Постановление Правительства Белгородской области от 23.04.2004 № 25-пп

                                     Утратил силу - Постановление
                                 Правительства Белгородской области
                                     от 10.06.2005 г. N 131-пп
                      П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
                  ПРАВИТЕЛЬСТВА БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

от 23 апреля 2004 г.                                       N 25-пп


        О создании подразделений добровольной пожарной охраны


     В области складывается напряженная противопожарная обстановка.
     Особую тревогу  вызывает  противопожарная  обстановка на объектах
сельскохозяйственного производства и в  сельских  населенных  пунктах,
где  за  последние  годы практически полностью сокращены ведомственные
пожарные команды, содержавшиеся за счет средств сельхозпредприятий.
     Тушение пожаров  в  жилом секторе и на объектах агропромышленного
комплекса силами подразделений Государственной противопожарной  службы
области  малоэффективно  из-за  большой  удаленности  их от объектов и
малочисленности личного состава дежурных караулов пожарных частей.
     В целях   усиления  противопожарной  защиты  населенных  пунктов,
объектов агропромышленного  комплекса  области  и  в  соответствии  со
статьей  13  Федерального  закона  от  21 декабря 1994 года N 69-ФЗ "О
пожарной    безопасности"    правительство    Белгородской     области
постановляет:

     1. Утвердить  положение  о  создании  подразделений  добровольной
пожарной охраны и регистрации добровольных пожарных (прилагается).

     2. Рекомендовать главам местного самоуправления городов и районов
области,   руководителям   предприятий   и   организаций   всех   форм
собственности:
     - создать  подразделения  добровольной  пожарной охраны (дружины,
команды),  зарегистрировать их и добровольных пожарных в установленном
порядке в Государственной противопожарной службе области;
     - ежегодно  предусматривать  выделение   денежных   средств   для
финансирования  подразделений  добровольной  пожарной  охраны (дружин,
команд) и добровольных пожарных.

     3. Главному   управлению   по   делам   гражданской   обороны   и
чрезвычайным ситуациям области (Шульженко В.Н.):
     - оказать содействие органам местного  самоуправления  городов  и
районов  области,  руководителям  предприятий  и организаций всех форм
собственности в вопросах создания подразделений добровольной  пожарной
охраны,  отбора добровольных пожарных, создания нормальных условий для
несения ими службы;
     - организовать первоначальную подготовку добровольных пожарных;
     - до 1  июня  2004  года  разработать  положение  и  организовать
проведение  ежегодного  соревнования  за  звания "Лучшее подразделение
добровольной пожарной охраны области" и "Лучший добровольный  пожарный
области".

     4. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя
губернатора области - секретаря Совета  безопасности  области  Пучкова
В.В.
     Об исполнения постановления информировать к 25 февраля 2006 года.


     Губернатор Белгородской области          Е.Савченко


                                                            Утверждено
                                          постановлением правительства
                                                  Белгородской области
                                          от 23 апреля 2004 г. N 25-пп


                              Положение
        о создании подразделений добровольной пожарной охраны
                 и регистрации добровольных пожарных

     1. Настоящее    Положение    устанавливает    порядок    создания
подразделений добровольной пожарной охраны на территории муниципальных
образований и  в  организациях  независимо  от  наличия  подразделений
Государственной   противопожарной   службы   Министерства   Российской
Федерации по  делам  гражданской  обороны,  чрезвычайным  ситуациям  и
ликвидации  последствий  стихийных бедствий или ведомственной пожарной
охраны  и  определяет  задачи,   функции   и   условия   осуществления
деятельности   добровольной   пожарной   охраны,   ее   финансовое   и
материально-техническое обеспечение, устанавливает гарантии правовой и
социальной  защиты  добровольных  пожарных,  их  права,  обязанности и
ответственность, а также порядок регистрации добровольных пожарных.
     Добровольная пожарная   охрана   -   форма   участия   граждан  в
организации предупреждения пожаров и их тушении в населенных пунктах и
в организациях.

     2. Подразделения  добровольной  пожарной  охраны создаются в виде
дружин и команд,  которые делятся  на  муниципальные  и  объектовые  и
входят  в  систему  обеспечения пожарной безопасности соответствующего
муниципального образования.
     Дружина -    подразделение    добровольной    пожарной    охраны,
осуществляющее деятельность без использования пожарных машин.
     Команда -    подразделение    добровольной    пожарной    охраны,
осуществляющее деятельность с использованием пожарных машин.
     Команды подразделяются на разряды:
     первый - с  круглосуточным  дежурством  добровольных  пожарных  в
составе  дежурного  караула  (боевого  расчета)  в  специальном здании
(помещении);
     второй -  с  круглосуточным  дежурством только водителей пожарных
автомобилей и нахождением остальных добровольных пожарных  из  состава
дежурного  караула (боевого расчета) по месту работы (учебы) или месту
жительства;
     третий -  с  нахождением  всех  добровольных  пожарных из состава
дежурного караула (боевого расчета) по месту работы (учебы) или  месту
жительства.

     3. В    своей    деятельности    добровольная   пожарная   охрана
руководствуется   законодательными   актами   Российской    Федерации,
нормативными  правовыми  актами  Министерства  Российской Федерации по
делам  гражданской  обороны,  чрезвычайным  ситуациям   и   ликвидации
последствий  стихийных  бедствий,  нормативными  правовыми документами
губернатора и правительства Белгородской области,  приказами  Главного
управления  по  делам  гражданской  обороны,  чрезвычайным ситуациям и
ликвидации последствий стихийных бедствий области,  а также  настоящим
Положением.
     Муниципальные подразделения    добровольной    пожарной    охраны
создаются,  реорганизуются  и  ликвидируются  по  решению руководителя
органа   местного   самоуправления,   а    объектовые    подразделения
добровольной  пожарной  охраны  -  на  основании  приказа руководителя
предприятия (организации).

     4. Орган местного  самоуправления  (организация,  предприятие)  в
течение  10  дней  информирует  территориальное подразделение Главного
управления по делам  гражданской  обороны,  чрезвычайным  ситуациям  и
ликвидации  последствий  стихийных  бедствий области,  в районе выезда
которого   находится   соответствующее    муниципальное    образование
(организация,  предприятие),  о  создании,  реорганизации и ликвидации
подразделения добровольной пожарной охраны.

     5. Количество подразделений добровольной  пожарной  охраны  и  их
структура устанавливается руководителем органа местного самоуправления
(организации,   предприятия)   по   согласованию    с    руководителем
подразделения Государственной противопожарной службы.

     6. Начальник    подразделения    добровольной   пожарной   охраны
назначается руководителем органа местного самоуправления (организации,
предприятия)    по    согласованию   с   руководителем   подразделения
Государственной противопожарной службы.

     7. Задачи добровольной пожарной охраны:
     - предупреждение пожаров;
     - тушение пожаров и проведение связанных  с  ними  первоочередных
аварийно-спасательных работ.

     8. Функции добровольной пожарной охраны:
     - контроль за соблюдением  требований  пожарной  безопасности  на
предприятиях  и  в  организациях  всех форм собственности и населенных
пунктах;
     - участие в деятельности пожарно-технических комиссий;
     - пропаганда среди населения,  рабочих и служащих  предприятий  и
организаций  мер  пожарной  безопасности,  а  также  осуществление  их
подготовки к действиям в случае возникновения пожара;
     - тушение  пожаров  и  проведение связанных с ними первоочередных
аварийно-спасательных работ в организациях и населенных пунктах;
     - участие  в  разработке документов предварительного планирования
боевых действий;
     - организация  дежурства  добровольных  пожарных в подразделениях
добровольной пожарной охраны или иных  подразделениях  противопожарной
службы;
     - поддержание  боевой   готовности   подразделений   добровольной
пожарной охраны;
     - повышение   теоретических   знаний   и   практических   навыков
добровольных пожарных в области пожарной безопасности.

     9. Финансовое и материально-техническое обеспечение подразделений
(дружин,  команд) добровольной пожарной охраны осуществляется за  счет
средств местных бюджетов,  средств организаций,  в которых созданы эти
подразделения (дружины, команды), средств объединений пожарной охраны,
пожертвований  граждан  и  юридических лиц,  а также других источников
финансирования.

     10. Подразделения  добровольной  пожарной  охраны   комплектуются
добровольными пожарными.
     Добровольный пожарный - гражданин, непосредственно участвующий на
добровольной основе (без заключения трудового договора) в деятельности
подразделений пожарной охраны по предупреждению и тушению пожаров.

     11. В  добровольные пожарные принимаются на добровольной основе в
индивидуальном порядке граждане,  достигшие 18 лет, способные по своим
деловым и моральным качествам, а также по состоянию здоровья исполнять
обязанности, связанные с предупреждением и тушением пожаров.

     12. Отбор  граждан   в   добровольные   пожарные   муниципального
подразделения  добровольной  пожарной  охраны  осуществляется  органом
местного  самоуправления,  а  в  добровольные   пожарные   объектового
подразделения    добровольной   пожарной   охраны   -   руководителями
организаций.

     13. Для участия в отборе граждане подают письменное заявление  на
имя   руководителя   органа   местного   самоуправления  (организации,
предприятия).

     14. По результатам  отбора  в  течение  30  дней  со  дня  подачи
заявления  руководитель  органа  местного самоуправления (организации,
предприятия) принимает решение о принятии  гражданина  в  добровольные
пожарные  или  об  отказе гражданину в приеме в добровольные пожарные.
Граждане,  принятые в добровольные пожарные,  подлежат  регистрации  в
Реестре    добровольных    пожарных    муниципального    подразделения
добровольной  пожарной  охраны  (приложение  N  1)   или   в   Реестре
добровольных  пожарных объектового подразделения добровольной пожарной
охраны (приложение N 2).

     15. Порядок ведения  и  хранения  Реестра  добровольных  пожарных
муниципального  подразделения  добровольной  пожарной охраны,  а также
передачи содержащихся в нем сведений в  подразделение  Государственной
противопожарной  службы  устанавливает  орган  местного самоуправления
(организация,   предприятие)   по   согласованию    с    руководителем
подразделения Государственной противопожарной службы.

     16. Органы  местного  самоуправления  (организации,  предприятия)
организуют  и  осуществляют   первоначальное   обучение   добровольных
пожарных   в  соответствии  с  программой  первоначальной  подготовки,
разрабатываемой Государственной противопожарной службой.
     Первоначальное обучение  добровольных  пожарных осуществляется на
безвозмездной   основе,   как   правило    на    базе    подразделений
Государственной противопожарной службы.

     17. Основания   для  исключения  граждан  из  числа  добровольных
пожарных:
     - личное заявление;
     - несоответствие квалификационным требованиям,  установленным для
добровольных пожарных;
     - состояние здоровья, не позволяющее работать в пожарной охране;
     - систематическое невыполнение установленных требований,  а также
самоустранение  от  участия  в  деятельности  подразделения   пожарной
охраны;
     - совершение действий, несовместимых с пребыванием в добровольной
пожарной охране.

     18. Добровольным пожарным предоставлено право:
     - участвовать в деятельности по обеспечению пожарной безопасности
на     территории    соответствующего    муниципального    образования
(организации, предприятия);
     - проверять  противопожарное  состояние объектов или их отдельных
участков на  территории  соответствующего  муниципального  образования
(организации, предприятии);
     - нести  службу  (дежурство)  в  подразделениях   Государственной
противопожарной службы;
     - проникать в места распространения (возможного  распространения)
пожаров и их опасных проявлений.

     19. Обязанности добровольных пожарных:
     - обладать необходимыми пожарно-техническими знаниями  в  объеме,
предусмотренном   программой  первоначальной  подготовки  добровольных
пожарных;
     - соблюдать меры пожарной безопасности;
     - выполнять требования, предъявляемые к добровольным пожарным;
     - участвовать в деятельности пожарной охраны;
     - осуществлять  дежурство  в  подразделениях  пожарной  охраны  в
соответствии  с  графиком,  утвержденным соответствующим руководителем
органа   местного   самоуправления   (организации,   предприятия)   по
согласованию    с    руководителем    подразделения    Государственной
противопожарной службы;
     - соблюдать установленный порядок несения службы в подразделениях
пожарной охраны, дисциплину и правила охраны труда;
     - бережно  относиться  к  имуществу пожарной охраны,  содержать в
исправном состоянии пожарно-техническое вооружение и оборудование.

     20. Органами     местного     самоуправления      (организациями,
предприятиями)   по   согласованию   с   руководителями  подразделения
Государственной противопожарной службы организуется  и  осуществляется
последующая    подготовка   добровольных   пожарных   с   привлечением
специалистов подразделения Государственной противопожарной службы.
     Последующая подготовка  добровольных  пожарных  осуществляется  в
подразделении добровольной пожарной  охраны,  а  также  проводится  на
ежегодных    учебных    сборах    в   подразделениях   Государственной
противопожарной службы.

     21. Программа  последующей   подготовки   добровольных   пожарных
разрабатывается начальником подразделения добровольной пожарной охраны
и    утверждается    руководителем    подразделения    Государственной
противопожарной службы.

     22. Для  организации дежурства команды делятся на четыре дежурных
караула в населенных пунктах и по числу рабочих смен в организациях.

     23. Дежурные караулы команд возглавляются  начальниками  караулов
из числа наиболее подготовленных добровольных пожарных.

     24. Порядок несения службы в дружинах определяется ее начальником
по  согласованию   с   руководителем   подразделения   Государственной
противопожарной  службы,  исходя  из  обеспечения  реализации в полном
объеме поставленных задач.

     25. Для  своевременного  реагирования   на   пожары   начальником
подразделения   добровольной   пожарной   охраны   по  согласованию  с
руководителем  подразделения  Государственной  противопожарной  службы
определяется  порядок сбора добровольных пожарных и способ их доставки
к месту пожара.

     26. Подразделения добровольной  пожарной  охраны  в  обязательном
порядке   привлекаются   к   проведению   пожарно-тактических   учений
(занятий).

     27. Учет  фактического   времени   несения   службы   (дежурства)
добровольными  пожарными  в  подразделениях  пожарной охраны,  а также
проведения  мероприятий  по  предупреждению   пожаров   осуществляется
начальником подразделения добровольной пожарной охраны.

     28. Органы  местного самоуправления (организации,  предприятия) в
соответствии  с  действующим  законодательством  Российской  Федерации
предоставляют    подразделению    добровольной   пожарной   охраны   в
безвозмездное  пользование   здания   (помещения),   необходимые   для
осуществления их деятельности.

     29. Добровольные пожарные, принимающие непосредственное участие в
тушении пожаров,  обеспечиваются  специальной  одеждой  и  снаряжением
согласно   нормам,   установленным   Государственной   противопожарной
службой.

     30. Ущерб, причиненный имуществу добровольного пожарного в период
его  использования при тушении пожаров,  возмещается в полном объеме в
порядке,   установленном   законодательством   Российской    Федерации
(органами местного самоуправления, организациями, предприятиями).

     31. Органы местного самоуправления (организации,  предприятия) по
согласованию с Государственной противопожарной  службой  устанавливают
единые образцы удостоверений и форму одежды для добровольных пожарных.

     32. Добровольным  пожарным  предоставляются  социальные гарантии,
устанавливаемые законодательством Российской  Федерации,  нормативными
правовыми   актами  области.  Кроме  того,  дополнительные  социальные
гарантии  могут  устанавливаться  органами  местного   самоуправления,
руководителями предприятий и организаций.

                                                        Приложение N 1
                                                           к Положению
                                              о создании подразделений
                                          добровольной пожарной охраны
                                   и регистрации добровольных пожарных

                                РЕЕСТР
          добровольных пожарных муниципального подразделения
                     добровольной пожарной охраны

          __________________________________________________
                 (муниципальное образование области)

+----+-------------+--------------+----------------+------------+-------------+----------+--------------+
¦  N ¦    Ф.И.О.   ¦   Основной   ¦Место жительства¦Наименование¦   Дата и    ¦  Дата и  ¦   Ф.И.О. и   ¦
¦ п/п¦добровольного¦   документ,  ¦ (регистрации), ¦   объекта  ¦  основание  ¦ основание¦ подпись лица,¦
¦    ¦  пожарного  ¦удостоверяющий¦домашний телефон¦  основной  ¦регистрации в¦исключения¦ответственного¦
¦    ¦             ¦   личность   ¦                ¦   работы,  ¦   Реестре   ¦из Реестра¦  за ведение  ¦
¦    ¦             ¦  гражданина  ¦                ¦   адрес,   ¦             ¦          ¦    Реестра   ¦
¦    ¦             ¦  Российской  ¦                ¦ должность, ¦             ¦          ¦              ¦
¦    ¦             ¦   Федерации  ¦                ¦   рабочий  ¦             ¦          ¦              ¦
¦    ¦             ¦   (паспорт)  ¦                ¦   телефон  ¦             ¦          ¦              ¦
+----+-------------+--------------+----------------+------------+-------------+----------+--------------+
¦ 1  ¦      2      ¦       3      ¦       4        ¦      5     ¦      6      ¦     7    ¦       8      ¦
+----+-------------+--------------+----------------+------------+-------------+----------+--------------+
¦    ¦             ¦              ¦                ¦            ¦             ¦          ¦              ¦
+----+-------------+--------------+----------------+------------+-------------+----------+--------------+
¦    ¦             ¦              ¦                ¦            ¦             ¦          ¦              ¦
+----+-------------+--------------+----------------+------------+-------------+----------+--------------+

                                                        Приложение N 2
                                                           к Положению
                                              о создании подразделений
                                          добровольной пожарной охраны
                                   и регистрации добровольных пожарных

                                РЕЕСТР
           добровольных пожарных объектового подразделения
                     добровольной пожарной охраны

          __________________________________________________
                      (наименование организации)

+----+-------------+--------------+----------------+-----------+----------+--------------+
¦ N  ¦    Ф.И.О.   ¦   Основной   ¦Место жительства¦   Дата и  ¦  Дата и  ¦   Ф.И.О. и   ¦
¦п/п ¦добровольного¦  документ,   ¦ (регистрации), ¦ основание ¦основание ¦ подпись лица,¦
¦    ¦  пожарного  ¦удостоверяющий¦домашний телефон¦регистрации¦исключения¦ответственного¦
¦    ¦             ¦   личность   ¦                ¦ в Реестре ¦из Реестра¦  за ведение  ¦
¦    ¦             ¦  гражданина  ¦                ¦           ¦          ¦   Реестра    ¦
¦    ¦             ¦  Российской  ¦                ¦           ¦          ¦              ¦
¦    ¦             ¦  Федерации   ¦                ¦           ¦          ¦              ¦
¦    ¦             ¦  (паспорт)   ¦                ¦           ¦          ¦              ¦
+----+-------------+--------------+----------------+-----------+----------+--------------+
¦ 1  ¦      2      ¦      3       ¦       4        ¦     5     ¦    6     ¦      7       ¦
+----+-------------+--------------+----------------+-----------+----------+--------------+
¦    ¦             ¦              ¦                ¦           ¦          ¦              ¦
+----+-------------+--------------+----------------+-----------+----------+--------------+
¦    ¦             ¦              ¦                ¦           ¦          ¦              ¦
+----+-------------+--------------+----------------+-----------+----------+--------------+