Постановление Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 25.06.2014 № 485-П

 



         ПРАВИТЕЛЬСТВО ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ


    25.06.2014 г.                                           N 485-П
                            г. Салехард


      О представлении сведений об организации нормотворческой
  деятельности органов местного самоуправления и об общественно-
    политической ситуации в муниципальных образованиях в Ямало-
                    Ненецком автономном округе


    В  целях  реализации  государственной политики, направленной на
повышение   эффективности   взаимодействия  исполнительных  органов
государственной   власти   Ямало-Ненецкого   автономного  округа  и
органов   местного   самоуправления   муниципальных  образований  в
Ямало-Ненецком   автономном   округе,   организации  информационно-
аналитического    обеспечения   деятельности   Губернатора   Ямало-
Ненецкого   автономного   округа  и  Правительства  Ямало-Ненецкого
автономного   округа   Правительство   Ямало-Ненецкого  автономного
округа п о с т а н о в л я е т:

    1. Утвердить:
    форму  сведений  об  организации  нормотворческой  деятельности
органов   местного   самоуправления   в  Ямало-Ненецком  автономном
округе согласно приложению N 1;
    перечень   сведений   об  общественно-политической  ситуации  в
муниципальных   образованиях  в  Ямало-Ненецком  автономном  округе
согласно приложению N 2.
    2.   Рекомендовать   главам   (главам   местных  администраций)
муниципальных   образований   в  Ямало-Ненецком  автономном  округе
представлять  в  департамент  внутренней  политики  Ямало-Ненецкого
автономного  округа  ежегодно,  до  25  июня и 01 декабря, сведения
согласно приложению N 1.
    3.   Рекомендовать   главам   (главам   местных  администраций)
городских   округов   и   муниципальных  районов  в  Ямало-Ненецком
автономном  округе  представлять  в департамент внутренней политики
Ямало-Ненецкого  автономного  округа сведения согласно приложению N
2.
    4. Признать утратившими силу:
    постановление    Правительства    Ямало-Ненецкого   автономного
округа  от  14  мая  2012 года N 362-П «О представлении сведений об
организации     местного     самоуправления,     об     организации
нормотворческой  деятельности  органов местного самоуправления и об
общественно-политической  ситуации  в  муниципальных образованиях в
Ямало-Ненецком автономном округе»;
    пункт  9  изменений,  которые  вносятся в некоторые нормативные
правовые  акты  Ямало-Ненецкого  автономного  округа,  утверждённых
постановлением  Правительства  Ямало-Ненецкого  автономного  округа
от 30 августа 2013 года N 714-П.
    5.  Контроль  за исполнением настоящего постановления возложить
на   и.  о.  заместителя  Губернатора  Ямало-Ненецкого  автономного
округа,    руководителя    аппарата   Губернатора   Ямало-Ненецкого
автономного округа Фиголь Н.В.


    Губернатор 
    Ямало-Ненецкого автономного округа                Д.Н. Кобылкин



    Приложение N 1
    УТВЕРЖДЕНА
    постановлением Правительства
    Ямало-Ненецкого автономного округа
    от 25 июня 2014 года N 485-П


                               ФОРМА
   сведений об организации нормотворческой деятельности органов
    местного самоуправления в Ямало-Ненецком автономном округе
                  (по состоянию на отчётную дату)


    I.  Вопросы  местного значения поселения/муниципального района/
городского  округа,  состояние  урегулирования  каждого  из  них на
_____ 20__ года.
             _________________________________________
             (наименование муниципального образования)

|——————————————————————————————————|————————————|—————————|
|     Вопрос местного значения     |   Принят   |Не принят|
|     поселения/муниципального     | (вид акта, |(указать |
|     района/городского округа     |   орган    |причину)3|
|  (наименование вопроса местного  | принятия,  |         |
|    значения в соответствии со    |   дата и   |         |
|  статьями 14 – 16 Федерального   |   номер,   |         |
| закона от 06 октября 2003 года N |наименование|         |
|    131-ФЗ «Об общих принципах    |     )2     |         |
|       организации местного       |            |         |
|   самоуправления в Российской    |            |         |
|Федерации» в редакции, действующей|            |         |
|     на момент представления      |            |         |
|            сведений)1            |            |         |
|——————————————————————————————————|————————————|—————————|
|                1                 |     2      |    3    |
|——————————————————————————————————|————————————|—————————|
|1.                                |1.          |         |
|                                  |2.          |         |
|——————————————————————————————————|————————————|—————————|
|2.                                |1.          |         |
|                                  |2.          |         |
|——————————————————————————————————|————————————|—————————|


    II.    Правотворчество    органов    местного    самоуправления
муниципального образования
             _________________________________________
             (наименование муниципального образования)

|———————————————————————————————————|————————————————————|
|    Муниципальный правовой акт     |       Принят       |
|                                   | (наименование, вид |
|                                   |    акта, орган     |
|                                   |  принятия, дата и  |
|                                   |       номер)       |
|———————————————————————————————————|————————————————————|
|                 1                 |         2          |
|———————————————————————————————————|————————————————————|
|1. Регламент (положение) местной   |                    |
|администрации муниципального       |                    |
|образования                        |                    |
|———————————————————————————————————|————————————————————|
|2. Регламент представительного     |                    |
|органа муниципального образования в|                    |
|Ямало-Ненецком автономном округе   |                    |
|———————————————————————————————————|————————————————————|
|3. Инструкция по делопроизводству в|                    |
|муниципальном образовании в        |                    |
|Ямало-Ненецком автономном округе, в|                    |
|том числе:                         |                    |
|а) в представительном органе       |                    |
|муниципального образования в       |                    |
|Ямало-Ненецком автономном округе;  |                    |
|б) в местной администрации         |                    |
|муниципального образования в       |                    |
|Ямало-Ненецком автономном округе   |                    |
|———————————————————————————————————|————————————————————|
|4. План правотворческой            |                    |
|деятельности на год, в том числе:  |                    |
|а) в представительном органе       |                    |
|муниципального образования в       |                    |
|Ямало-Ненецком автономном округе;  |                    |
|б) в местной администрации         |                    |
|муниципального образования в       |                    |
|Ямало-Ненецком автономном округе   |                    |
|———————————————————————————————————|————————————————————|
|5. Порядок принятия и подготовки   |                    |
|муниципальных правовых актов       |                    |
|———————————————————————————————————|————————————————————|


    1   При  заполнении  раздела  применяется  актуальная  редакция
Федерального  закона  от  06  октября  2003 года N 131-ФЗ «Об общих
принципах   организации   местного   самоуправления   в  Российской
Федерации» на дату представления сведений.
    2  При  заполнении  раздела  указываются как нормативные, так и
ненормативные    муниципальные    правовые    акты,    регулирующие
соответствующие вопросы местного значения.
    3  В  случае  заключения соглашения между муниципальным районом
и  поселением  о  передаче  части  полномочий  по  решению  вопроса
местного  значения  и  отсутствия  муниципального  правового  акта,
регулирующего   данный   вопрос  местного  значения,  он  считается
неурегулированным.
    В  случае  отсутствия  необходимости  в  урегулировании вопроса
местного      значения      указывается     причина     (отсутствие
соответствующего    федерального   закона,   объектов   культурного
наследия,  водных  объектов,  лечебно-оздоровительных  местностей и
т.д.).



    Приложение N 2
    УТВЕРЖДЁН
    постановлением Правительства
    Ямало-Ненецкого автономного округа
    от 25 июня 2014 года N 485-П


                             ПЕРЕЧЕНЬ
   сведений об общественно-политической ситуации в муниципальных
          образованиях в Ямало-Ненецком автономном округе


    I.  Информация  о публичных мероприятиях, в том числе об акциях
протестного характера и происшествиях.
    1.1.  Копии  уведомлений  о  проведении  публичного мероприятия
(организаторы,  цель,  дата,  время и место проведения, планируемое
число   участников,   краткое   описание   ситуации   и  причин  её
возникновения   и   т.д.)   представляются   по  мере  поступления,
незамедлительно.
    1.2.   Копии   решений   органов   местного  самоуправления  по
результатам   рассмотрения  поступивших  уведомлений  о  проведении
публичного   мероприятия   представляются   по   мере   принятия  и
подписания решений, незамедлительно.
    1.3.     Сведения    о    прошедшем    публичном    мероприятии
(организаторы,  лозунги,  дата,  время  и  место  проведения, число
участников,   краткое   описание   хода   проведения   мероприятия,
информация  о  нарушениях  законодательства,  освещение в средствах
массовой   информации)   представляются   на   электронные   адреса
[email protected],      [email protected],      rrn89
@dios.gov.yanao.ru,  факс  8  (34922)  2-42-29  до 10.00 часов дня,
следующего за днём проведения публичного мероприятия.
    1.4.  Сведения  о  фактах  массовых  беспорядков (организаторы,
участники,  время  и  место  происшествия,  краткое описание причин
беспорядков,  ущерб,  реакция  жителей  муниципального образования,
принятые     меры)     представляются    по    мере    поступления,
незамедлительно.
    1.5.   Сведения   о   чрезвычайных  происшествиях,  резонансных
преступлениях  (обстоятельства,  время и место происшествия, ущерб,
реакция   жителей   муниципального   образования,   принятые  меры)
представляются по мере поступления, незамедлительно.
    II.  Представляется  комплексно еженедельно, каждый понедельник
(в  первый  следующий  рабочий  день  в случае праздничного дня) до
15.00.
    2.1.  Общая  характеристика  развития  общественно-политической
ситуации в муниципальном образовании:
    2.1.1.   краткая   оценка   развития   общественно-политической
ситуации  в  муниципальном  образовании в Ямало-Ненецком автономном
округе (далее - муниципальное образование) в отчётный период;
    2.1.2.  наиболее  значимые  и  резонансные  события и публичные
заявления общественных лидеров;
    2.1.3. наиболее заметные в обществе темы обсуждения.
    2.2.   Информация   о   деятельности  политических  партий  (не
представляется   в   период  проведения  мониторинга  избирательной
кампании в соответствии с разделом III настоящего перечня):
    2.2.1.  оценка  партийной  активности  и её влияния на развитие
общественно-политической ситуации в отчётный период;
    2.2.2.  публичные  мероприятия  отделений  политических партий,
значимые  выступления  их лидеров, отражение их в местных средствах
массовой    информации,   оценка   их   влияния   на   общественно-
политическую ситуацию в муниципальном образовании;
    2.2.3.  изменения  в руководящем составе отделений политических
партий, изменение их структуры и иная партийная активность.
    2.3.   Информация  о  деятельности  некоммерческих  организаций
(общественные  или  религиозные  организации (объединения), казачьи
общества,      негосударственные     некоммерческие     организации
общественно-политического  характера,  созданные  в  других формах,
предусмотренных    федеральными    законами,   кроме   политических
партий):
    2.3.1.  общая  оценка  деятельности  некоммерческих организаций
за период в целом;
    2.3.2.    наиболее    значимые    мероприятия    некоммерческих
организаций   с   оценкой   влияния   на   общественно-политическую
ситуацию наиболее резонансных;
    2.3.3.   взаимодействие   органов   местного  самоуправления  и
муниципальных учреждений с некоммерческими организациями;
    2.3.4.    значимые   мероприятия   некоммерческих   организаций
организационного    характера,    создание   новых   некоммерческих
организаций  и  ликвидация  действующих,  изменения  в  структуре и
руководстве.
    2.4.   Информация   об   открытых   или   потенциальных  очагах
межэтнической напряженности в муниципальном образовании:
    2.4.1.    общая    оценка,    описание    очага   межэтнической
напряженности:
    -  потенциальный  очаг  межэтнической напряженности (имеются ли
отдельные   предпосылки   к  возникновению  напряженности;  уровень
вероятности  перерастания  в  открытый  конфликт  (высокий, низкий,
умеренный));
    -  открытый  очаг  межэтнической напряженности (разовое событие
без  освещения  в  средствах  массовой  информации/с  освещением  в
средствах   массовой  информации;  событие  без  информационного  и
общественного    резонанса/с    информационным    и    общественным
резонансом;      кратковременное/затянувшееся     с     повторением
инцидентов/затяжной открытый конфликт);
    2.4.2.  действия  правоохранительных  органов при возникновении
вышеописанного очага межэтнической напряженности;
    2.4.3.  развитие  в  информационном поле резонанса вокруг очага
межэтнической напряженности;
    2.4.4. прогноз развития ситуации.
    2.5.   Описание   развития   в   интернет-форумах  (посвящённых
проблематике    муниципального   образования)   местных   сообществ
представителей   муниципального  образования  тем,  характеризующих
общественно-политическую  ситуацию  в муниципальном образовании и в
Ямало-Ненецком  автономном  округе,  оценку  политических  событий,
принимаемых  органами  государственной  власти  и органами местного
самоуправления решений.
    2.6.  Информация  об  официальных  визитах членов Правительства
Ямало-Ненецкого  автономного  округа,  руководителей исполнительных
органов    государственной   власти   Ямало-Ненецкого   автономного
округа,   депутатов   Законодательного   Собрания   Ямало-Ненецкого
автономного   округа,   Тюменской   областной  Думы,  руководителей
территориальных    органов   федеральных   органов   исполнительной
власти,   действующих  на  территории  Ямало-Ненецкого  автономного
округа,  членов  Совета  Федерации и депутатов Государственной Думы
Федерального    Собрания    Российской    Федерации   с   описанием
мероприятия,     участников,    оценкой    общественно-политических
последствий для муниципального образования.
    III.  Информация  о  ходе  избирательных кампаний на территории
муниципального  образования  (представляется  по отдельному графику
в  соответствии  с  разрабатываемыми  и направляемыми департаментом
внутренней     политики    Ямало-Ненецкого    автономного    округа
методическими рекомендациями).
    IV.   Информация   об  исследованиях  общественного  мнения  на
территории   муниципального  образования  (представляется  по  мере
поступления (формирования планов)).
    4.1.     Информация    о    намерении    (начале)    проведения
социологического   исследования  по  инициативе  либо  при  участии
органов  местного  самоуправления  и  муниципальных  учреждений  на
территории  муниципального  образования  с  описанием  методики  их
проведения, указанием заказчика, исполнителя, сроков проведения.
    4.2.    Информация   с   краткими   результатами   проведённого
социологического   исследования  по  инициативе  либо  при  участии
органов  местного  самоуправления  и  муниципальных  учреждений  на
территории   муниципального   образования   с   указанием  правовых
условий получения и использования таких результатов.
    4.3.  Информация  о  проводимых  на  территории  муниципального
образования   исследованиях   общественного   мнения   без  участия
органов  местного  самоуправления  (за  исключением  проводимых  по
инициативе    органов    государственной   власти   Ямало-Ненецкого
автономного округа).
    V.  Участие  населения  в осуществлении местного самоуправления
(информация  представляется  ежеквартально,  до  05  числа  месяца,
следующего за отчётным).
    5.1.   Публичные   слушания,  проведённые  согласно  статье  28
Федерального  закона  от  06  октября  2003 года N 131-ФЗ «Об общих
принципах   организации   местного   самоуправления   в  Российской
Федерации»  (далее  - Федеральный закон N 131-ФЗ) (дата проведения,
наименование   рассматриваемого  вопроса,  результаты  рассмотрения
вопроса, количество участников, инициатор проведения).
    5.2.  Собрания,  конференции  граждан  (кроме  территориального
общественного  самоуправления),  проведённые  согласно  статьям 29,
30 Федерального закона N131-ФЗ.
    5.3.  Объединения  граждан  в  целях  содействия  осуществлению
местного самоуправления (указать какие).
    5.4.   Территориальное  общественное  самоуправление  (далее  -
ТОС)  (количество  зарегистрированных  уставов ТОС, количество ТОС,
являющихся юридическими лицами).
    VI.   Представляется   ежеквартально,   до   05  числа  месяца,
следующего за отчётным.
    6.1.   Перечень   муниципальных  правовых  актов  и  соглашений
органов  местного  самоуправления,  регламентирующих взаимодействие
органов местного самоуправления с общественными объединениями.
    6.2.  Информация  о  наличии и составе общественных советов при
органах  местного  самоуправления,  других коллегиальных органов, в
которые   входят   представители   общественности.  Основные  цели,
задачи   и   анализ  деятельности  таких  советов  и  коллегиальных
органов.
    6.3.  Сведения  о  средствах  массовой  информации, выпускаемых
общественными  объединениями  и  отделениями политических партий на
территории муниципального образования.
    6.4.   Информация  о  деятельности  некоммерческих  организаций
(общественные  или  религиозные  организации (объединения), казачьи
общества,      негосударственные     некоммерческие     организации
общественно-политического  характера,  созданные  в  других формах,
предусмотренных    федеральными    законами,   кроме   политических
партий):
    6.4.1. по реализации основных направлений семейной политики;
    6.4.2. в сфере профилактики правонарушений;
    6.4.3. в области противодействия экстремизму;
    6.4.4. в сфере противодействия коррупции;
    6.4.5. в области профилактики наркомании.
    VII.  Информация  о предстоящих на ближайший месяц мероприятиях
в  сфере  межнациональных и этноконфессиональных отношений, включая
памятные  даты  и  общественно значимые события, по следующей форме
(представляется ежемесячно, до 20 числа каждого месяца):

|————|———————————————|———————————|———————————|———————————————|
| N  |   Название    |   Дата    |   Место   | Ответственный |
|п/п | мероприятия,  |проведения |проведения | за проведение |
|    |   события,    |           |           | мероприятия,  |
|    | памятной или  |           |           |  контактный   |
|    |знаменательной |           |           |    телефон    |
|    |     даты      |           |           |               |
|————|———————————————|———————————|———————————|———————————————|
| 1  |       2       |     3     |     4     |       5       |
|————|———————————————|———————————|———————————|———————————————|
|    |               |           |           |               |
|————|———————————————|———————————|———————————|———————————————|