Постановление Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 15.12.2015 № 1208-П

ПРАВИТЕЛЬСТВО ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

15 декабря 2015 г.                                                                      № 1208-П

г. Салехард

О внесении изменений в постановление Правительства

Ямало-Ненецкого автономного округа

от 15 апреля 2011 года № 197-П

В целях приведения нормативных правовых актов Ямало-Ненецкого автономного округа в соответствие с законодательством Ямало-Ненецкого автономного округа Правительство Ямало-Ненецкого автономного округа

п о с т а н о в л я е т:

1. Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в постановление Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 15 апреля 2011 года № 197-П «Об утверждении Порядка предоставления, расходования   и возврата субсидий, передаваемых в бюджеты муниципальных образований в Ямало-Ненецком автономном округе на софинансирование расходных обязательств, возникающих при реализации мероприятий по предоставлению молодым семьям социальных выплат на приобретение (строительство) жилья».

2. Признать утратившими силу:

постановление Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 14 июня 2011 года № 397-П «Об утверждении Положения о проведении отбора муниципальных образований в Ямало-Ненецком автономном округе для участия в подпрограмме «Обеспечение жильём молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011 – 2015 годы и мероприятий по предоставлению социальных выплат на приобретение (строительство) жилья молодым семьям в рамках подпрограммы «Улучшение жилищных условий граждан, проживающих в Ямало-Ненецком автономном округе» окружной долгосрочной целевой программы «Жилище» на 2011 – 2015 годы»;

постановление Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 14 февраля 2014 года № 113-П «О внесении изменений в некоторые постановления Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа».

                       Губернатор

Ямало-Ненецкого автономного округа                                            Д.Н. Кобылкин

УТВЕРЖДЕНЫ

постановлением Правительства

Ямало-Ненецкого автономного округа

от 15 декабря 2015 года № 1208-П

ИЗМЕНЕНИЯ,

которые вносятся в постановление Правительства Ямало-Ненецкого

 автономного округа от 15 апреля  2011 года № 197-П

1. Преамбулу изложить в следующей редакции:

«В соответствии со статьей 139 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 09 августа 2011 года № 579-П «О формировании, предоставлении и распределении субсидии из окружного бюджета бюджетам муниципальных образований в Ямало-Ненецком автономном округе», в целях реализации  подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2015 – 2020 годы, утвержденной постановлением Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 17 декабря 2010 года № 1050, а также мероприятий по предоставлению молодым семьям социальных выплат на приобретение (строительство) жилья в рамках подпрограммы «Улучшение жилищных условий граждан, проживающих в Ямало-Ненецком автономном округе» государственной программы Ямало-Ненецкого автономного округа «Обеспечение доступным и комфортным жильем населения на 2014 – 2020 годы», утвержденной постановлением Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 25 декабря 2013 года № 1099-П, Правительство Ямало-Ненецкого автономного округа  п о с т а н о в л я е т:».

2. В Порядке предоставления, расходования и возврата субсидий, передаваемых в бюджеты муниципальных образований в Ямало-Ненецком автономном округе на софинансирование расходных обязательств, возникающих при реализации мероприятий по предоставлению молодым семьям социальных выплат на приобретение (строительство) жилья (далее – Порядок), утвержденном указанным постановлением:

2.1. пункт 1 изложить в следующей редакции:

«1. Настоящий Порядок определяет механизм предоставления, расходования и возврата субсидий, передаваемых в бюджеты муниципальных образований в Ямало-Ненецком автономном округе (далее – муниципальные образования, автономный округ) на софинансирование расходных обязательств, возникающих при реализации подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2015 – 2020 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2010 года № 1050, а также мероприятий по предоставлению молодым семьям социальных выплат на приобретение (строительство) жилья  в рамках подпрограммы «Улучшение жилищных условий граждан, проживающих в Ямало-Ненецком автономном округе» государственной программы автономного округа «Обеспечение доступным и комфортным жильем населения на 2014 – 2020 годы», утвержденной постановлением Правительства автономного округа от 25 декабря 2013 года № 1099-П (далее по тексту именуемые совместно – мероприятия).»;

2.2. в пункте 2:

2.2.1. в абзаце втором слова «по предоставлению молодым семьям социальных выплат на приобретение (строительство) жилья» исключить;

2.2.2. в абзаце пятом слова «по предоставлению молодым семьям социальных выплат на приобретение (строительство) жилья» исключить;

2.3. дополнить пунктами  2-1 – 2-6 следующего содержания:

«2-1. Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных образований, прошедших отбор для участия в мероприятиях на текущий год.

Отбор осуществляет главный распорядитель.

2-2. Условиями для участия в отборе являются:

- наличие утвержденной муниципальной программы по обеспечению жильем молодых семей;

- представление обязательства муниципального образования по финансированию муниципальной программы (мероприятий) в размере не менее 5% от объема субсидии, предусмотренного бюджету муниципального образования;

- отсутствие нецелевого использования субсидий, получаемых за счет средств федерального и окружного бюджетов;

- наличие списка молодых семей, соответствующих условиям мероприятий и изъявивших желание получить социальную выплату, сформированного на дату подачи предложения на участие в отборе.

2-3. Для участия в отборе муниципальные образования представляют в департамент до 01 июля года, предшествующего планируемому, следующие документы (далее – заявка):

- подписанную главой (главой администрации) муниципального образования заявку на участие в отборе по форме согласно приложению № 8 к настоящему Порядку;

- утвержденную муниципальную программу, предусматривающую обеспечение жильем молодых семей;

- подписанное главой (главой администрации) муниципального образования письменное обязательство по финансированию муниципальной программы (мероприятий) в размере не менее 5% от объема субсидии, предусмотренного муниципальному образованию, в произвольной форме;

- списки молодых семей, соответствующих условиям мероприятий, изъявивших желание получить социальную выплату, сформированные на дату подачи заявки на участие в отборе, по формам согласно приложению № 9 к настоящему Порядку;

- подписанное главой (главой администрации) муниципального образования письменное подтверждение отсутствия нецелевого использования средств, выделенных из окружного и (или) федерального бюджетов на реализацию мероприятий за предыдущий год, по форме согласно приложению № 10 к настоящему Порядку;

- подписанную главой (главой администрации) муниципального образования информационную карту участника по форме согласно приложению № 11 к настоящему Порядку.

2-4. Критериями отбора муниципальных образований для предоставления субсидий являются выполнение муниципальным образованием следующих условий:

- наличие утвержденной правовым актом муниципального образования муниципальной  программы, предусматривающей предоставление социальных выплат молодым семьям;

- наличие необходимого объема средств, предусмотренного в местном бюджете по финансированию муниципальной программы (мероприятий) в размере не менее 5% от объема  субсидии, предусмотренного бюджету муниципального образования;

- наличие утвержденного правовым актом муниципального образования списка молодых семей, соответствующих условиям мероприятий и изъявивших желание получить социальную выплату в планируемом году, сформированного на дату подачи предложения на участие в отборе.

2-5. Департамент до 15 июля рассматривает заявки, поступившие от муниципальных образований, на соответствие условиям, установленным пунктом 2-2 настоящего Порядка, и принимает решение:

- признать муниципальное образование прошедшим отбор для участия в мероприятиях на соответствующий год;

- признать муниципальное образование не прошедшим отбор для участия в мероприятиях на соответствующий год.

2-6. Критерием распределения средств между муниципальными образованиями, участвующими в отборе для предоставления субсидий, является доля молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий и изъявивших желание участвовать в мероприятиях, проживающих на территории соответствующего муниципального образования, от общего количества молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий и изъявивших желание участвовать в мероприятиях.

Методика расчета субсидии для мероприятий по предоставлению социальных выплат молодым семьям выражается формулой:

где:

Vмо – объем субсидии, предоставляемой  муниципальному образованию;

Vо – общий объем финансирования мероприятий из окружного бюджета;

Hмо – количество молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий и изъявивших желание участвовать в мероприятиях, проживающих на территории соответствующего муниципального образования;

Но – общее количество молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий и изъявивших желание участвовать в мероприятиях, проживающих на территории автономного округа.»;

2.4. дополнить пунктами 3-1, 3-2 следующего содержания:

«3-1. Субсидии предоставляются в объеме бюджетных ассигнований, предусмотренных законом об окружном бюджете на соответствующий финансовый год на реализацию мероприятий по предоставлению молодым семьям социальных выплат на приобретение (строительство) жилья в рамках подпрограммы «Улучшение жилищных условий граждан, проживающих в Ямало-Ненецком автономном округе» государственной программы автономного округа «Обеспечение доступным и комфортным жильем населения на 2014 – 2020 годы» (далее – Государственная программа) в соответствии с детализированным перечнем мероприятий подпрограмм Государственной программы.

3-2. Условием расходования субсидии является  целевое расходование субсидии муниципальным образованием в соответствии с заключенным соглашением.»;

2.5. дополнить пунктам 5-1, 5-2 следующего содержания:

«5-1. Показателями результативности использования субсидии являются:

- количество молодых семей, улучшивших жилищные условия;

- общая площадь жилья, построенного и (или) приобретенного с помощью социальных выплат.

Значения показателей результативности использования субсидии установлены Государственной программой.

5-2. Оценка эффективности использования субсидии и соблюдения условий ее предоставления осуществляется исходя из достижения значений показателей результативности использования субсидии.

Оценка производится главным распорядителем ежегодно, по итогам финансового года и за весь период реализации мероприятий, на основании отчетов, предоставляемых муниципальным образованием.»;

2.6. в  пункте 6 предложение  «Примерная форма соглашения приведена в приложении № 1 к настоящему Порядку.» заменить предложением «Форма соглашения утверждается приказом главного распорядителя.»;

2.7. пункт 7 изложить в следующей редакции:

«7. В соглашении предусматриваются следующие обязательные положения:

а) размер предоставляемой субсидии, порядок, условия и сроки ее перечисления в бюджет муниципального образования, а также объем бюджетных ассигнований бюджета муниципального образования на реализацию соответствующих расходных обязательств;

б) значения показателей результативности использования субсидии, которые должны соответствовать значениям целевых показателей и индикаторов Государственной программы, и обязательства муниципального образования по их достижению;

в) реквизиты правового акта муниципального образования, устанавливающего расходное обязательство данного муниципального образования, в целях софинансирования которого предоставляется субсидия;

г) сроки и порядок представления отчетности об осуществлении расходов бюджета муниципального образования, источником финансового обеспечения которых является субсидия, а также о достижении значений показателей результативности использования субсидии;

д) порядок осуществления контроля за выполнением муниципальным образованием обязательств, предусмотренных соглашением;

е) последствия недостижения муниципальным образованием установленных значений показателей результативности использования субсидии;

ж) обязательства  муниципального образования по формированию и ведению реестра получателей соответствующих выплат;

з) обязательства муниципального образования по  согласованию с главным распорядителем мероприятий муниципальных программ, софинансируемых за счет средств окружного бюджета, и внесение в них изменений, которые влекут изменение объема финансирования и (или) показателей результативности муниципальных программ и (или) изменение состава мероприятий, на софинансирование которых предоставляются субсидии;

и) порядок возврата субсидии;

к) ответственность сторон за нарушение условий соглашения;

л) срок действия соглашения;

м) иные положения, необходимые для эффективного и рационального расходования субсидии.»;

2.8.  в пункте 8 слова «10 дней» заменить словами «10 рабочих дней»;

  2.9. дополнить пунктами 10-1, 10-2 следующего содержания:

«10-1. В случае если в отчетном финансовом году муниципальным образованием не достигнуты значения показателей результативности использования субсидии, объем средств субсидии, подлежащий возврату из бюджета муниципального образования в окружной бюджет, возврат и последующее использование средств, перечисленных из бюджетов муниципальных образований в окружной бюджет, определяется в соответствии с постановлением Правительства автономного округа от 09 августа 2011 года № 579-П «О формировании, предоставлении и распределении субсидий из окружного бюджета бюджетам муниципальных образований в Ямало-Ненецком автономном округе».

10-2. Меры финансовой ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством автономного округа применяются в следующих случаях:

- нецелевое использование субсидии;

- нарушение сроков возврата субсидии;

- невыполнение условий соглашения.»;

2.10. пункт 11 изложить в следующей редакции:

«11. Субсидия, не использованная получателем субсидии в текущем финансовом году, подлежит возврату в окружной бюджет в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и законодательством автономного округа.»;

2.11. пункт 12 изложить в следующей редакции:

«12. Ответственность за нецелевое использование субсидии муниципальными образованиями возлагается на орган местного самоуправления муниципального образования в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.»;

2.12. дополнить пунктами 12-1, 12-2 следующего содержания:

«12-1. В случае установления факта нецелевого использования субсидии получатель субсидии обязан вернуть в окружной бюджет средства, израсходованные не по целевому назначению, в течение 10 рабочих дней с момента получения требования главного распорядителя.

12-2. Контроль за целевым использованием субсидии и соблюдением муниципальными образованиями условий предоставления субсидии осуществляется главным распорядителем  и органом государственного финансового контроля, являющимся органом исполнительной власти автономного округа.»;

2.13. дополнить Порядок приложениями №№ 8 – 11 следующего содержания:

«Приложение № 8

к Порядку предоставления, расходования и возврата субсидий, передаваемых в бюджеты муниципальных образований в Ямало-Ненецком автономном округе на софинансирование расходных обязательств, возникающих при реализации мероприятий

по предоставлению молодым семьям социальных выплат на приобретение (строительство) жилья

ФОРМА ЗАЯВКИ

                                       Директору департамента строительства

                                       и жилищной политики Ямало-Ненецкого

                                       автономного округа

                                       ____________________________________

                                        (Ф.И.О.)

ЗАЯВКА

на участие в отборе (на бланке участника отбора)

            1. Настоящим _______________________________________________________________

                                             (муниципальное образование в Ямало-Ненецком автономном округе (далее – Заявитель))

________________________________________________________________________________

(Ф.И.О., должность лица, подписавшего заявку)

направляет  свое  намерение  принять  участие  в  отборе  муниципальных образований  в  Ямало-Ненецком автономном округе для участия в подпрограмме «Обеспечение  жильем  молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на  2015 – 2020 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от  17  декабря 2010 года № 1050, и мероприятий по предоставлению социальных  выплат  на  приобретение (строительство) жилья молодым семьям в рамках  подпрограммы  «Улучшение  жилищных  условий  граждан, проживающих в Ямало-Ненецком автономном округе» государственной программы Ямало-Ненецкого автономного  округа «Обеспечение доступным и комфортным жильем населения на 2014  –  2020    годы»,   утвержденной   постановлением   Правительства Ямало-Ненецкого  автономного  округа  от  25  декабря  2013  года № 1099-П.

Принимая участие в отборе, Заявитель дает следующие заверения и гарантии:

             1.1. Заявитель  согласен  со всеми требованиями и условиями проведения отбора, установленными   Порядком предоставления, расходования и возврата субсидий, передаваемых в бюджеты муниципальных образований в Ямало-Ненецком автономном округе на софинансирование расходных обязательств, возникающих при реализации мероприятий по предоставлению социальных выплат на приобретение (строительство) жилья для участия в подпрограмме «Обеспечение  жильем  молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на  2015  –  2020 годы, и мероприятий по предоставлению социальных выплат на приобретение  (строительство)  жилья  молодым  семьям в рамках подпрограммы «Улучшение жилищных   условий   граждан,   проживающих  в  Ямало-Ненецком автономном  округе» государственной  программы Ямало-Ненецкого автономного округа  «Обеспечение доступным и комфортным жильем населения на 2014 – 2020 годы»,    утвержденной    постановлением  Правительства   Ямало-Ненецкого автономного округа от 25 декабря 2013 года № 1099-П.

            1.2. Вся   информация,   представленная   в   предложении  по  отбору муниципальных образований  в  Ямало-Ненецком  автономном  округе, является достоверной,  полной  и  актуальной  в отношении Заявителя на момент подачи предложения по отбору муниципальных образований в Ямало-Ненецком автономном округе.

            1.3. Заявитель  согласен  и обязуется представлять организатору отбора всю  необходимую  информацию и документы, имеющие существенное значение для проведения отбора.

Глава (глава администрации)

муниципального образования                     ____________________________

              (подпись, дата)

МП

Приложение № 9 

к Порядку предоставления, расходования

и возврата субсидий, передаваемых

в бюджеты муниципальных образований

в Ямало-Ненецком автономном округе

на софинансирование расходных обязательств, возникающих при реализации мероприятий

по предоставлению молодым семьям социальных выплат на приобретение (строительство) жилья

ФОРМЫ СПИСКОВ

Директору департамента строительства

и жилищной политики Ямало-Ненецкого автономного округа

________________________________

                                                                                                           (Ф.И.О.)

Форма 1

СПИСОК

молодых семей – участников подпрограммы «Обеспечение жильем

 молодых семей» федеральной целевой программы  «Жилище»

на 2015 – 2020 годы, изъявивших желание получить социальную выплату,

по _______________________________________________________________

(наименование муниципального образования в Ямало-Ненецком автономном округе)

№ п/п	Данные о членах молодой семьи							Дата включения молодой семьи в список
	коли- чество членов семьи (чело-век)	Ф.И.О.	паспорт гражданина Российской Федерации или свидетельство о рождении несовершеннолетнего, не достигшего 14 лет		число, месяц, год рож- дения	свидетельство о браке
			серия, номер	кем, когда выдан		серия, номер	кем, когда выдан
1	2	3	4	5	6	7	8	9

_________________________________   _______________   _____________________

                          (должность лица,                                (подпись, дата)             (расшифровка подписи)

                 сформировавшего список)

Глава (глава администрации)

муниципального образования                    _____________________________

                                                                                                              (подпись, дата)

МП

Форма 2

СПИСОК

молодых семей – участников мероприятий по предоставлению социальных

 выплат на приобретение (строительство) жилья молодым семьям подпрограммы

«Улучшение жилищных условий граждан, проживающих в Ямало-Ненецком

автономном округе», изъявивших желание получить социальную выплату,

по _______________________________________________________________

(наименование муниципального образования в Ямало-Ненецком автономном округе)

№ п/п	Данные о членах молодой семьи							Дата включения молодой семьи в список
	коли- чество членов семьи (чело-век)	Ф.И.О.	паспорт гражданина Российской Федерации или свидетельство о рождении несовершеннолетнего, не достигшего 14 лет		число, месяц, год рож- дения	свидетельство о браке
			серия, номер	кем, когда выдан		серия, номер	кем, когда выдан
1	2	3	4	5	6	7	8	9

_________________________________   _______________   _____________________

                         (должность лица,                                 (подпись, дата)               (расшифровка подписи)

                   сформировавшего список)

Глава (глава администрации)

муниципального образования                    _____________________________

                                                                   (подпись, дата)

МП

Приложение № 10

к Порядку предоставления, расходования

и возврата субсидий, передаваемых

в бюджеты муниципальных образований

в Ямало-Ненецком автономном округе

на софинансирование расходных обязательств, возникающих при реализации мероприятий

по предоставлению молодым семьям социальных выплат на приобретение (строительство) жилья

ФОРМА

                                       Директору департамента строительства

и жилищной политики Ямало-Ненецкого

автономного округа

____________________________________

                       (Ф.И.О.)

            Настоящим письмом подтверждаю, что за период с ________________________ нецелевое   использование   средств   федерального  и  окружного  бюджетов, направленных на реализацию подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы  «Жилище» на 2015 – 2020 годы, и мероприятий по предоставлению социальных выплат на приобретение (строительство) жилья молодым семьям подпрограммы «Улучшение жилищных условий граждан, проживающих в Ямало-Ненецком автономном округе», отсутствует.

Глава (глава администрации)

муниципального образования                           ______________________

                                                                                     (подпись, дата)

МП

Приложение № 11 

к Порядку предоставления, расходования

и возврата субсидий, передаваемых

в бюджеты муниципальных образований

в Ямало-Ненецком автономном округе на софинансирование расходных обязательств, возникающих при реализации мероприятий

по предоставлению молодым семьям социальных выплат на приобретение (строительство) жилья

ФОРМА ИНФОРМАЦИОННОЙ КАРТЫ

ИНФОРМАЦИОННАЯ КАРТА

_________________________________________________________

(муниципальное образование в Ямало-Ненецком автономном округе)

1.	Наличие муниципальной программы по обеспечению жильем молодых семей (наименование, кем и когда утверждена)
2.	Наличие муниципальной программы по развитию    ипотечного жилищного кредитования (наименование, кем и когда утверждена)
3.	Количество молодых семей – участников подпрограммы
4.	Доля молодых семей, нуждающихся в улучшении    жилищных условий (в процентах от общего        количества семей, нуждающихся в улучшении      жилищных условий)
5.	Количество молодых семей, нуждающихся в        улучшении жилищных условий
6.	Количество семей, нуждающихся в улучшении      жилищных условий (включая одиноко проживающих)
7.	Доля молодых семей, которые улучшат жилищные   условия при реализации программы (в процентах  от общего количества молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий)
8.	Количество молодых семей, которые улучшат      жилищные условия при реализации программы
9.	Численность населения (человек)

            Примечание.

Значение   критериев   рассчитывается   по  данным  на  01  июля  года, предшествующего планируемому.

Глава (глава администрации)

муниципального образования                               __________________________

(подпись, дата)

МП».