Постановление Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 30.09.2010 № 242-П

 



         ПРАВИТЕЛЬСТВО ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ


    30.09.2010 г.                                           N 242-П
                            г.Салехард


   Об утверждении Порядков пользования недрами с целью разведки
         и добычи общераспространенных полезных ископаемых
         на территории Ямало-Ненецкого автономного округа


    Во  исполнение  Закона  Российской Федерации от 21 февраля 1992
года  N  2395-1  "О  недрах",  Закона  Ямало-Ненецкого  автономного
округа  от  1 марта 2010 года N 20-ЗАО "О недропользовании в Ямало-
Ненецком    автономном    округе"   Правительство   Ямало-Ненецкого
автономного округа постановляет:
    1. Утвердить:
    1.1.  Порядок  предоставления  права пользования участками недр
без проведения аукциона согласно приложению N 1;
    1.2.    Порядок    пользования    недрами    с   целью   добычи
общераспространенных   полезных   ископаемых,   не   числящихся  на
государственном    балансе   запасов   полезных   ископаемых,   для
собственных     нужд     собственниками     земельных     участков,
землепользователями,   землевладельцами  и  арендаторами  земельных
участков согласно приложению N 2;
    1.3.    Порядок    пользования    недрами    с   целью   добычи
общераспространенных   полезных  ископаемых  для  собственных  нужд
пользователями  недр,  осуществляющими разведку и добычу иных видов
полезных  ископаемых  или  по  совмещенной  лицензии  геологическое
изучение,  разведку  и  добычу  иных  видов  полезных ископаемых, в
границах   предоставленных   им   в   соответствии   с  федеральным
законодательством   горных   отводов   на  основании  утвержденного
технического проекта согласно приложению N 3.
    2.  Контроль  за исполнением настоящего постановления возложить
на  первого  заместителя  Губернатора  Ямало-Ненецкого  автономного
округа Владимирова В.В.


    Губернатор
    Ямало-Ненецкого автономного округа                 Д.Н.Кобылкин



    Приложение N 1
    Утвержден
    постановлением Правительства
    Ямало-Ненецкого автономного округа
    от 30 сентября 2010 г. N 242-П


                              ПОРЯДОК
          ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ПРАВА ПОЛЬЗОВАНИЯ УЧАСТКАМИ НЕДР
                      БЕЗ ПРОВЕДЕНИЯ АУКЦИОНА

    1.  Настоящий  Порядок  разработан  в  целях  реализации Закона
Российской  Федерации  от 21 февраля 1992 года N 2395-1 "О недрах",
Закона  Ямало-Ненецкого  автономного  округа от 1 марта 2010 года N
20-ЗАО  "О  недропользовании  в Ямало-Ненецком автономном округе" и
регулирует   следующие   отношения  в  сфере  пользования  недрами,
распоряжение   которыми   отнесено  к  компетенции  Ямало-Ненецкого
автономного округа (далее - автономный округ):
    -  предоставление  права  пользования участком недр, содержащим
месторождение   общераспространенных   полезных   ископаемых,   для
разведки   и   добычи   общераспространенных   полезных  ископаемых
открытого   месторождения   при  установлении  факта  его  открытия
пользователем  недр,  выполнявшим работы по геологическому изучению
такого  участка  недр,  за исключением проведения указанных работ в
соответствии с государственным контрактом;
    -  предоставление  права краткосрочного (сроком до одного года)
пользования     участком     недр,     содержащим     месторождение
общераспространенных   полезных   ископаемых,   для   осуществления
юридическим   лицом  (оператором)  деятельности  на  участке  недр,
содержащем      месторождение     общераспространенных     полезных
ископаемых, право пользования которым досрочно прекращено.
    2.   Право   пользования   участком  недр  предоставляется  без
проведения  аукциона  на  основании  решения исполнительного органа
государственной     власти     автономного     округа    в    сфере
недропользования (далее - уполномоченный орган).
    3.  Уполномоченный  орган  принимает  решение  о предоставлении
права  пользования  участком  недр  при  условии наличия разрешения
органа   местного   самоуправления   муниципального  образования  в
автономном   округе,   в  административно-территориальных  границах
которого  расположен  соответствующий  участок  недр, на разработку
месторождения общераспространенных полезных ископаемых.
    4.   Форма   и   порядок   выдачи   разрешения   на  разработку
месторождения      общераспространенных     полезных     ископаемых
определяется   органом   местного   самоуправления   муниципального
образования     в    автономном    округе,    в    административно-
территориальных   границах   которого   расположен  соответствующий
участок недр.
    5.   Предоставление  в  пользование  участка  недр  оформляется
специальным   государственным   разрешением   в  виде  лицензии  на
пользование недрами (далее - лицензия).
    6.  Оформление,  государственная  регистрация и выдача лицензий
на пользование недрами осуществляется уполномоченным органом.
    7.  Лицо,  претендующее на получение права пользования участком
недр  (далее  -  заявитель),  представляет  в адрес уполномоченного
органа   заявку  установленной  формы,  с  приложением  необходимых
документов.
    Форма  заявки  и  перечень  прилагаемых документов приводятся в
приложениях N N 1, 2 к настоящему Порядку.
    8.   Документы   представляются   заявителем   на   бумажном  и
электронном   носителях.  Копии  документов  должны  быть  заверены
подписью и печатью заявителя.
    9.   Между  уполномоченным  органом  и  заявителем  заключается
лицензионное  соглашение  (договор), являющееся неотъемлемой частью
лицензии  на  право  пользование  недрами и устанавливающее условия
пользования   участком   недр,  а  также  обязательства  сторон  по
выполнению указанного соглашения (договора).
    10.  Уполномоченный  орган  в  течение  20  рабочих дней с даты
поступления  заявки  и  документов, представленных в соответствии с
настоящим   Порядком,   рассматривает   их   на   комплектность   и
соответствие     требованиям,    предъявляемым    законодательством
Российской  Федерации  и  автономного округа к пользователям недр и
пользованию   недрами,   и   принимает   решение  о  предоставлении
заявителю   права   пользования  участком  недр,  подготавливает  и
подписывает  лицензию  и  лицензионное  соглашение  или  направляет
мотивированный отказ в приеме заявки.
    11.  Отказ  в  приеме  заявки  на  получение  права пользования
недрами  может  последовать  в  случаях, предусмотренных статьей 14
Закона  Российской  Федерации  от  21 февраля 1992 года N 2395-1 "О
недрах".
    12.   Уполномоченный   орган   в  трехдневный  срок  с  момента
подписания  лицензии  передает  подготовленный проект лицензионного
соглашения   (в   трех   экземплярах)   на  подпись  заявителю  или
направляет письмом с уведомлением о вручении.
    13.  Заявитель  в  течение 10 календарных дней с даты получения
проекта  лицензионного  соглашения  рассматривает и подписывает его
и  направляет  в  уполномоченный  орган  для  проведения  процедуры
государственной  регистрации  лицензии  или извещает уполномоченный
орган об отказе от подписания.
    14.  Лицензия  подлежит  государственной  регистрации в течение
двух   рабочих   дней   с  даты  получения  уполномоченным  органом
подписанного проекта лицензионного соглашения от заявителя.
    15.  Регистрация  лицензии проводится в Реестре государственной
регистрации  лицензий  на  право  пользования недрами месторождений
общераспространенных  полезных  ископаемых  в автономном округе. На
бланке   лицензии  ставится  штамп  о  государственной  регистрации
лицензии,  в  котором  указывается  присвоенный  ей государственный
регистрационный номер и дата регистрации.
    16.    Зарегистрированная    лицензия    (оригинал)    выдается
непосредственно  заявителю  под  расписку  или направляется в адрес
заявителя  письмом  с  уведомлением  о  вручении.  Второй экземпляр
лицензии  остается  на  хранении  в  уполномоченном  органе. Третий
экземпляр   лицензии  передается  в  адрес  территориального  фонда
геологической информации.
    17.   Предельный   срок   рассмотрения   заявочных  материалов,
принятия  решения,  подготовки  лицензии,  ее  регистрации и выдачи
составляет   не  более  45  календарных  дней  с  даты  регистрации
заявки.
    При   этом   указанный  срок  исчисляется  со  дня  поступления
последнего  требуемого  документа  и  не  включает время нахождения
проекта лицензионного соглашения у заявителя на подписании.



    Приложение N 1
    к Порядку предоставления права
    пользования участками недр
    без проведения аукциона


                                        (Образец)
                                        Руководителю уполномоченного органа

                                  ЗАЯВКА
               на получение права пользования участком недр,
                         содержащим месторождение
                 общераспространенных полезных ископаемых

1. ________________________________________________________________________
     (полное наименование заявителя, его организационно-правовая форма,
             юридический и почтовый адрес, банковские реквизиты,
___________________________________________________________________________
           номер свидетельства о регистрации, ф.и.о. и должность
               уполномоченного лица, наименование документа,
___________________________________________________________________________
            на основании которого действует уполномоченное лицо)
2. ________________________________________________________________________
     (содержание заявки (расположение участка недр, на который подается
              заявка, вид предполагаемого пользования недрами,
___________________________________________________________________________
    вид полезного ископаемого, предполагаемый срок пользования недрами,
                    объем добычи полезного ископаемого))
3. ________________________________________________________________________
                      (перечень прилагаемых материалов)
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________


Ф.и.о., должность и подпись
уполномоченного лица заявителя                               дата, печать



    Приложение N 2
    к Порядку предоставления права
    пользования участками недр
    без проведения аукциона


                             ПЕРЕЧЕНЬ
        ДОКУМЕНТОВ, ПРИЛАГАЕМЫХ К ЗАЯВКЕ НА ПОЛУЧЕНИЕ ПРАВА
        ПОЛЬЗОВАНИЯ УЧАСТКОМ НЕДР, СОДЕРЖАЩИМ МЕСТОРОЖДЕНИЕ
             ОБЩЕРАСПРОСТРАНЕННЫХ ПОЛЕЗНЫХ ИСКОПАЕМЫХ

    Копии  учредительных  документов  и  документа, подтверждающего
факт  внесения  записи  о юридическом лице в Единый государственный
реестр юридических лиц.
    Копия   свидетельства   о   постановке   заявителя  на  учет  в
налоговом    органе    с    указанием   идентификационного   номера
налогоплательщика.
    Разрешение   органа   местного   самоуправления  муниципального
образования     в     Ямало-Ненецком     автономном    округе,    в
административно-территориальных    границах   которого   расположен
участок  недр,  на  разработку  месторождения  общераспространенных
полезных ископаемых.
    Предложения   органа   местного   самоуправления   об  условиях
пользования данным участком недр (при их наличии).
    Топографический   план   с   контурами   проектного  карьера  и
вынесенными  географическими  координатами угловых точек в масштабе
1:2000 (допускается 1:5000 - для крупных объектов).
    Документальные   данные   о   наличии   финансовых  средств  на
выполнение работ по разведке и добыче полезных ископаемых.
    Справка    налоговых    органов    о    наличии    (отсутствии)
задолженности  заявителя  по  уплате  налоговых  платежей,  а также
платежей при пользовании недрами.
    Сведения     о     наличии    технологического    оборудования,
квалифицированных специалистов для ведения работ на участке недр.
    Копия   лицензии  на  осуществление  маркшейдерских  работ  или
копия  договора  с  организацией,  имеющей  право  на осуществление
данного вида деятельности.
    Предложения   заявителя   по   условиям   пользования  недрами.
Указанные   предложения   должны   включать   в   себя  сведения  о
планируемых   сроках   ввода   месторождения   общераспространенных
полезных  ископаемых  в  промышленное  освоение, планируемых сроках
выхода  на  проектную  мощность,  сведения о предполагаемых уровнях
добычи  минерального  сырья,  предлагаемых  мероприятиях  по охране
недр и окружающей среды.
    Копия   документа,   подтверждающего   оплату   государственной
пошлины за выдачу лицензии.
    К   заявке   на  получение  права  пользования  участком  недр,
содержащим      месторождение     общераспространенных     полезных
ископаемых,  при  установлении  факта  его  открытия  дополнительно
прилагается  копия  свидетельства  об  установлении  факта открытия
месторождения    полезных    ископаемых,   выданное   заявителю   в
установленном порядке.



    Приложение N 2
    Утвержден
    постановлением Правительства
    Ямало-Ненецкого автономного округа
    от 30 сентября 2010 г. N 242-П


                              ПОРЯДОК
                ПОЛЬЗОВАНИЯ НЕДРАМИ С ЦЕЛЬЮ ДОБЫЧИ
    ОБЩЕРАСПРОСТРАНЕННЫХ ПОЛЕЗНЫХ ИСКОПАЕМЫХ, НЕ ЧИСЛЯЩИХСЯ
      НА ГОСУДАРСТВЕННОМ БАЛАНСЕ ЗАПАСОВ ПОЛЕЗНЫХ ИСКОПАЕМЫХ,
      ДЛЯ СОБСТВЕННЫХ НУЖД СОБСТВЕННИКАМИ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ,
               ЗЕМЛЕПОЛЬЗОВАТЕЛЯМИ, ЗЕМЛЕВЛАДЕЛЬЦАМИ
                 И АРЕНДАТОРАМИ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ

    1.  Настоящий  Порядок  разработан  в  целях  реализации Закона
Российской  Федерации  от  21 февраля 1992 года N 2395-1 "О недрах"
и  Закона  Ямало-Ненецкого  автономного округа от 1 марта 2010 года
N 20-ЗАО "О недропользовании в Ямало-Ненецком автономном округе".
    2.  Порядок  определяет  основные условия пользования недрами с
целью   добычи   общераспространенных   полезных   ископаемых,   не
числящихся    на    государственном    балансе   запасов   полезных
ископаемых,   для   собственных   нужд   собственниками   земельных
участков,   землепользователями,  землевладельцами  и  арендаторами
земельных участков.
    3.    Собственники   земельных   участков,   землепользователи,
землевладельцы  и  арендаторы  земельных  участков имеют право, без
получения   лицензии   на   пользование   недрами,  в  их  границах
осуществлять  на  глубине  до  пяти  метров без применения взрывных
работ   добычу   общераспространенных   полезных   ископаемых,   не
числящихся    на    государственном    балансе   запасов   полезных
ископаемых,  для  собственных  бытовых  и  хозяйственных  нужд (без
права  реализации  минерального  сырья  или созданной на его основе
продукции  и  без  использования  добытых  полезных  ископаемых  на
производственные и технологические цели).
    4.    Собственники   земельных   участков,   землепользователи,
землевладельцы  и  арендаторы  земельных участков, имеющие право на
добычу  общераспространенных  полезных  ископаемых  для собственных
нужд,   в   процессе   пользования   недрами   обязаны   обеспечить
соблюдение     требований     федерального    законодательства    и
законодательства   Ямало-Ненецкого   автономного  округа,  а  также
утвержденных  в  установленном  порядке  стандартов (норм, правил),
регламентирующих   вопросы  рационального  использования  и  охраны
недр, охраны окружающей среды, безопасного ведения работ.
    5.    Собственники   земельных   участков,   землепользователи,
землевладельцы  и  арендаторы  земельных участков, имеющие право на
добычу  общераспространенных  полезных  ископаемых  для собственных
нужд,  до  начала  производства  работ  уведомляют  в  произвольной
письменной   форме   исполнительный  орган  государственной  власти
Ямало-Ненецкого  автономного  округа  в  сфере  недропользования  о
намерении     и     сроках    производства    работ    по    добыче
общераспространенных   полезных   ископаемых,  планируемых  объемах
добычи и целях их использования.



    Приложение N 3
    Утвержден
    постановлением Правительства
    Ямало-Ненецкого автономного округа
    от 30 сентября 2010 г. N 242-П


                              ПОРЯДОК
                ПОЛЬЗОВАНИЯ НЕДРАМИ С ЦЕЛЬЮ ДОБЫЧИ
             ОБЩЕРАСПРОСТРАНЕННЫХ ПОЛЕЗНЫХ ИСКОПАЕМЫХ
             ДЛЯ СОБСТВЕННЫХ НУЖД ПОЛЬЗОВАТЕЛЯМИ НЕДР,
           ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИМИ РАЗВЕДКУ И ДОБЫЧУ ИНЫХ ВИДОВ
          ПОЛЕЗНЫХ ИСКОПАЕМЫХ ИЛИ ПО СОВМЕЩЕННОЙ ЛИЦЕНЗИИ
       ГЕОЛОГИЧЕСКОЕ ИЗУЧЕНИЕ, РАЗВЕДКУ И ДОБЫЧУ ИНЫХ ВИДОВ
        ПОЛЕЗНЫХ ИСКОПАЕМЫХ, В ГРАНИЦАХ ПРЕДОСТАВЛЕННЫХ ИМ
          В СООТВЕТСТВИИ С ФЕДЕРАЛЬНЫМ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВОМ
                    ГОРНЫХ ОТВОДОВ НА ОСНОВАНИИ
                УТВЕРЖДЕННОГО ТЕХНИЧЕСКОГО ПРОЕКТА

    1.  Настоящий  Порядок  разработан  в  целях  реализации Закона
Российской  Федерации  от  21 февраля 1992 года N 2395-1 "О недрах"
и  Закона  Ямало-Ненецкого  автономного округа от 1 марта 2010 года
N 20-ЗАО "О недропользовании в Ямало-Ненецком автономном округе".
    2.  Порядок  определяет  основные условия пользования недрами с
целью   добычи   общераспространенных   полезных   ископаемых   для
собственных  нужд  (без  права  реализации  минерального  сырья или
созданной  на  его  основе  продукции  и  без использования добытых
полезных  ископаемых  на  производственные  и технологические цели)
пользователями  недр,  осуществляющими разведку и добычу иных видов
полезных  ископаемых  или  по  совмещенной  лицензии  геологическое
изучение,  разведку  и  добычу  иных  видов  полезных ископаемых, в
границах   предоставленных   им   в   соответствии   с  федеральным
законодательством   горных   отводов   на  основании  утвержденного
технического      проекта      на      разработку     месторождения
общераспространенных полезных ископаемых.
    3.   Добыча   общераспространенных   полезных   ископаемых  для
собственных  нужд  (без  права  реализации  минерального  сырья или
созданной  на  его  основе  продукции  и  без использования добытых
полезных  ископаемых  на  производственные  и технологические цели)
пользователями  недр,  осуществляющими разведку и добычу иных видов
полезных  ископаемых  или  по  совмещенной  лицензии  геологическое
изучение,  разведку  и  добычу  иных  видов  полезных ископаемых, в
границах   предоставленных   им   в   соответствии   с  федеральным
законодательством   горных   отводов   на  основании  утвержденного
технического   проекта   (далее   -   добыча   общераспространенных
полезных  ископаемых  для  собственных  нужд)  может осуществляться
только   при   наличии  утвержденных  запасов  общераспространенных
полезных ископаемых.
    4.    Пользователи    недр,    имеющие    право    на    добычу
общераспространенных  полезных  ископаемых  для  собственных  нужд,
уведомляют     в     письменной    форме    исполнительный    орган
государственной  власти  Ямало-Ненецкого  автономного округа (далее
-  автономный  округ)  в  сфере недропользования о намерении начать
производство   работ   по   добыче   общераспространенных  полезных
ископаемых.
    К уведомлению прилагаются следующие материалы:
    -  копия  лицензии  на  право  пользования  участками  недр для
разведки  и  добычи  иных видов полезных ископаемых или совмещенной
лицензии  для  геологического  изучения,  разведки  и  добычи  иных
видов  полезных  ископаемых  (с  приложением топографического плана
участка недр с указанием координат);
    - копия горноотводного акта;
    -  топографический  план  участка  недр,  в  границах  которого
предполагается  добыча  общераспространенных полезных ископаемых (с
указанием координат);
    -   копия  утвержденного  технического  проекта  на  разработку
месторождения общераспространенных полезных ископаемых;
    -   копия   заключения   государственной   экспертизы   запасов
общераспространенных полезных ископаемых;
    -  сведения  о  сроках производства добычных работ, планируемых
объемах  добычи  общераспространенных  полезных  ископаемых и целей
их   использования,   а   также   мероприятиях  по  охране  недр  и
окружающей среды.
    5.      Пользователи      недр,      осуществляющие      добычу
общераспространенных  полезных  ископаемых  для  собственных  нужд,
обязаны     обеспечить     соблюдение    требований    федерального
законодательства  и  законодательства  автономного  округа, а также
утвержденных  в  установленном  порядке  стандартов (норм, правил),
регламентирующих   вопросы  рационального  использования  и  охраны
недр, охраны окружающей среды, безопасного ведения работ.
    6.      Пользователи      недр,      осуществляющие      добычу
общераспространенных   полезных  ископаемых  для  собственных  нужд
(далее  -  пользователи  недр), представляют в исполнительный орган
государственной     власти     автономного     округа    в    сфере
недропользования  следующую  отчетность,  связанную  с пользованием
недрами:
    а)  ежеквартально  (не  позднее  15 числа месяца, следующего за
отчетным  периодом)  сведения  об  объемах  добычи  и себестоимости
полезного  ископаемого,  а  также  объемах  платежей  по  налогу на
добычу;
    б)  ежегодно  (до 5 февраля года, следующего за отчетным годом)
сведения  о  состоянии  и  изменении  запасов  общераспространенных
полезных ископаемых по установленной форме (форма 5-гр);
    в)   ежегодно   (до   20   июля  текущего  года)  информацию  о
прогнозируемых  на  текущий  год  и  планируемых на три последующих
года   объемах   добычи   и   себестоимости  добываемого  полезного
ископаемого.
    7.   При   завершении   работ  по  добыче  общераспространенных
полезных   ископаемых   пользователи   недр   в   10-дневный   срок
представляют   в   исполнительный   орган   государственной  власти
автономного  округа  в  сфере  недропользования отчет о пользовании
недрами с целью добычи общераспространенных полезных ископаемых.