Постановление Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 18.03.2013 № 173-п

 

 

 

ПРАВИТЕЛЬСТВО ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

       18 марта  2013 г.                                                                                    № 173-П

г. Салехард

Об аттестационной комиссии при Правительстве Ямало-Ненецкого автономного округа по аттестации аварийно-спасательных служб,

аварийно-спасательных формирований, спасателей и граждан, приобретающих статус спасателя, на территории

Ямало-Ненецкого автономного округа

Во исполнение  постановления   Правительства  Российской  Федерации от 22 декабря 2011 года № 1091 «О некоторых вопросах аттестации аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований, спасателей и граждан, приобретающих статус спасателя»,  Временных методических рекомендаций по  организации работы постоянно действующих аттестационных комиссий по аттестации аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований, спасателей и граждан, приобретающих статус спасателя, утверждённых Межведомственной комиссией по аттестации аварийно-спасательных формирований, спасателей и  образовательных учреждений по их подготовке (приложение № 1 к протоколу Межведомственной комиссии по аттестации аварийно-спасательных формирований, спасателей и  образовательных учреждений по их подготовке от 05 июня 2012 года № 2), Правительство Ямало-Ненецкого автономного округа  п о с т а н о в л я е т:

1. Создать аттестационную комиссию при Правительстве Ямало-Ненецкого автономного округа по аттестации аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований, спасателей и граждан, приобретающих статус спасателя, на территории Ямало-Ненецкого автономного округа.

2. Утвердить:

Положение об аттестационной комиссии при Правительстве Ямало-Ненецкого автономного округа по аттестации аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований, спасателей и граждан, приобретающих статус спасателя, на территории Ямало-Ненецкого автономного округа согласно приложению № 1;

состав аттестационной комиссии при Правительстве Ямало-Ненецкого автономного округа по аттестации аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований, спасателей и граждан, приобретающих статус спасателя, на территории Ямало-Ненецкого автономного округа согласно приложению № 2.

3. Назначить председателем аттестационной комиссии при Правительстве Ямало-Ненецкого автономного округа по аттестации аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований, спасателей и граждан, приобретающих статус спасателя, на территории Ямало-Ненецкого автономного  округа Булаева А.И. – заместителя Губернатора Ямало-Ненецкого автономного округа.

4. Обеспечение деятельности аттестационной комиссии при Правительстве Ямало-Ненецкого автономного округа по аттестации аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований, спасателей и граждан, приобретающих статус спасателя, на территории Ямало-Ненецкого автономного округа возложить на департамент гражданской защиты и пожарной безопасности Ямало-Ненецкого автономного округа (Булаев И.В.).

5. Контроль  за  исполнением  настоящего  постановления  возложить на заместителя Губернатора Ямало-Ненецкого автономного округа Булаева А.И.

                      Губернатор

Ямало-Ненецкого автономного округа                                         Д.Н. Кобылкин

Приложение № 1

УТВЕРЖДЕНО

постановлением Правительства

Ямало-Ненецкого автономного округа

от  18 марта 2013 года № 173-П

ПОЛОЖЕНИЕ

об аттестационной комиссии при Правительстве Ямало-Ненецкого

автономного округа по аттестации аварийно-спасательных служб,

аварийно-спасательных формирований, спасателей и граждан,

приобретающих статус спасателя, на территории

Ямало-Ненецкого автономного округа

I. Общие положения

1.1. Настоящее Положение определяет порядок формирования аттестационной комиссии при Правительстве Ямало-Ненецкого автономного округа по аттестации аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований, спасателей и граждан, приобретающих статус спасателя, на территории Ямало-Ненецкого автономного округа (далее – комиссия, автономный округ), ее задачи, направления деятельности и полномочия, а также полномочия членов комиссии, порядок организации и обеспечения ее деятельности.

Комиссия создана для обеспечения единой государственной политики в области аттестации аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований (далее – аварийно-спасательные службы (формирования)) и спасателей, дислоцирующихся и осуществляющих свою деятельность на территории автономного округа.

1.2. Комиссия является коллегиальным органом, имеет свою печать с надписью в центре «АК № 506» и по краю «Аттестационная комиссия при Правительстве Ямало-Ненецкого автономного округа по аттестации аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований, спасателей и граждан, приобретающих статус спасателя». Печать хранится у секретаря комиссии или в секретариате комиссии (при его наличии).

1.3. Комиссия образована в целях проверки:

1.3.1. степени готовности и возможности привлечения аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований к выполнению аварийно-спасательных и других неотложных работ при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, а также соответствия обязательным требованиям, установленным Положением о проведении аттестации аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований, спасателей и граждан, приобретающих статус спасателя, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 22 декабря 2011 года № 1091                  «О некоторых вопросах аттестации аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований, спасателей и граждан, приобретающих статус спасателя» (далее – Положение о проведении аттестации);

1.3.2. соответствия спасателя или гражданина, приобретающего статус спасателя, обязательным требованиям, установленным Положением о проведении аттестации, и их готовности к исполнению обязанностей спасателя, установленных законодательством Российской Федерации.

1.4. Комиссия в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами автономного округа и настоящим Положением.

II. Функции и полномочия комиссии

2.1. Комиссия осуществляет следующие функции:

2.1.1. проводит проверку документов, представляемых руководителем организации, создавшей аварийно-спасательную службу (формирование),  руководителем аварийно-спасательной службы (формирования), спасателем или гражданином, приобретающим статус спасателя, для проведения аттестации;

2.1.2. проводит проверку соответствия аттестуемых аварийно-спасательной службы (формирования), спасателя или гражданина, приобретающего статус спасателя, обязательным требованиям Положения о проведении аттестации, предъявляемым при их аттестации, определяет их готовность к выполнению возложенных задач;

2.1.3. принимает решения об аттестации на право ведения аварийно-спасательной службой (формированием), спасателем или гражданином, приобретающим статус спасателя, аварийно-спасательных работ;

2.1.4. оформляет и выдает аттестованным аварийно-спасательным службам (формированиям) свидетельства об аттестации на право ведения аварийно-спасательных работ, а в случае отрицательных результатов внеочередной аттестации отзывает ранее выданные свидетельства;

2.1.5. оформляет аттестованным спасателям удостоверения личности спасателя и книжки спасателя, а также производит в книжках спасателя  записи о проведении  периодической и (или) внеочередной аттестации;

2.1.6. ведет регистрационный реестр аварийно-спасательных служб (формирований) и регистрационный реестр спасателей;

2.1.7. осуществляет мониторинг соблюдения обязательных требований Положения о проведении аттестации, предъявляемых при аттестации аварийно-спасательных служб (формирований), спасателей и граждан, приобретающих статус спасателя, в межаттестационный период;

2.1.8. создает подкомиссии по направлениям деятельности, а также экспертные и рабочие группы по вопросам, относящимся к деятельности аттестационной комиссии.

2.2. К полномочиям комиссии относятся:

2.2.1. аттестация на право ведения аварийно-спасательных работ:

- аварийно-спасательных   служб   (формирований),     созданных исполнительными органами государственной власти автономного округа и органами местного самоуправления муниципальных образований в  автономном округе;

- подразделений пожарной охраны, выполняющих функции по проведению возложенных на них аварийно-спасательных работ на территории автономного округа;

- общественных   аварийно-спасательных   формирований,  созданных  общественными объединениями, уставными задачами которых является участие в проведении работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций, действующих на территории автономного округа;

2.2.2. аттестация  на  право  ведения  аварийно-спасательных   работ спасателей, входящих в состав указанных аварийно-спасательных служб (формирований), а также спасателей, не входящих в состав аварийно-спасательных служб (формирований), с присвоением (подтверждением) класса квалификации до «спасатель первого класса» включительно.

III. Порядок формирования комиссии, полномочия членов комиссии, порядок организации обеспечения ее деятельности

3.1. Комиссия  состоит  из  председателя,  заместителя   (заместителей) председателя, секретаря и членов комиссии.

По решению председателя комиссии может создаваться секретариат комиссии.

В состав комиссии включаются специалисты структурных подразделений исполнительных органов государственной власти автономного округа,  территориальных органов федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, представители комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности в автономном округе, а также руководители (специалисты) аварийно-спасательных служб и высококвалифицированные спасатели.

Состав комиссии должен быть сформирован таким образом, чтобы при принятии решения об аттестации аварийно-спасательной службы (формирования), спасателя и гражданина, приобретающего статус спасателя, на право ведения аварийно-спасательных работ обеспечивать всестороннее, объективное и компетентное определение их соответствия обязательным требованиям, предъявляемым при  аттестации.

3.2. Комиссию возглавляет председатель.

3.3. Председатель комиссии:

3.3.1. осуществляет общее руководство работой комиссии;

3.3.2. председательствует   на   заседаниях  комиссии   или   поручает проведение заседания заместителю председателя комиссии;

3.3.3. организует работу комиссии и утверждает планы ее работы;

3.3.4. определяет    порядок    создания   и   работы   подкомиссий    по направлениям деятельности, экспертных и рабочих групп и порядок их взаимодействия с комиссией;

3.3.5. распределяет обязанности между членами комиссии;

3.3.6. осуществляет общий контроль за реализацией принятых комиссией решений.

3.4. Заместитель (заместители) председателя комиссии осуществляют свои функции по поручению комиссии и председателя комиссии.

В отсутствие председателя комиссии обязанности председателя исполняет один из его заместителей.

3.5. Члены комиссии:

3.5.1. проверяют  документы,  представляемые  в комиссию для проведения аттестации аварийно-спасательной службы (формирования), спасателя или гражданина, приобретающего статус спасателя;

3.5.2. участвуют в голосовании по вопросам, относящимся к компетенции комиссии;

3.5.3. при несогласии с принятым комиссией решением в письменной форме излагают особое мнение, которое прилагается к протоколу заседания комиссии;

3.5.4. участвуют в работе подкомиссий по направлениям деятельности, экспертных и рабочих групп.

3.6. Секретарь комиссии:

3.6.1. в сроки, установленные Положением о проведении аттестации, оповещает членов комиссии и лиц, присутствие которых необходимо на заседании, о времени и месте проведения заседания, вопросах, выносимых на рассмотрение, а также представляет членам комиссии документы, подлежащие рассмотрению на заседании;

3.6.2. ведет протокол заседания комиссии, в котором фиксирует результаты голосования и решения комиссии, готовит выписки из протокола и в установленные Положением о проведении аттестации сроки доводит результаты аттестации до организаций и граждан;

3.6.3. заносит сведения об аттестованных аварийно-спасательных службах (формированиях) и спасателях в регистрационные реестры аттестационной комиссии: регистрационный реестр аварийно-спасательных служб (формирований) и регистрационный реестр спасателей;

3.6.4. оформляет   свидетельства  об  аттестации  аварийно-спасательных служб (формирований) на право ведения аварийно-спасательных работ, удостоверения личности спасателя и книжки спасателя, а при необходимости  – их дубликаты;

3.6.5. ведет делопроизводство комиссии;

3.6.6. руководит работой секретариата комиссии (при его наличии).

3.7. Заседание комиссии правомочно, если на нем присутствует две трети от численного состава комиссии.

3.8. Основанием для принятия комиссией положительного решения об аттестации аварийно-спасательной службы (формирования) на право ведения аварийно-спасательных работ является:

3.8.1. полнота  и  достоверность   документов,   представленных   для проведения соответствующего вида аттестации (первичная, периодическая или внеочередная) в соответствии с пунктами 13, 14 и 15  Положения о проведении аттестации;

3.8.2. соответствие  аварийно-спасательной   службы    (формирования) обязательным требованиям, предъявляемым при аттестации, предусмотренным пунктом 12 Положения о проведении аттестации;

3.8.3. отсутствие  оснований  для  отказа  в  аттестации,  предусмотренных пунктом 17 Положения о проведении аттестации.

Решение об аттестации аварийно-спасательной службы (формирования) принимается комиссией по каждому из заявленных видов аварийно-спасательных работ.

Комиссия принимает  решение в соответствии с пунктом 16 Положения о проведении аттестации с указанием в протоколе заседания оснований принятого решения.

3.9. Основанием для  принятия  комиссией  положительного решения об аттестации спасателя или гражданина, приобретающего статус спасателя, на право ведения каждого из заявленных видов аварийно-спасательных работ является:

3.9.1. полнота   и  достоверность  документов,   представленных   для проведения соответствующего вида аттестации (первичная, периодическая или внеочередная) в соответствии с пунктами 23, 24 и 25 Положения о проведении аттестации;

3.9.2. выполнение  спасателем  или  гражданином, приобретающим  статус спасателя, нормативов по физической подготовке, предусмотренных пунктом 22  Положения о проведении аттестации;

3.9.3. соответствие   спасателя  или  гражданина,  приобретающего  статус спасателя, требованиям, предъявляемым при аттестации, предусмотренным пунктом 22 Положения о проведении аттестации, а также требованиям для присвоения соответствующего класса квалификации, предусмотренным пунктами 29, 30, 31 и 32 Положения о проведении аттестации;

3.9.4. отсутствие  оснований   для  отказа  в  аттестации,  предусмотренных пунктом 33 Положения о проведении аттестации.

Решение об  аттестации  спасателя или гражданина, приобретающего статус спасателя, принимается комиссией по каждому из заявленных видов аварийно-спасательных работ.

Комиссия принимает  решение в соответствии с пунктом 27 Положения о проведении аттестации с указанием в протоколе заседания оснований принятого решения.

3.10. Решение  комиссии  оформляется  в  виде  протокола  ее   заседания, который подписывается председателем, заместителем (заместителями) председателя, секретарем и членами комиссии, присутствовавшими на заседании.

Выписка из протокола заседания комиссии с содержащимся в ней решением комиссии в течение 15 рабочих дней направляется руководителю организации, подавшей заявление об аттестации на право ведения аварийно-спасательных работ аварийно-спасательной службой (формированием), спасателем или гражданином, приобретающим статус спасателя, а при аттестации спасателя или гражданина, приобретающего статус спасателя, не входящего в состав аварийно-спасательной службы (формирования), – непосредственно спасателю или гражданину.

Приложение № 2

УТВЕРЖДЁН

постановлением Правительства

Ямало-Ненецкого автономного округа

от 18 марта 2013 года № 173-П

СОСТАВ

аттестационной комиссии при Правительстве Ямало-Ненецкого автономного округа по аттестации аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований, спасателей и граждан, приобретающих статус спасателя,

на территории Ямало-Ненецкого автономного округа

Булаев А.И.	–	заместитель Губернатора Ямало-Ненецкого автономного округа (председатель комиссии)
Бессонов А.Л.	–	начальник Главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Ямало-Ненецкому автономному округу (заместитель председателя комиссии)  (по согласованию)
Булаев И.В.	–	директор департамента гражданской защиты и пожарной безопасности Ямало-Ненецкого автономного округа (заместитель председателя комиссии)
Захламин А.Л.	–	заместитель начальника Главного управления   (по государственной противопожарной службе) – начальник управления организации пожаротушения и проведения аварийно-спасательных работ Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Ямало-Ненецкому автономному округу  (заместитель председателя комиссии) (по согласованию)
Тимченко В.Д.	–	главный специалист-инспектор отдела аварийно-спасательных работ департамента гражданской защиты и пожарной безопасности Ямало-Ненецкого автономного округа (секретарь комиссии)
Члены комиссии:
Артёмов А.А.	–	начальник отдела аварийно-спасательных работ департамента гражданской защиты и пожарной безопасности Ямало-Ненецкого автономного округа
Голубов Е.Л.	–	начальник отдела организации аварийно-спасательных работ Главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Ямало-Ненецкому автономному округу (по согласованию)
Гуськов Б.И.	–	спасатель 1 класса Салехардского поисково-спасательного отряда государственного казённого учреждения «Управление аварийно-спасательной службы Ямало-Ненецкого автономного округа» (по согласованию)
Демченко С.Н.	–	начальник государственного казённого учреждения «Противопожарная служба Ямало-Ненецкого автономного округа» (по согласованию)
Исаков Ю.В.	–	начальник отдела службы и подготовки управления пожарной охраны государственного казённого учреждения «Противопожарная служба Ямало-Ненецкого автономного округа» (по согласованию)
Мотовилов В.А.	–	заместитель начальника отдела организации аварийно-спасательных работ Главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Ямало-Ненецкому автономному округу (по согласованию)
Потёмкин Н.П.	–	начальник государственного казённого учреждения «Управление аварийно-спасательной службы Ямало-Ненецкого автономного округа» (по согласованию)
Урсова Е.И.	–	заместитель главного врача – директор территориального центра медицины катастроф государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Салехардская окружная клиническая больница» (по согласованию)
Ходанович Л.В.	–	главный специалист отдела аварийно-спасательных работ департамента гражданской защиты и пожарной безопасности Ямало-Ненецкого автономного округа