Постановление Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 20.12.2011 № 942-П

 



         ПРАВИТЕЛЬСТВО ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ


    20.12.2011 г.                                           N 942-П
                            г. Салехард


   Об утверждении Порядка предоставления субсидий некоммерческим
        организациям, выражающим интересы малого и среднего
        предпринимательства, на компенсацию целевых затрат


    В соответствии со статьей 78.1  Бюджетного  кодекса  Российской
Федерации, в целях  реализации  мероприятий  окружной  долгосрочной
целевой программы "Развитие малого и среднего предпринимательства в
Ямало-Ненецком автономном округе на 2011 - 2013 годы", утвержденной
постановлением Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа  от
09  декабря  2010  года  N 441-П,   Правительство   Ямало-Ненецкого
автономного округа п о с т а н о в л я е т:

    1. Утвердить:
    1.1. Порядок     предоставления     субсидий     некоммерческим
организациям,    выражающим    интересы    малого    и     среднего
предпринимательства,  на  компенсацию   целевых   затрат   согласно
приложению N 1;
    1.2. состав  конкурсной  комиссии  по   отбору   некоммерческих
организаций,    выражающих    интересы    малого     и     среднего
предпринимательства, которым предоставляются субсидии из  окружного
бюджета на компенсацию целевых затрат согласно приложению N 2.
    2. Настоящее постановление распространяется на  правоотношения,
возникшие с 01 декабря 2011 года.
    3. Контроль за исполнением настоящего  постановления  возложить
на  заместителя  Губернатора  Ямало-Ненецкого  автономного   округа
Степанова В. В.


    Губернатор
    Ямало-Ненецкого автономного округа                Д.Н. Кобылкин



    Приложение N 1
    УТВЕРЖДЕН
    постановлением Правительства
    Ямало-Ненецкого автономного округа
    от 20 декабря 2011 года N 942-П


                              ПОРЯДОК
       предоставления субсидий некоммерческим организациям,
    выражающим интересы малого и среднего предпринимательства,
                   на компенсацию целевых затрат

                        I. Общие положения

    1.1. Порядок     предоставления     субсидий     некоммерческим
организациям,    выражающим    интересы    малого    и     среднего
предпринимательства, на компенсацию  целевых  затрат  устанавливает
конкурсную процедуру предоставления субсидий из окружного бюджета в
рамках реализации мероприятия "Поддержка и пропаганда  деятельности
некоммерческих организаций, выражающих интересы малого  и  среднего
предпринимательства"  окружной   долгосрочной   целевой   программы
"Развитие малого и среднего  предпринимательства  в  Ямало-Ненецком
автономном округе на 2011 - 2013 годы", утвержденной постановлением
Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 09 декабря 2010
года N 441-П (далее - Порядок, некоммерческие организации, конкурс,
Программа, автономный округ).
    1.2. Целью    проведения    конкурса    является    определение
некоммерческих организаций, между  которыми  в  текущем  финансовом
году будут  распределены  средства  окружного  бюджета  в  пределах
бюджетных ассигнований,  предусмотренных  на  очередной  год  и  на
плановый период департаменту экономики автономного округа  по  коду
целевой статьи  расходов  5221800  "Окружная  долгосрочная  целевая
программа "Развитие малого и среднего предпринимательства в  Ямало-
Ненецком автономном округе на 2011-2013 годы".
    1.3. Предметом конкурса является распределение и предоставление
субсидий  некоммерческим  организациям   на   компенсацию   целевых
расходов,  произведенных  в  текущем  году  в   целях   организации
деятельности некоммерческой организации,  в  том  числе  на  аренду
помещений, оплату коммунальных услуг, приобретение офисной мебели и
техники,   необходимой    для    осуществления    уставных    задач
некоммерческой организации, или на частичную  компенсацию  расходов
по  реализации  мероприятий,  направленных  на  развитие  малого  и
среднего предпринимательства (далее - субсидии).
    1.4. Субсидии предоставляются  некоммерческим  организациям  на
конкурсной   основе   за   счет    средств    окружного    бюджета,
предусмотренных на реализацию соответствующих мероприятий, с учетом
требований Федерального  закона  от  26  июля  2006  года  N 135-ФЗ
"О защите  конкуренции".  Общий  размер  субсидий   на   реализацию
мероприятий и  компенсацию  целевых  расходов  не  может  превышать
размер  бюджетных  ассигнований,  предусмотренных  в  Программе  на
соответствующий финансовый год.
    1.5. Сроки  проведения  конкурса   устанавливаются   конкурсной
документацией,  которая  разрабатывается  департаментом   экономики
автономного  округа  -  главным  распорядителем  средств  Программы
(далее - организатор конкурса).
    1.6. В  настоящем  Порядке  используются  следующие  термины  и
понятия:
    а) конкурсная документация -  комплект  документов,  содержащий
информацию о конкурсе;
    б) конкурсная заявка - письменное подтверждение участника о его
согласии  участвовать  в  конкурсе  на  объявленных  в   конкурсной
документации условиях;
    в) участник конкурса -  некоммерческие  организации,  принявшие
решение об участии в конкурсе;
    г) план мероприятий  (программа)  развития  малого  и  среднего
предпринимательства  -  перечень   мероприятий,   направленных   на
поддержку  субъектов   малого   и   среднего   предпринимательства,
реализуемый некоммерческой организацией, содержащий их наименования
и информацию:
    - о сроках реализации;
    - об ответственных лицах;
    - об источниках и объемах финансирования;
    -  иную  информацию   о   содержании   и   порядке   реализации
мероприятий.

              II. Критерии отбора участников конкурса

    2.1. Критериями отбора участников конкурса является  соблюдение
следующих условий:
    а) наличие среди целей деятельности некоммерческой  организации
целей по развитию  и  поддержке  деятельности  субъектов  малого  и
среднего предпринимательства;
    б) наличие у  некоммерческой  организации  утвержденного  плана
мероприятий    (программы)    развития    малого     и     среднего
предпринимательства на территории автономного округа или  отдельных
муниципальных образований, расположенных на территории  автономного
округа, на год, в котором распределяются субсидии;
    в) наличие    собственных    средств,    предусмотренных     на
финансирование плана  мероприятий  (программы)  развития  малого  и
среднего  предпринимательства  на  год,  в  котором  распределяются
субсидии, в размере не менее 5%  от  объема  средств  запрашиваемой
субсидии;
    г) отсутствие у  некоммерческой  организации  задолженности  по
расчетам с бюджетами всех уровней и государственными  внебюджетными
фондами.
    2.2. Конкурсные заявки и  документы,  подлежащие  обязательному
представлению  в  составе   конкурсной   заявки,   подготавливаются
участниками конкурса в соответствии с требованиями,  установленными
конкурсной документацией.

                   III. Конкурсная документация

    3.1. Конкурсная документация должна содержать:
    а) адрес и контактный телефон организатора конкурса;
    б) форму заявки на участие в конкурсе;
    в) перечень   документов,   обязательных   для    представления
участниками конкурса;
    г) информацию  о   размере   субсидии,   распределяемой   между
некоммерческими организациями;
    д) информацию о сроках начала  и  окончания  приема  заявок  на
участие в конкурсе;
    е) форму  договора  о  предоставлении  субсидии  некоммерческой
организации на компенсацию целевых затрат.
    3.2. Утвержденная конкурсная документация в течение  5  рабочих
дней с момента ее утверждения размещается на официальном  Интернет-
сайте организатора конкурса по адресу  www.  de.  gov.  yanao.  ru.
Объявление о  начале  конкурса  публикуется  в  окружных  средствах
массовой информации.

                      IV. Конкурсная комиссия

    4.1. Конкурсная комиссия:
    4.1.1. согласует и утверждает конкурсную документацию;
    4.1.2. рассматривает конкурсные заявки;
    4.1.3. принимает решения о допуске к участию в конкурсе;
    4.1.4. принимает решения об определении победителей конкурса;
    4.1.5.  принимает  решения  о  распределении   субсидии   между
победителями конкурса;
    4.1.6. принимает решения о продлении сроков проведения конкурса
или объявлении нового конкурса.
    4.2. Решения о допуске к участию,  об  определении  победителей
конкурса,  о  распределении  субсидий,  о  продлении  срока  приема
конкурсных  заявок,  об  объявлении  нового  конкурса   принимаются
конкурсной  комиссией  на  заседании   и   оформляются   протоколом
заседания конкурсной комиссии.
    4.3. Конкурсную комиссию  возглавляет  председатель  конкурсной
комиссии. В случае отсутствия председателя конкурсной комиссии  его
обязанности исполняет заместитель председателя конкурсной комиссии.
    4.4. В случае  невозможности  присутствия  на  заседании  члена
конкурсной комиссии  по  уважительным  причинам  (отпуск,  болезнь,
командировка и т.п.) его полномочия делегируются лицу, исполняющему
обязанности данного должностного лица.
    4.5. Конкурсная комиссия утверждает конкурсную  документацию  в
следующем порядке.
    Организатор  конкурса   разрабатывает   и   направляет   проект
конкурсной документации на согласование членам конкурсной комиссии.
Члены  конкурсной  комиссии   рассматривают   направленный   проект
конкурсной документации и направляют в  трехдневный  срок  в  адрес
организатора конкурса с согласованием. В случае наличия замечаний к
проекту  конкурсной  документации  члены  конкурсной   комиссии   в
трехдневный срок направляют такие замечания организатору  конкурса.
После   устранения   замечаний   проект   конкурсной   документации
направляется на повторное согласование членам конкурсной комиссии в
том же порядке. Согласованный членами  конкурсной  комиссии  проект
конкурсной  документации  подписывается  председателем   конкурсной
комиссии. В  случае  отсутствия  председателя  конкурсной  комиссии
проект конкурсной документации подписывает заместитель председателя
конкурсной комиссии.
    4.6. Заседание  конкурсной  комиссии  о  допуске  к  участию  в
конкурсе, об  определении  победителей  конкурса,  о  распределении
субсидий, о продлении срока приема конкурсных заявок, об объявлении
нового конкурса проводится не позднее чем через 5 дней  после  даты
окончания срока приема конкурсных заявок в следующем порядке.
    Организатор  конкурса  выносит   на   рассмотрение   конкурсной
комиссии   конкурсные   заявки,   поступившие   от   некоммерческих
организаций.
    Конкурсная комиссия проверяет представленные конкурсные  заявки
на соответствие требованиям,  указанным  в  разделе  II  настоящего
Порядка, и принимает решение о допуске к участию в конкурсе либо об
отказе в допуске к участию в конкурсе некоммерческих организаций по
основаниям, указанным в пункте 4.7 настоящего Порядка.
    Допущенные к участию в конкурсе  некоммерческие  организации  в
соответствии с пунктом 5.6 настоящего Порядка признаются конкурсной
комиссией победителями. Решение об определении победителей конкурса
оформляется протоколом заседания конкурсной комиссии.
    После  определения  победителей  конкурса  конкурсная  комиссия
распределяет субсидию между победителями  конкурса  в  соответствии
с пунктом 5.2 настоящего Порядка. Решение об  итогах  распределения
субсидии  между  победителями   конкурса   оформляется   протоколом
заседания конкурсной комиссии.
    4.7. Конкурсная комиссия отклоняет конкурсную заявку в случаях:
    а) несоблюдения   некоммерческой    организацией    требований,
установленных  разделом  II  настоящего   Порядка,   и   требований
конкурсной документации;
    б) представления  некоммерческой  организацией   неполных   или
недостоверных сведений.
    4.8. В  случае  отклонения  конкурсной  заявки  организатор   в
течение  5 рабочих  дней  после   принятия   конкурсной   комиссией
соответствующего решения направляет участнику конкурса  уведомление
об отклонении конкурсной заявки с указанием причины.
    4.9. Конкурсная комиссия принимает решение  о  продлении  срока
приема заявок в случаях, когда:
    а) на участие в конкурсе не подано ни одной конкурсной заявки;
    б) все представленные конкурсные заявки отклонены.
    4.9.1. Срок приема конкурсных заявок продляется  не  менее  чем
на 15 календарных дней. Организатор конкурса размещает информацию о
продлении сроков приема конкурсных заявок на официальном  Интернет-
сайте организатора конкурса по адресу www. de. gov. yanao. ru  и  в
окружных средствах массовой информации в течение 5 рабочих дней  со
дня принятия конкурсной комиссией соответствующего решения.
    4.10. Решения о допуске к участию в  конкурсе,  об  определении
победителей конкурса, о распределении субсидий, о  продлении  срока
приема конкурсных заявок, об объявлении нового конкурса принимаются
большинством голосов  от  числа  присутствующих  членов  конкурсной
комиссии.   При   равенстве   голосов   решающим   является   голос
председателя конкурсной комиссии.
    Заседание конкурсной комиссии является правомочным, если в  нем
принимают участие не менее половины от числа ее членов.
    4.11. Решения  конкурсной  комиссии   оформляются   протоколом,
указанным в пункте 4.2 настоящего  Порядка,  который  подписывается
председателем  конкурсной  комиссии  и   ответственным   секретарем
конкурсной комиссии.
    4.12.  Решения,  принятые  конкурсной  комиссией,  могут   быть
обжалованы в соответствии с законодательством Российской Федерации.
    4.13. Организационно-техническое    обеспечение    деятельности
конкурсной комиссии осуществляет организатор конкурса.

                  V. Порядок проведения конкурса

    5.1. Прием конкурсных заявок начинается  со  дня  опубликования
информации о проведении  конкурса  в  окружных  средствах  массовой
информации.
    Срок  приема  конкурсных  заявок   устанавливается   конкурсной
документацией и составляет не менее  15  календарных  дней  со  дня
опубликования информации о конкурсе в окружных  средствах  массовой
информации.
    5.2. Средства  окружного  бюджета,  указанные  в   пункте   1.2
настоящего  Порядка,  распределяются  между  победителями  конкурса
пропорционально   объему   собственных    средств    некоммерческой
организации,  предусмотренных  на  реализацию   плана   мероприятий
(программы) развития малого и среднего предпринимательства,  но  не
более объемов потребности в финансовых  средствах,  обозначенных  в
конкурсной заявке некоммерческой организации.
    5.2.1. Размер  субсидии,  распределяемой   между   победителями
конкурса, рассчитывается по формуле:

                       S = t + t1 + t2 +::tn

                            Vn = tn: S

                           Dn = Vn * F,

где:
    tn - сумма собственных средств некоммерческой организации;
    S - итого собственных средств всех некоммерческих  организаций,
подавших заявки;
    Vn - процент распределения;
    Dn    - сумма    субсидии,    предназначенная    некоммерческой
организации;
    F - распределяемая сумма субсидии.
    5.3. В случае неполного распределения средств окружного бюджета
объявляется новый конкурс по распределению таких средств.
    5.4. Материалы, представленные некоммерческими организациями на
конкурс независимо от его результатов, не возвращаются.
    5.5. Участники конкурса официально уведомляются  о  результатах
конкурса в течение 5  рабочих  дней  со  дня  проведения  заседания
конкурсной комиссии.
    5.6. Победителями  конкурса  признаются   участники   конкурса,
конкурсные  заявки  которых  соответствуют  условиям   конкурса   и
требованиям конкурсной документации.

        VI. Порядок предоставления и расходования субсидии

    6.1. На основании протокола конкурсной комиссии,  указанного  в
пункте 4.2 настоящего Порядка,  организатор  конкурса  в  срок,  не
превышающий  10  дней,  заключает   с   победителем(ями)   конкурса
договор(ы)   о   предоставлении   субсидии,    предусматривающий(е)
следующее:
    а) объем субсидии;
    б) целевое назначение субсидии;
    в)  сведения  о   средствах,   предусмотренных   некоммерческой
организацией, на реализацию плана мероприятий (программы)  развития
малого и среднего предпринимательства;
    г) порядок перечисления субсидии;
    д) обязательства организатора конкурса;
    е) обязательства некоммерческой организации;
    ж) сроки и порядок  представления  некоммерческой  организацией
отчетности о расходовании субсидии;
    з) порядок  осуществления  контроля  за   исполнением   условий
договора, а также основания и порядок приостановления и прекращения
предоставления субсидии;
    и) ответственность сторон за нарушение условий договора;
    к) срок предоставления субсидии.
    6.2. Организатор конкурса:
    а) перечисляет   субсидию   некоммерческой    организации    на
банковский счет, открытый специально для этих целей,  в  течение  5
рабочих дней с момента подписания договора, указанного в пункте 6.1
настоящего Порядка;
    б) осуществляет  контроль  за  исполнением  условий   договора,
указанного в пункте 6.1 настоящего Порядка.
    6.3. Некоммерческая организация:
    а) открывает  специальный,  отдельный   банковский   счет   для
поступления средств окружного бюджета;
    б) после  заключения  договора,   указанного   в   пункте   6.1
настоящего Порядка, расходует средства субсидии  в  соответствии  с
действующим законодательством.

            VII. Основания и порядок возврата субсидии

    7.1. Неиспользованная   часть   субсидии,   предоставленная   в
соответствии  с  настоящим  Порядком,   возвращается   организатору
конкурса  в  порядке  и  сроки,   установленные   законодательством
автономного округа.
    7.2. В случае нарушения условий договора, указанного  в  пункте
6.1 настоящего Порядка, некоммерческая организация обязана  вернуть
в окружной бюджет средства в течение 10 дней  с  момента  получения
требования организатора конкурса о возврате.
    7.3. Контроль   за   расходованием   субсидии    осуществляется
организатором конкурса.



    Приложение N 2
    УТВЕРЖДЕН
    постановлением Правительства
    Ямало-Ненецкого автономного округа
    от 20 декабря 2011 года N 942-П


 СОСТАВ конкурсной комиссии по отбору некоммерческих организаций,
    выражающих интересы малого и среднего предпринимательства,
       которым предоставляются субсидии из окружного бюджета
                   на компенсацию целевых затрат


  Степанов В. В.     -   заместитель Губернатора Ямало-Ненецкого
                         автономного округа (председатель конкурсной
                         комиссии)

  Гусева С. Л.       -   директор департамента экономики
                         Ямало-Ненецкого автономного округа
                         (заместитель председателя конкурсной комиссии)

  Залесская А. А.    -   начальник отдела развития предпринимательства
                         управления инвестиций и предпринимательства
                         департамента экономики Ямало-Ненецкого
                         автономного округа (ответственный секретарь
                         конкурсной комиссии с правом голоса)

                    Члены конкурсной комиссии:

  Руководители или   -   департамент финансов Ямало-Ненецкого
  уполномоченные         автономного округа
  представители
  исполнительных
  органов
  государственной
  власти             -   департамент внутренней политики
  Ямало-Ненецкого        Ямало-Ненецкого автономного округа
  автономного
  округа