Постановление Главы Администрации Белгородской области от 22.04.2002 № 204

 

                      П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
               ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

от 22 апреля 2002 года                                     N 204


О Красной книге Белгородской
области


     Природно-климатические и геологические  особенности  Белгородской
области  предопределяют как уникальное биоразнообразие,  так и высокий
уровень хозяйственной освоенности ее территории.
     Вследствие высоких   антропогенных   и  техногенных  нагрузок  на
природные  сообщества  ухудшаются  среда  обитания,   кормовая   база,
экологическая обстановка на всей территории области.  Участились факты
браконьерства.
     Из 1400 видов растений и 12000 видов животных, распространенных в
области,  более 80 занесено в Красную книгу Российской Федерации,  еще
до  500 их видов требуют действенной охраны на региональном уровне как
редкие и исчезающие.  Особенно  сильно  страдают  от  человека  и  его
деятельности леса, степные экосистемы и водоемы. Возрастает деградация
черноземных  почв.  Водно  -  ветровой  эрозии  подвержено  более   70
процентов пашни.  Снижается содержание в почве гумуса и,  в целом,  ее
плодородие. Экологические проблемы порождают социально-экономические.
     В соответствии  с  Федеральными законами от 10 января 2002 года N
7-ФЗ "Об охране окружающей природной среды",  от 14 марта 1995 года  N
33-ФЗ  "Об особо охраняемых природных территориях",  от 24 апреля 1995
года N 52-ФЗ "О животном мире", Указом Президента Российской Федерации
от  2  октября  1992  года  N  1155  "Об  особо  охраняемых  природных
территориях  Российской   Федерации",   постановлением   Правительства
Российской  Федерации  от  19 февраля 1996 года N 158 "О Красной книге
Российской Федерации" и в  целях  сохранения  естественных  сообществ,
биологического   разнообразия,  улучшения  экологического  образования
населения области постановляю:

     1. Поддержать  предложение   комитета   природных   ресурсов   по
Белгородской  области  и Белгородского государственного университета о
создании Красной книги Белгородской области.

     2. Утвердить  положение  о  Красной  книге  Белгородской  области
(прилагается).

     3. Утвердить  состав комиссии по редким и находящимся под угрозой
исчезновения растениям,  грибам и животным Белгородской области (далее
- комиссия, прилагается).

     4. Комиссии  в  срок  до  1  июня 2002 года внести предложения по
видам растений,  грибов и животных,  подлежащим охране  на  территории
области.

     5. Экологическому  фонду  области (Криушин В.П.) профинансировать
подготовительные работы по изданию Красной книги Белгородской  области
согласно смете расходов (прилагается).

     6. Комитету  по  управлению  государственным  имуществом  области
(Шамаев В.П.),  департаменту агропромышленного комплекса правительства
администрации области (Анисимов А.И.),  комитету по земельным ресурсам
и   землеустройству   Белгородской    области    (Колесников    В.Н.),
Белгородскому научно-исследовательскому  институту сельского хозяйства
(Тютюнов С.И.),           Белгородскому            землеустроительному
проектно-изыскательскому   предприятию   "Белгородгипрозем"  (Нестеров
В.И.),  комитету природных ресурсов по  Белгородской  области  (Пашков
В.С.),   Белгородскому  государственному  университету  (Исаев  И.Ф.),
Белгородской  государственной  сельскохозяйственной  академии  (Сурков
Э.П.)  провести  в  2002  -  2003 годах работы по составлению кадастра
эталонных почв Белгородской области.

     7. Контроль за выполнением постановления возложить на департамент
агропромышленного   комплекса   правительства   администрации  области
(Анисимов А.И.).
     О выполнении постановления информировать к 15 декабря 2002 и 2003
годов.


     Глава администрации области          Е.Савченко




                                                            Утверждено
                                                  постановлением главы
                                                 администрации области
                                            от 22 апреля 2002 г. N 204

                              Положение
                 о Красной книге Белгородской области

     В соответствии с Федеральными законами от 10 января 2002  года  N
7-ФЗ "Об охране окружающей природной среды",  от 24 апреля 1995 года N
52-ФЗ  "О  животном  мире",  постановлением  Правительства  Российской
Федерации  от  19  февраля 1996 года N 158 "О Красной книге Российской
Федерации" ведутся Красные книги субъектов Российской Федерации.

                          1. Общие положения

     1.1. Красная  книга  Белгородской  области  является  официальным
документом,  содержащим  свод сведений о состоянии,  распространении и
мерах охраны редких  и  находящихся  под  угрозой  исчезновения  видов
(подвидов,  популяций) диких животных и дикорастущих растений и грибов
(далее именуются - объекты животного и растительного мира),  обитающих
(произрастающих) на территории Белгородской области.

     1.2. Красная   книга   Белгородской   области  ведется  комитетом
природных ресурсов по Белгородской области и  органами  исполнительной
власти Белгородской области.

     1.3. Научное   обеспечение  ведения  Красной  книги  Белгородской
области осуществляется определяемыми комитетом природных  ресурсов  по
Белгородской   области   научно   -   исследовательскими   и  учебными
институтами    и    организациями,    проводящими    исследовательскую
деятельность  по изучению и разработке мер охраны объектов животного и
растительного  мира.  Они  организуют  и  проводят   сбор,   хранение,
обобщение и анализ информации,  а также разработку мер охраны объектов
животного  и  растительного  мира,   обитающих   (произрастающих)   на
территории Белгородской области.

     1.4. Финансирование  работ,  связанных с ведением и периодическим
переизданием Красной книги Белгородской области,  производится за счет
средств  областного бюджета и внебюджетных источников в соответствии с
постановлением главы администрации области от 22.04.2002 г. N 204.

     1.5. Для решения вопросов,  связанных с  ведением  Красной  книги
Белгородской  области,  а  также  координации  взаимодействия  научных
организаций  и  органов  исполнительной  власти  Белгородской  области
создается  комиссия  по  редким и находящимся под угрозой исчезновения
животным, растениям и грибам (далее - Комиссия).

                  2. Основные мероприятия по ведению
                  Красной книги Белгородской области

     2.1. Ведение Красной книги Белгородской области включает:  сбор и
    анализ данных об объектах животного и растительного
мира;
     организацию мониторинга   состояния    объектов    животного    и
растительного мира;
     создание и  пополнение  банка  данных  об  объектах  животного  и
растительного мира;
     занесение в установленном порядке в  Красную  книгу  Белгородской
области  или  исключение  из нее) объектов животного или растительного
мира;
     издание и распространение Красной книги Белгородской области;
     подготовку и реализацию предложений о специальных  мерах  охраны,
включая   организацию   особо   охраняемых   природных   территорий  и
генетических  банков,  с  целью  сохранения   объектов   животного   и
растительного мира, занесенных в Красную книгу Белгородской области;
     выдачу разрешений на изучение объектов животного и  растительного
мира,  занесенных  в  региональный  список  Красной книги Белгородской
области.

     2.2. Комитет природных ресурсов по Белгородской области совместно
с   другими   природоохранными   органами  разрабатывает  региональные
программы по охране объектов животного и растительного мира и среды их
обитания.

            3. Сбор и анализ данных об объектах животного
                        и растительного мира,
               занесенных или рекомендуемых к занесению
                 в Красную книгу Белгородской области

     3.1. Сбор и анализ данных об объектах животного  и  растительного
мира,  занесенных  или  рекомендуемых  к  занесению  в  Красную  книгу
Белгородской   области,   обеспечиваются   в   результате   проведения
необходимых   обследований   и   регионального  мониторинга  состояния
указанных объектов животного и растительного мира.

     3.2. Сбор  данных  о  распространении,  местах  обитания,  образе
жизни,   биологии,   экологии,   численности,  лимитирующих  факторах,
принятых и необходимых  мерах  по  охране  и  восстановлению  объектов
животного  и  растительного  мира,  об  изменении  условий их обитания
осуществляется организациями и гражданами,  связанными по  роду  своей
деятельности  с изучением и охраной объектов животного и растительного
мира.

     3.3. Природоохранные  региональные  организации   проводят   сбор
научной  информации  о  состоянии  объектов  животного и растительного
мира,  подготовку  и  обоснование  предложений  об  их  сохранении   и
восстановлении,  включая разработку проектов программ и мероприятий по
разведению этих объектов в неволе или в культуре,  формируют  и  ведут
банки данных об объектах животного и растительного мира,  осуществляют
хранение,  анализ и  обобщение  информации,  передают  соответствующие
материалы на рассмотрение Комиссии.

     3.4. Комиссия подготавливает предложения о ведении этой книги для
администрации Белгородской области.

               4. Организация регионального мониторинга
               объектов животного и растительного мира,
           занесенных в Красную книгу Белгородской области

     4.1. Региональный мониторинг объектов животного  и  растительного
мира    представляет    собой   систему   регулярных   наблюдений   за
распространением,   численностью,   состоянием   указанных   объектов,
структурой, качеством и площадью среды их обитания.

     4.2. Организацию   и   проведение   государственного  мониторинга
состояния объектов животного и растительного мира обеспечивает комитет
природных   ресурсов  по  Белгородской  области  во  взаимодействии  с
органами исполнительной власти области,  научно - исследовательскими и
учебными институтами.

     4.3. Структура,  содержание  и  ведение регионального мониторинга
объектов животного и растительного мира устанавливаются в соответствии
с Единой государственной системой экологического мониторинга.

                5. Создание и пополнение банка данных
             об объектах животного и растительного мира,
           занесенных в Красную книгу Белгородской области

     5.1. Сбор, анализ и хранение научных данных об объектах животного
и растительного мира,  принадлежащих к  видам,  занесенным  в  Красную
книгу  Белгородской  области,  создание  и  пополнение банка данных об
указанных  объектах  производится  ведущими  организациями  по  единой
методике,  утверждаемой  Министерством  природных  ресурсов Российской
Федерации.

                    6. Порядок занесения объектов
                    животного и растительного мира
                 в Красную книгу Белгородской области

     6.1. В  Красную  книгу  Белгородской  области  заносятся  объекты
животного  и растительного мира,  постоянно или временно обитающие или
произрастающие  в  естественных  условиях  на  территории  (акватории)
Белгородской области, которые подлежат особой охране.

     6.2. В  Красную  книгу  Белгородской  области  включаются объекты
животного и растительного мира, отвечающие следующим условиям:
     а) объекты   животного   и   растительного  мира,  нуждающиеся  в
специальных мерах охраны, а именно:
     объекты животного  и растительного мира,  находящиеся под угрозой
исчезновения на территории Белгородской области;
     уязвимые, эндемичные  и  редкие объекты животного и растительного
мира,  охрана которых важна для сохранения  флоры  и  фауны  различных
природно-ландшафтных    комплексов,   представленных   на   территории
Белгородской области;
     объекты животного    и    растительного    мира,   реальная   или
потенциальная  хозяйственная  ценность  которых  установлена,  и   при
существующих  темпах эксплуатации их запасы на территории Белгородской
области поставлены на грань исчезновения,  в результате  чего  назрела
необходимость принятия срочных мер по их охране и воспроизводству;
     объекты животного и  растительного  мира,  которым  не  требуется
срочных  мер  охраны,  но  необходим  государственный  контроль  за их
состоянием  в  силу  их  уязвимости   (обитающие   на   краю   ареала,
представленные   изолированными   от   основного  ареала  популяциями,
естественно редкие и т.д.);
     б) объекты  растительного и животного мира,  занесенные в Красную
книгу Российской Федерации,  независимо от их состояния на  территории
Белгородской области;
     в) объекты  животного  и   растительного   мира,   занесенные   в
Международную Красную книгу и Красную книгу Украины,  исключая обычные
и вредные на территории Белгородской области виды;
     г) объекты   животного  и  растительного  мира,  подпадающие  под
действие международных соглашений и конвенций.

     6.3. Предложения о занесении в Красную книгу Белгородской области
(исключении  из  Красной книги Белгородской области) или о переводе из
одной категории статуса редкости  в  другую  того  или  иного  объекта
животного   или   растительного   мира   направляются  юридическими  и
физическими  лицами  в  Комиссию  для  последующего   их   экспертного
рассмотрения компетентными организациями.

     6.4. Основанием   для  занесения  в  Красную  книгу  Белгородской
области  или  изменения  категории  статуса  того  или  иного  объекта
животного  или  растительного мира служат данные об опасном сокращении
его численности и (или) ареала,  о неблагоприятных изменениях  условий
существования  этого  объекта  или другие данные,  свидетельствующие о
необходимости  принятия  специальных   мер   по   его   сохранению   и
восстановлению.

     6.5. Основанием  для  исключения  из  Красной  книги Белгородской
области  или  изменения  категории  статуса  того  или  иного  объекта
животного  или  растительного  мира служат данные о восстановлении его
численности и (или) ареала,  о положительных  изменениях  условий  его
существования  или  другие  данные,  свидетельствующие  об  отсутствии
необходимости  принятия  специальных   мер   по   его   сохранению   и
восстановлению, а также в случае его безвозвратной потери (вымирания).

     6.6. Компетентные  организации  проводят экспертизу предложений о
занесении в Красную книгу Белгородской области (исключении из  Красной
книги  Белгородской области) или о переводе из одной категории статуса
редкости в другую того или иного объекта животного  или  растительного
мира   и  представляют  соответствующие  предложения  на  рассмотрение
Комиссии.

     6.7. Решение о занесении в  Красную  книгу  Белгородской  области
(исключении  из  Красной  книги  Белгородской  области) того или иного
объекта животного или растительного мира,  а также изменении категории
его   статуса   по   представлению  Комиссии  принимает  и  утверждает
администрация Белгородской области.

                       7. Подготовка к изданию,
                      издание и распространение
                  Красной книги Белгородской области

     7.1. Комитет   природных   ресурсов   по   Белгородской   области
организует  подготовку  к изданию и издание Красной книги Белгородской
области,  а  также  распространение  материалов   по   Красной   книге
Белгородской области и издание отдельных публикаций на ее основе.

     7.2. Подготовка  к  изданию  Красной  книги  Белгородской области
включает:
     а) рассмотрение и утверждение в установленном порядке:
     перечня (списка)  объектов  животного   и   растительного   мира,
включаемых в Красную книгу Белгородской области;
     перечня (списка)  объектов  животного   и   растительного   мира,
исключаемых из Красной книги Белгородской области;
     б) подготовку  рукописи  Красной  книги   Белгородской   области,
включая необходимый иллюстративный и картографический материал.

     7.3. Издание Красной книги Белгородской области осуществляется не
реже одного раза в 10 лет.

     7.4. Часть тиража  издания  Красной  книги  Белгородской  области
направляется  в  Министерство природных ресурсов Российской Федерации,
органам исполнительной власти области,  комитету природных ресурсов по
Белгородской   области   и  другим  природоохранным  органам,  научным
организациям для использования в работе.

     7.5. Для оперативного планирования мероприятий  по  сохранению  и
восстановлению  объектов растительного и животного мира,  занесенных в
Красную  книгу  Белгородской  области,   независимо   от   издания   и
распространения  Красной  книги Белгородской области комитет природных
ресурсов  по  Белгородской   области   в   периоды   между   изданиями
обеспечивает  подготовку и распространение перечней (списков) объектов
животного  и  растительного   мира,   занесенных   в   Красную   книгу
Белгородской   области   и   исключенных   из  нее  (с  изменениями  и
дополнениями),  которые  являются  составной  частью   Красной   книги
Белгородской области.

                 8. Меры охраны, включая организацию
                особо охраняемых природных территорий
                        и генетических банков

     8.1. Комитет   природных  ресурсов  по  Белгородской  области  по
согласованию с департаментом агропромышленного комплекса правительства
администрации области, управлением по охране, контролю и регулированию
использования    охотничьих     животных     Белгородской     области,
государственной  инспекцией по охране и воспроизводству рыбных запасов
по Белгородской области,  органами местного самоуправления  городов  и
районов  области определяет порядок и меры охраны объектов животного и
растительного мира, занесенных в Красную книгу Белгородской области.

     8.2. Комитет природных  ресурсов  по  Белгородской  области,  его
районные   и   межрайонные  подразделения,  а  также  заинтересованные
организации осуществляют подготовку предложений  о  специальных  мерах
охраны  объектов животного и растительного мира,  занесенных в Красную
книгу  Белгородской  области,  включая  организацию  особо  охраняемых
природных  территорий  (участков заповедника "Белогорье",  заказников,
памятников природы) и создание генетических банков, и направление их в
случае  необходимости  в  Правительство  Российской Федерации,  органы
исполнительной власти области для принятия соответствующих решений.

     8.3. Мероприятия по сохранению указанных объектов растительного и
животного     мира     и     мест     их    обитания    осуществляются
природопользователями, юридическими и физическими лицами, деятельность
которых связана с изучением, охраной, восстановлением и использованием
объектов растительного и животного мира,  занесенных в  Красную  книгу
Белгородской    области,    а    также    специально   уполномоченными
государственными  органами  Российской  Федерации  в  области   охраны
окружающей  природной среды в пределах их компетенции в соответствии с
региональными  и  государственными  программами  по  охране   объектов
растительного  и  животного  мира  и  среды  их обитания на территории
Белгородской области.

                    9. Порядок добывания объектов
              растительного и животного мира, занесенных
                 в Красную книгу Белгородской области

     9.1. Порядок добывания объектов растительного и  животного  мира,
занесенных  в  Красную  книгу  Белгородской  области,  из числа видов,
охраняемых на федеральном уровне (Красная книга Российской Федерации),
определяется действующим законодательством Российской Федерации.

     9.2. Порядок  добывания  объектов растительного и животного мира,
занесенных в региональный список Красной книги  Белгородской  области,
определяется нормативными актами администрации Белгородской области.

               10. Ответственность за уничтожение видов
                   растений и животных, занесенных
                 в Красную книгу Белгородской области

     Граждане, должностные и юридические лица несут ответственность за
действия, ведущие к гибели, сокращению численности или нарушению среды
обитания занесенных в Красную книгу объектов животного и растительного
мира,  а также за незаконную добычу,  продажу  или  уничтожение  их  и
возмещают ущерб согласно действующему законодательству.




                                                            Утверждено
                                                  постановлением главы
                                                 администрации области
                                            от 22 апреля 2002 г. N 204

                           Состав комиссии
           по редким и находящимся под угрозой исчезновения
          растениям, грибам и животным Белгородской области

Присный                      - заведующий    кафедрой    зоологии    и
Александр Владимирович       экологии,       доцент      Белгородского
                             государственного  университета,  кандидат
                             биологических наук, председатель комиссии

Глазунов                     - заместитель    руководителя    комитета
Егор Гаврилович              природных   ресурсов   по    Белгородской
                             области,  бакалавр экологии,  заместитель
                             председателя комиссии

Колчанов                     - заведующий кафедрой ботаники и методики
Анатолий Федорович           преподавания       биологии,       доцент
                             Белгородского            государственного
                             университета,    кандидат   биологических
                             наук, заместитель председателя комиссии

                           Члены комиссии:


Авраменко                    - профессор  кафедры  естественно-научных
Иван Михайлович              дисциплин                   Белгородского
                             инженерно-экономического       института,
                             академик Российской академии естественных
                             наук, доктор биологических наук

Алексеева                    - заведующая отделом  природы  -  старший
Евгения Ивановна             научный      сотрудник      Белгородского
                             государственного  историко-краеведческого
                             музея

Белякова                     - ихтиолог  государственной  инспекции по
Нина Дмитриевна              охране,  воспроизводству рыбных запасов и
                             регулированию рыболовства по Белгородской
                             области

Бельков                      - директор Большанской  средней  школы  -
Леонид Тимофеевич            научно-экологического              центра
                             Прохоровского района

Гусев                        - директор    Новооскольской     районной
Александр Витальевич         станции юных натуралистов

Даниленко                    - начальник    отдела    государственного
Владимир Михайлович          контроля  за  использованием  и   охраной
                             земель  комитета  по земельным ресурсам и
                             землеустройству Белгородской области

Зиновьев                     - директор       ботанического       сада
Виктор Григорьевич           Белгородского            государственного
                             университета, кандидат биологических наук

Калинин                      - начальник     отдела     использования,
Михаил Николаевич            восстановления  и  охраны  лесного  фонда
                             комитета    природных     ресурсов     по
                             Белгородской области

Кузубов                      - директор  эколого-биологического центра
Анатолий Петрович            управления    образования     и     науки
                             администрации области

Москвитин                    - заместитель  начальника  управления  по
Сергей Александрович         охране,    контролю    и    регулированию
                             использования     охотничьих     животных
                             Белгородской области

Новых                        - кандидат  биологических  наук,   доцент
Лариса Леонидовна            кафедры      географии      Белгородского
                             государственного университета

Панин                        - доцент кафедры зоогигиены,  экологии  и
Сергей Иванович              кормления  сельскохозяйственных  животных
                             Белгородской              государственной
                             сельскохозяйственной  академии,  кандидат
                             биологических наук

Шаповалов                    - директор  государственного   природного
Александр Семенович          заповедника     "Белогорье",     кандидат
                             биологических наук