Постановление Губернатора Ямало-Ненецкого автономного округа от 16.08.2013 № 122-ПГ

 




           ГУБЕРНАТОР ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ


    16.08.2013 г.                                          N 122-ПГ
                            г. Салехард


    Об утверждении Порядка организации и проведения независимых
      опросов населения для определения оценки эффективности
      деятельности органов местного самоуправления городских
                  округов и муниципальных районов
                в Ямало-Ненецком автономном округе


    В  целях  реализации  Указа  Президента Российской Федерации от
28  апреля  2008  года  N 607 «Об оценке эффективности деятельности
органов  местного  самоуправления городских округов и муниципальных
районов»,  постановления  Правительства  Российской Федерации от 17
декабря  2012  года  N 1317 «О мерах по реализации Указа Президента
Российской  Федерации  от  28  апреля  2008  г.  N  607  «Об оценке
эффективности    деятельности   органов   местного   самоуправления
городских  округов  и муниципальных районов» и подпункта «и» пункта
2  Указа  Президента  Российской  Федерации  от 7 мая 2012 г. N 601
«Об     основных     направлениях     совершенствования     системы
государственного управления» п о с т а н о в л я ю:

    1.  Утвердить  прилагаемый  Порядок  организации  и  проведения
независимых    опросов    населения    для    определения    оценки
эффективности    деятельности   органов   местного   самоуправления
городских   округов   и   муниципальных  районов  в  Ямало-Ненецком
автономном округе.
    2.   Рекомендовать   главам   (главам   местных  администраций)
городских   округов   и   муниципальных  районов  в  Ямало-Ненецком
автономном  округе  оказывать  содействие  в проведении независимых
опросов  населения  на  территориях  соответствующих  муниципальных
образований.
    3.  Признать  утратившим  силу постановление Губернатора Ямало-
Ненецкого  автономного  округа  от  19  июля  2012 года N 95-ПГ «Об
утверждении   Порядка   организации  и  проведения  социологических
опросов   для  определения  уровня  оценки  населением  результатов
деятельности  органов  местного  самоуправления городских округов и
муниципальных районов в Ямало-Ненецком автономном округе».
    4.  Контроль  за исполнением настоящего постановления возложить
на  заместителя  Губернатора  Ямало-Ненецкого  автономного  округа,
руководителя   аппарата   Губернатора  Ямало-Ненецкого  автономного
округа Соколову И.Б.


    Губернатор
    Ямало-Ненецкого автономного округа                Д.Н. Кобылкин



    УТВЕРЖДЁН
    постановлением Губернатора
    Ямало-Ненецкого автономного округа
    от 16 августа 2013 года N 122-ПГ


                              ПОРЯДОК
      организации и проведения независимых опросов населения
     для определения оценки эффективности деятельности органов
 местного самоуправления городских округов и муниципальных районов
                в Ямало-Ненецком автономном округе


                        I. Общие положения

    1.1.    Настоящий   Порядок   разработан   в   соответствии   с
Федеральным  законом  от  06  октября  2003 года N 131-ФЗ «Об общих
принципах   организации   местного   самоуправления   в  Российской
Федерации»,  Указом  Президента  Российской  Федерации от 28 апреля
2008  года  N  607  «Об  оценке  эффективности деятельности органов
местного   самоуправления   городских   округов   и   муниципальных
районов»,  постановлением  Правительства Российской Федерации от 17
декабря  2012  года  N 1317 «О мерах по реализации Указа Президента
Российской  Федерации  от  28  апреля  2008  года  N 607 «Об оценке
эффективности    деятельности   органов   местного   самоуправления
городских  округов  и муниципальных районов» и подпункта «и» пункта
2  Указа  Президента  Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 601
«Об     основных     направлениях     совершенствования     системы
государственного     управления»    и    устанавливает    процедуру
организации   и   проведения   независимых  опросов  населения  для
определения  оценки  эффективности  деятельности  органов  местного
самоуправления  городских  округов и муниципальных районов в Ямало-
Ненецком  автономном  округе  (далее  - Порядок, независимый опрос,
автономный округ).
    1.2.   Под  независимым  опросом  понимается  способ  выявления
мнения   населения,  проживающего  на  территории  соответствующего
муниципального   образования,  об  удовлетворенности  деятельностью
органов  местного  самоуправления  с учетом полномочий этих органов
по   решению   вопросов   местного   значения   в  сферах  развития
муниципального   образования,   подлежащих   оценке   эффективности
деятельности органов местного самоуправления.

    II. Основные направления, цель и задачи независимых опросов

    2.1.   Основными  направлениями  независимых  опросов  являются
индикаторы   субъективного   восприятия   населением  эффективности
деятельности  органов  местного  самоуправления за отчетный период,
позволяющие    охарактеризовать   удовлетворенность   населения   в
следующих сферах развития муниципального образования:
    1) экономическое развитие;
    2) дошкольное, общее и дополнительное образование;
    3) культура;
    4) физическая культура и спорт;
    5) жилищное строительство и обеспечение граждан жильем;
    6) жилищно-коммунальное хозяйство;
    7) организация муниципального управления.
    2.2.  Целью  независимых  опросов  является  определение оценки
эффективности    деятельности   органов   местного   самоуправления
городских   округов  и  муниципальных  районов  в  сферах  развития
муниципального     образования     для    последующего    выделения
муниципальным   образованиям   грантов   за   достижение  наилучших
значений  показателей  деятельности органов местного самоуправления
городских округов и муниципальных районов.
    2.3. Задачами независимых опросов являются:
    1)   формирование   базы   данных   планируемых  и  фактических
показателей   удовлетворенности   населения  деятельностью  органов
местного    самоуправления   в   сферах   развития   муниципального
образования;
    2)  формирование  материалов о динамике социально-экономической
ситуации  в  городских округах и муниципальных районах в автономном
округе;
    3)   разработка   мероприятий,   направленных   на  обеспечение
полноты,  качества  и  доступности  муниципальных  услуг  в  сферах
развития муниципального образования;
    4)   формирование   материалов,   необходимых   для  подготовки
докладов  глав  (глав  местных  администраций)  городских округов и
муниципальных  районов  о  достигнутых  значениях  показателей  для
оценки  эффективности  деятельности органов местного самоуправления
городских  округов  и  муниципальных районов в автономном округе за
отчетный год и их планируемых значениях на 3-летний период.

               III. Организация независимых опросов

    3.1.     Проведение     независимых     опросов    организуется
департаментом  внутренней  политики  автономного  округа  (далее  -
уполномоченный    орган)   в   соответствии   с   законодательством
Российской Федерации.
    3.2.  Уполномоченный  орган  ежегодно,  до  01 октября текущего
года,  разрабатывает  исходные  данные  для  формирования программы
независимого  опроса,  определяет  сроки  его  проведения,  сроки и
форму  представления  результатов,  форму  и  порядок  контроля  за
проведением  независимого  опроса,  другие  данные, необходимые для
подготовки и проведения независимого опроса.
    3.3.   Уполномоченный   орган   до  01  октября  текущего  года
разрабатывает  и  утверждает  приказом  форму  анкеты  независимого
опроса.
    3.4.   Финансирование   расходов   на   проведение  независимых
опросов   осуществляется  за  счет  средств  окружного  бюджета  на
соответствующий финансовый год.

            IV. Порядок проведения независимых опросов

    4.1.  В  независимом  опросе  имеют право участвовать граждане,
достигшие  совершеннолетия,  постоянно  проживающие  на  территории
того  муниципального  образования, в котором проводится независимый
опрос (далее - респонденты).
    4.2.   Участие   в  независимом  опросе  является  свободным  и
добровольным.  В  ходе  независимого  опроса  никто  не  может быть
принужден к выражению своего мнения или отказу от него.
    4.3.  Каждый  участник  независимого  опроса  участвует  в  нём
непосредственно.
    Граждане,     проживающие    на    территории    муниципального
образования, участвуют в независимом опросе на равных основаниях.
    4.4.  Независимый  опрос  проводится  один  раз в год во втором
полугодии  отчетного  года  в  границах  муниципальных  образований
городских   округов   и  муниципальных  районов,  расположенных  на
территории автономного округа.
    4.5. Независимый опрос проводится в следующем порядке:
    4.5.1.   в  процессе  независимых  опросов  применяется  личное
формализованное   интервью   по   месту   жительства   респондента.
Репрезентирующие    параметры    выборки:   пол,   возраст,   место
жительства (город, район);
    4.5.2.  по  автономному округу проводится выборка не менее 3140
респондентов,   в   том   числе  по  муниципальным  образованиям  в
автономном округе:
    1) город Салехард - не менее 330 респондентов;
    2) город Лабытнанги - не менее 330 респондентов;
    3) город Муравленко - не менее 330 респондентов;
    4) город Губкинский - не менее 330 респондентов;
    5) город Ноябрьск - не менее 330 респондентов;
    6) город Новый Уренгой - не менее 330 респондентов;
    7) Надымский район - не менее 330 респондентов;
    8) Пуровский район - не менее 330 респондентов;
    9) Приуральский район - не менее 100 респондентов;
    10) Красноселькупский район - не менее 100 респондентов;
    11) Тазовский район - не менее 100 респондентов;
    12) Шурышкарский район - не менее 100 респондентов;
    13) Ямальский район - не менее 100 респондентов;
    4.5.3.  в  каждом  частном  домохозяйстве  опрашивается  только
один человек.

 V. Представление и использование результатов независимых опросов

    5.1.    Уполномоченный    орган   ежегодно,   до   01   апреля,
представляет   результаты   независимых   опросов  для  определения
оценки  эффективности  деятельности органов местного самоуправления
городских  округов  и  муниципальных районов в автономном округе за
предыдущий    отчетный   год   в   адрес   департамента   экономики
автономного  округа  и  в  органы местного самоуправления городских
округов и муниципальных районов в автономном округе.
    5.2.  Результаты  независимых  опросов  отражаются  в  докладах
глав    (глав    местных   администраций)   городских   округов   и
муниципальных  районов  о  достигнутых  значениях  показателей  для
оценки  эффективности  деятельности органов местного самоуправления
городских  округов  и  муниципальных районов в автономном округе за
отчетный  год  и  их  планируемых  значениях  на  3-летний период в
сроки, установленные действующим законодательством.