Постановление Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 03.04.2012 № 228-П

 



         ПРАВИТЕЛЬСТВО ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ


    03.04.2012 г.                                           N 228-П
                            г. Салехард


     Об организации и проведении противопаводковых мероприятий
        и обеспечении безопасности людей на водных объектах
                Ямало-Ненецкого автономного округа
           в период весенне-осенней распутицы 2012 года


    В целях своевременного предупреждения  и  ликвидации  возможных
последствий  чрезвычайных  ситуаций,   связанных   с   прохождением
весеннего паводка,  и  обеспечения  безопасности  людей  на  водных
объектах  Ямало-Ненецкого  автономного  округа  в  период  весенне-
осенней распутицы Правительство Ямало-Ненецкого автономного  округа
п о с т а н о в л я е т:

    1. Утвердить план противопаводковых мероприятий  на  территории
Ямало-Ненецкого автономного округа в 2012 году согласно  приложению
N 1.
    2. Рекомендовать   руководителям   территориальных   управлений
федеральных  органов   государственной   власти,   главам   (главам
администраций)   муниципальных   образований    в    Ямало-Ненецком
автономном   округе,   руководителям   организаций   и   учреждений
независимо от  форм  собственности  принять  участие  в  выполнении
противопаводковых   мероприятий   на   территории   Ямало-Ненецкого
автономного округа в 2012 году согласно приложению N 2.
    3. Рекомендовать   руководителям   территориальных   управлений
федеральных  органов   государственной   власти,   главам   (главам
администраций)   муниципальных   образований    в    Ямало-Ненецком
автономном   округе   организовать   проведение   мероприятий    по
обеспечению безопасности людей на водных  объектах  Ямало-Ненецкого
автономного округа  в  период  весенне-осенней  распутицы  согласно
приложению N 3.
    4. Контроль за исполнением настоящего  постановления  возложить
на  заместителя  Губернатора  Ямало-Ненецкого  автономного   округа
Булаева А. И.


    Губернатор
    Ямало-Ненецкого автономного округа                Д.Н. Кобылкин



    Приложение N 1
    УТВЕРЖДЕН
    постановлением Правительства
    Ямало-Ненецкого автономного округа
    от 03 апреля 2012 года N 228-П


                               ПЛАН
    противопаводковых мероприятий на территории Ямало-Ненецкого
                  автономного округа в 2012 году

--------------------------------------------------------------------------------------------
|  N  |        Наименование мероприятия        |         Исполнитель         |    Срок     |
| п/п |                                        |                             | исполнения  |
|-----+----------------------------------------+-----------------------------+-------------|
|  1  |                   2                    |              3              |      4      |
|-----+----------------------------------------+-----------------------------+-------------|
| 1.  | Обеспечить:                            | департамент гражданской     | май - июнь  |
|     | - готовность проведения аварийно-      | защиты и пожарной           |             |
|     | спасательных и других неотложных       | безопасности Ямало-         |             |
|     | работ силами филиалов                  | Ненецкого автономного       |             |
|     | государственного казенного учреждения  | округа                      |             |
|     | "Управление аварийно-спасательной      |                             |             |
|     | службы Ямало-Ненецкого автономного     |                             |             |
|     | округа" при прохождении паводка на     |                             |             |
|     | территории Ямало-Ненецкого             |                             |             |
|     | автономного округа;                    |                             |             |
|     | - готовность к выдаче материальных     |                             |             |
|     | средств из окружного резерва           |                             |             |
|     | материальных ресурсов Ямало-           |                             |             |
|     | Ненецкого автономного округа в случае  |                             |             |
|     | возникновения чрезвычайных ситуаций    |                             |             |
|     | межмуниципального и регионального      |                             |             |
|     | характера, обусловленных паводком;     |                             |             |
|     | - работу комиссии по предупреждению    |                             |             |
|     | и ликвидации чрезвычайных ситуаций     |                             |             |
|     | и обеспечению пожарной безопасности    |                             |             |
|     | в Ямало-Ненецком автономном округе     |                             |             |
|     | (далее - комиссия);                    |                             |             |
|     | - участие в работе оперативной группы  |                             |             |
|     | комиссии                               |                             |             |
|-----+----------------------------------------+-----------------------------+-------------|
| 2.  | Организовать подготовку имеющихся      | государственное казенное    |  до начала  |
|     | плавсредств и другой спасательной      | учреждение "Управление      | паводкового |
|     | техники филиалов государственного      | аварийно-спасательной       |   периода   |
|     | казенного учреждения "Управление       | службы Ямало-Ненецкого      |             |
|     | аварийно-спасательной службы Ямало-    | автономного округа"         |             |
|     | Ненецкого автономного округа".         |                             |             |
|     | Оказать содействие департаменту        |                             |             |
|     | транспорта и дорожного хозяйства       |                             |             |
|     | Ямало-Ненецкого автономного округа в   |                             |             |
|     | обеспечении установки обогреваемых     |                             |             |
|     | палаток для размещения ожидающих       |                             |             |
|     | пассажиров в районе паромно-ледовой    |                             |             |
|     | переправы через р. Обь                 |                             |             |
|-----+----------------------------------------+-----------------------------+-------------|
| 3.  | Организовать контроль за устойчивым    | департамент                 | до 04 мая   |
|     | функционированием средств связи        | информационных технологий   |             |
|     | Ямало-Ненецкого автономного округа     | и связи Ямало-Ненецкого     |             |
|     |                                        | автономного округа          |             |
|     |                                        |                             |             |
|-----+----------------------------------------+-----------------------------+-------------|
| 4.  | Организовать при необходимости         | департамент                 | май - июнь  |
|     | помощь муниципальным образованиям      | государственного заказа и   |             |
|     | в Ямало-Ненецком автономном округе     | торговли Ямало-Ненецкого    |             |
|     | по обеспечению пострадавшего           | автономного округа          |             |
|     | населения продовольствием и вещевым    |                             |             |
|     | имуществом (по решению комиссии по     |                             |             |
|     | предупреждению и ликвидации            |                             |             |
|     | чрезвычайных ситуаций и обеспечению    |                             |             |
|     | пожарной безопасности в Ямало-         |                             |             |
|     | Ненецком автономном округе)            |                             |             |
|-----+----------------------------------------+-----------------------------+-------------|
| 5.  | Обеспечить информирование населения    | департамент внутренней      | май - июнь  |
|     | через средства массовой информации о   | политики Ямало-Ненецкого    |             |
|     | прогнозе на паводковый период,         | автономного округа          |             |
|     | прохождении паводка по территории      |                             |             |
|     | Ямало-Ненецкого автономного округа,    |                             |             |
|     | а также в случае подтоплений           |                             |             |
|     | (затоплений) о мерах, принимаемых      |                             |             |
|     | исполнительными органами               |                             |             |
|     | государственной власти Ямало-          |                             |             |
|     | Ненецкого автономного округа для       |                             |             |
|     | спасения населения и материальных      |                             |             |
|     | ценностей                              |                             |             |
|-----+----------------------------------------+-----------------------------+-------------|
| 6.  | Обеспечить готовность медицинских      | департамент здравоохранения |  до 10 мая  |
|     | сил и средств для оказания медицинской | Ямало-Ненецкого             |             |
|     | помощи пострадавшим в районах          | автономного округа          |             |
|     | подтопления                            |                             |             |
|-----+----------------------------------------+-----------------------------+-------------|
| 7.  | Обеспечить функционирование            | департамент транспорта и    | май - июнь  |
|     | существующей транспортной схемы        | дорожного хозяйства Ямало-  |             |
|     | для связи с населенными пунктами на    | Ненецкого автономного       |             |
|     | территории Ямало-Ненецкого             | округа                      |             |
|     | автономного округа в период весеннего  |                             |             |
|     | паводка.                               |                             |             |
|     | Организовать:                          |                             |             |
|     | - безопасную перевозку пассажиров в    |                             |             |
|     | районе паромно-ледовой переправы       |                             |             |
|     | через р. Обь вездеходами на воздушной  |                             |             |
|     | подушке (или их эквивалентами);        |                             |             |
|     | - размещение ожидающих пассажиров в    |                             |             |
|     | районе паромно-ледовой переправы       |                             |             |
|     | через р. Обь в утепленных помещениях;  |                             |             |
|     | - информирование пассажиров (в местах  |                             |             |
|     | посадки (высадки)) об опасности        |                             |             |
|     | проезда (перехода) через водный объект |                             |             |
|     | иными транспортными средствами,        |                             |             |
|     | кроме судов на воздушной подушке       |                             |             |
--------------------------------------------------------------------------------------------



    Приложение N 2
    к постановлению Правительства
    Ямало-Ненецкого автономного округа
    от 03 апреля 2012 года N 228-П


                             ПЕРЕЧЕНЬ
            рекомендуемых противопаводковых мероприятий
   на территории Ямало-Ненецкого автономного округа в 2012 году

------------------------------------------------------------------------------------------
|  N  |             Наименование мероприятия              |         Исполнитель          |
| п/п |                                                   |                              |
|-----+---------------------------------------------------+------------------------------|
|  1  |                         2                         |              3               |
|-----+---------------------------------------------------+------------------------------|
| 1.  | Обеспечить:                                       | Главное управление МЧС       |
|     | - готовность сил и средств территориальной        | России по Ямало-Ненецкому    |
|     | подсистемы единой государственной системы         | автономному округу           |
|     | предупреждения и ликвидации чрезвычайных          |                              |
|     | ситуаций, необходимых для ликвидации              |                              |
|     | чрезвычайных ситуаций межмуниципального и         |                              |
|     | регионального характера, обусловленных            |                              |
|     | прохождением паводка;                             |                              |
|     | - сбор и обмен информацией о сложившейся          |                              |
|     | обстановке в период паводка и ее представление в  |                              |
|     | комиссию;                                         |                              |
|     | - проведение аварийно-спасательных и других       |                              |
|     | неотложных работ при чрезвычайных ситуациях       |                              |
|     | межмуниципального и регионального характера,      |                              |
|     | обусловленных прохождением паводка, силами        |                              |
|     | государственных учреждений, переданных в          |                              |
|     | управление Главному управлению МЧС России по      |                              |
|     | Ямало-Ненецкому автономному округу;               |                              |
|     | - при необходимости формирование и работу         |                              |
|     | оперативной группы комиссии                       |                              |
|-----+---------------------------------------------------+------------------------------|
| 2.  | Обеспечить:                                       | Управление Министерства      |
|     | - организацию охраны общественного порядка,       | внутренних дел Российской    |
|     | имущества предприятий, организаций всех форм      | Федерации по Ямало-Ненецкому |
|     | собственности и личного имущества граждан в       | автономному округу           |
|     | районах подтопления при эвакуации населения и     |                              |
|     | возникновении чрезвычайных ситуаций в период      |                              |
|     | прохождения весеннего половодья;                  |                              |
|     | - правопорядок при организации перевозок          |                              |
|     | населения и грузов судами на воздушных            |                              |
|     | подушках                                          |                              |
|-----+---------------------------------------------------+------------------------------|
| 3.  | Обеспечить выполнение комплекса санитарно-        | Управление федеральной       |
|     | гигиенических и противоэпидемиологических         | службы по надзору в сфере    |
|     | мероприятий в районах подтопления в период        | защиты прав потребителей и   |
|     | весеннего половодья                               | благополучия человека по     |
|     |                                                   | Ямало-Ненецкому автономному  |
|     |                                                   | округу                       |
|-----+---------------------------------------------------+------------------------------|
| 4.  | Обеспечить:                                       | государственное учреждение   |
|     | - функционирование гидрологических постов и       | "Ямало-Ненецкий центр по     |
|     | поддержание устойчивой бесперебойной связи с      | гидрометеорологии и          |
|     | гидрологическими постами;                         | мониторингу окружающей       |
|     | - представление в департамент гражданской         | среды"                       |
|     | защиты и пожарной безопасности Ямало-             |                              |
|     | Ненецкого автономного округа и федеральное        |                              |
|     | казенное учреждение "Центр управления в           |                              |
|     | кризисных ситуациях Главного управления МЧС       |                              |
|     | России по Ямало-Ненецкому автономному округу"     |                              |
|     | следующей информации:                             |                              |
|     | - гидрологический бюллетень, отражающий           |                              |
|     | изменение паводковой обстановки на реках Ямало-   |                              |
|     | Ненецкого автономного округа (ежесуточно);        |                              |
|     | - гидрологическую характеристику рек и прогноз    |                              |
|     | паводковой ситуации, основанные на многолетнем    |                              |
|     | сравнительном анализе паводков прошлых лет;       |                              |
|     | - характеристику ледовой обстановки на реках;     |                              |
|     | - данные снегомерной съемки                       |                              |
|-----+---------------------------------------------------+------------------------------|
| 5.  | Принять неотложные меры по защите городов,        | главы (главы администраций)  |
|     | населенных пунктов и хозяйственных объектов,      | муниципальных образований в  |
|     | находящихся на подтопляемых территориях:          | Ямало-Ненецком автономном    |
|     | - привести звенья территориальной подсистемы      | округе                       |
|     | РСЧС Ямало-Ненецкого автономного округа на        |                              |
|     | период прохождения паводка в режим                |                              |
|     | функционирования "Повышенная готовность"          |                              |
|     | (при необходимости);                              |                              |
|     | - создать территориальные сводные команды для     |                              |
|     | ведения аварийно-спасательных и других            |                              |
|     | неотложных работ на случай наводнения и аварий,   |                              |
|     | вызванных весенним половодьем, с целью            |                              |
|     | проведения возможной эвакуации. Обеспечить        |                              |
|     | команды необходимой техникой, инвентарем и        |                              |
|     | средствами передвижения по воде и суше;           |                              |
|     | - привести в готовность нештатные аварийно-       |                              |
|     | спасательные формирования на период               |                              |
|     | прохождения паводка;                              |                              |
|     | - заключить договоры со специализированными       |                              |
|     | организациями на проведение взрывных работ в      |                              |
|     | местах вероятных ледовых заторов;                 |                              |
|     | - организовать направление заявок через Главное   |                              |
|     | управление МЧС России по Ямало-Ненецкому          |                              |
|     | автономному округу о привлечении авиации МЧС      |                              |
|     | России для проведения взрывных работ в местах     |                              |
|     | вероятных ледовых заторов;                        |                              |
|     | - обеспечить своевременное оповещение и           |                              |
|     | информирование населения, проживающего в          |                              |
|     | зонах возможных подтоплений, об угрозе            |                              |
|     | возникновения или о возникновении                 |                              |
|     | чрезвычайных ситуаций, обусловленных              |                              |
|     | прохождением паводка;                             |                              |
|     | - организовать разработку и утверждение планов    |                              |
|     | противопаводковых мероприятий, вызванных          |                              |
|     | весенним половодьем                               |                              |
|-----+---------------------------------------------------+------------------------------|
| 6.  | Обеспечить:                                       | главы (главы администраций)  |
|     | - проведение санитарной очистки на подтопляемых   | муниципальных образований в  |
|     | территориях;                                      | Ямало-Ненецком автономном    |
|     | - выполнение мероприятий по сохранности           | округе                       |
|     | гидротехнических и мостовых сооружений,           |                              |
|     | автомобильных дорог, находящихся в                |                              |
|     | муниципальной собственности;                      |                              |
|     | - совместно с филиалами ОАО "РЖД" (Северная       |                              |
|     | железная дорога Сосногорский регион               |                              |
|     | обслуживания и Свердловская железная дорога       |                              |
|     | Сургутский регион обслуживания) и ОАО             |                              |
|     | "Ямальская железная дорога" определение мест      |                              |
|     | возможного возникновения угрозы и нарушения       |                              |
|     | работы железнодорожного транспорта в период       |                              |
|     | весеннего половодья, разработку совместных        |                              |
|     | планов по предупреждению возможных аварийных      |                              |
|     | ситуаций, в которых предусмотреть оказание        |                              |
|     | помощи рабочей силой, техническими средствами     |                              |
|     | и строительными материалами;                      |                              |
|     | - контроль за качеством питьевой воды (особое     |                              |
|     | внимание обратить на населенные пункты, где       |                              |
|     | забор воды осуществляется из открытых водоемов);  |                              |
|     | - подготовку временных пунктов размещения и       |                              |
|     | жизнеобеспечения пострадавшего населения для      |                              |
|     | проведения возможного экстренного отселения;      |                              |
|     | - подготовку всех видов транспорта для            |                              |
|     | проведения возможного отселения населения с       |                              |
|     | закладкой карточек с указанием маршрутов и        |                              |
|     | приписным контингентом;                           |                              |
|     | - проведение мероприятий по своевременному        |                              |
|     | вывозу материальных и культурных ценностей,       |                              |
|     | попадающих в зону подтопления;                    |                              |
|     | - проверку готовности медицинских сил и средств,  |                              |
|     | вопросов медицинского обеспечения мероприятий;    |                              |
|     | - создание резерва материальных ресурсов, горюче- |                              |
|     | смазочных материалов, стройматериалов и др.       |                              |
|     |                                                   |                              |
|-----+---------------------------------------------------+------------------------------|
| 7.  | Организовать:                                     | главы (главы администраций)  |
|     | - уточнение районов возможного подтопления;       | муниципальных образований в  |
|     | - контроль за развитием ледовой обстановки;       | Ямало-Ненецком автономном    |
|     | - уточнение планов по предупреждению и            | округе                       |
|     | ликвидации чрезвычайных ситуаций на               |                              |
|     | территории муниципальных образований в Ямало-     |                              |
|     | Ненецком автономном округе;                       |                              |
|     | - оказание помощи в обеспечении бесперебойной     |                              |
|     | работы гидрологических постов на период           |                              |
|     | прохождения весеннего паводка, а также в          |                              |
|     | обеспечении их качественной и оперативной         |                              |
|     | связью;                                           |                              |
|     | - отработку схем оповещения, связи с населенными  |                              |
|     | пунктами, экспедициями, бригадами оленеводов,     |                              |
|     | рыбаков, охотников;                               |                              |
|     | - при необходимости вывоз (вывод)                 |                              |
|     | сельскохозяйственных животных из зоны             |                              |
|     | подтопления, их вакцинацию;                       |                              |
|     | - в угрожаемый период круглосуточные дежурства    |                              |
|     | ответственных лиц, а также ежедневные доклады     |                              |
|     | об обстановке дежурному оперативного штаба        |                              |
|     | Ямало-Ненецкого автономного округа                |                              |
|-----+---------------------------------------------------+------------------------------|
| 8.  | Осуществить:                                      | главы (главы администраций)  |
|     | - подготовку и уточнение перечней объектов        | муниципальных образований в  |
|     | жизнеобеспечения населения, попадающих в          | Ямало-Ненецком автономном    |
|     | возможные зоны подтоплений;                       | округе                       |
|     | - проведение мероприятий по повышению             |                              |
|     | устойчивости функционирования объектов            |                              |
|     | жизнеобеспечения населения в паводковый           |                              |
|     | период;                                           |                              |
|     | - создание специальных аварийно-                  |                              |
|     | восстановительных групп по предупреждению и       |                              |
|     | ликвидации возможных аварийных ситуаций на        |                              |
|     | объектах жизнеобеспечения населения, связанных    |                              |
|     | с прохождением весеннего паводка;                 |                              |
|     | - проведение проверочных мероприятий объектов     |                              |
|     | жизнеобеспечения населения, расположенных в       |                              |
|     | зонах наиболее вероятного подтопления, по         |                              |
|     | вопросам подготовки и проведения                  |                              |
|     | противопаводковых мероприятий                     |                              |
|-----+---------------------------------------------------+------------------------------|
| 9.  | Взять под контроль проведение обслуживающими      | главы (главы администраций)  |
|     | организациями работ, обеспечивающих               | муниципальных образований в  |
|     | безопасную эксплуатацию зданий, в том числе       | Ямало-Ненецком автономном    |
|     | отнесенных к жилому фонду, в период оттепели и    | округе                       |
|     | обильного таяния снега в соответствии с           |                              |
|     | действующим законодательством                     |                              |
------------------------------------------------------------------------------------------



    Приложение N 3
    к постановлению Правительства
    Ямало-Ненецкого автономного округа
    от 03 апреля 2012 года N 228-П


                             ПЕРЕЧЕНЬ
  рекомендуемых мероприятий по обеспечению безопасности людей на
    водных объектах Ямало-Ненецкого автономного округа в период
                     весенне-осенней распутицы

----------------------------------------------------------------------------------------
|  N  |            Наименование мероприятия             |         Исполнитель          |
| п/п |                                                 |                              |
|-----+-------------------------------------------------+------------------------------|
|  1  |                        2                        |              3               |
|-----+-------------------------------------------------+------------------------------|
| 1.  | Организовать выявление случаев совершения       | департамент гражданской      |
|     | административного правонарушения,               | защиты и пожарной            |
|     | предусмотренного частью 1 статьи 2.6 Закона     | безопасности Ямало-Ненецкого |
|     | Ямало-Ненецкого автономного округа              | автономного округа           |
|     | от 16 декабря 2004 года N 81-ЗАО                |                              |
|     | "Об административных правонарушениях"           |                              |
|-----+-------------------------------------------------+------------------------------|
| 2.  | Обеспечить предотвращение и пресечение          | Управление Министерства      |
|     | административных правонарушений, связанных с    | внутренних дел Российской    |
|     | выходом (выездом) на поверхность водных         | Федерации по Ямало-Ненецкому |
|     | объектов, а также выявление фактов незаконного  | автономному округу           |
|     | предпринимательства в районах ледовых переправ  |                              |
|     | Ямало-Ненецкого автономного округа в период     |                              |
|     | действия запрета                                |                              |
|-----+-------------------------------------------------+------------------------------|
| 3.  | Организовать дежурство должностных лиц в        | Главное управление МЧС       |
|     | местах возможного выхода населения, выезда      | России по Ямало-Ненецкому    |
|     | самоходной и других видов техники на            | автономному округу           |
|     | поверхность водных объектов в период ледохода   |                              |
|     | (ледостава)                                     |                              |
|-----+-------------------------------------------------+------------------------------|
| 4.  | Организовать:                                   | главы (главы администраций)  |
|     | - информирование населения через средства       | муниципальных образований в  |
|     | массовой информации о возможных угрозах,        | Ямало-Ненецком автономном    |
|     | связанных с выходом населения, выездом          | округе                       |
|     | самоходной и других видов техники на            |                              |
|     | поверхность водных объектов в период ледохода   |                              |
|     | (ледостава);                                    |                              |
|     | - принятие муниципальных правовых актов об      |                              |
|     | установлении запрета (ограничения) выхода либо  |                              |
|     | выезда на поверхность водных объектов,          |                              |
|     | расположенных на территории муниципальных       |                              |
|     | образований в Ямало-Ненецком автономном         |                              |
|     | округе, в угрожаемый период и об организации    |                              |
|     | мероприятий по обеспечению безопасности людей   |                              |
|     | на водных объектах, охране их жизни и здоровья; |                              |
|     | - выявление случаев совершения                  |                              |
|     | административного правонарушения,               |                              |
|     | предусмотренного частью 1 статьи 2.6 Закона     |                              |
|     | Ямало-Ненецкого автономного округа              |                              |
|     | от 16 декабря 2004 года N 81-ЗАО                |                              |
|     | "Об административных правонарушениях";          |                              |
|     | - проведение агитационной работы среди          |                              |
|     | населения по профилактике несчастных случаев на |                              |
|     | водных объектах в период ледохода (ледостава).  |                              |
|     | Обеспечить:                                     |                              |
|     | - установку предупреждающих и информационных    |                              |
|     | знаков (щиты, аншлаги) в местах возможного      |                              |
|     | выхода населения, выезда самоходной и других    |                              |
|     | видов техники на поверхность водных объектов в  |                              |
|     | период действия запрета;                        |                              |
|     | - определение опасных участков, используемых    |                              |
|     | населением для преодоления водных преград, и    |                              |
|     | организовать работу постов по пресечению        |                              |
|     | незаконного выхода людей (выезда) самоходной    |                              |
|     | техники на ледовую поверхность водных объектов  |                              |
----------------------------------------------------------------------------------------