Постановление Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 16.05.2014 № 344-П

 
           ПРАВИТЕЛЬСТВО ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА           
                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ                             


       16 мая 2014 г.
№ 344-П

                             г. Салехард                              


      О планировании закупок товаров, работ, услуг для обеспечения    
         государственных нужд Ямало-Ненецкого автономного округа      


     В соответствии со статьями 34, 72 Бюджетного  кодекса  Российской
Федерации,  частью 24 статьи 112 Федерального закона от 05 апреля 2013
года    № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ,
услуг   для   обеспечения   государственных   и   муниципальных  нужд»
Правительство Ямало-Ненецкого автономного округа  п о с т а н о в л  я
е т:

     1. Установить для заказчиков Ямало-Ненецкого  автономного  округа
обязанность   планирования   закупок   товаров,   работ,   услуг   при
осуществлении   закупок   для   обеспечения    государственных    нужд
Ямало-Ненецкого автономного округа.
     2. Утвердить  прилагаемый  Порядок   использования   региональной
информационной  системы  в  сфере  закупок  товаров,  работ, услуг для
обеспечения государственных нужд  Ямало-Ненецкого  автономного  округа
при планировании закупок товаров, работ, услуг на 2014 и 2015 годы для
обеспечения государственных нужд Ямало-Ненецкого автономного округа.
     3. Настоящее постановление вступает в силу с момента вступления в
силу  постановления  Правительства  Ямало-Ненецкого автономного округа
«О                     региональной                     информационной
системе   в  сфере  закупок  товаров,  работ,  услуг  для  обеспечения
государственных нужд Ямало-Ненецкого автономного округа».
     4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить  на
первого  заместителя  Губернатора  Ямало-Ненецкого  автономного округа
Ситникова А.В.



                Губернатор
Ямало-Ненецкого                   автономного                   округа
Д.Н. Кобылкин
                                   УТВЕРЖДЁН
                                   постановлением Правительства
                                   Ямало-Ненецкого автономного округа
                                   от 16 мая 2014 года № 344-П


                               ПОРЯДОК                                
      использования региональной информационной системы в сфере       
  закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд  
     Ямало-Ненецкого автономного округа при планировании закупок      
       товаров, работ, услуг на 2014 и 2015 годы для обеспечения      
       государственных нужд Ямало-Ненецкого автономного округа        


                          I. Общие положения                          
     1.1. Настоящий   Порядок   регулирует   вопросы,   связанные    с
использованием  региональной  информационной  системы  в сфере закупок
товаров,   работ,   услуг   для   обеспечения   государственных   нужд
Ямало-Ненецкого  автономного  округа при планировании закупок товаров,
работ, услуг на 2014 и 2015 годы для обеспечения государственных  нужд
Ямало-Ненецкого   автономного   округа   (далее  –  автономный  округ)
заказчиками автономного округа.
     1.2. Для целей настоящего Порядка используются следующие основные
понятия:
     - автоматизированная  информационная   система   «Государственный
заказ»  (далее – АИС «Госзаказ») – региональная информационная система
в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения  государственных
нужд автономного округа;
     - заказчики –  государственные  заказчики  автономного  округа  и
бюджетные учреждения, осуществляющие закупки в соответствии со статьей
15 Федерального закона от 05 апреля 2013 года № 44-ФЗ  «О  контрактной
системе   в  сфере  закупок  товаров,  работ,  услуг  для  обеспечения
государственных и муниципальных нужд» (далее  –  Федеральный  закон  о
контрактной системе);
     - уполномоченный  орган  –   центральный   исполнительный   орган
государственной      власти     автономного     округа,     проводящий
единую      государственную      политику       и       осуществляющий
исполнительно-распорядительную  деятельность  в сфере закупок товаров,
работ, услуг и  являющийся  уполномоченным  органом  по  регулированию
контрактной системы;
     - финансовый   орган    автономного    округа    –    центральный
исполнительный   орган   государственной  власти  автономного  округа,
проводящий     государственную     политику      и      осуществляющий
исполнительно-распорядительную   деятельность   в   сфере   выработки,
проведения единой бюджетной и налоговой политики в автономном округе.

     1.3. Планирование  закупок  автономного   округа   осуществляется
исходя  из  определенных  с  учетом  положений  статьи 13 Федерального
закона о контрактной системе целей осуществления  закупок  посредством
формирования, утверждения и ведения планов-графиков.
     1.4. Заказчики формируют в АИС «Госзаказ» план-график  по  форме,
утвержденной    совместным   приказом   Минэкономразвития   России   и
Федерального казначейства от  27  декабря  2011  года  №  761/20н  «Об
утверждении  порядка  размещения  на официальном сайте планов-графиков
размещения заказа на  поставки  товаров,  выполнение  работ,  оказание
услуг для нужд заказчиков и формы планов-графиков размещения заказа на
поставки  товаров,  выполнение  работ,   оказание   услуг   для   нужд
заказчиков»,  с учетом особенностей, установленных совместным приказом
Минэкономразвития России и Федерального казначейства  от  20  сентября
2013  года  № 544/18н «Об особенностях размещения на официальном сайте
Российской   Федерации   в   информационно-телекоммуникационной   сети
Интернет  для  размещения  информации о размещении заказов на поставки
товаров, выполнение работ, оказание услуг  планов-графиков  размещения
заказов на 2014 и 2015 годы».

                  II. Порядок ведения плана-графика                   

     2.1. Планы-графики формируются заказчиками ежегодно на  очередной
финансовый  год  с  учетом требований, установленных законодательством
Российской Федерации. В срок, не превышающий 20 календарных дней после
принятия  закона  автономного  округа об окружном бюджете, должностное
лицо заказчика утверждает сформированный в АИС «Госзаказ»  план-график
соответствующим правовым актом заказчика.
     2.2. Для формирования плана-графика  заказчики  формируют  в  АИС
«Госзаказ»  позиции  плана-графика,  включающие  в  себя  информацию в
отношении каждого объекта закупки. В течение 1 рабочего дня с  момента
формирования  в  АИС  «Госзаказ» позиции плана-графика или изменений в
такую позицию  данные  сведения  в  зависимости  от  варианта  работы,
определенного  главным  распорядителем  средств  окружного бюджета для
своих  подведомственных   заказчиков,   направляются   последними   на
согласование  главным  распорядителям средств окружного бюджета либо в
уполномоченный орган.
     Главные  распорядители  средств  окружного   бюджета   направляют
согласованную  позицию  плана-графика на согласование в уполномоченный
орган в срок не более 1 рабочего дня с момента её согласования.
     2.3. Внесение изменений в план-график по каждому объекту  закупки
осуществляется  в  установленных  Федеральным  законом  о  контрактной
системе  случаях  не  позднее  чем  за  10  календарных  дней  до  дня
размещения    на    официальном    сайте    Российской   Федерации   в
информационно-телекоммуникационной  сети   Интернет   для   размещения
информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ,
оказание услуг (далее – официальный сайт) извещения  об  осуществлении
закупки,   направления   приглашения  принять  участие  в  определении
поставщика (подрядчика, исполнителя).
     2.4. В случае осуществления закупки в соответствии со статьей  82
Федерального   закона  о  контрактной  системе  внесение  изменений  в
план-график осуществляется в день направления запроса о предоставлении
котировок  участникам  закупок,  а  в  случае  осуществления закупки у
единственного поставщика (подрядчика, исполнителя)  в  соответствии  с
пунктами  9,  28  части  1 статьи 93 Федерального закона о контрактной
системе внесение изменений в план-график, размещенный  на  официальном
сайте,  осуществляется  не   позднее чем за 1 календарный день до даты
заключения контракта.
     2.5. Уполномоченный орган в срок, не превышающий 2  рабочих  дней
со   дня   поступления   позиции   плана-графика   в  АИС  «Госзаказ»,
осуществляет проверку и согласование на предмет соблюдения требований,
установленных  действующим  законодательством  Российской Федерации, к
форме и содержанию плана-графика в части:
     - способа определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей);
     - наименования   и   описания   объекта    закупки,    количества
поставляемого  товара, объема выполняемой работы, оказываемой услуги с
единицей измерения товаров, работ, услуг;
     - планируемых  сроков  проведения  закупки,   сроков   исполнения
контракта (сроки, периодичность поставки товара, выполнения работы или
оказания услуги);
     - условия финансового обеспечения исполнения  контракта  (включая
размер аванса при наличии);
     - указания    кода    Общероссийского    классификатора     видов
экономической     деятельности    (ОКВЭД),    соответствующего    коду
Общероссийского  классификатора  продукции  по   видам   экономической
деятельности (ОКПД);
     - информации  о  предоставлении  преимуществ  в  соответствии   с
положениями статей 28 – 29 Федерального закона о контрактной системе;
     - информации об ограничениях,  связанных  с  участием  в  закупке
только субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных
некоммерческих организаций в соответствии со статьей  30  Федерального
закона о контрактной системе;
     - информации о запретах на допуск товаров, работ, услуг, а  также
ограничениях  и  условиях допуска товаров, работ, услуг в соответствии
со        статьей        14        Федерального        закона        о
контрактной системе;
     - установления дополнительных  требований  к  участникам  закупки
(при наличии таких требований) и обоснования таких требований;
     - информации  о  размере  предоставляемого   обеспечения   заявки
участника закупки и обеспечения исполнения контракта.
     Уполномоченный  орган  также   проверяет   обоснование   внесения
изменений в план-график.
     2.6. Уполномоченный  орган  в  результате   проведения   проверки
позиции плана-графика принимает решение о:


     - направлении заказчику средствами АИС «Госзаказ» мотивированного
отказа   в   согласовании   позиции   плана-графика  при  невыполнении
требований пункта 2.5 настоящего Порядка с указанием причин возврата;
     - согласовании позиции плана-графика бюджетного учреждения;
     - согласовании               позиции                плана-графика
государственного  заказчика  и направлении данной позиции в финансовый
орган автономного округа для проверки соответствия заявленных расходов
утвержденным   лимитам   бюджетных   обязательств.  При  этом  позиция
плана-графика   автоматически   отправляется   в   используемое    для
организации  бюджетного  процесса  программное обеспечение (далее – АС
«Бюджет»).
     2.7. Финансовый орган автономного округа в срок,  не  превышающий
2      рабочих      дней      с      даты      поступления     позиции
плана-графика в соответствии с пунктом 2.6 настоящего Порядка,  но  не
ранее    даты    утверждения   лимитов   бюджетных   обязательств   на
соответствующий  финансовый   год,   осуществляет   ее   проверку   на
соответствие   заявленных   расходов  утвержденным  лимитам  бюджетных
обязательств  и  принимает  решение  о  направлении   государственному
заказчику  мотивированного  отказа  в  согласовании с указанием причин
возврата либо о согласовании позиции плана-графика.
     2.8. При согласовании уполномоченным органом и финансовым органом
автономного  округа  позиции  плана-графика  заказчик  в  тот  же день
утверждает  данную  позицию  усиленной  электронной  подписью  в   АИС
«Госзаказ».
     2.9. Заказчики  после  согласования   позиций   плана-графика   в
соответствии   с   требованиями   к  форме  плана-графика  и  порядком
размещения таких планов на  официальном  сайте  формируют,  утверждают
планы-графики  и  в  срок, не превышающий 3 дней с момента утверждения
плана-графика, размещают на официальном сайте план-график.
     2.10. Ответственность за правильность формирования  и  содержание
позиций   плана-графика   и  изменений  позиций  плана-графика  в  АИС
«Госзаказ»,  за  недостоверность  информации  в  планах-графиках,   во
внесенных  изменениях  в  такие планы, несвоевременность представления
либо  непредставления  сведений,   указанных   в   пунктах   2.2 – 2.5
настоящего Порядка, направление документов на закупку в соответствии с
планом- графиком возлагается на заказчика.
     2.11. Уполномоченный орган формирует  в  АИС  «Госзаказ»  сводный
план-график    автономного   округа   и   размещает   на   Официальном
Интернет-сайте   исполнительных   органов    государственной    власти
автономного    округа    и    на    официальном   сайте   департамента
государственного   заказа   автономного   округа   согласно    приказу
уполномоченного органа:
     - сводный  план-график  на  очередной  календарный  год  в   срок
не       позднее       35       дней      с      момента      принятия
закона автономного округа об окружном бюджете;
     - сводный план-график с учетом изменений,  внесенных  заказчиками
ежеквартально  в  течение  года,  до  1 числа первого месяца отчётного
периода.