Постановление Правительства Белгородской области от 27.04.2005 № 89-пп

 
                      П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
                  ПРАВИТЕЛЬСТВА БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

от 27 апреля 2005 г.                                       N 89-пп


          Об утверждении правил установления и использования
        придорожных полос территориальных автомобильных дорог
               общего пользования Белгородской области


     В целях наведения порядка в  застройке  придорожных  полос  вдоль
территориальных   автомобильных   дорог,   являющихся   собственностью
Белгородской области,  улучшения движения по этим дорогам, обеспечения
возможности  дальнейшего  их  расширения,  создания нормальных условий
эксплуатации  автомобильных  дорог  и  их   сохранности,   обеспечения
требований   безопасности  дорожного  движения  правительство  области
постановляет:

     1. Утвердить прилагаемые  Правила  установления  и  использования
придорожных   полос   территориальных   автомобильных   дорог   общего
пользования Белгородской области.

     2. Рекомендовать органам  местного  самоуправления  предоставлять
земельные   участки   в  пределах  придорожных  полос  территориальных
автомобильных дорог общего пользования в аренду для целей и в порядке,
предусмотренном   действующим   законодательством.
     Договоры аренды,  заключаемые на земельные участки, находящиеся в
государственной    собственности    в   пределах   придорожных   полос
территориальных автомобильных дорог общего пользования и не  прошедшие
процедуру разграничения государственной собственности на землю, должны
согласовываться с органом,  уполномоченным правительством  области  на
осуществление   функций   по   управлению  и  распоряжению  земельными
участками и иной недвижимостью области.

     3. Контроль за исполнением постановления возложить на департамент
строительства,  транспорта  и  жилищно-коммунального хозяйства области
(Калашников Н.В.).
     Информацию об  исполнении постановления представить к 1 июня 2005
года.


     Губернатор Белгородской области          Е.Савченко





                                                            Утверждены
                                                        постановлением
                                    правительства Белгородской области
                                        от 27 апреля 2005 года N 89-пп


                               ПРАВИЛА
    установления и использования придорожных полос территориальных
     автомобильных дорог общего пользования Белгородской области


     1. Настоящие Правила  установления  и  использования  придорожных
полос   территориальных   автомобильных   дорог   общего   пользования
Белгородской области (далее - Правила) определяют порядок установления
и  использования придорожных полос территориальных автомобильных дорог
общего пользования,  являющихся зонами с особым режимом  использования
земель.

     2. Придорожные  полосы территориальных автомобильных дорог общего
пользования - прилегающие с обеих сторон  к  полосе  отвода  указанной
дороги  участки  земли  шириной  не менее 30 метров каждый,  считая от
границы полосы отвода (далее именуются - придорожные полосы).

     3. Особый режим использования земель в пределах придорожных полос
предусматривает   ряд   ограничений  при  осуществлении  хозяйственной
деятельности в пределах этих полос  для  создания  нормальных  условий
эксплуатации   автомобильных   дорог  и  их  сохранности,  обеспечения
требований безопасности дорожного движения и  безопасности  населения.
     Собственники, владельцы,   пользователи  и  арендаторы  земельных
участков,  расположенных в пределах  придорожных  полос,  должны  быть
уведомлены   органом,   уполномоченным   правительством   области   на
осуществление  функций  по  управлению   и   распоряжению   земельными
участками  и иной недвижимостью области.
     Земельные участки   в   пределах   придорожных   полос    у    их
собственников, владельцев, пользователей и арендаторов не изымаются.

     4. Контроль  за размещением в пределах придорожных полос объектов
и соблюдением  требований  настоящих  Правил  осуществляет  специально
уполномоченный   орган  государственной  власти  области,  на  который
возложено управление территориальными автомобильными  дорогами  общего
пользования  (далее - орган управления территориальными автомобильными
дорогами).

     5. В  зависимости  от  категории  территориальной   автомобильной
дороги  и  с  учетом  перспективы ее развития вне пределов населенного
пункта  ширина  каждой  придорожной  полосы  устанавливается:
     а) для  автомобильных  дорог  V  категории  -  30 метров;
     б) для автомобильных дорог IV и III категории - 50 метров;
     в) для  автомобильных дорог II и I категории - 75 метров;
     г) для подъездов к областному и районным  центрам,  а  также  для
участков  территориальных  автомобильных  дорог,  построенных  в обход
городов с перспективной численностью населения до 250 тыс.  человек, -
100  метров.
     Придорожные полосы  для   указанных   подъездов   начинаются   на
расстоянии  не  менее 3 километров от границы города по согласованию с
органом   исполнительной   власти   области   и    органом    местного
самоуправления,   по   территории   которых   проходит   участок  этой
автомобильной дороги;
     д) для участков автомобильных дорог,  построенных в обход городов
с перспективной численностью населения свыше 250 тыс.  человек,  - 150
метров.

     6. В   границах   поселений   размер   придорожной   полосы   для
существующих территориальных автомобильных  дорог  устанавливается  до
границы   существующей  застройки,  но  не  более  50  метров,  а  для
строящихся - в соответствии с подпунктами "а" и "б" пункта 5 настоящих
Правил.

     7. В   пределах   придорожных   полос  запрещается  строительство
капитальных сооружений (сооружения со сроком службы 10 и  более  лет),
за  исключением  объектов  дорожной  службы,  объектов Государственной
инспекции безопасности дорожного движения  управления  внутренних  дел
области  и  объектов дорожного сервиса.  Действие настоящего пункта не
распространяется на объекты,  находящиеся в эксплуатации,  а также  на
объекты, строительство которых началось до 1 января 2004 года.

     8. Размещение  в  пределах придорожных полос объектов разрешается
при соблюдении  следующих  условий:
     а) объекты   не  должны  ухудшать  видимость  на  территориальной
автомобильной дороге и другие условия безопасности дорожного  движения
и  эксплуатации  этой  автомобильной  дороги  и  расположенных  на ней
сооружений,  а также создавать угрозу безопасности населения;
     б) выбор места размещения объектов должен осуществляться с учетом
возможной  реконструкции  территориальной  автомобильной  дороги;
     в) размещение,  проектирование  и  строительство  объектов должно
производиться  с  учетом  требований  стандартов  и  технических  норм
безопасности    дорожного    движения,   экологической   безопасности,
строительства и эксплуатации автомобильных дорог.

     9. Размещение объектов дорожного сервиса в  пределах  придорожных
полос  должно  производиться в соответствии с нормами проектирования и
строительства этих объектов, а также планами и генеральными схемами их
размещения,    утвержденными   органом   управления   территориальными
автомобильными дорогами по согласованию с  Государственной  инспекцией
безопасности  дорожного  движения  управления  внутренних дел области,
органами   исполнительной   власти   области   и   органами   местного
самоуправления.
     При выборе места размещения объектов  дорожного  сервиса  следует
стремиться  к  сокращению  до  минимума числа примыканий,  подъездов к
территориальной автомобильной дороге и съездов с нее,  располагая, как
правило, эти объекты комплексно в границах земель, отведенных для этих
целей.
     Объекты дорожного  сервиса  должны быть обустроены площадками для
стоянки и  остановки  автомобилей,  а  также  подъездами,  съездами  и
примыканиями,   обеспечивающими   доступ   к   ним  с  территориальной
автомобильной дороги.  При примыкании к территориальной  автомобильной
дороге  I  и  II  технической  категории подъезды и съезды должны быть
оборудованы переходно-скоростными полосами и обустроены таким образом,
чтобы  обеспечить  безопасность  дорожного  движения.
     Строительство и содержание объектов  дорожного  сервиса,  включая
площадки для стоянки и остановки автомобилей, подъезды и съезды к ним,
осуществляются за счет средств их владельцев.

     10. Размещение инженерных  коммуникаций  в  пределах  придорожных
полос   допускается   только  по  согласованию  с  органом  управления
территориальными автомобильными дорогами, при этом:
     а) если   размещение   инженерных   коммуникаций   за   пределами
придорожных   полос   по   условиям   рельефа    затруднительно    или
нецелесообразно,  то  размещение  в  пределах  придорожных полос линий
связи и высоковольтных линий электропередачи напряжением от 6  до  110
кВт  возможно  только  при  соблюдении  следующих условий:
     размещение коммуникаций не требует  их  переустройства  в  случае
реконструкции  территориальной  автомобильной  дороги;
     расстояние от границы полосы отвода территориальной автомобильной
дороги до оснований опор воздушных линий связи и линий электропередачи
должно составлять не  менее  50  метров  на  участках  территориальных
автомобильных дорог,  указанных в подпунктах "в" (подъезд к областному
центру) пункта 5 настоящих Правил,  и не менее 25 метров  на  участках
автомобильных  дорог,  указанных  в  подпунктах "а" и "б" пункта 5 и в
пункте 6 настоящих Правил;
     б) в   местах  пересечения  территориальных  автомобильных  дорог
воздушными линиями связи  и  высоковольтными  линиями  электропередачи
расстояние  от основания каждой из опор этих линий до бровки земляного
полотна автомобильной дороги должно быть не менее высоты опоры плюс  5
метров, но во всех случаях не менее 25 метров.

     11. В договорах или решениях на предоставление земельных участков
для  размещения  некапитальных  зданий   и   сооружений   в   пределах
придорожных  полос должны предусматриваться обязательства владельцев и
собственников этих объектов осуществить  за  свой  счет  их  снос  или
перенос  в  случае,  если эти здания и сооружения создадут препятствия
для нормальной эксплуатации территориальной автомобильной  дороги  при
ее реконструкции или будут ухудшать условия движения по ней.

     12. Размещаемая  в  пределах  придорожных  полос  реклама  должна
отвечать  специальным  требованиям,  установленным   законодательством
Российской Федерации.

     13. Решения   о  предоставлении  земельных  участков  в  пределах
придорожных полос или земельных участков,  находящихся вне этих полос,
но   требующих   специального   доступа  к  ним  (подъездов,  съездов,
примыканий и т.п.),  а  также  земельных  участков  под  площадки  для
стоянки  и  остановки  автомобилей  принимаются  уполномоченными на то
органами в установленном порядке по согласованию с органом  управления
территориальными автомобильными дорогами.

     14. Для  согласования  размещения  какого-либо объекта в пределах
придорожных полос лицо,  имеющее намерение получить для этих  целей  в
пользование   земельный   участок   или  разместить  объект  на  ранее
выделенном  ему  земельном  участке,  должно  представить  в   органы,
указанные  в  пункте  13 настоящих Правил,  технический план участка в
масштабе 1:500 с нанесенным на него объектом, планово-картографические
материалы  размещения  планируемого  объекта масштаб 1:10000 и чертежи
этого объекта.
     Согласование предоставления  земельного  участка  или  размещения
объекта в придорожной полосе либо мотивированный отказ в  согласовании
оформляются в месячный срок с даты получения документов от заявителя.

     15. Собственники,  владельцы, пользователи и арендаторы земельных
участков,  расположенных в пределах придорожных полос, имеют право:
     а) осуществлять хозяйственную деятельность на указанных земельных
участках с учетом ограничений,  установленных настоящими Правилами;
     б) возводить  на  предоставленных  им земельных участках объекты,
разрешенные настоящими Правилами;
     в) получать  информацию  о  проведении  ремонта или реконструкции
территориальной автомобильной дороги.

     16. Собственники,  владельцы, пользователи и арендаторы земельных
участков,  расположенных  в  пределах придорожных полос,  обязаны:
     а) соблюдать  правила  охраны  и  режим  использования  земель  в
пределах придорожных полос,  а также нормы экологической безопасности;
     б) не допускать  нанесения  вреда  территориальной  автомобильной
дороге   и   расположенным   на  ней  сооружениям,  соблюдать  условия
эксплуатации автомобильной дороги и безопасности  дорожного  движения;
     в) обеспечивать  допуск  на  принадлежащие  им  земельные участки
представителей органа управления территориальной автомобильной дорогой
и  иных  должностных  лиц,  уполномоченных  осуществлять  контроль  за
использованием земель,  а также своевременно  исполнять  выданные  ими
предписания;
     г) согласовывать    с    органом    управления    территориальной
автомобильной  дорогой  предоставление  земельных  участков в пределах
придорожных полос,  а также строительство на  принадлежащих  им  таких
земельных участках зданий и сооружений;
     д) в  случаях,  предусмотренных  пунктом  11  настоящих   Правил,
осуществлять   снос   и  перенос  возведенных  на  земельных  участках
некапитальных зданий и сооружений.

     17. Возведенные  с  нарушением  настоящих   Правил   в   пределах
придорожных  полос  здания  и  сооружения  признаются  в установленном
порядке самовольной постройкой,  а в отношении  лиц,  их  построивших,
принимаются   меры,   предусмотренные   законодательством   Российской
Федерации.

     18. Орган  управления  территориальными  автомобильными  дорогами
имеет право:
     а) осуществлять  в  пределах  своей   компетенции   контроль   за
использованием  земель  в пределах придорожных полос,  в том числе для
предупреждения чрезвычайных ситуаций или ликвидации их последствий,  и
с  этой  целью  посещать  земельные  участки,  находящиеся  в пределах
придорожных  полос;
     б) согласовывать   строительство  в  пределах  придорожных  полос
зданий  и  сооружений,  участвовать  в   приемке   этих   объектов   в
эксплуатацию;
     в) вносить предложения об  отмене  решений  об  отводе  земельных
участков  в  пределах  придорожных  полос  или  о  размещении  на этих
участках  объектов,  принятых  с   нарушением   настоящих   Правил   и
законодательства   Российской   Федерации;
     г) давать предписания собственникам,  владельцам, пользователям и
арендаторам  земельных участков,  расположенных в пределах придорожных
полос,  в том числе об устранении  в  установленные  сроки  нарушений,
связанных с режимом использования этих земель.

     19. Орган  управления  территориальными  автомобильными  дорогами
обязан:
     а) рассматривать материалы,  связанные с предоставлением земель в
пределах придорожных полос или размещением на этих землях объектов,  и
подготавливать  заключение по ним в установленный настоящими Правилами
срок;
     б) участвовать  в  проведении  инвентаризации  земель придорожных
полос, содействовать ведению государственного земельного кадастра этих
земель;
     в) информировать  собственников,  владельцев,   пользователей   и
арендаторов  земельных участков,  расположенных в пределах придорожных
полос,  о проведении ремонта или реконструкции автомобильных дорог;
     г) при    необходимости    компенсировать    в   соответствии   с
законодательством  Российской  Федерации  собственникам,   владельцам,
пользователям  и  арендаторам земельных участков ущерб,  причиненный в
результате доступа на эти участки.

     20. За  нарушение  настоящих  Правил   собственники,   владельцы,
пользователи и арендаторы земельных участков, расположенных в пределах
придорожных   полос,   несут   ответственность   в   соответствии    с
законодательством Российской Федерации.