Постановление Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 27.12.2010 № 541-П

 



         ПРАВИТЕЛЬСТВО ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ


    27.12.2010 г.                                           N 541-П
                            г. Салехард


О внесении изменений в постановление Администрации Ямало-Ненецкого
        автономного округа от 18 декабря 2008 года N 708-А


    В    целях    систематизации    нормативных    правовых   актов
Ямало-Ненецкого  автономного  округа  Правительство Ямало-Ненецкого
автономного округа п о с т а н о в л я е т:

    1. Утвердить   прилагаемые   изменения,   которые   вносятся  в
постановление  Администрации  Ямало-Ненецкого автономного округа от
18  декабря  2008  года  N 708-А «Об утверждении Правил определения
стоимости  объектов  капитального  строительства,  реконструкции  и
капитального    ремонта,    финансирование    которых   планируется
осуществлять  полностью  или  частично  за  счёт  средств окружного
бюджета».
    2. Контроль  за  исполнением настоящего постановления возложить
на  первого  заместителя  Губернатора  Ямало-Ненецкого  автономного
округа Мискевича Е.В.


    Губернатор
    Ямало-Ненецкого автономного округа                Д.Н. Кобылкин
    _________________



    УТВЕРЖДЕНЫ
    постановлением Правительства
    Ямало-Ненецкого автономного округа
    от 27 декабря  2010 года N 541-П


                            ИЗМЕНЕНИЯ,
     которые вносятся в Правила определения стоимости объектов
 капитального строительства, реконструкции и капитального ремонта,
   финансирование которых планируется осуществлять полностью или
            частично за счёт средств окружного бюджета

    1. В разделе I:
    1.1. пункт     1.2     изложить     в    следующей    редакции:
    «1.2. Понятия и определения, используемые в настоящих Правилах:
    - объекты    капитального    строительства,   реконструкции   и
капитального  ремонта  – капитальное строительство, реконструкция и
капитальный    ремонт    (далее   –   капитальное   строительство),
осуществляемое  полностью  или  частично  за счёт средств окружного
бюджета;
    - департамент  строительства  и  жилищной  политики автономного
округа  (далее  –  департамент строительства и жилищной политики) –
государственный  заказчик  и  уполномоченный  исполнительный  орган
государственной  власти  автономного  округа  на выполнение функций
ценообразования и сметного нормирования;
    - заказчик-застройщик   –  организация,  выполняющая  бюджетные
полномочия   получателя   бюджетных   средств  и  уполномоченная  в
установленном   порядке   на   выполнение   функций  по  размещению
государственного   (муниципального)  заказа  на  поставку  товаров,
выполнение    работ,    оказание    услуг    для    государственных
(муниципальных)  нужд,  а  также  функций  заказчика-застройщика по
организации    строительства   объектов,   финансирование   которых
планируется  осуществлять  полностью  или  частично за счёт средств
окружного бюджета;
    - МДС  81-35.2004 – Методика определения стоимости строительной
продукции   на   территории   Российской   Федерации,  утверждённая
постановлением  Госстроя Российской Федерации от 05 марта 2004 года
N 15/1;
    - ТСНБ-2001   ЯНАО  – территориальная  сметно-нормативная  база
автономного   округа,   утверждённая   постановлениями  Губернатора
автономного  округа  от  27 декабря 2001 года N 709 и от 01 августа
2003 года N 310, зарегистрированная Госстроем Российской Федерации.
    - стоимость   строительства  в  базисном  уровне  цен  –сметная
стоимость  строительства  объекта, определённая на основе ТСНБ-2001
ЯНАО;
    - стоимость  строительства  в  текущем  уровне  цен  –  сметная
стоимость   строительства  объекта,  определённая  на  основе  цен,
сложившихся    ко   времени   составления   сметной   документации;
    -  стоимость  строительства  в  прогнозном уровне цен – сметная
стоимость   строительства   объекта,   рассчитанная   на  основании
стоимости  строительства  в  текущем  уровне цен с учётом расчётных
индексов  и  прогнозных  показателей инфляции на планируемый период
строительства объекта;
    - предполагаемая   (предельная)   стоимость   строительства   –
стоимость   строительства   объекта,  при  отсутствии  утверждённой
проектной   документации,   определённая   на  основе  укрупнённого
норматива    цены   строительства   или   стоимости   строительства
объектов-аналогов;
    - иные  понятия, термины применяются в том же значении, что и в
Бюджетном  кодексе  Российской Федерации, Градостроительном кодексе
Российской  Федерации, Федеральном законе от 25 февраля 1999 года N
39-ФЗ  «Об  инвестиционной  деятельности  в  Российской  Федерации,
осуществляемой  в  форме  капитальных вложений», других нормативных
правовых  актах  Российской  Федерации  по  вопросам  разработки  и
проведения  государственной экспертизы проектной документации и МДС
81-35.2004.»;
    1.2. пункт 1.4 изложить в следующей редакции:
    «1.4. настоящие   Правила   обязательны  для  применения  всеми
участниками  инвестиционно-строительного комплекса, осуществляющими
строительство  полностью  или  частично  за  счёт средств окружного
бюджета.».
    2. В разделе II:
    2.1. наименование   раздела   изложить   в  следующей  редакции
«Определение  стоимости  строительства в базисном и текущем уровнях
цен объектов капитального строительства»;
    2.2. пункт 2.3 изложить в следующей редакции:
    «2.3. Сметная  стоимость  объектов  капитального  строительства
определяется   базисно-индексным   методом   в  двух  уровнях  цен:
    - базисном уровне цен;
    - текущем уровне цен.»;
    2.3. пункт 2.4 изложить в следующей редакции:
    «2.4. Стоимость  строительства  в  базисном уровне цен объектов
капитального  строительства  следует  определять  в  соответствии с
проектной  документацией  и  в  порядке, приведённом в методике МДС
81-35.2004.»;
    2.4. пункт 2.5 изложить в следующей редакции:
    «2.5. При определении стоимости строительства в базисном уровне
цен   в   случае  отсутствия  расценок  в  ТСНБ-2001  ЯНАО  следует
использовать    государственные    элементные    сметные   нормы.»;
    2.5. пункт 2.6 изложить в следующей редакции:
    «2.6. Пересчёт  стоимости  строительства  в базисном уровне цен
объектов   капитального   строительства   в   текущий  уровень  цен
производится   с  помощью  ежеквартально  утверждаемых  нормативным
правовым   актом   Правительства   автономного   округа   предельно
допустимых   индексов  изменения  сметной  стоимости  по  элементам
структуры  прямых  затрат  (оплата труда, эксплуатация строительных
машин  и  механизмов,  материальные  ресурсы  в  составе  единичных
расценок)  по  видам строительно-монтажных работ путём перемножения
элементов    затрат   с   последующим   суммированием   итогов   по
соответствующим  графам  сметного документа. При этом для пересчёта
стоимости   эксплуатации   машин   в  соответствующий  уровень  цен
применяется   индекс  на  эксплуатацию  машин,  а  к  оплате  труда
механизаторов,  входящей  в стоимость эксплуатации машин, индекс на
оплату труда.»;
    2.6. пункт 2.9 изложить в следующей редакции:
    «2.9. Перечень оборудования, мебели и инвентаря для включения в
локальные  сметы  и  сметные  расчёты определяется в соответствии с
проектными  решениями,  обеспечивающими  функционирование объекта в
соответствии  с  назначением  согласно классификации оборудования и
методическими   нормативными   документами   по  ценообразованию  и
сметному нормированию в Российской Федерации.
    В   сметной   документации  стоимость  оборудования,  мебели  и
инвентаря в текущем уровне цен определяется заказчиком-застройщиком
по  перечню  оборудования,  мебели  и инвентаря с учётом стоимости,
установленной     в     результате     проведённого    мониторинга.
    Целесообразность   использования   дорогостоящих   строительных
материалов, художественных изделий для отделки интерьеров и фасада,
машин  и оборудования устанавливается по результатам положительного
заключения   о   проверке   инвестиционных   проектов   на  предмет
эффективности использования средств окружного бюджета, направляемых
на капитальные вложения.
    Определение   стоимости  оборудования  в  базисном  уровне  цен
следует  производить пересчётом текущего уровня цен на оборудование
с  помощью  индексов на технологическое оборудование, ежеквартально
устанавливаемых     Федеральным     государственным     учреждением
«Федеральный центр ценообразования в строительстве и промышленности
строительных материалов».
    При   составлении   смет   транспортные   расходы  на  доставку
оборудования франко-приобъектный склад, погрузо-разгрузочные работы
принимаются  в  размере  12% от отпускной стоимости оборудования.».
    3. Раздел III признать утратившим силу.
    4. В разделе IV:
    4.1. наименование   раздела   изложить  в  следующей  редакции:
    «Определение  стоимости  строительства  в прогнозном уровне цен
объектов капитального строительства»;
    4.2. пункт 4.1 изложить в следующей редакции:
    «4.1. Расчёт и утверждение стоимости строительства в прогнозном
уровне   цен  объектов  капитального  строительства  осуществляется
заказчиком-застройщиком  на  основании  положительного заключения о
достоверности  определения  сметной стоимости объектов капитального
строительства  и  утверждённого сводного сметного расчёта стоимости
строительства в текущем уровне цен.»;
    4.3. пункт 4.2 изложить в следующей редакции:
    «4.2. Стоимость  строительства в прогнозном уровне цен объектов
капитального  строительства  определяется  на  основе  стоимости  в
текущем  уровне  цен  с  учётом  расчётных  индексов  и  прогнозных
показателей  инфляции  на планируемый период строительства объектов
капитального  строительства  с  индексированием  затрат  по  главам
сводного сметного расчёта.
    Стоимость  объектов  капитального  строительства  в  прогнозном
уровне   цен   представляется   на   согласование  государственному
заказчику  в  виде расчёта по форме, приведённой в приложении N 5 к
настоящим Правилам.».
    5. В разделе V:
    5.1. пункт 5.3 изложить в следующей редакции:
    «5.3. В   отношении  объектов  капитального  строительства,  по
которым  принято  решение  соответствующими  нормативными правовыми
актами  Правительства автономного округа об осуществлении бюджетных
инвестиций   в   объекты   капитального   строительства,  начальная
(максимальная)   цена  контракта  при  размещении  государственного
(муниципального)   заказа  формируется  заказчиком-застройщиком  на
основе предполагаемой (предельной) стоимости строительства, включая
разработку   проектной   документации   и   проведение   инженерных
изысканий, выполняемых для подготовки такой проектной документации.
    По  результатам  размещения  государственного  (муниципального)
заказа  при  заключении государственного (муниципального) контракта
необходимо   предусматривать  корректировку  стоимости  выполненных
работ   по   результатам  проверки  сметной  стоимости  на  предмет
достоверности.»;
    5.2. дополнить     пунктом     5.4    следующего    содержания:
    «5.4. Начальная     (максимальная)     цена    государственного
(муниципального)  контракта  на строительство объектов капитального
строительства  оформляется в виде протокола по форме, приведённой в
приложении N 7 или N 7А к настоящим Правилам.».
    6. В разделе VI:
    6.1. пункт 6.2 изложить в следующей редакции:
    «6.2. Расчёт  стоимости  выполненных  работ  осуществляется  по
актам приёмки выполненных работ (форма N КС-2 в базисном уровне цен
с учётом индекса договорной цены).
             С вып.тек. = С вып.баз.2000 х И дог.цены,
    где:
    С вып.тек – сметная стоимость выполненных работ;
    С вып.баз.2000 – сметная стоимость выполненных работ в базисном
уровне цен;
    И дог.цены – индекс договорной цены.
    Величина  индекса  договорной  цены  устанавливается  условиями
контракта  на  основе расчёта как отношение твёрдой договорной цены
государственного  (муниципального) контракта к базисной стоимости с
учётом  лимитированных затрат, относящихся к деятельности подрядной
организации  на выполнение объёма работ, предусмотренного условиями
контракта, по формуле:
            И дог.цены = С твер.дог.цена / С баз.2000,
    где:
    С твёр.дог.цена   – твёрдая  договорная  цена  государственного
(муниципального)     контракта     по     результатам    размещения
государственного (муниципального) заказа;
    С  баз.2000  – сметная  стоимость  объёмов работ, выполняемых в
рамках  реализации  государственного  (муниципального)  контракта в
базисном уровне цен, указанная в протоколе начальной (максимальной)
цены контракта (приложение N 7).
    В  отношении  объектов,  предусмотренных  пунктом 5.3 настоящих
Правил  твёрдая  договорная  цена государственного (муниципального)
контракта  является  стоимостью  строительства  в прогнозном уровне
цен.».
    7. Приложение  N  2  к  Правилам изложить в следующей редакции:
    «Приложение N 2
    к Правилам определения стоимости
    объектов капитального строительства,
    реконструкции и капитального ремонта,
    финансирование которых планируется
    осуществлять полностью или частично
    за счёт средств окружного бюджета
    (в редакции постановления Правительства
    Ямало-Ненецкого автономного округа
    от 27 декабря  2010 года N 541-П)


      Исходные данные для составления сметной документации на
     строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объекта
                    капитального строительства:

Заказчик-застройщик:

|—————————————|———————————————————|————————————|————————————————————|
|    N п/п    |   Наименование    |  Величина  |    Обоснование     |
|             |сметных нормативов |  сметного  |                    |
|             |                   | норматива  |                    |
|—————————————|———————————————————|————————————|————————————————————|
|                   Локальные сметные расчеты:                      |
|—————————————|———————————————————|————————————|————————————————————|
|      1      |Коэффициент        | 1,5 – 1,8  |действующее трудовое|
|             |районного          |            |  законодательство  |
|             |регулирования      |            |                    |
|—————————————|———————————————————|————————————|————————————————————|
|      2      |Накладные расходы  |  норматив  |    методические    |
|             |по видам           |            |    указания по     |
|             |строительства или  |            |определению величины|
|             |по видам работ     |            | накладных расходов |
|             |                   |            |  в строительстве   |
|—————————————|———————————————————|————————————|————————————————————|
|      3      |Сметная прибыль по |  норматив  |    методические    |
|             |видам строительства|            |    указания по     |
|             |или  по видам      |            |определению величины|
|             |работ              |            | сметной прибыли в  |
|             |                   |            | строительстве МДС  |
|             |                   |            |     81-25.2001     |
|—————————————|———————————————————|————————————|————————————————————|
|      4      |Льготы Крайнего    |            |  средневзвешенная  |
|             |Севера             |            |      величина      |
|             |                   |            |    определяется    |
|             |                   |            |заказчиком исходя из|
|             |                   |            |сложившихся условий |
|             |                   |            |  строительства на  |
|             |                   |            |     территории     |
|             |                   |            |   муниципальных    |
|             |                   |            |   образований по   |
|             |                   |            |   согласованию с   |
|             |                   |            |  государственным   |
|             |                   |            |     заказчиком     |
|—————————————|———————————————————|————————————|————————————————————|
|                      Сводный сметный расчет                       |
|—————————————|———————————————————|————————————|————————————————————|
|     5       |Затраты на         |    если    |    определяется    |
|             |подготовку проекта | необходимо |заказчиком исходя из|
|             |планировки, проекта|            |сложившихся условий |
|             |межевания,         |            |  строительства на  |
|             |разработку и       |            |     территории     |
|             |согласование       |            |   муниципальных    |
|             |исходно-разрешитель|            |   образований по   |
|             |ной документации,  |            |   согласованию с   |
|             |стоимость получения|            |  государственным   |
|             |ТУ по подключению  |            |     заказчиком     |
|             |объекта к          |            |                    |
|             |коммунальной       |            |                    |
|             |инфраструктуре,    |            |                    |
|             |арендные платежи за|            |                    |
|             |время              |            |                    |
|             |строительства      |            |                    |
|—————————————|———————————————————|————————————|————————————————————|
|      6      |Временные здания и |  норматив  |  ГСН 81-05-01-2001 |
|             |сооружения         |            |   (утверждённый    |
|             |                   |            |   постановлением   |
|             |                   |            |Госстроя Российской |
|             |                   |            |     Федерации      |
|             |                   |            |от 07 мая 2001 года |
|             |                   |            |       N 45)        |
|—————————————|———————————————————|————————————|————————————————————|
|      7      |Дополнительные     |  норматив  |ГСНр 81-05-02-2001, |
|             |затраты при        |            |                    |
|             |производстве       |            | ГСН 81-05-02-2001  |
|             |строительно-монтажн|            |   (утверждённые    |
|             |ых работ в зимнее  |            |  постановлениями   |
|             |время              |            |      Госстроя      |
|—————————————|———————————————————|————————————|Российской Федерации|
|      8      |Снегоборьба        |   0,40%    |от 19 июня 2001 года|
|             |                   |            |NN 61, 62           |
|—————————————|———————————————————|————————————|————————————————————|
|      9      |Дополнительные     |  норматив  |   постановление    |
|             |затраты на         |            |    Губернатора     |
|             |транспортировку    |            | автономного округа |
|             |привозных и местных|            | от 29 января 2003  |
|             |материалов от      |            |     года N 26      |
|             |территориальных зон|            |    «О введении     |
|             |строительства      |            |    поправочных     |
|             |                   |            |  коэффициентов на  |
|             |                   |            |  транспортировку   |
|             |                   |            |привозных и местных |
|             |                   |            |   материалов от    |
|             |                   |            |территориальных зон |
|             |                   |            |  строительства в   |
|             |                   |            | рамках перехода на |
|             |                   |            |       новую        |
|             |                   |            | сметно-нормативную |
|             |                   |            |базу ценообразования|
|             |                   |            |  в строительстве   |
|             |                   |            |  Ямало-Ненецкого   |
|             |                   |            |автономного округа» |
|—————————————|———————————————————|————————————|————————————————————|
|     10      |Затраты, связанные |            |    определяются    |
|             |с командированием  |            |расчётами на основе |
|             |рабочих  для       |            |        ПОС         |
|             |выполнения         |            |                    |
|             |строительных,      |            |                    |
|             |монтажных и        |            |                    |
|             |специальных        |            |                    |
|             |строительных работ |            |                    |
|—————————————|———————————————————|————————————|                    |
|     11      |Затраты, связанные |            |                    |
|             |с осуществлением   |            |                    |
|             |работ вахтовым     |            |                    |
|             |методом (за        |            |                    |
|             |исключением        |            |                    |
|             |вахтовой  надбавки |            |                    |
|             |к тарифной ставке, |            |                    |
|             |учитываемой в      |            |                    |
|             |локальных сметах)  |            |                    |
|—————————————|———————————————————|————————————|                    |
|     12      |Разница в стоимости|            |                    |
|             |электроэнергии     |            |                    |
|—————————————|———————————————————|————————————|————————————————————|

    8.   В  приложение  N  4  к  Правилам  строку  9.12  исключить.


    9. В приложениях NN 5, 7 к Правилам строку
«Основание: _______________________________________________________
Заключение ГУ ЯНАО «Управление государственной экспертизы проектной
                           документации»
изложить в следующей редакции:
«Основание:________________________________________________________
   реквизиты положительного заключения о достоверности определения
                              сметной
___________________________________________________________________
           стоимости объекта капитального строительства

    10. В приложении N 7 к Правилам:
    10.1. строку 
«Основание: _______________________________________________________
    Заключение ГУ ЯНАО «Управление государственной экспертизы
___________________________________________________________________
      проектной документации» изложить в следующей редакции:
«Основание:________________________________________________________
  реквизиты положительного заключения о достоверности определения
                              сметной
___________________________________________________________________
           стоимости объекта капитального строительства»;

    10.2.  слова «Рекомендованная сметная стоимость строительства в
базовых   ценах   на  01.01.2000  г»  заменить  словами  «Стоимость
строительства в базисном уровне цен».
    11.   Дополнить   приложением   N   7А  следующего  содержания:
    «Приложение N 7А
    к Правилам определения стоимости
    объектов капитального строительства,
    реконструкции и капитального ремонта,
    финансирование которых планируется
    осуществлять полностью или частично
    за счёт средств окружного бюджета
    (в редакции постановления
    Правительства Ямало-Ненецкого
    автономного округа
    от 27 декабря  2010 года N 541-П)


 Протокол начальной (максимальной) цены государственного контракта

на_________________________________________________________________

основание__________________________________________________________
   нормативный правовой акт Правительства автономного округа об
     осуществлении бюджетных инвестиций в объекты капитального
                           строительства

    от «____» _________________20____г. N______

    на  сумму  ___________________  тыс.  рублей  в ценах на период
«____»__________20____г.


|————————————————————————————————————|————————————————————————————|
|    Наименование работ и затрат     |  Начальная (максимальная)  |
|                                    |   цена государственного    |
|                                    |         контракта          |
|————————————————————————————————————|————————————————————————————|
|Создание объекта капитального       |                            |
|строительства, включая  разработку  |                            |
|проектной документации и проведение |                            |
|инженерных изысканий, выполняемых   |                            |
|для подготовки такой проектной      |                            |
|документации*                       |                            |
|————————————————————————————————————|————————————————————————————|

    Продолжительность  строительства  _________  месяцев  (квартал,
год)
    Начало строительства ________________________________20_____год
    Окончание строительства _____________________________20_____год
    Заказчик-застройщик: __________________________________________

    *  Указывается  наименование  работ  и  затрат в соответствии с
решением   об   осуществлении   бюджетных   инвестиций   в  объекты
капитального строительства, утверждённым нормативным правовым актом
Правительства автономного округа.».