Постановление Областной Думы Белгородской области от 08.09.2005 № 45-16-III

 
                         РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

         Б Е Л Г О Р О Д С К А Я  О Б Л А С Т Н А Я  Д У М А


                      П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

от 8 сентября 2005 г.                                      N 45-16-III


О проекте  закона  Белгородской области
"Об улучшении жилищных условий граждан,
усыновивших   детей    на    территории
Белгородской области"


     В соответствии  с  пунктом  "б"  статьи  26  Устава  Белгородской
области  Белгородская  областная Дума постановляет:

     1. Проект  закона  Белгородской  области  "Об  улучшении жилищных
условий граждан, усыновивших детей на территории Белгородской области"
принять   в  первом  чтении.

     2. Направить  указанный  проект  закона  Губернатору Белгородской
области,  депутатам областной Думы,  представительным органам и главам
местного   самоуправления  муниципальных  образований  в  Белгородской
области для внесения  в  него  замечаний  и  предложений.  Поправки  к
проекту  закона  представляются в комитет областной Думы по социальной
политике до 24 сентября 2005  года.

     3. Комитету областной Думы по социальной политике (Скляров  А.И.)
доработать  указанный  законопроект  с  учетом  поступивших поправок и
внести его на рассмотрение областной Думы во втором чтении.


     Председатель областной Думы          А.Зеликов




                                                                Проект

                                ЗАКОН
                         БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

          Об улучшении жилищных условий граждан, усыновивших
               детей на территории Белгородской области


     Принят областной Думой в первом чтении       8 сентября 2005 года


     Статья 1.  Категории граждан, имеющих право на улучшение жилищных
условий

     Право на  улучшение  жилищных  условий  имеют граждане Российской
Федерации,  постоянно  проживающие  не  менее  5  лет  на   территории
Белгородской   области,   усыновившие   или   удочерившие   (далее   -
усыновившие)   на   территории   Белгородской   области    детей-сирот
(ребенка-сироту) и детей (ребенка), оставшихся без попечения родителей
(далее - дети или ребенок), граждан Российской Федерации, как правило,
в  возрасте  до  10  лет,  родившихся и (или) постоянно проживающих на
территории Белгородской области:
     1) проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых
помещений  требованиям;
     2) занимающие жилые помещения менее учетной нормы,  установленной
на  территории соответствующего муниципального образования,  на одного
человека;

     Статья 2.    Наделение    органов     местного     самоуправления
государственными  полномочиями  по улучшению жилищных условий граждан,
усыновивших детей

     1. Органы  местного  самоуправления   муниципальных   районов   и
городского   округа   наделяются   государственными   полномочиями  по
улучшению жилищных условий граждан,  указанных в статье  1  настоящего
закона,  в  том  числе:
     1) по принятию на учет граждан,  указанных в статье 1  настоящего
закона;
     2) по подбору и  приобретению  жилых  помещений  на  первичном  и
вторичном  рынках  жилья у юридических или физических лиц по договорам
купли-продажи,  участия в  долевом  строительстве  либо  уступки  прав
требования   жилья,   по   строительству   жилых   помещений;
     3) по предоставлению  жилых  помещений  по  договору  социального
найма;
     4) по  предоставлению  беспроцентного  займа  для   приобретения,
строительства  либо  завершения  строительства  индивидуального жилого
дома;
     5) по  регистрации в муниципальную собственность жилых помещений,
предоставленных  по  договорам  социального  найма.

     2. Контроль за осуществлением  органами  местного  самоуправления
переданных  в соответствии с частью 1 настоящей статьи государственных
полномочий по улучшению жилищных условий  граждан,  усыновивших  детей
осуществляют   органы   исполнительной  власти  Белгородской  области,
уполномоченные   Губернатором   Белгородской    области    (далее    -
уполномоченные  органы  исполнительной  власти).

     3. Органы местного самоуправления при осуществлении переданных им
государственных  полномочий   предоставляют   уполномоченным   органам
исполнительной   власти:
     1) договоры  на  приобретение  жилья  либо  предоставления  займа
гражданам  в  течение  пяти  дней со дня их подписания;
     2) сведения о количестве граждан состоящих на учете, о количестве
граждан,   получивших  жилые  помещения  и  заем,  о  суммах  средств,
направленных   на   приобретение   жилья   и   предоставление   займа,
характеристику   жилых   помещений;   Форма   отчетности  и  сроки  ее
представления определяются  Правительством  Белгородской  области.

     4. Уполномоченные органы  исполнительной  власти  при  проведении
контроля   за   осуществлением   органами   местного   самоуправления,
переданных  им  в   соответствии   с   частью   1   настоящей   статьи
государственных   полномочий  вправе:
     1) проводить проверки работы органов  местного  самоуправления  в
части  осуществления  государственных полномочий по улучшению жилищных
условий граждан,  усыновивших детей;
     2) получать   от   органов  местного  самоуправления  необходимые
документы,  связанные с осуществлением ими  указанных  полномочий;
     3) выявлять  нарушения  установленного порядка при учете граждан,
при  заключении  договоров  на  приобретение  жилых   помещений   либо
предоставления займа и при предоставлении жилых помещений по договорам
социального найма либо займа;
     4) давать   письменные   предписания   об  устранении  нарушений,
выявленных   по   результатам   проверки   работы   органов   местного
самоуправления  в  части  осуществления  государственных полномочий по
улучшению жилищных условий граждан, усыновивших детей;
     5) отменять  или приостанавливать действие муниципальных правовых
актов,  регулирующих осуществление органами  полномочий  по  улучшению
жилищных  условий граждан,  усыновивших детей;
     6) выступать в судах  в  случаях  обжалования  органами  местного
самоуправления   данных   им   письменных  предписаний  по  устранению
выявленных  нарушений  при  осуществлении  полномочий   по   улучшению
жилищных условий граждан, усыновивших детей.

     5. Осуществление  органами  местного самоуправления полномочий по
улучшению жилищных условий граждан,  усыновивших  детей,  прекращается
при признании настоящего закона утратившим силу.

     Статья 3. Улучшение жилищных условий

     1. Улучшение   жилищных   условий  производится  посредством:
     1) предоставления  жилых  помещений  вне  очереди   по   договору
социального  найма  по  месту  жительства усыновителей или усыновителя
(далее - усыновители) в черте  соответствующего,  а  в  исключительных
случаях   другого   муниципального   образования   в  соответствии  со
следующими нормами предоставления жилья:  семья из двух человек  -  не
менее 42 кв.  м.  общей площади,  из трех и более - не менее 18 кв. м.
общей площади на каждого члена семьи;
     2) предоставления    беспроцентного   займа   для   приобретения,
строительства,  либо завершения строительства  индивидуального  жилого
дома  сроком  до  10 лет.  Порядок предоставления указанного займа,  а
также его размер, определяются Правительством Белгородской области.

     2. Усыновленные дети являются  собственниками  жилого  помещения,
приобретенного,  построенного  либо достроенного на условиях получения
займа, наряду с усыновителями и их детьми.

     Статья 4.  Порядок принятия на учет граждан, усыновивших детей, и
предоставления  жилых  помещений

     1. Для  постановки  на  учет  в  орган местного самоуправления по
месту  жительства  гражданами,  усыновившими  детей,   предоставляются
следующие  документы:
     1) заявление  усыновителей  о   постановке   на   учет,   которое
подписывается   всеми  проживающими  совместно  с  ними  дееспособными
членами   семьи;
     2) документы,   подтверждающие   состав  семьи  (свидетельство  о
рождении,  свидетельство  о   заключении   брака,   свидетельство   об
усыновлении,  судебное  решение  о  признании членом семьи,  справка с
места жительства, копии паспортов усыновителей и т. п.);
     3) документы,  подтверждающие  основание  для  улучшения жилищных
условий:
     - документы,  подтверждающие  право пользования жилым помещением,
занимаемым усыновителями и членами их семьи или усыновленным  ребенком
(выписка из домовой книги,  договор,  ордер,  решение о предоставлении
жилого помещения,  свидетельство о государственной  регистрации  права
собственности  и  т.п.);
     - выписка из технического паспорта БТИ с  поэтажным  планом  (при
наличии)  и  экспликацией  или  справка  из  БТИ;
     - справка  органов  государственной  регистрации  о  наличии  или
отсутствии жилых помещений на праве собственности по месту постоянного
жительства членов семьи,  предоставляемая в  отношении  каждого  члена
семьи   усыновителей,   включая  детей  усыновителей  и  усыновленного
ребенка;
     - справка о состоянии жилья.

     2. Постановка граждан,  усыновивших детей, на учет осуществляется
в  течение  30  дней  со  дня  обращения  граждан   с   заявлением   и
предоставлением  всех  необходимых  документов для постановки на учет.
Предоставление  жилого   помещения   гражданам,   усыновившим   детей,
производится  не  позднее шести месяцев со дня постановки на учет.

     3. Порядок  учета  граждан,  усыновивших детей,  и предоставление
жилых помещений этой категории граждан осуществляется в соответствии с
федеральным и областным жилищным законодательством.

     Статья 5.  Финансирование  мер  по  улучшению жилищных условий

     1. Улучшение   жилищных   условий   граждан,  усыновивших  детей,
посредством предоставления им жилых помещений по договорам социального
найма   и   посредством  предоставления  им  займа  для  приобретения,
строительства либо  завершения  строительства  индивидуального  жилого
дома   является  расходным  обязательством  Белгородской  области.

     2. Финансирование  расходов,  связанных с осуществлением органами
местного  самоуправления  полномочий  по  улучшению  жилищных  условий
граждан,   усыновивших   детей,   осуществляется  за  счет  субвенций,
предоставляемых местным бюджетам из регионального  фонда  компенсаций,
образуемого   в   областном   бюджете.

     3. Общий  объем субвенций,  предусматриваемый в областном бюджете
на осуществление полномочий по  улучшению  жилищных  условий  граждан,
усыновивших   детей,   определяется  исходя  из  среднестатистического
количества семей,  усыновивших детей, количества членов семьи граждан,
усыновивших  детей,  норм  предоставления  жилых помещений по договору
социального найма,  установленных настоящим законом,  а также  средней
стоимости  одного  квадратного  метра  жилой  площади  в  Белгородской
области.

     4. Субвенции из регионального фонда  компенсаций  предоставляются
муниципальным  районам  и городским округам в соответствии с договором
на   улучшение   жилищных   условий   граждан,   усыновивших    детей,
представленным    уполномоченным    органом   исполнительной   власти,
посредством  предоставления  недостающей  жилой  площади  по  договору
социального   найма,   исходя  из  количества  членов  семьи  граждан,
усыновивших детей,  норм предоставления жилых  помещений  по  договору
социального  найма,  установленных настоящим законом,  а также средней
стоимости  одного  квадратного  метра  жилой  площади  в  городской  и
сельской  местности Белгородской области,  или беспроцентного займа на
приобретение, строительство     либо     завершение      строительства
индивидуального жилого дома.

     5. Органы   местного  самоуправления  имеют  право  дополнительно
использовать  собственные  финансовые  и  материальные   ресурсы   для
осуществления   переданных  им  в  соответствии  с  настоящим  законом
государственных  полномочий  в  случаях  и  порядке,   предусмотренных
уставом соответствующего муниципального образования.

     Статья 6.   Жилищные   права   усыновленных   детей   при  отмене
усыновления

     1. В  случае,  когда  жилищные  условия  граждан  были   улучшены
посредством  предоставления  жилого  помещения по договору социального
найма  или  предоставления  беспроцентного  займа  для   приобретения,
строительства  либо  завершения  строительства  индивидуального жилого
дома,  при отмене усыновления ребенка бывшие усыновители  обеспечивают
(по  согласованию  с  органом местного самоуправления соответствующего
муниципального образования и областной межведомственной  комиссией  по
усыновлению)  бывшего усыновленного ребенка отдельным жилым помещением
не менее норм  предоставления  жилой  площади,  установленных  органом
местного самоуправления соответствующего муниципального образования, и
отвечающим  установленным  для   жилых   помещений   требованиям,   по
соглашению сторон либо в судебном порядке.

     Статья 7.  Вступление  в  силу  настоящего закона

     Настоящий закон  вступает  в силу по истечении 10 дней со дня его
официального опубликования и распространяет свое действие на  граждан,
усыновивших детей, после 31 декабря 2005 года.


     Губернатор Белгородской области          Е.Савченко