Постановление Правительства Белгородской области от 12.03.2004 № 6-пп

                                     Утратил силу - Постановление
                                 Правительства Белгородской области
                                      от 27.04.2005 г. N 98-пп
                      П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
                  ПРАВИТЕЛЬСТВА БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

от 12 марта 2004 г.                                        N 6-пп


       О мерах по организации обращения с отходами производства
                 и потребления на территории области


     В целях   совершенствования   и  систематизации  деятельности  по
обращению  с  отходами  производства  и  потребления,   уменьшения   и
локализации  негативного  воздействия  отходов на окружающую природную
среду, создания экономических, социальных и правовых условий для более
полного  использования  отходов  на  территории  области правительство
области постановляет:

     1. Утвердить мероприятия  по  организации  обращения  с  отходами
производства и потребления на территории области (прилагаются).

     2. Утвердить Порядок организации деятельности в сфере обращения с
отходами   производства   и   потребления   на   территории    области
(прилагается).

     3. Рекомендовать  Главному управлению природных ресурсов и охраны
окружающей среды Министерства природных ресурсов Российской  Федерации
по Белгородской области (Пашков B.C.):
     до 1 апреля 2004 года довести до юридических лиц и индивидуальных
предпринимателей  порядок  учета  и  отчетности  в  сфере  обращения с
отходами производства и потребления через средства массовой информации
области;
     организовать согласование  нормативов   образования   отходов   и
лимитов  на  размещение  отходов  юридическим  лицам  и индивидуальным
предпринимателям в течение 2004 года и далее по  истечению  сроков  их
действия;
     обеспечить контроль за исполнением требований законодательства  в
сфере   обращения   с   отходами   на   объектах  области,  подлежащих
федеральному экологическому контролю;
     принять участие   в   выполнении   утвержденных   мероприятий  по
организации  обращения  с  отходами  производства  и  потребления   на
территории области.

     4. Рекомендовать  управлению  Министерства  по  налогам  и сборам
Российской Федерации по Белгородской области (Клименко В.И.):
     довести до   1   апреля   2004  года  до  природопользователей  -
индивидуальных  предпринимателей  и  юридических  лиц,  осуществляющих
деятельность   в   сфере  обращения  с  отходами,  порядок  уплаты  за
размещение отходов;
     ежеквартально передавать  в Главное управление природных ресурсов
и охраны окружающей среды Министерства природных  ресурсов  Российской
Федерации  по  Белгородской  области  и  государственную экологическую
инспекцию  области  списки   природопользователей   -   индивидуальных
предпринимателей  и  юридических  лиц,  осуществляющих  деятельность в
сфере  обращения  с  отходами,  своевременно  не  внесших   плату   за
размещение отходов.

     5. Рекомендовать        ФГУ        "Центр        государственного
санитарно-эпидемиологического   надзора   в   Белгородской    области"
(Евдокимов   В.И.)  обеспечить  эффективный  контроль  за  соблюдением
санитарных  норм  и  правил  при  осуществлении   санитарной   очистки
населенных мест, осуществлении сбора, транспортировки, обезвреживания,
хранения и использования отходов на подконтрольных объектах.

     6. Государственной экологической инспекции области  (Лукин  С.В.)
обеспечить  контроль за исполнением законодательства в сфере обращения
с  отходами  субъектами  хозяйствующей  деятельности  и  населением  в
соответствии с предоставленными полномочиями.

     7. Рекомендовать   органам   местного  самоуправления  городов  и
районов области:
     организовать выполнение  утвержденных  мероприятий по организации
обращения с отходами производства и потребления;
     привести территориальные   системы   обращения   с   отходами   в
соответствие с утвержденным Порядком организации деятельности в  сфере
обращения с отходами производства и потребления на территории области;
     довести до сведения хозяйствующих субъектов и населения городов и
районов   утвержденный   Порядок   организации  деятельности  в  сфере
обращения с отходами производства и потребления на территории области.

     8. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя
губернатора  области  -  секретаря Совета безопасности области Пучкова
В.В.
     Информацию о  ходе  исполнения  постановления  представить  к  15
февраля 2005 года,  об исполнении постановления - к  15  февраля  2006
года.


     Губернатор Белгородской области          Е.Савченко


                                                            Утверждены
                                          постановлением правительства
                                                  Белгородской области
                                            от 12 марта 2004 г. N 6-пп


                             Мероприятия
           по организации обращения с отходами производства
                 и потребления на территории области

+-----+-------------------------------+---------------+-----------------+
¦  N  ¦   Наименование мероприятий    ¦Срок исполнения¦   Исполнители   ¦
¦ п/п ¦                               ¦               ¦                 ¦
+-----+-------------------------------+---------------+-----------------+
¦  1. ¦Разработать    форму    единого¦ 1.04.2004 г.  ¦Жихарев И.Н.     ¦
¦     ¦платежного документа по  оплате¦               ¦Бондарев Г.И.    ¦
¦     ¦жилищно-коммунальных услуг  для¦               ¦                 ¦
¦     ¦населения,       проживающего в¦               ¦                 ¦
¦     ¦частном домовладении, включив в¦               ¦                 ¦
¦     ¦него  оплату  услуг  по  сбору,¦               ¦                 ¦
¦     ¦хранению,     транспортировке и¦               ¦                 ¦
¦     ¦размещению отходов             ¦               ¦                 ¦
+-----+-------------------------------+---------------+-----------------+
¦  2. ¦Разработать механизм  получения¦ 1.05.2004 г.  ¦Калашников Н.В.  ¦
¦     ¦платы       от       населения,¦               ¦Бондарев Г.И.    ¦
¦     ¦проживающего     в      частных¦               ¦                 ¦
¦     ¦домовладениях,   организациями,¦               ¦                 ¦
¦     ¦осуществляющими       услуги по¦               ¦                 ¦
¦     ¦тепло-,     энерго-,     газо-,¦               ¦                 ¦
¦     ¦водоснабжению, сбору, хранению,¦               ¦                 ¦
¦     ¦транспортированию и  размещению¦               ¦                 ¦
¦     ¦отходов,  через   сеть   единых¦               ¦                 ¦
¦     ¦пунктов приема платежей        ¦               ¦                 ¦
+-----+-------------------------------+---------------+-----------------+
¦  3. ¦Организовать прием платежей  за¦ 1.07.2004 г.  ¦Главы    местного¦
¦     ¦жилищно-коммунальные услуги  от¦               ¦самоуправления   ¦
¦     ¦населения,       проживающего в¦               ¦Калашников Н.В.  ¦
¦     ¦частных  домовладениях,   через¦               ¦Бондарев Г.И.    ¦
¦     ¦сеть  единых   пунктов   приема¦               ¦                 ¦
¦     ¦платежей от населения, расширив¦               ¦                 ¦
¦     ¦ее   при       необходимости; с¦               ¦                 ¦
¦     ¦населением,   не   пользующимся¦               ¦                 ¦
¦     ¦жилищно-коммунальными услугами,¦               ¦                 ¦
¦     ¦заключить  договоры  по  сбору,¦               ¦                 ¦
¦     ¦хранению,     транспортировке и¦               ¦                 ¦
¦     ¦размещению отходов             ¦               ¦                 ¦
+-----+-------------------------------+---------------+-----------------+
¦  4. ¦Установить в населенных пунктах¦   В течение   ¦Главы    местного¦
¦     ¦контейнеры для сбора отходов  в¦ 2004-2005 гг. ¦самоуправления   ¦
¦     ¦количестве,     соответствующем¦               ¦                 ¦
¦     ¦нормативному,        приобрести¦               ¦                 ¦
¦     ¦специализированную технику     ¦               ¦                 ¦
+-----+-------------------------------+---------------+-----------------+
¦  5. ¦Не допускать  образования  мест¦   Постоянно   ¦Главы    местного¦
¦     ¦несанкционированного размещения¦               ¦самоуправления   ¦
¦     ¦отходов          производства и¦               ¦                 ¦
¦     ¦потребления                    ¦               ¦                 ¦
+-----+-------------------------------+---------------+-----------------+
¦  6. ¦Организовать  места  временного¦      До       ¦Главы    местного¦
¦     ¦размещения          древесной и¦ 1.05.2004 г.  ¦самоуправления   ¦
¦     ¦кустарниковой обрезки          ¦               ¦                 ¦
+-----+-------------------------------+---------------+-----------------+
¦  7. ¦Организовать  раздельный  сбор,¦   В течение   ¦Главы    местного¦
¦     ¦обезвреживание и  использование¦ 2004-2005 гг. ¦самоуправления   ¦
¦     ¦следующих видов отходов:       ¦               ¦Зотов В.Ф.       ¦
¦     ¦- отходы горнодобывающей       ¦               ¦Калашников Н.В.  ¦
¦     ¦промышленности;                ¦               ¦Пашков B.C.      ¦
¦     ¦- отходы химического           ¦               ¦                 ¦
¦     ¦происхождения;                 ¦               ¦                 ¦
¦     ¦- ртутьсодержащие приборы и    ¦               ¦                 ¦
¦     ¦устройства;                    ¦               ¦                 ¦
¦     ¦- аккумуляторы, электрические  ¦               ¦                 ¦
¦     ¦батареи;                       ¦               ¦                 ¦
¦     ¦- отходы нефтепродуктов и      ¦               ¦                 ¦
¦     ¦загрязненный ими грунт;        ¦               ¦                 ¦
¦     ¦- затвердевшие отходы          ¦               ¦                 ¦
¦     ¦пластмасс;                     ¦               ¦                 ¦
¦     ¦- отходы резины, включая старые¦               ¦                 ¦
¦     ¦автомобильные шины;            ¦               ¦                 ¦
¦     ¦- отходы бумаги и картона;     ¦               ¦                 ¦
¦     ¦- стеклянные отходы;           ¦               ¦                 ¦
¦     ¦- строительные отходы;         ¦               ¦                 ¦
¦     ¦- текстильные отходы и т.д.    ¦               ¦                 ¦
+-----+-------------------------------+---------------+-----------------+
¦  8. ¦Вести      реестр      объектов¦   Постоянно   ¦Пашков B.C.      ¦
¦     ¦размещения отходов             ¦               ¦                 ¦
+-----+-------------------------------+---------------+-----------------+
¦  9. ¦Составить    кадастр    отходов¦      До       ¦Пашков B.C.      ¦
¦     ¦производства   и    потребления¦ 15.02.2005 г. ¦Жихарев И.Н.     ¦
¦     ¦области                        ¦   Постоянно   ¦                 ¦
¦     ¦Вести кадастр отходов          ¦               ¦                 ¦
+-----+-------------------------------+---------------+-----------------+
¦ 10. ¦Разработать        программы по¦      До       ¦Анисимов А.И.    ¦
¦     ¦использованию    в     качестве¦ 1.09.2004 г.  ¦Жихарев И.Н.     ¦
¦     ¦вторичного сырья отходов:      ¦               ¦Зотов В.Ф.       ¦
¦     ¦- твердых и жидких органических¦               ¦                 ¦
¦     ¦отходов пищевой и              ¦               ¦                 ¦
¦     ¦перерабатывающей               ¦               ¦                 ¦
¦     ¦промышленности;                ¦               ¦                 ¦
¦     ¦- отходов древесины и листвы;  ¦               ¦                 ¦
¦     ¦- строительных отходов;        ¦               ¦                 ¦
¦     ¦- бумаги и картона;            ¦               ¦                 ¦
¦     ¦- стекла;                      ¦               ¦                 ¦
¦     ¦- полимерных материалов;       ¦               ¦                 ¦
¦     ¦- резины и изделий из нее;     ¦               ¦                 ¦
¦     ¦- отработанных нефтепродуктов; ¦               ¦                 ¦
¦     ¦- других отходов производства и¦               ¦                 ¦
¦     ¦потребления                    ¦               ¦                 ¦
+-----+-------------------------------+---------------+-----------------+
¦ 11. ¦Разработать     и     утвердить¦      До       ¦Анисимов А.И.    ¦
¦     ¦программу   по    использованию¦ 15.04.2004 г. ¦                 ¦
¦     ¦отходов содержания  животных  и¦               ¦                 ¦
¦     ¦птиц    и    других     отходов¦               ¦                 ¦
¦     ¦органического  происхождения  с¦               ¦                 ¦
¦     ¦использованием           метода¦               ¦                 ¦
¦     ¦вермикультивирования           ¦               ¦                 ¦
+-----+-------------------------------+---------------+-----------------+
¦ 12. ¦Разработать             меры по¦До 1.07.2004 г.¦Зотов В.Ф.       ¦
¦     ¦экономическому   стимулированию¦               ¦Пашков B.C.      ¦
¦     ¦деятельности      хозяйствующих¦               ¦                 ¦
¦     ¦субъектов              области,¦               ¦                 ¦
¦     ¦осуществляющих раздельный сбор,¦               ¦                 ¦
¦     ¦хранение    и     использование¦               ¦                 ¦
¦     ¦отходов          производства и¦               ¦                 ¦
¦     ¦потребления                    ¦               ¦                 ¦
+-----+-------------------------------+---------------+-----------------+
¦ 13. ¦Разработать           механизм,¦      До       ¦Главы    местного¦
¦     ¦позволяющий          направлять¦  9.05.2004 г. ¦самоуправления   ¦
¦     ¦средства, поступившие в местные¦               ¦Лукин С.В.       ¦
¦     ¦бюджеты в виде  оплаты  штрафов¦               ¦Боровик В.Ф.     ¦
¦     ¦за                экологические¦               ¦Пашков B.C.      ¦
¦     ¦правонарушения,  на  реализацию¦               ¦                 ¦
¦     ¦природоохранных мероприятий    ¦               ¦                 ¦
+-----+-------------------------------+---------------+-----------------+
¦ 14. ¦Организовать         проведение¦   В течение   ¦Лукин С.В.       ¦
¦     ¦учебно-методических семинаров с¦     2004 г.   ¦Пашков B.C.      ¦
¦     ¦руководителями и  специалистами¦               ¦Анисимов А.И.    ¦
¦     ¦органов                местного¦               ¦Зотов В.Ф.       ¦
¦     ¦самоуправления,   хозяйствующих¦               ¦Жихарев И.Н.     ¦
¦     ¦субъектов по вопросам обращения¦               ¦главы    местного¦
¦     ¦с отходами                     ¦               ¦самоуправления   ¦
+-----+-------------------------------+---------------+-----------------+
¦ 15. ¦Организовать           обучение¦    В течение  ¦Главы    местного¦
¦     ¦просвещение населения  в  сфере¦     2004 г.   ¦самоуправления   ¦
¦     ¦обращения с отходами           ¦               ¦                 ¦
+-----+-------------------------------+---------------+-----------------+


                                                             Утвержден
                                          постановлением правительства
                                                  Белгородской области
                                            от 12 марта 2004 г. N 6-пп


                               Порядок
  организации деятельности в сфере обращения с отходами производства
                 и потребления на территории области


                          1. Общие положения

     1.1. Настоящий Порядок организации деятельности в сфере обращения
с  отходами  на  территории  области  (далее  -  Порядок  обращения  с
отходами)  разработан  в  целях  предотвращения  вредного  воздействия
отходов   на  здоровье  человека  и  окружающую  среду,  а  также  для
регламентации  обращения  с  отходами  производства   и   потребления,
образующимися  в процессе деятельности индивидуальных предпринимателей
и юридических  лиц,  независимо  от  их  организационно-правовых  форм
собственности,  а  также  жизнедеятельности  населения  на  территории
области.  Порядок  обращения  с  отходами   не   распространяется   на
радиоактивные отходы.

     1.2. Порядок  обращения  с  отходами  регламентирует  отношения в
сфере обращения с отходами  между  индивидуальными  предпринимателями,
юридическими  лицами,  жителями  населенных пунктов области и органами
местного самоуправления.

     1.3. Отходы,    образовавшиеся    в    результате    деятельности
индивидуальных предпринимателей,  юридических лиц и граждан,  подлежат
сбору,  хранению,   использованию   в   качестве   вторичного   сырья,
обезвреживанию, транспортированию и размещению.

     1.4. Сбором,    хранением,    использованием,    обезвреживанием,
транспортированием  и  размещением  отходов   занимается   собственник
отходов.

     1.5. Собственник   отходов  может  передать  право  собственности
(право на обращение с отходами) другим  лицам  на  основании  договора
купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении отходов.

     1.6. Размещение  отходов  в  не  установленных  для  этого  мест,
отсутствие документов на передачу права собственности  на  отходы  при
отсутствии  отходов на территории собственника отходов квалифицируется
как организация несанкционированной свалки и  влечет  ответственность,
установленную законодательством.

     1.7. 3апрещается     сжигание     всех    видов    отходов    без
специализированного оборудования и установок,  обеспечивающих  очистку
выбросов.

     1.8. В  местах  централизованного использования,  обезвреживания,
хранения и  захоронения  отходов  производства  и  потребления  должен
осуществляться  контроль  за  влиянием  на  окружающую среду и условия
проживания, а также радиационный контроль.
     Отходы производства     и    потребления,    при    осуществлении
радиационного  контроля  которых  выявлено  превышение  установленного
санитарными    правилами    уровня    радиационного   фона,   подлежат
использованию, обезвреживанию, хранению и захоронению в соответствии с
законодательством   Российской   Федерации   в   области   обеспечения
радиационной безопасности.

        2. Образование отходов от деятельности индивидуальных
             предпринимателей, юридических лиц и граждан

     2.1. Образование  отходов  у  индивидуальных  предпринимателей  и
юридических лиц происходит в процессе  осуществления  производственной
или    непроизводственной   деятельности   по   месту   ведения   этой
деятельности.

     2.2. Образование отходов у граждан происходит  при  осуществлении
ими естественных процессов жизнедеятельности:
     - по месту жительства;
     - на садовых, дачных, огородных, приусадебных участках;
     - на территориях гаражных кооперативов.

    3. Деятельность собственников отходов при образовании отходов

     3.1. Индивидуальные   предприниматели   и    юридические    лица,
являющиеся собственниками отходов:
     разрабатывают на  основании  методических  указаний  Министерства
природных ресурсов Российской Федерации проекты нормативов образования
отходов и лимитов на размещение видов отходов, образующихся в процессе
их производственной или непроизводственной деятельности,  в конкретных
объектах размещения отходов;
     согласовывают в   учреждениях   Госсанэпиднадзора   и  в  Главном
управлении природных ресурсов и охраны окружающей  среды  Министерства
природных   ресурсов  Российской  Федерации  по  Белгородской  области
проекты  нормативов  образования  отходов  и  лимитов  на   размещение
отходов;
     получают в  Главном  управлении  природных  ресурсов   и   охраны
окружающей  среды Министерства природных ресурсов Российской Федерации
по Белгородской  области  лицензию  на  деятельность  по  обращению  с
опасными отходами и лимиты на размещение отходов;
     организуют хранение образовавшихся отходов в местах их временного
размещения  в  соответствии  с  требованиями Санитарных правил и норм,
Правилами благоустройства,  озеленения,  обеспечения чистоты и порядка
на территории Белгородской области, утвержденными постановлением главы
администрации области от 12 августа 2002 г. N 319;
     определяют приказом     руководителя    субъекта    хозяйственной
деятельности,  в ведении которого находятся места временного  хранения
отходов,   границы,   площади,   характер   обустройства  и  регламент
обслуживания этих мест,  объемы  размещаемых  отходов,  а  также  лиц,
ответственных за их эксплуатацию;
     заключают договоры   на   предоставление   права    осуществления
деятельности с собственными отходами иным организациям, осуществляющим
деятельность по обращению с отходами (перечень  сведений,  необходимых
для  заключения  договоров  на  предоставление  услуг  по  обращению с
отходами,  представлен  в  приложении  N  1  к  Порядку  обращения   с
отходами);
     заключают договоры   с   индивидуальным   предпринимателем    или
юридическим лицом, эксплуатирующим объект размещения отходов, в случае
осуществления вывоза отходов собственным транспортом на этот объект;
     ведут в установленном порядке документальный учет образовавшихся,
использованных,  обезвреженных, переданных другим лицам или полученных
от других лиц, а также размещенных отходов;
     организуют и   осуществляют    производственный    контроль    за
соблюдением требований законодательства в сфере обращения с отходами;
     ежегодно в  установленные  сроки  представляют  отчет  в  Главное
управление  природных  ресурсов и охраны окружающей среды Министерства
природных ресурсов Российской  Федерации  по  Белгородской  области  в
соответствии  с  формой  N  2  - ТП (отходы) "Сведения об образовании,
использовании,  обезвреживании, транспортировании и размещении отходов
производства и потребления";
     разрабатывают план мероприятий  по  предотвращению  возникновения
чрезвычайных ситуаций при обращении с отходами, в случае возникновения
таких ситуаций принимают меры по их ликвидации;
     участвуют в   раздельном   сборе   отходов,   предназначенных   к
использованию в качестве вторичного сырья;
     осуществляют оплату   за  размещение  отходов  в  соответствии  с
действующими нормативными документами;
     представляют документы,  касающиеся  деятельности  по обращению с
отходами,  по  требованию  контролирующих  органов  в  соответствии  с
приложением N 2 к Порядку обращения с отходами.

     3.2. Действие  пункта  3.1  не распространяется на индивидуальных
предпринимателей и юридических лиц:
     арендующих помещение, если в договоре аренды отражены обязанности
арендодателя по сбору отходов,  образующихся  в  производственной  или
непроизводственной деятельности арендаторов;
     предоставивших право собственности на обращение с отходами  иному
лицу,   осуществляющему  деятельность  по  обращению  с  отходами,  по
договору;
     заключивших договор   на   сбор  отходов  в  места  их  хранения,
транспортирование  и  размещение  отходов  на  конечном   объекте   их
размещения со специализированной организацией.

     3.3. Граждане, являющиеся собственниками отходов:
     заключают договоры  на  сбор,   хранение,   транспортирование   и
размещение    отходов   с   субъектами   хозяйственной   деятельности,
осуществляющими деятельность по обращению с отходами;
     своевременно осуществляют  оплату  за услуги по сбору,  хранению,
транспортированию и размещению отходов;
     принимают участие  в раздельном сборе отходов,  предназначенных к
использованию в качестве вторичного сырья;
     осуществляют общественный контроль в сфере обращения с отходами;
     соблюдают действующие экологические,  санитарно - гигиенические и
противоэпидемиологические нормы и правила, которыми запрещается:
     размещать отходы   и   сливать    канализационные    стоки    вне
установленных мест;
     сжигать бытовые и растительные отходы;
     выбирать вторичное   сырье   (текстиль,  банки,  бутылки,  другие
предметы), пищевые отходы из сборников отходов.

           4. Деятельнoсть по сбору образовавшихся отходов

     4.1. Индивидуальные   предприниматели    и    юридические    лица
осуществляют сбор образовавшихся отходов:
     в места временного хранения отходов, расположенные на собственной
территории  и  оборудованные  в соответствии с требованиями Санитарных
правил и норм;
     в места  временного хранения отходов в соответствии с заключенным
договором.

     4.2. Граждане осуществляют сбор образовавшихся отходов:
     в мусоросборники   (контейнеры),   установленные  на  специальных
площадках;
     в мусороприемные камеры (в домах с мусоропроводом);
     в специализированные  автомашины  или  другой   вид   транспорта,
осуществляющий вывоз отходов по установленному графику;
     в иные сборники  отходов  (в  домах,  не  обеспеченных  системами
канализации)    или    места,    установленные    органами    местного
самоуправления.

               5. Деятельность по использованию отходов

     5.1. Использование отходов в качестве вторичного  сырья  является
приоритетным  направлением  деятельности  по  обращению  с  отходами и
заключается  в  переработке  или  иных  действиях,   направленных   на
получение  энергии,  материалов,  предметов,  пригодных для повторного
использования.

     5.2. Собственники отходов,  предназначенных для  использования  в
качестве  вторичного  сырья,  осуществляют  обращение с этими отходами
одним из следующих способов:
     производят переработку отходов собственными силами;
     заключают договоры  на  передачу   отходов   иным   хозяйствующим
субъектам, использующим отходы в качестве вторичного сырья;
     заключают договоры с посредниками, занимающимися транспортировкой
или  торговлей  отходами,  предназначенными к использованию в качестве
вторичного сырья.

     5.3. Отходы, использование которых в качестве вторичного сырья на
текущий   период   ограничено  по  объективным  причинам,  могут  быть
направлены  на  обезвреживание  или  размещение  в  местах  временного
хранения в соответствии с настоящим Порядком обращения с отходами.

     5.4. Использование,     передача    или    реализация    отходов,
предназначенных  для  использования  в  качестве   вторичного   сырья,
оформляется документально (приказ, договор, накладная и т.д.).

     5.5. Использование  опасных  отходов производится в установленном
законодательством порядке.

              6. Деятельность по обезвреживанию отходов

     6.1. Обезвреживанию подлежат отходы 1,2, 3 классов опасности.

     6.2. Обезвреживание   отходов   1,   2,   3   классов   опасности
производится   на   специальных  установках  или  объектах  субъектами
хозяйственной  деятельности,  имеющими  лицензии  на  деятельность  по
обращению с опасными отходами.

     6.3. Функционирование  специальных  установок  и оборудования или
размещение  объектов  обезвреживания  опасных  отходов  согласуется  с
органами  Госсанэпиднадзора  и  разрешается при наличии положительного
заключения  государственной  экологической   экспертизы,   выдаваемого
Главным  управлением  природных  ресурсов  и  охраны  окружающей среды
Министерства природных ресурсов Российской Федерации  по  Белгородской
области.

     6.4. Ртутьсодержащие отходы (использованные люминесцентные лампы,
термометры,  приборы   и   т.д.)   подлежат   обязательной   сдаче   в
специализированную  организацию,  имеющую  лицензию на деятельность по
обращению с этим видом опасных отходов, для утилизации.

     6.5. Чистая ртуть или ртуть,  слитая собственниками  с  приборов,
содержащих  ртуть,  подлежит  обязательной сдаче на специализированные
объекты  по  согласованию  с  органами  Госсанэпиднадзора  и   Главным
управлением  природных ресурсов и охраны окружающей среды Министерства
природных ресурсов Российской Федерации по Белгородской области.

     6.6. Утилизация трупов  павших  животных,  биологических  отходов
лечебных  учреждений производится путем сдачи на ветсанутильзаводы или
путем захоронения в биотермических ямах в установленном порядке.

      7. Деятельность по транспортированию (перемещению) отходов

     7.1. Транспортирование отходов должно  осуществляться  способами,
исключающими  возможность  их  потери  в процессе перевозки,  создания
аварийных ситуаций, причинения вреда окружающей среде, здоровью людей,
хозяйственным и иным объектам.

     7.2. Порядок    транспортирования,    а    также   требования   к
погрузочно-разгрузочным  работам,  упаковке,  маркировке,  обеспечению
экологической,  санитарно-эпидемиологической  и  пожарной безопасности
определяются в соответствии с законодательством.

     7.3. Транспортирование отходов допускается только  на  специально
оборудованных и снабженных специальными знаками транспортных средствах
при наличии копий следующих документов:
     лицензий на право осуществления деятельности по перевозке грузов,
а также деятельности по обращению с опасными отходами соответствующего
вида и класса;
     паспортов опасных отходов;
     документа, подтверждающего оплату за размещение отходов;
     договора на    оказание    услуг    собственнику    отходов    по
транспортированию,   размещению,   обезвреживанию   или  использованию
определенного вида отходов.

     7.4. Строительные  отходы  (мусор),  образующиеся  в   результате
переустройства    и    перепланировок   жилых   помещений,   вывозятся
собственниками отходов  самостоятельно  или  субъектами  хозяйственной
деятельности, осуществляющими деятельность по обращению с отходами, по
договору.

     7.5. Ответственность  за  соблюдение  безопасного   обращения   с
отходами  с  момента погрузки отходов на транспортное средство и до их
санкционированной выгрузки возлагается на перевозчика,  если  иное  не
отражено в договоре.

     7.6. Трансграничные   (транзитные)   перевозки   опасных  отходов
осуществляются  в   соответствии   с   действующим   законодательством
Российской Федерации.

                8. Деятельность по размещению отходов

     8.1. Размещение  отходов  осуществляется на специальных объектах,
предназначенных для захоронения отходов и обустроенных в  соответствии
с действующими Санитарными правилами и нормами.

     8.2. Размещение отходов осуществляется при наличии:
     лимита на размещение соответствующего вида отходов;
     документа, подтверждающего оплату за размещение отходов.

     8.3. Собственнику отходов выдается документ,  подтверждающий факт
размещения отходов на конкретном объекте их размещения.

     8.4. Прием отходов на объекты размещения отходов  производится  с
учетом  весового  (в  тоннах)  или  объемного  (в  кубических  метрах)
контроля   их   поступления   и   класса   опасности   с    занесением
соответствующих  данных  в учетные документы (журнал учета поступающих
отходов, акт сдачи-приемки, накладные, талоны за размещение отходов).

     8.5. Отходы, предназначенные к использованию в качестве вторичных
ресурсов,   размещаются   на   местах  временного  хранения  субъектов
хозяйственной деятельности, занимающихся переработкой этих отходов.

     8.6. Размещение отходов вне установленных для этого мест, а также
отсутствие отходов на территории собственника отходов,  образовавшихся
в процессе производственной или  непроизводственной  деятельности  или
полученных от других собственников отходов,  но не использованных и не
реализованных как вторичное сырье,  не переданных на места  временного
хранения   или   обезвреживание,   квалифицируется   как   организация
несанкционированной свалки.

     8.7. В случае, если отходы брошены собственником отходов или иным
образом оставлены им с целью отказаться от права собственности на них,
лицо,  в  собственности,  во  владении  или  в  пользовании   которого
находится земельный участок,  водоем или другой объект,  на территории
которых  находятся  брошенные  отходы,  может  обратить  их   в   свою
собственность,  и,  при  невозможности  их  использования  в  качестве
вторичных ресурсов,  принимает  меры  к  размещению  этих  отходов  на
объектах  размещения  отходов  и  восстановлению  нарушенных земельных
участков (акваторий).

           9. Деятельность органов местного самоуправления
                      в сфере обращения с отходами

     9.1. Органы местного самоуправления городов и районов:
     разрабатывают и  утверждают  нормативы  накопления   отходов   на
территории города (района) в разрезе источников их образования;
     утверждают тарифы  по  сбору,   хранению,   транспортированию   и
размещению отходов;
     разрабатывают и утверждают схемы  санитарной  очистки  населенных
пунктов;
     определяют местонахождение объектов размещения отходов  на  своих
территориях в соответствии с законодательством;
     организуют обустройство    объектов    размещения    отходов    в
соответствии с требованиями Санитарных правил и норм;
     организуют раздельный   сбор   отходов   для    их    дальнейшего
использования в качестве вторичных ресурсов;
     принимают меры     по     предотвращению     образования     мест
несанкционированного размещения отходов;
     принимают участие в  организации  проведения  учебно-методических
семинаров с руководителями и специалистами хозяйствующих субъектов;
     организуют информирование  и  просвещение   населения   в   сфере
обращения с отходами;
     принимают меры по экономическому  стимулированию  деятельности  в
сфере обращения с отходами;
     организуют муниципальный  контроль  за  деятельностью   в   сфере
обращения с отходами.

            10. Государственный контроль за деятельностью
                     в сфере обращения с отходами

     10.1. Государственный контроль за деятельностью в сфере обращения
с отходами в области осуществляется:
     путем ведения  документального  учета  и   отчетности   в   сфере
обращения  с  отходами  на  территории области,  а также осуществления
контрольной деятельности,  определенной  законодательством  Российской
Федерации и Белгородской области, и включает в себя:
     контроль за  выполнением   экологических,   санитарных   и   иных
требований в сфере обращения с отходами;
     контроль за соблюдением требований пожарной безопасности в  сфере
обращения с отходами;
     контроль за соблюдением требований  предупреждения  и  ликвидации
чрезвычайных ситуаций, возникающих при обращении с отходами;
     контроль за  достоверностью  представляемой  информации  в  сфере
обращения с отходами;
     выявление нарушений законодательства в сфере обращения с отходами
и контроль за принятием мер по устранению таких нарушений;
     привлечение в  установленном  порядке   виновных   индивидуальных
предпринимателей,   юридических   лиц  и  граждан  к  ответственности,
применение штрафных санкций,  предъявление исков о возмещении  ущерба,
причиненного   окружающей   природной  среде  и  здоровью  человека  в
результате нарушений законодательства в сфере обращения с отходами.

     10.2. Органами,  осуществляющими  государственный   контроль   за
деятельностью  в  сфере  обращения  с  отходами на территории области,
являются:
     Главное управление  природных  ресурсов и охраны окружающей среды
Министерства природных ресурсов Российской Федерации  по  Белгородской
области;
     Комитет по земельным ресурсам и землеустройству  по  Белгородской
области;
     ФГУ "Центр государственного санитарно-эпидемиологического надзора
в Белгородской области";
     Главное управление по делам гражданской  обороны  и  чрезвычайных
ситуаций Белгородской области;
     Государственная экологическая инспекция Белгородской области,
     а также  структурные  подразделения  этих  органов  в  городах  и
районах области.

     10.3. Координацию      действий      органов,      осуществляющих
государственный   контроль   за  деятельностью  в  сфере  обращения  с
отходами,    осуществляет    межведомственная    областная    комиссия
экологического   контроля   и  охраны  окружающей  среды  Белгородской
области.

     10.4. От  лица  органов,  перечисленных  в  п.  10.2.  настоящего
Порядка    обращения   с   отходами,   государственный   контроль   за
деятельностью в сфере  обращения  с  отходами  на  территории  области
осуществляют   должностные   лица   этих   органов  в  соответствии  с
действующим законодательством.

     10.5. Должностные лица,  осуществляющие государственный  контроль
за деятельностью в сфере обращения с отходами на территории области:
     посещают с целью проверки предприятия,  организации и учреждения,
в  процессе  деятельности которых образуются отходы,  а также субъекты
хозяйственной деятельности,  специализирующиеся в  сфере  обращения  с
отходами;
     требуют и   получают   у   индивидуальных   предпринимателей    и
юридических лиц для ознакомления документы, разрешающие деятельность в
сфере обращения с отходами (лицензии,  разрешения) и иную документацию
по осуществлению данной деятельности;
     привлекают к  административной   ответственности   индивидуальных
предпринимателей,    юридических    лиц    и    граждан,    нарушивших
законодательство Российской Федерации и Белгородской области  в  сфере
обращения с отходами, а также настоящий Порядок обращения с отходами.

     11. Ответственность за нарушения законодательства Российской
         Федерации и настоящего Порядка обращения с отходами

     11.1. В случае выявления нарушений настоящего Порядка обращения с
отходами  индивидуальные  предприниматели и юридические лица,  а также
граждане,  виновные в нарушении требований по  обращению  с  отходами,
несут ответственность в соответствии с действующим законодательством.

                                                        Приложение N 1
                                                             к Порядку
                                              организации деятельности
                                          в сфере обращения с отходами
                                                 на территории области

                               Перечень
   сведений об индивидуальных предпринимателях и юридических лицах,
            необходимых для заключения договоров на услуги
                       по обращению с отходами

     1. При заключении договора на предоставление услуг по обращению с
отходами    индивидуальные    предприниматели   и   юридические   лица
представляют следующие сведения:
     вид основной деятельности;
     размер занимаемой площади  (земельной,  в  том  числе  с  твердым
покрытием, а также зданий, сооружений);
     временной режим работы;
     численность работающего персонала;
     объем отходов,  образующихся  в  процессе  производственной   или
непроизводственной деятельности;
     характеристика отходов и мест их временного хранения.

     2. Индивидуальные предприниматели и юридические лица, на площадях
которых размещаются на условиях аренды (субаренды) иные индивидуальные
предприниматели  и  юридические   лица,   дополнительно   представляют
сведения об арендаторах (субарендаторах) с указанием:
     наименования объекта;
     вида основной деятельности;
     размера площади, отведенной в аренду (субаренду);
     численности работающего персонала на данной территории;
     характеристики и  объема  отходов,  образующихся   в   результате
производственной   или   непроизводственной   деятельности  арендатора
(субарендатора).

     3. В   случае   несоответствия   фактических   объемов   отходов,
образующихся в процессе деятельности индивидуальных предпринимателей и
юридических лиц,  объемам,  рассчитанным согласно установленной  норме
накопления,   проводится  инвентаризация  отходов  этих  хозяйствующих
субъектов и разрабатывается проект нормативов  образования  отходов  и
лимитов  на их размещение в соответствии с Методическими указаниями по
их разработке,  утвержденными приказом Министерства природных ресурсов
Российской Федерации от 11 марта 2002 года N 115.

                                                        Приложение N 2
                                                             к Порядку
                                              организации деятельности
                                          в сфере обращения с отходами
                                                 на территории области

                               Перечень
    документов, представляемых контролирующим органам при проверке
              деятельности в сфере обращения с отходами

+------+-----------------------------------------+----------------------+
¦  N   ¦             Виды документов             ¦      Категории       ¦
¦ п/п  ¦                                         ¦    собственников     ¦
¦      ¦                                         +-------+-------+------+
¦      ¦                                         ¦   I   ¦  II   ¦ III  ¦
+------+-----------------------------------------+-------+-------+------+
¦  1.  ¦Согласованные      проект      нормативов¦   +   ¦   +   ¦  +   ¦
¦      ¦образования   отходов   и    лимиты    на¦       ¦       ¦      ¦
¦      ¦размещение отходов                       ¦       ¦       ¦      ¦
+------+-----------------------------------------+-------+-------+------+
¦  2.  ¦Паспорт опасных отходов                  ¦   +   ¦   +   ¦  +   ¦
+------+-----------------------------------------+-------+-------+------+
¦  3.  ¦Лицензия  на  деятельность   с   опасными¦   +   ¦   -   ¦  +   ¦
¦      ¦отходами                                 ¦       ¦       ¦      ¦
+------+-----------------------------------------+-------+-------+------+
¦  4.  ¦Технологический       регламент        на¦   +   ¦   -   ¦  +   ¦
¦      ¦производственный процесс                 ¦       ¦       ¦      ¦
+------+-----------------------------------------+-------+-------+------+
¦  5.  ¦Приказ  об  организации  деятельности  по¦   +   ¦   +   ¦  +   ¦
¦      ¦обращению с отходами                     ¦       ¦       ¦      ¦
+------+-----------------------------------------+-------+-------+------+
¦  6.  ¦Акт инвентаризации отходов производства и¦   +   ¦   +   ¦  +   ¦
¦      ¦потребления                              ¦       ¦       ¦      ¦
+------+-----------------------------------------+-------+-------+------+
¦  7.  ¦План мероприятий по снижению воздействия ¦   +   ¦   -   ¦  +   ¦
¦      ¦отходов на окружающую среду              ¦       ¦       ¦      ¦
+------+-----------------------------------------+-------+-------+------+
¦  8.  ¦Отчеты по форме N 2-ТП (отходы)          ¦   +   ¦   +   ¦  +   ¦
+------+-----------------------------------------+-------+-------+------+
¦  9.  ¦Акты передачи (приема) отходов           ¦   +   ¦   +   ¦  +   ¦
+------+-----------------------------------------+-------+-------+------+
¦ 10.  ¦Документы,        отражающие         учет¦   +   ¦   +   ¦  +   ¦
¦      ¦образовавшихся,           использованных,¦       ¦       ¦      ¦
¦      ¦обезвреженных,  переданных  другим  лицам¦       ¦       ¦      ¦
¦      ¦или принятых от других  лиц,  размещенных¦       ¦       ¦      ¦
¦      ¦отходов                                  ¦       ¦       ¦      ¦
+------+-----------------------------------------+-------+-------+------+

     Примечание к таблице.
     1. В  зависимости  от  вида  деятельности  собственники   отходов
подразделяются на 3 категории:
     I категория - юридические лица и индивидуальные  предприниматели,
занимающиеся производственной деятельностью;
     II категория - юридические лица и индивидуальные предприниматели,
занимающиеся  непроизводственной  деятельностью,  а также учреждения и
организации бюджетной сферы, органы управления;
     III категория - предприятия, осуществляющие эксплуатацию объектов
размещения отходов.

     2. Отметка "+" означает, что документ обязателен для определенной
категории предприятий, организаций, учреждений;

     3. Документы,   указанные   в   п.п.   2  и  3,  обязательны  для
предприятий, имеющих отходы 1-4 класса опасности.