ПРАВИТЕЛЬСТВО ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
16.05.2013 г. N 310-П
г.Салехард
Об утверждении Порядка формирования предельной
торговой надбавки к ценам на нефтепродукты, реализуемые
на территории Ямало-Ненецкого автономного округа,
за исключением городов Лабытнанги, Муравленко,
Новый Уренгой и Ноябрьск
(В редакции Постановления Правительства Ямало-Ненецкого автономного
округа от 29.05.2014 № 405-П)
Во исполнение Закона Ямало-Ненецкого автономного округа от 14
декабря 2007 года N 124-ЗАО "Об установлении цен (тарифов) и
осуществлении регионального государственного контроля (надзора)
за их применением в Ямало-Ненецком автономном округе"
Правительство Ямало-Ненецкого автономного округа постановляет:
1. Утвердить прилагаемый Порядок формирования предельной
торговой надбавки к ценам на нефтепродукты, реализуемые на
территории Ямало-Ненецкого автономного округа, за исключением
городов Лабытнанги, Муравленко, Новый Уренгой и Ноябрьск.
2. Настоящее постановление вступает в силу с момента
признания утратившим силу постановления Губернатора Ямало-
Ненецкого автономного округа от 10 марта 2004 года N 74 "О
торговой надбавке на нефтепродукты, реализуемые на территории
Ямало-Ненецкого автономного округа с ограниченным сроком завоза
грузов".
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить
на первого заместителя Губернатора Ямало-Ненецкого автономного
округа Ситникова А.В. (В редакции Постановления Правительства
Ямало-Ненецкого автономного округа от 29.05.2014 № 405-П)
Губернатор
Ямало-Ненецкого автономного округа Д.Н.Кобылкин
Утвержден
постановлением Правительства
Ямало-Ненецкого автономного округа
от 16 мая 2013 года N 310-П
ПОРЯДОК
ФОРМИРОВАНИЯ ПРЕДЕЛЬНОЙ ТОРГОВОЙ НАДБАВКИ
К ЦЕНАМ НА НЕФТЕПРОДУКТЫ, РЕАЛИЗУЕМЫЕ НА ТЕРРИТОРИИ
ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА, ЗА ИСКЛЮЧЕНИЕМ ГОРОДОВ
ЛАБЫТНАНГИ, МУРАВЛЕНКО, НОВЫЙ УРЕНГОЙ И НОЯБРЬСК
I. Общие положения
1.1. Порядок формирования предельной торговой надбавки к
ценам на нефтепродукты, реализуемые на территории Ямало-Ненецкого
автономного округа, за исключением городов Лабытнанги,
Муравленко, Новый Уренгой и Ноябрьск (далее - Порядок, автономный
округ) разработан в соответствии с:
- Налоговым кодексом Российской Федерации;
- Постановлением Правительства Российской Федерации от 07
марта 1995 года N 239 "О мерах по упорядочению государственного
регулирования цен (тарифов)";
- Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 мая
2000 года N 402 "Об утверждении Перечня районов Крайнего Севера и
приравненных к ним местностей с ограниченными сроками завоза
грузов (продукции)";
- Законом автономного округа от 14 декабря 2007 года N 124-
ЗАО "Об установлении цен (тарифов) и осуществлении регионального
государственного контроля (надзора) за их применением в Ямало-
Ненецком автономном округе";
- постановлением Правительства автономного округа от 25
декабря 2013 года N 1081-П «О департаменте тарифной политики,
энергетики и жилищно-коммунального комплекса Ямало-Ненецкого
автономного округа; (В редакции Постановления Правительства
Ямало-Ненецкого автономного округа от 29.05.2014 № 405-П)
- постановлением Правительства автономного округа от 01
ноября 2010 года N 335-П "Об утверждении перечня услуг
транспортных, снабженческо-сбытовых и торговых организаций, по
которым уполномоченными исполнительными органами государственной
власти Ямало-Ненецкого автономного округа устанавливаются
регулируемые тарифы и надбавки";
- постановлением Правительства автономного округа от 28
февраля 2013 года N 141-П "Об утверждении Регламента департамента
цен и тарифов Ямало-Ненецкого автономного округа по установлению
подлежащих государственному регулированию цен (тарифов) на товары
(услуги) в сфере транспорта и социальной сфере на территории
Ямало-Ненецкого автономного округа" (далее - Регламент);
- иными нормативными правовыми актами.
1.2. Настоящий Порядок определяет основные требования по
формированию предельной торговой надбавки на нефтепродукты,
реализуемые на территории автономного округа, за исключением
городов Лабытнанги, Муравленко, Новый Уренгой и Ноябрьск (далее -
предельная торговая надбавка).
1.3. Порядок разработан в целях:
- оказания помощи субъектам регулирования при формировании
предельной торговой надбавки;
- установления единого механизма формирования расходов при
расчете предельной торговой надбавки.
1.4. В целях настоящего Порядка используются следующие
основные понятия:
- субъекты регулирования - юридические лица и индивидуальные
предприниматели, применяющие предельную торговую надбавку в
соответствии с действующим законодательством;
- предельная торговая надбавка - ограниченный верхним
пределом уровень надбавки, применяемый субъектами регулирования
при реализации нефтепродуктов через автозаправочные станции; (В
редакции Постановления Правительства Ямало-Ненецкого автономного
округа от 29.05.2014 № 405-П)
- регулирующий орган - уполномоченный исполнительный орган
Государственной власти автономного округа в области установления
цен (тарифов). (В редакции Постановления Правительства
Ямало-Ненецкого автономного округа от 29.05.2014 № 405-П)
1.5. Настоящий Порядок применяется субъектами регулирования
при экономическом обосновании общей потребности в финансовых
средствах, а также регулирующим органом при установлении
предельной торговой надбавки. (В редакции Постановления
Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа
от 29.05.2014 № 405-П)
1.6. Настоящий Порядок распространяется на все субъекты
регулирования, применяющие предельные торговые надбавки на
территории автономного округа, за исключением городов Лабытнанги,
Муравленко, Новый Уренгой и Ноябрьск.
II. Общие принципы формирования предельной торговой надбавки
2.1. Размер предельной торговой надбавки составляет 10% от
цены закупа (с учетом транспортных расходов, снабженческо-
сбытовой надбавки или других расходов посредника). Размер
предельной торговой надбавки применяется всеми субъектами
регулирования, если иное не установлено нормативными правовыми
актами автономного округа.
2.2. В случае если установленный пунктом 2.1 раздела II
настоящего Порядка размер предельной торговой надбавки не
обеспечивает покрытие расходов субъекта регулирования, связанных
с реализацией нефтепродуктов через автозаправочные станции всем
потребителям, субъект регулирования вправе обратиться в регулирующий
орган за установлением (изменением) для данного субъекта
регулирования предельной торговой надбавки в размере, отличном
от установленного пунктом 2.1 раздела II настоящего Порядка.
Установление предельной торговой надбавки осуществляется
регулирующим органом в соответствии с Регламентом. (В редакции
Постановления Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа
от 29.05.2014 № 405-П)
2.3. Расчет предельной торговой надбавки осуществляется
субъектами регулирования исходя из условий раздельного учета
объемов реализации товаров и услуг, доходов и расходов по видам
деятельности.
2.4. Предельная торговая надбавка рассчитывается субъектами
регулирования на основе экономически обоснованных себестоимости и
прибыли.
2.5. Расчет средств, относимых на себестоимость реализации
нефтепродуктов через автозаправочные с танции, производится по
следующим составляющим расходов:
- оплата труда;
- страховые взносы;
- материалы;
- топливо и смазочные материалы;
- амортизационные отчисления;
- арендные платежи;
- расходы на ремонт;
- прочие прямые расходы;
- накладные (общехозяйственные) расходы.
(В редакции Постановления Правительства Ямало-Ненецкого автономного
округа от 29.05.2014 № 405-П)
2.6. При формировании предельной торговой надбавки к ценам на
нефтепродукты учитывается предельный размер рентабельности - 10%
от себестоимости реализации нефтепродуктов через автозаправочные
станции. (В редакции Постановления Правительства Ямало-Ненецкого
автономного округа от 29.05.2014 № 405-П)
В случае если рентабельность, необходимая для обеспечения
средствами на развитие и средствами для покрытия за счет прибыли
расходов на услуги реализации нефтепродуктов через автозаправочные
станции, превышает размер рентабельности, установленный настоящим
Порядком, субъекты регулирования представляют в регулирующий
орган обоснованный расчет минимальной прибыли, необходимой
для обеспечения нормальной деятельности. (В редакции Постановления
Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа
от 29.05.2014 № 405-П)
2.7. Расчет средств, расходуемых из прибыли, производится по
следующим составляющим:
- развитие производства, в том числе капитальные вложения, -
исходя из программы развития;
- социальное развитие и образование фонда потребления -
исходя из программы социального развития;
- налоги, уплачиваемые за счет прибыли, - в соответствии с
налоговым законодательством Российской Федерации;
- прочие расходы.
Средства, необходимые для финансирования капитальных
вложений, определяются с учетом амортизационных отчислений, сумм
долгосрочных заемных средств и условий их возврата.
2.8. Определение размера предельной торговой надбавки
регулирующим органом производится на основании проведенного
анализа расчетных материалов, представленных субъектами
регулирования.
2.9. Субъекты регулирования в состав расчетных и
обосновывающих материалов включают документы, установленные
Регламентом.
III. Расчет расходов, включаемых
в предельную торговую надбавку
3.1. Расходы, включаемые в предельную торговую надбавку,
формируются в соответствии с действующим законодательством
Российской Федерации.
3.2. Расходы группируются по видам в соответствии с их
экономическим содержанием и делятся на прямые и накладные
расходы.
3.3. К прямым расходам относятся расходы на оплату труда
производственного персонала, страховые взносы, материалы,
топливо, амортизационные отчисления, расходы на ремонт, прочие
прямые расходы:
1) оплата труда.
В статье отражаются расходы на оплату труда основного
Производственного персонала, занятого реализацией нефтепродуктов
через автозаправочные станции, предельная торговая надбавка к ценам
на которые подлежит регулированию (далее - регулируемый вид
деятельности). (В редакции Постановления Правительства
Ямало-Ненецкого автономного округа от 29.05.2014 № 405-П)
Расходы на оплату труда определяются исходя из нормативной
численности и величины заработной платы основного
производственного персонала за последний отчетный период с учетом
прогнозного индекса потребительских цен Министерства
экономического развития Российской Федерации.
В случае если реализация нефтепродуктов осуществляется
меньшей численностью основного производственного персонала, чем
предусмотрено отраслевыми нормативными документами и, при этом,
соответствующие работы выполняются без нарушения правил техники
безопасности технологии процесса и качества работ, то в расчет
включается фактическая численность основного производственного
персонала;
2) страховые взносы.
В данной статье отражаются по установленным законодательством
нормативам обязательные отчисления от расходов на оплату труда
работников, включенных в статью "Оплата труда";
3) материалы.
Расходы на материалы включают в себя стоимость материалов на
текущее содержание основных производственных фондов субъекта
регулирования по регулируемому виду деятельности.
Расчет расходов на материалы осуществляется исходя из
необходимого количества вида материалов и цены за единицу вида
материала, действующей на момент расчета предельной торговой
надбавки с учетом индекса потребительских цен на период
регулирования;
4) топливо и смазочные материалы.
Расчет расходов на топливо и смазочные материалы
осуществляется в соответствии с распоряжением Министерства
транспорта Российской Федерации от 14 марта 2008 года N АМ-23-р
"О введении в действие методических рекомендаций "Нормы расхода
топлив и смазочных материалов на автомобильном транспорте";
5) амортизационные отчисления.
Амортизационные отчисления на полное восстановление (износ)
основных производственных фондов определяются на основании
балансовой стоимости основных фондов и норм амортизационных
отчислений, утвержденных в установленном порядке;
6) арендные платежи.
Расходы на арендные платежи отражаются в соответствии с
действующими договорами аренды;
7) расходы на ремонт.
В данной статье отражаются расходы на ремонт основных фондов
(с указанием вида ремонта), сметная стоимость ремонта,
осуществляемого собственными силами и сторонними организациями
(показываются отдельными строками).
Расходы на ремонт подтверждаются сметами ремонтных работ,
копиями договоров, а также копиями актов выполненных работ;
8) прочие прямые расходы.
В данной статье отражаются расходы, не учтенные в подпунктах
1 - 7 пункта 3.3 настоящего Порядка, с приложением подробных
расчетов сумм расходов и подтверждающих эти расходы документов.
3.4. Накладные (общехозяйственные) расходы - это расходы на
вспомогательное обслуживание и управление, в том числе налоги,
относимые на себестоимость, которые не могут быть прямо отнесены
на конкретный вид деятельности.
Накладные расходы включают расходы на оплату труда
административно-управленческого персонала со страховыми
отчислениями, расходы, связанные с управлением, содержанием
зданий и сооружений общехозяйственного характера, пожарной
службы, сторожевой охраны, в том числе плата за землю и другие
налоги, относимые на себестоимость согласно действующему
законодательству.
Распределение накладных расходов по видам деятельности
субъекта регулирования осуществляется пропорционально прямым
расходам по всем видам деятельности и относится на регулируемый
вид деятельности по удельному весу прямых расходов, включенных в
расчет предельной торговой надбавки, или иным способом,
предусмотренным учетной политикой субъекта регулирования.
IV. Расчет предельной торговой надбавки
4.1. Предельная торговая надбавка на нефтепродукты
рассчитывается по формуле:
1) для субъектов регулирования, применяющих общую систему
налогообложения:
(Р + П) x (100 + НДС) / 100
Тн = ----------------------------- x 100,
Сопт
где:
Тн - уровень предельной торговой надбавки, в %;
Р - расходы субъекта регулирования по регулируемому виду
деятельности на планируемый период, в рублях;
П - расчетная сумма прибыли по регулируемому виду
деятельности, в рублях;
НДС - ставка налога на добавленную стоимость в установленных
размерах, в %;
Сопт - стоимость полученного товара в отпускных ценах
поставщика с НДС (с учетом транспортных расходов, снабженческо-
сбытовой надбавки или других расходов посредника), в рублях;
2) для субъектов регулирования, применяющих упрощенную
систему налогообложения, систему налогообложения в виде единого
налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности:
Р + П
Тн = ------- x 100,
Сопт
где:
Тн - уровень предельной торговой надбавки, в %;
Р - расходы субъекта регулирования по регулируемому виду
деятельности на планируемый период, в рублях;
П - расчетная сумма прибыли по регулируемому виду
деятельности, в рублях;
Сопт - стоимость полученного товара в отпускных ценах
поставщика с НДС (с учетом транспортных расходов, снабженческо-
сбытовой надбавки или других расходов посредника), в рублях.
