ПРАВИТЕЛЬСТВО ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
24.12.2012 г. N 1163-П
г. Салехард
Утратило силу - Постановление Правительства Ямало-Ненецкого
автономного округа от 14.02.2014 № 105-П
Об утверждении Порядка организации общественного обсуждения
заказов на поставку товаров (выполнение работ, оказание услуг)
для государственных нужд Ямало-Ненецкого автономного округа
и нужд бюджетных учреждений на сумму
свыше 1 млрд. рублей
В целях введения дополнительных механизмов обеспечения
гласности и прозрачности размещения заказов Правительство Ямало-
Ненецкого автономного округа п о с т а н о в л я е т:
1. Утвердить прилагаемый Порядок организации общественного
обсуждения заказов на поставку товаров (выполнение работ, оказание
услуг) для государственных нужд Ямало-Ненецкого автономного округа
и нужд бюджетных учреждений на сумму свыше 1 млрд. рублей.
2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить
на первого заместителя Губернатора Ямало-Ненецкого автономного
округа Мискевича Е. В.
Губернатор
Ямало-Ненецкого автономного округа Д.Н. Кобылкин
УТВЕРЖДЕН
постановлением Правительства
Ямало-Ненецкого автономного округа
от 24 декабря 2012 года N 1163-П
ПОРЯДОК
организации общественного обсуждения заказов на поставку товаров
(выполнение работ, оказание услуг) для государственных нужд
Ямало-Ненецкого автономного округа и нужд бюджетных учреждений
на сумму свыше 1 млрд. рублей
1. Настоящий Порядок общественного обсуждения закупок товаров
(работ, услуг) для государственных нужд Ямало-Ненецкого автономного
округа и нужд бюджетных учреждений (далее - общественное обсуждение
и размещение заказов соответственно) регулирует отношения
государственных и иных заказчиков Ямало-Ненецкого автономного
округа (далее - заказчики), центрального исполнительного органа
государственной власти Ямало-Ненецкого автономного округа,
уполномоченного на осуществление функций по размещению заказа
(далее - уполномоченный орган), при общественном обсуждении
размещения заказов с начальной (максимальной) ценой контракта и/или
гражданско-правового договора (ценой лота) на сумму свыше 1 млрд.
рублей.
2. Принципы общественного обсуждения:
1) открытость общественного обсуждения.
В общественном обсуждении могут на равных условиях принимать
участие любые юридические лица, вне зависимости от организационно-
правовой формы, формы собственности, места нахождения и места
происхождения капитала, любые физические лица, в том числе
индивидуальные предприниматели, а также государственные органы и
органы местного самоуправления;
2) прозрачность общественного обсуждения.
3. Все поступившие замечания и предложения участников
общественного обсуждения, ответы заказчиков на поступившие
замечания и предложения, промежуточный и итоговый протоколы
общественного обсуждения должны быть опубликованы заказчиками
(уполномоченными органами) в открытом доступе на официальном сайте
Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети
Интернет для размещения информации о размещении заказов на поставки
товаров, выполнение работ, оказание услуг www. zakupki. gov. ru
(далее - официальный сайт).
4. Общественное обсуждение проводится в два этапа:
первый этап: обсуждение заказов на официальном сайте.
По завершении первого этапа заказчик формирует промежуточный
протокол общественного обсуждения, направляет в уполномоченный
орган для размещения его на официальном сайте и направляет в ФАС
России;
второй этап: проведение заказчиком очного публичного
обсуждения.
По завершении второго этапа заказчиком формируется и
направляется в уполномоченный орган для размещения на официальном
сайте итоговый протокол общественного обсуждения.
5. Первый этап общественного обсуждения.
Первый этап общественного обсуждения начинается со дня
размещения извещения о проведении торгов и заканчивается за 15 дней
до даты окончания приема заявок на участие в торгах.
Извещения о проведении торгов на сумму свыше 1 млрд. рублей
автоматически отражаются в специальном разделе официального сайта.
Участники общественного обсуждения должны пройти процедуру
регистрации на форуме официального сайта.
После прохождения регистрации участники общественного
обсуждения получают доступ к форуму официального сайта и
электронной форме анкеты, позволяющей оставлять комментарии по
следующим аспектам заказа:
- целесообразность размещения заказа;
- соответствие документации о торгах требованиям
законодательства Российской Федерации (в том числе наличие
факторов, необоснованно ограничивающих конкуренцию, невыполнимых
или необоснованно затрудняющих выполнение контракта условий,
некорректных технических требований, избыточных функциональных или
качественных характеристик и др.);
- обоснованность начальной (максимальной) цены контракта.
Все поступившие на форум комментарии проходят премодерацию (не
более 1 дня) и публикуются на официальном сайте.
Премодерация исключает только комментарии, содержащие
высказывания, нарушающие общепринятые нормы публичной дискуссии
(т.е. жаргонизмы, ненормативную лексику и т.п.), не относящиеся к
предмету общественного обсуждения комментарии.
Заказчик размещает ответы на поступившие комментарии на
официальном сайте и направляет ответ на электронную почту автора
комментария в течение 2 рабочих дней со дня поступления
комментария.
Заказчик должен отвечать на поступающие комментарии участников
общественного обсуждения таким образом, чтобы все поступившие
комментарии были опубликованы на официальном сайте не позднее 1
рабочего дня после дня завершения первого этапа.
По окончании первого этапа общественного обсуждения заказчик
формирует промежуточный протокол и не позднее чем за 2 дня до
проведения второго этапа общественного обсуждения направляет
промежуточный протокол в уполномоченный орган для размещения его на
официальном сайте не позднее чем за 1 день до проведения второго
этапа, а также не позднее чем за 1 день до проведения второго этапа
общественного обсуждения направляет в ФАС России.
Заказчиком формируется и направляется промежуточный протокол в
уполномоченный орган для размещения его на официальном сайте и в
ФАС России и в том случае, если никто из заинтересованных лиц не
изъявил желание участвовать в первом этапе общественного
обсуждения.
6. Второй этап общественного обсуждения.
Второй этап общественного обсуждения проводится в виде очных
открытых публичных слушаний.
Публичные слушания должны быть проведены не позднее чем за 10
дней до окончания приема заявок на участие в торгах.
Заказчик не позднее чем за 1 день до проведения второго этапа
размещает на официальном сайте информацию о дате, времени и месте
проведения публичных слушаний, а также порядке доступа к участию в
них, в том числе информацию о пропускном режиме, и направляет по
электронной почте всем участникам первого этапа общественного
обсуждения.
Публичные слушания являются открытыми, заказчик не имеет права
ограничить доступ к участию в них заинтересованных лиц.
На публичных слушаниях могут присутствовать представители
контролирующих органов и других органов власти (ФАС России, Счетной
палаты Ямало-Ненецкого автономного округа, Законодательного
Собрания Ямало-Ненецкого автономного округа и др.).
В публичных слушаниях обязательно участие руководителя
заказчика (или заменяющего его лица).
В ходе публичных слушаний заказчик подводит итоги первого этапа
общественного обсуждения, комментирует поступившие замечания и
предложения участников.
Участники публичных слушаний вправе выступать с устными
докладами или задавать вопросы заказчику по поводу целесообразности
размещения заказа, обоснованности начальной (максимальной) цены
контракта и положений документации о торгах.
В заключение публичных слушаний заказчик отвечает на все
поступившие от участников вопросы или высказанные ими замечания и
предложения.
По итогам публичных слушаний заказчик формирует итоговый
протокол, содержащий одно из двух возможных решений: внесение
изменений в документацию в соответствии с результатами
общественного обсуждения; продолжение процедуры размещения заказа
без внесения изменений и не позднее чем за 6 дней до дня окончания
приема заявок на участие в торгах направляет в уполномоченный орган
для размещения их на официальном сайте не позднее чем за 5 дней до
дня окончания приема заявок на участие в торгах.
7. Заказчик несет ответственность за достоверность и
своевременность представления в уполномоченный орган, ФАС России и
на официальный сайт информации, указанной в пунктах настоящего
Порядка.
Уполномоченный орган несет ответственность за нарушение сроков
размещения на официальном сайте промежуточного и итогового
протокола.
