяйства будут иметь товарное назначение. Часть хозяйств, имеющих поголовье оленей до 10 тыс. голов, но по племенным и производственным показателям уступающих репродукторам первого порядка, могут быть отнесены к репродукторам второго порядка. Эти хозяйства на базе лучшего стада создают "отборное стадо", ремонт которого осуществляется из репродуктора первого порядка. Все оставшиеся хозяйства будут отнесены к категории "товарное". Связь этих хозяйств с репродукторами второго порядка осуществляется через обмен бычками или покупку ремонтного молодняка. По качественному составу поголовья оленей и производственным показателям за 2008 год оленеводческие хозяйства могут быть отнесены к разряду: 1. Товарных: ГУП АО "Оленеводческий совхоз "Ямальский"; ОАО "Совхоз "Байдарацкий"; закрытое акционерное общество (далее - ЗАО) "Ныдинское"; 2. Племенные репродукторы: МОП "Панаевское"; МОП "Ярсалинское"; МСП "Мужевское"; ОАО "Салехардагро". Согласно научным рекомендациям, племенные хозяйства создаются из расчета одно на 100-150 тыс. голов оленей товарных стад. Племенные хозяйства следует организовывать на базе лучших оленеводческих хозяйств, имеющих высокопродуктивное оленепоголовье и хорошие производственные показатели. Учитывая это, разработана схема связи хозяйств по природно-климатическим зонам. При этом во внимание принято поголовье оленей в районах и расположение хозяйств по природно-климатическим зонам. Восточная зона автономного округа представлена Пуровским и Красноселькупским районами, поголовье в которых удалено от основного массива породы, поэтому более консолидировано по основным хозяйственно-полезным признакам. Опыт создания племенного хозяйства в автономном округе есть. Так, на базе совхоза "Ярсалинский" с 1978 года велась работа по созданию племенного репродуктора. Уже с 1981 года совхоз успешно продает племенных бычков в другие хозяйства автономного округа и за его пределы. Эффективность племенной работы проявляется в следующем: олени племенного стада имеют живую массу на 4-5 кг выше, чем в товарных. Яловость маточного поголовья снижается более чем вдвое. Повышается конституциональная крепость животных, а следовательно, резистентность оленей к неблагоприятным внешним факторам и инфекционным заболеваниям. При создании племенных хозяйств следует руководствоваться рекомендациями научно-исследовательского института сельского хозяйства Крайнего Севера и государственного научного учреждения "Ямальская сельскохозяйственная опытная станция". Создание племенных хозяйств не требует больших дополнительных денежных затрат, но позволит улучшить продуктивные качества оленей. Для хозяйств автономного округа предлагается оптимальный оборот стада, позволяющий, не увеличивая поголовье, наращивать продуктивность оленей в 2006-2007 годах до 10 ц на 100 январских оленей, в 2008-2009 годах - до 14,4 ц, в 2010 году - до 15 ц на 100 январских оленей. В таблице 5 приведен плановый оборот поголовья оленей (при стабильном воспроизводстве). Одним из методов улучшения оленей ненецкой породы является межбригадный и межхозяйственный обмен быками-производителями. Таблица 5 Годовой оборот стада оленей при стабильном производстве |————————————————————|————————————————————————————————|————————————————————|—————————————————————————————————————|————————————————————————| | Половозрастные | Поголовье на начало года | Приход | Расход | Поголовье на конец года| | группы |———————|——————|————————|————————|—————————|——————————|————————|—————————————————|——————————|——————|———|——————|——————| | | го- | % | живая | живая | при- | пере- | пере- | реализация | не- | го- | % | живая| живая| | | лов | | масса | масса | плод, | вод из | вод в | оленей | произ- | лов | | масса| масса| | | | | 1-го | все- | голов | млад- | стар- |——————|——————————| води- | | | 1-го | все- | | | | | оле- | го, ц | | ших | шие | го- | живая | тель- | | | оле- | го, ц| | | | | ня, ц | | | групп, | груп- | лов | масса | ный | | | ня, ц| | | | | | | | | голов | пы, | | всего, | отход, | | | | | | | | | | | | | голов | | ц | голов | | | | | |————————————————————|———————|——————|————————|————————|—————————|——————————|————————|——————|——————————|——————————|——————|———|——————|——————| | Важенки | 480 | 48,0 | 0,8 | 384 | | 114 | - | 89 | 71,2 | 25 | 480 |48 | 0,8 | 384 | | | | | | | | | | | | | |0 | | | |————————————————————|———————|——————|————————|————————|—————————|——————————|————————|——————|——————————|——————————|——————|———|—————-|——————| | Нетели | 120 | 12,0 | 0,6 | 72 | | 150 | 114 | 20 | 12,0 | 9 | 120 |12,| 0,6 | 72 | | | | | | | | | | | | | |0 | | | |————————————————————|———————|——————|————————|————————|—————————|——————————|————————|——————|——————————|——————————|——————|———|——————|——————| | Телята-самки | 150 | 15 | 0,45 | 67,5 | | 210 | 150 | 32 | 14,4 | 18 | 150 |15,| 0,45 | 67,5 | | | | | | | | | | | | | |0 | | | |————————————————————|———————|——————|————————|————————|—————————|——————————|————————|——————|——————————|——————————|——————|———|——————|——————| | Телята-самцы | 80 | 8 | 0,5 | 40 | | 210 | 100 | 61 | 30,5 | 13 | 80 |8,0| 0,5 | 40,0 | |————————————————————|———————|——————|————————|————————|—————————|——————————|————————|——————|——————————|——————————|——————|———|——————|——————| | Бычки | 50 | 5 | 0,6 | 30 | | 100 | 50 | 15 | 9,0 | 20 | 50 |5,0| 0,6 | 30 | |————————————————————|———————|——————|————————|————————|—————————|——————————|————————|——————|——————————|——————————|——————|———|——————|——————| | Третьяки | 40 | 4 | 0,9 | 36 | | 50 | 35 | 7 | 6,3 | 5 | 40 |4,0| 0,9 | 36 | |————————————————————|———————|——————|————————|————————|—————————|——————————|————————|——————|——————————|——————————|——————|———|——————|——————| | Быки-производители | 10 | 1 | 1,1 | 11 | | 8 | - | 5 | 5,5 | 3 | 10 |1,0| 1,1 | 11 | |————————————————————|———————|——————|————————|————————|—————————|——————————|————————|——————|——————————|——————————|——————|———|——————|——————| | Быки-кастраты | 70 | 7 | 1,08 | 75,6 | | 27 | - | 20 | 21,6 | 7 | 70 |7,0| 1,08 | 75,6 | |————————————————————|———————|——————|————————|————————|—————————|——————————|————————|——————|——————————|——————————|——————|———|——————|——————| | Приплод | - | - | - | - | 420 | | 420 | | - | | |- | - | - | |————————————————————|———————|——————|————————|————————|—————————|——————————|————————|——————|——————————|——————————|——————|———|——————|——————| | Итого | 1000 | 100 | - | 716,1 | 420 | 869 | 869 | 249 | 170,5 | 100 | |100| - | 716,1| |————————————————————|———————|——————|————————|————————|—————————|——————————|————————|——————|——————————|——————————|——————|———|——————|——————| Для содержания оленей в таежной зоне целесообразно применять изгородное содержание оленей. Это позволит увеличить сохранность оленей, рационально использовать пастбища и сократить затраты труда. Всего планируется перевести на этот способ содержания 16591 голову оленей (ОАО "Совхоз "Пуровский" и СПК "Верхне-Пуровский"). Содержание оленей на огороженных участках позволит значительно уменьшить отход и потерю животных, своевременно производить ветеринарно-зоотехнические мероприятия, тем самым улучшить производственные показатели отрасли. Известно, что изгородное содержание увеличивает сохранность оленей на 30%, в результате ежегодно будет дополнительно получено продукции на 2628 тыс. рублей. В зимне-весенний период у оленей возникает белковый дефицит, который может быть устранен подкормкой животных. В зимний и ранневесенний периоды часто оленьи пастбища становятся недоступными для животных. Это приводит к сильному истощению и падежу оленей, поэтому необходимо иметь страховой запас корма. Для подкормки используется комбикорм из расчета 2 кг на голову оленя живой массой 100 кг. Использование такой добавки к концу весны увеличивает живую массу оленей, повышает деловой выход и сохранность, а также повышает плодовитость маток. Хозяйствам, пастбища которых часто покрываются настом или гололедом, необходимо иметь месячный страховой запас комбикорма. 3. Развитие мощностей переработки продукции оленеводства Включает мероприятия: 3.1. Приобретение производственного оборудования. 3.2. Приобретение холодильного оборудования. 3.3. Приобретение автотракторной, вездеходной техники, снегоходов. 3.4. Приобретение средств связи и энергообеспечения. Мероприятие позволит организовать строительство убойного пункта, приобрести оборудование для производства мелкокусковых полуфабрикатов, холодильное оборудование, автомобили, вездеходы, провести энергообеспечение оленеводческих бригад. Для устойчивого развития отрасли, создания в районах проживания коренного населения основ современной рыночной экономики необходимы работы по модернизации, техническому и технологическому переоснащению производства и отраслей традиционного хозяйствования коренных малочисленных народов Севера. Необходимо создание современных предприятий по переработке продукции оленеводства. Это позволит производить полную переработку продукции оленеводства и более эффективно ее реализовывать. В настоящее время основная часть продукции реализуется в городах и поселках автономного округа. Тщательный анализ предыстории, прогноз развития рынков продукции оленеводства с учетом субститутов, покупательского спроса и действий конкурентов показал, что необходимо развивать собственные мощности по производству и переработке продукции. Программой предусматривается создание в округе полностью законченного технологического комплекса по производству продукции оленеводства. Формирование переработки продукции оленеводства должно базироваться на создании и развитии предприятий нескольких уровней. Для более эффективной организации переработки продукции оленеводства необходимо построить современные убойные пункты и цеха по переработке сельскохозяйственной продукции в поселках Антипаюта, Ныда, Тазовский. Развитие перерабатывающей базы предусматривает приобретение высокопроизводительных низкотемпературных морозильных установок. Полученные туши от убойных пунктов будут перевезены в пос. Тазовский. В этих населенных пунктах будут установлены перерабатывающие предприятия, способные производить продукцию, имеющую выход на региональные и внешние рынки сбыта. Предлагаемые инвестиционные проекты по строительству и модернизации имеют маркетинговые проработки, детально просчитанное технико-экономическое обоснование и стратегию бизнеса. Желательно также предусмотреть при перерабатывающих предприятиях ввод в действие цехов по переработке пантового и ферментно-эндокринного сырья для нужд фармакологии (выпуск лекарственных препаратов), парфюмерной промышленности или реализации на внешнем рынке. Шкуры, полученные от убоя оленей, будут перевезены в город Надым, где будут подвергнуты переработке. Для этого в Надыме необходимо ввести линию по обработке шкур и выработке кожевенного сырья. Переработка побочной продукции дополнительно увеличит выручку сельскохозяйственных предприятий округа. Клеточное пушное звероводство Включает мероприятия: 1. Племенная работа в звероводстве. 1.1. Закуп племенного молодняка пушных зверей. 2. Зоотехнические мероприятия в звероводстве. 2.1. Приобретение медикаментов, минеральных подкормок и кормов. 3. Развитие и модернизация мощностей клеточного пушного звероводства. 3.1. Приобретение оборудования для кормоцехов, реконструкция шедов. В качестве первоочередных мер племенной работы в звероводстве предусмотрено обновление поголовья зверей за счет завоза из ведущих племенных хозяйств России. Для улучшения стада необходимо произвести покупку племенного молодняка, покупка позволит улучшить основные производственные показатели отрасли и возможности разведения их в условиях округа. В связи с возрастающим спросом на меховые изделия из норки разведение этого вида пушного зверя является перспективным. Среди звероводческих ферм автономного округа можно выделить СПК "Верхне-Пуровский" как основного поставщика племенного поголовья в данном регионе. В прошедшем году СПК "Верхне-Пуровский" реализовало на племя более 300 голов молодняка пушных зверей. Конечный результат воспроизводительной способности выявится в количестве молодняка, выращенного на каждую самку основного стада, который, в свою очередь, зависит от удельного веса самок, принесших приплод, их плодовитости, сохранности молодняка. Одним из важнейших факторов обеспечения поставок качественного пушно-мехового сырья для перерабатывающих предприятий является создание современной прочной кормовой базы, обеспечивающей полноценное и сбалансированное кормление зверей. Основным рационом для зверей является рыба, мясокостные субпродукты, зерновые, жиры и различные добавки. Одной из главных задач подпрограммы является стабилизация кормовой базы. С целью повышения естественной резистентности и сохранности пушных зверей, а главное, улучшения качества пушно- мехового сырья, необходимо обогатить рацион зверей витаминами, кормовыми добавками и субпродуктами от убоя оленей. Материально-техническая база действующих и восстанавливаемых звероферм подлежит обновлению и ремонту. Необходимо произвести реконструкцию и закуп оборудования для кормоцехов. В СПК "Верхне-Пуровский" оборудовать дополнительно шеды для норок. Для осуществления поставленной цели следует руководствоваться оборотом поголовья и динамикой численности зверей по хозяйствам различных категорий собственности на перспективу. При проведении зоотехнических мероприятий получим ожидаемую эффективность (таблица 6). Таблица 6 Зоотехническая эффективность звероводства на перспективу |————————————————————————————————|———————————————————————————————————————————| | Планируемое мероприятие | Ожидаемая эффективность | |————————————————————————————————|———————————————————————————————————————————| | Покупка племенного поголовья | увеличение делового выхода щенят лисы и | | | норки до 4,3, песца - до 6,5 | |————————————————————————————————|———————————————————————————————————————————| | Сбалансированное кормление | сохранность зверей составит 95%. | | зверей за счет включения в | Увеличится деловой выход щенят. | | рацион витаминно-минеральных | Улучшится качество пушнины | | препаратов | | |————————————————————————————————|———————————————————————————————————————————| В результате проведения зоотехнических мероприятий улучшатся основные производственные показатели, такие, как сохранность, деловой выход молодняка, качество пушнины, а также уменьшится процент низкозачетной пушнины. Скотоводство Включает мероприятия: 1. Племенная работа в скотоводстве. 1.1. Закуп племенного молодняка крупного рогатого скота. 2. Зоотехнические мероприятия в скотоводстве. 2.1. Приобретение лабораторно-диагностического оборудования. 3. Развитие и модернизация мощностей скотоводства. 3.1. Приобретение производственного оборудования. 3.2. Приобретение автотракторной техники. Для обеспечения нормального технологического процесса в скотоводстве необходимо оптимизировать поголовье скота. В ОАО "Салехардагро" поголовье коров будет стабилизировано на уровне 100 голов. Молочную ферму в этом хозяйстве необходимо сохранить. Она используется для прохождения учебной практики студентами отделения ветеринарной медицины Ямальского полярного агроэкономического техникума. Полученная продукция перерабатывается и продается жителям города Салехарда. Кадровое обеспечение отраслей сельского хозяйства Включает мероприятия: 1. Повышение квалификации специалистов сельского хозяйства. 2. Приобретение учебно-методической литературы. 3. Поощрение работников сельского хозяйства. Мероприятия направлены на приобретение учебно-лабораторного оборудования, учебно-методической литературы, повышение квалификации специалистов предприятий агропромышленного комплекса, а также на строительство жилья для молодых специалистов. Развитие отраслей сельскохозяйственного производства потребует квалифицированных специалистов, технологов производства. Подготовка специалистов будет осуществляться на базе ТГСХА и Ямальского полярного агроэкономического техникума. В г. Салехарде действует филиал ТГСХА, который осуществляет подготовку по заочной форме обучения специалистов по экономическому направлению. Необходимо расширить перечень специальностей в соответствии с потребностями автономного округа, предусмотреть очную форму обучения для студентов первых - третьих курсов с завершением обучения в г. Тюмени. В целях расширения возможностей коренных малочисленных народов Севера для получения высшего образования намечено выделение целевых мест для подготовки национальных кадров. В подпрограмме предусмотрено повышение квалификации специалистов и руководителей. Повышение квалификации будет проведено в Ямальском полярном агроэкономическом техникуме и филиале ТГСХА с привлечением профессорско-преподавательского состава ТГСХА. Таким образом, будет сформирован единый образовательный комплекс, обеспечивающий универсальную систему подготовки кадров для агропромышленного комплекса автономного округа. Научное, информационно-консультативное обеспечение Включает мероприятия: 1. Научное обеспечение отрасли. Для успешного решения задач, определяемых Программой, необходимо научное сопровождение программных мероприятий. К числу важнейших направлений относится проведение экспедиционных обследований в оленеводстве. На основе полученного материала необходимо разработать для племенных хозяйств программу племенной работы. Для каждой категории хозяйств следует определить желательный производственный тип животных. Изучить и рекомендовать метод разведения, организацию племенной работы, отбор и подбор оленей, выбраковку, внутрихозяйственный и межхозяйственный обмен оленями, оптимальную структуру племенного и товарного стада. В вопросе рационального использования пастбищ в первую очередь следует разработать рекомендации по приведению в соответствие поголовья оленей с емкостью оленьих пастбищ, выбор рациональных маршрутов и сроков выпаса оленей на сезонных пастбищах. В условиях недостатка пастбищных кормов и их недостаточности в период гололеда и наста для каждого хозяйства разработать нормативы подкормки оленей полнорационным комбикормом (зимне-весенний период), а также для предубойного откорма животных ниже средней упитанности. В связи с высокой яловостью маток и низким деловым выходом телят на сто январских оленей необходимо изучить причины этих негативных явлений и разработать мероприятия по их устранению. Очень важным вопросом является промышленная переработка, хранение и реализация мясной, шкурно-меховой, эндокринно-ферментной продукции и сырья для северных промыслов по изготовлению национальной одежды и сувениров, а также маркетинговые исследования конъюнктуры рынка продукции отраслей оленеводства, звероводства, формирование товарной политики отраслей сельского хозяйства автономного округа. В клеточном пушном звероводстве необходимо проведение научных работ по следующей теме "Разработка зоотехнических и технологических мероприятий, направленных на повышение конкурентоспособности пушнины звероводческих хозяйств Ямало- Ненецкого автономного округа". 2. Оплата консультационных, информационных услуг, услуг по разработке программного обеспечения, приобретение отраслевого программного обеспечения и оборудования. Концептуальные направления создания системы информационно- консультационного обеспечения агропромышленного комплекса автономного округа следующие: - создание информационно-консультативного центра на базе федерального государственного учреждения высшего профессионального образования ТГСХА и департамента по развитию агропромышленного комплекса автономного округа; - создание системы информационных пунктов при районных управлениях сельского хозяйства автономного округа; - выделение в бюджетах 2006-2010 годов средств для финансирования повышения квалификации специалистов сельского хозяйства и рыболовства; - внедрение в хозяйства агропромышленного комплекса автономного округа интегрированной системы научного обеспечения ветеринарного благополучия сельскохозяйственного производства. Ключевым звеном в процессе формирования эффективного аграрного рынка должна стать система консультационно-информационного обеспечения, охватывающая все сферы и уровни агропромышленного комплекса, начиная от государственного уровня и заканчивая сельскохозяйственными товаропроизводителями. Однако наиболее близким к производству звеном, концентрирующим взаимосвязи разных сфер агропромышленного комплекса, является районное звено. Именно здесь производится сельскохозяйственная продукция и формируются основные продовольственные фонды. Сельскохозяйственный район является для товаропроизводителей ближайшим рынком сбыта своей продукции и продовольствия, это и должно быть заложено в основу организации консалтинговой деятельности. Цель организации деятельности в районе - обеспечение эффективного развития агропромышленного производства и реализации сельскохозяйственной продукции и продовольствия района на основе изучения и прогнозирования текущего и потенциального спроса, рыночной конъюнктуры. С помощью использования принципов и методов агроконсалтинга в районе должна быть сформирована стройная система производства, переработки и реализации продукции, благодаря которой сельскохозяйственный район будет иметь свое экономическое "лицо" со свойственной ему специализацией исходя из природно-климатических условий, производственных, трудовых ресурсов и коммерческой активности на областном рынке. Необходимость стабильности положения, а также устойчивости перспектив развития требует от предприятий района больших усилий, которые могут оказаться трудновыполнимыми без привлечения посторонней помощи. 3. Экспедиционное обследование состояния оленеводства. 4. Оплата услуг по изготовлению печатной продукции. Развитие сельской потребительской кооперации Мероприятием предусматривается: 1. Приобретение холодильного оборудования. 2. Приобретение автотранспортных средств. Обеспечение эпизоотического и ветеринарно-санитарного благополучия на территории автономного округа 1. Оздоровление оленеводческих хозяйств от бруцеллеза северных оленей. Для организации оздоровления оленьих стад от бруцеллеза необходимо провести масштабное обследование на это заболевание. По результатам серологических исследований можно будет определить заболеваемость оленей бруцеллезом, источники инфекции, факторы передачи возбудителя, характерные для оленеводства автономного округа. В целях оздоровления оленьих стад будут проводиться мероприятия по мечению животных, организации убоя больных и подозрительных в заболевании животных, производственному испытанию и применению неагглютиногенных вакцин и постоянный мониторинг заболеваемости оленей. 2. Ветеринарное обслуживание мелкотоварного производства. Важным мероприятием по организации ветеринарного обслуживания мелкотоварного производства является подготовка ветеринарных кадров среди оленеводов-частников. Курсы планируется провести на базе Полярного агроэкономического техникума с участием специалистов службы ветеринарии непосредственно в районных центрах автономного округа. Для организации и проведения сезонных ветеринарных мероприятий, а также лечения заболеваний оленей необходимо снабдить оленеводов- частников минимумом ветеринарных препаратов и оказать методическую помощь. 3. Профилактика сибирской язвы. В целях организации мероприятий по профилактике сибирской язвы на территории округа необходимо разработать проект изменений в ветеринарно-санитарные правила по профилактике и ликвидации сибирской язвы и представить на утверждение в Министерство сельского хозяйства Российской Федерации, а впоследствии разработать план мероприятий по профилактике антракса, отражающий реальные эпизоотические условия автономного округа. Для эффективного контроля заболеваний животных и управления эпизоотическим процессом на территории автономного округа будет разработана электронная эпизоотическая карта автономного округа, которая представляет собой программный продукт, содержащий сведения о месторасположении зимних, отельных и летних оленьих пастбищ, маршрутах каслания, вспышках и очагах особо опасных инфекционных заболеваний животных и другую информацию, характеризующую эпизоотическое состояние автономного округа. 4. Оздоровление оленеводческих стад от финноза оленей. Основными мероприятиями по оздоровлению оленьих стад от финноза станет разработка условий разрыва эпизоотической цепи при цистицеркозах оленей, проведение ветеринарного учета и дегельминтизации оленегонных собак и последующий контроль эффективности этого мероприятия. 5. Снижение заболеваемости инфекционными, инвазионными и массовыми незаразными болезнями животных. 5.1. Профилактика и лечение некробактериоза северных оленей. На первом этапе работы по снижению заболеваемости некробактериоза северных оленей необходимо определить особенности проявления заболевания среди северных оленей, элементы эпизоотической цепи, свойства возбудителя, оценить влияние внешних и внутренних факторов на патогенез заболевания, а также провести оценку эффективности и технологичности предлагаемых рынком вакцин и иных средств профилактики и терапии "копытки". Основной целью проведения мероприятия станет внедрение комплекса мероприятий по профилактике и лечению некробактериоза северных оленей в автономном округе, обеспеченное поставкой минимума средств профилактики и лечения некробактериоза. 5.2. Профилактика вирусных и острых кишечных заболеваний пушных зверей и оленегонных собак. Планируется приобретать вакцины против чумы, парвовирусного энтерита, аденовирусного гепатита, аденовироза, эшерихиоза, колибактериоза, клебсиеллеза плотоядных животных и проводить мониторинговые исследования в звероводческих хозяйствах и оленеводческих хозяйствах. 5.3. Снижение численности популяции подкожного и носоглоточного овода. Основным методом снижения численности подкожного и носоглоточного оводов в оленеводстве является массовые обработки оленей. В результате таких действий количество личинок оводов, завершивших свое развитие, сокращается, что приводит к постепенному снижению численности имаго - половозрелой формы оводов. В целях снижения численности оводов необходимо подвергать обработке не менее 80% поголовья оленей. Для этого необходимо приобретать противооводовые препараты, применять средства малой механизации ветеринарных обработок. Для определения наиболее эффективных методов регулирования численности популяции оводов, подбора средств, используемых при обработках оленей, и проведения оценки и анализа эффективности обработок необходимо научное сопровождение мероприятий. 6. Лабораторный контроль безопасности и качества продукции и сырья животного происхождения. Безопасность и качество продукции и сырья животного происхождения обеспечивается путем проведения лабораторных исследований. Для учреждений, расположенных в районных центрах, и их подразделений необходимо приобрести оборудование для проведения исследований на паразитарную чистоту рыбы. Окружную ветеринарную лабораторию необходимо дооснастить оборудованием для проведения бактериологических, серологических и радиологических исследований. Направлениями лабораторных исследований будут не только диагностика инфекционных и инвазионных заболеваний, но и проведение мониторинга остатков химических веществ и иных исследований по критериям безопасности продукции животного происхождения. 7. Подготовка кадров по вопросам осуществления государственного ветеринарного надзора. В рамках мероприятия будут проводиться курсы повышения квалификации ветеринарных специалистов по вопросам ведения государственного ветеринарного надзора. Обеспечение отрасли сельского хозяйства производственными комплексами и объектами капитального строительства Мероприятия включают стройки и объекты, утвержденные в составе Адресной инвестиционной программы Ямало-Ненецкого автономного округа. Мероприятия соответствуют полномочиям автономного округа (подпункты 9, 49, 49.1 пункта 2 статьи 26.3 Федерального закона от 6 октября 1999 года N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации", статья 3 Закона Российской Федерации от 14 мая 1993 года N 4979-1 "О ветеринарии"). IV. Обоснование ресурсного обеспечения подпрограммы Подпрограмма "Развитие отраслей сельского хозяйства в Ямало- Ненецком автономном округе на 2006-2010 годы" финансируется за счет средств окружного бюджета. Потребность в финансовых средствах для обеспечения мероприятий подпрограммы приведена в приложении N 3 к Программе. Ежегодный объем средств финансирования мероприятий подпрограммы за счет средств окружного бюджета будет определяться исходя из возможностей окружного бюджета на соответствующий год. Стоимость оценена в действующих ценах 2005 года. Подпрограммой не предусматривается привлечение средств федерального бюджета ввиду отсутствия таких возможностей. V. Условия предоставления и Методика расчета межбюджетных субсидий Бюджетные ассигнования из средств окружного бюджета, предусмотренные на реализацию подпрограммы в части строительства производственных объектов, предоставляются для исполнения местным бюджетам в форме межбюджетных субсидий в соответствии с Адресной инвестиционной программой автономного округа. VI. Оценка социально-экономической эффективности подпрограммы В результате реализации подпрограммы будут восстановлены, модернизированы или вновь созданы на современных материально- технических и технологических базах основные фонды, обеспечивающие новые рабочие места в традиционных отраслях. Результаты реализации подпрограммы будут способствовать достижению показателей: сохранность взрослого поголовья, 90%; деловой выход молодняка, 65%; удельный вес маток в стаде, 52%; валовое производство мяса на 100 январских оленей, 15 ц; производство скота (в том числе олени) и птицы в живом весе, 7,253 тыс. т; сохранность поголовья зверей, 95%; деловой выход щенят на 1 самку норки и лисицы, 4,3 головы; деловой выход щенят на 1 самку песца, 6,5 головы; валовое производство молока, 1800 т; удой на 1 корову, 3080 кг в год; выход телят на 100 коров, 85 голов; объем реализации продукции скотоводства, 32786 тыс. рублей; заболеваемость оленей бруцеллезом, 0,2%; заболеваемость оленей цистицеркозами, 5%; экстенсивность поражения подкожным оводом, 10%; объемы лабораторных исследований на бруцеллез северных оленей, 20000 проб; объемы лабораторных исследований на паразитарные болезни рыб, 1000 проб. Развитие оленеводства - прямой путь к насыщению внутреннего рынка продовольствием и наращиванию финансово-экономического потенциала автономного округа. Реализация намеченных мероприятий позволит сохранить оленеводство как главную, профилирующую отрасль сельского хозяйства предприятий всех форм собственности и основу традиционного образа жизни коренных малочисленных народов Севера, укрепит материально- техническую базу сельскохозяйственных предприятий. За счет средств, предусмотренных подпрограммой, будет развиваться строительство перерабатывающей базы, что даст возможность стабилизировать финансовое состояние оленеводческих предприятий и увеличить производство продукции оленеводства. Содержание оленей на огороженных участках позволит значительно уменьшить отход и потерю животных, своевременно производить зоотехнические мероприятия, тем самым улучшить производственные показатели отрасли. Изгородное содержание будет применяться на поголовье 16591 головы оленей. Известно, что изгородное содержание увеличивает сохранность оленей на 30%. С учетом среднего прироста молодняка дополнительно ежегодно будет получено продукции на 2628 тыс. рублей. Совершенствование системы переработки и хранения продукции оленеводства позволит увеличить цену реализации продукции, переработка побочной продукции оленьих шкур в г. Надыме дополнительно увеличит выручку предприятий автономного округа на 1800 тыс. рублей. Реализация мероприятий по сохранению молочного скотоводства в округе позволит осуществить ряд мер, направленных на создание условий для устойчивого развития животноводства - отрасли, обеспечивающей натуральными продуктами (молоком, сливками, мясом), а также смягчение социальной напряженности и социальной защиты сельского населения, занятого в этой отрасли. Поддержка молочного скотоводства носит социальный характер, так как обеспечивает социальную инфраструктуру свежими цельномолочными продуктами питания. Мероприятия, предлагаемые в данной подпрограмме, не нанесут вреда окружающей среде, так как они направлены на развитие традиционных отраслей ямальского Севера. Предполагается оптимизировать поголовье оленей, это будет способствовать сохранению и восстановлению оленьих пастбищ. Ключевым звеном в процессе формирования эффективного аграрного рынка должна стать система консультационно-информационного обеспечения, охватывающая все сферы и уровни агропромышленного комплекса, начиная от государственного уровня и заканчивая сельскохозяйственными товаропроизводителями. С помощью использования принципов и методов агроконсалтинга должна быть сформирована стройная система производства, переработки и реализации продукции, экономическое "лицо" со свойственной ему специализацией исходя из природно-климатических условий, производственных, трудовых ресурсов и коммерческой активности на областном рынке. Необходимость стабильности положения, а также устойчивости перспектив развития требует от сельскохозяйственных предприятий автономного округа больших усилий, которые могут оказаться трудновыполнимыми без привлечения государственной помощи. Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Июль
|
