Постановление Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 15.12.2015 № 1211-П

ПРАВИТЕЛЬСТВО ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

15 декабря 2015 г.                                                                      № 1211-П

г. Салехард

Об утверждении Порядка предоставления и расходования

субсидий из окружного бюджета, выделенных бюджетам

 муниципальных образований в Ямало-Ненецком автономном

округе на реализацию мероприятий по решению отдельных

 вопросов местного значения в области формирования

и управления муниципальным имуществом,

в 2015 году

В соответствии со статьёй 139  Бюджетного кодекса Российской Федерации, Законом Ямало-Ненецкого автономного округа от 19 ноября 2014 года № 87ЗАО «Об окружном бюджете на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов», государственной программой Ямало-Ненецкого автономного округа «Обеспечение доступным и комфортным жильём населения на 2014 – 2020 годы», утверждённой постановлением Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 25 декабря 2013 года № 1099-П, Правительство Ямало-Ненецкого автономного округа

п о с т а н о в л я е т:

1. Утвердить прилагаемый Порядок предоставления и расходования субсидий из окружного бюджета, выделенных бюджетам муниципальных образований в Ямало-Ненецком автономном округе на реализацию мероприятий по решению отдельных вопросов местного значения в области формирования и управления муниципальным имуществом, в 2015 году.

2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя Губернатора Ямало-Ненецкого автономного округа Ситникова А.В.

                       Губернатор

Ямало-Ненецкого автономного округа                                            Д.Н. Кобылкин

УТВЕРЖДЁН

постановлением Правительства

Ямало-Ненецкого автономного округа

от 15 декабря 2015 года № 1211-П

ПОРЯДОК

предоставления и расходования субсидий из окружного бюджета,

выделенных бюджетам муниципальных образований в Ямало-Ненецком

 автономном округе на реализацию мероприятий по решению отдельных

вопросов местного значения в области формирования и управления

муниципальным имуществом, в 2015 году

I. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок определяет механизм предоставления и расходования субсидий из окружного бюджета, выделенных бюджетам муниципальных образований город Новый Уренгой, Шурышкарский район (далее – муниципальные образования), в сумме 15 920 000,00 (пятнадцать миллионов девятьсот двадцать тысяч) рублей на реализацию мероприятий по решению отдельных вопросов местного значения в области формирования и управления муниципальным имуществом, в 2015 году (далее – субсидия).

1.2. Субсидии, предоставляемые муниципальным образованиям, направляются на приобретение в муниципальную собственность жилых помещений для последующего их предоставления по договору социального найма гражданам, проживающим в жилищном фонде, признанном в установленном порядке непригодным для проживания и подлежащим сносу,  имеющим право на внеочередное предоставление жилых помещений на основании вступивших в законную силу судебных решений, в том числе:

- г. Новый Уренгой – в сумме 2 820 000 (два миллиона восемьсот двадцать тысяч)  рублей на расселение жилого помещения, расположенного по адресу: г. Новый Уренгой, р-он Коротчаево, ул. Октябрьская, д. 17;

- Шурышкарский район  – в сумме  13 100 000 (тринадцать миллионов сто тысяч) рублей на расселение жилых помещений, расположенных по адресам: Шурышкарский район, с. Мужи, ул. Советская, д. 36; Шурышкарский район,дер. Новый Киеват, ул. Луговая д. 7.

1.3. Уполномоченным органом по предоставлению субсидии в рамках настоящего Порядка является департамент строительства и жилищной политики Ямало-Ненецкого автономного округа (далее – уполномоченный орган).

II. Порядок предоставления субсидии

2.1. Уполномоченный орган и муниципальное образование заключают соглашение о предоставлении субсидии на цели, указанные в пункте 1.2 настоящего Порядка (далее – соглашение).

Соглашение подлежит заключению в течение 30 дней со дня вступления в силу постановления Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа «Об утверждении Порядка предоставления и расходования субсидий из окружного бюджета, выделенных бюджетам муниципальных образований в Ямало-Ненецком  автономном округе на реализацию мероприятий по решению отдельных вопросов местного значения в области формирования и управления муниципальным имуществом, в 2015 году».

В соглашении предусматриваются следующие обязательные положения:

- размер предоставляемой субсидии, порядок, условия и сроки ее перечисления в бюджет муниципального образования, а также объем бюджетных ассигнований бюджета муниципального образования на реализацию соответствующих расходных обязательств;

- значения показателей результативности  использования субсидии и обязательства муниципального образования по их достижению;

  - обязательства муниципального образования по согласованию с соответствующими субъектами бюджетного планирования муниципальных программ, софинансируемых за счет средств окружного бюджета, и внесение в них изменений, которые влекут изменения объемов финансирования и (или) показателей результативности муниципальных программ и (или) изменение состава мероприятий указанных программ, на которые предоставляются субсидии;

 - реквизиты муниципальной программы, устанавливающей расходное обязательство данного муниципального образования, в целях софинансирования которого предоставляется субсидия;

- сроки и порядок представления отчетности об осуществлении расходов бюджета муниципального образования, источником обеспечения которых является субсидия, а также о достижении значений показателей результативности использования субсидии;

- порядок осуществления контроля за выполнением муниципальным образованием обязательств, предусмотренных соглашением;

- последствия недостижения муниципальным образованием установленных значений показателей результативности использования субсидии;

- порядок возврата субсидии;

- ответственность сторон за нарушение условий соглашения;

- срок действия соглашения;

- иные положения, необходимые для эффективного и рационального расходования субсидии.

2.2. Перечисление средств субсидии в бюджет муниципального образования

производится в течение 10 рабочих дней уполномоченным органом после подписания соглашения на основании следующих документов:

1) заявки муниципального образования по форме согласно приложению № 1 к настоящему Порядку;

2) перечня жилых помещений, подлежащих расселению в рамках реализации Порядка, по форме согласно приложению № 2 к настоящему Порядку.

III. Порядок определения объема субсидии

3.1. Субсидия предоставляется в объеме бюджетных ассигнований, предусмотренных на реализацию мероприятий в рамках подпрограммы «Улучшение жилищных условий граждан, проживающих в Ямало-Ненецком автономном округе» государственной программы Ямало-Ненецкого автономного округа «Обеспечение доступным и комфортным жильем населения на 2014 –     2020 годы», утвержденной постановлением Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 25 декабря 2013 года № 1099-П (далее – Государственная программа), в соответствии с детализированным перечнем мероприятий подпрограмм Государственной программы на цели, указанные в пункте 1.2 настоящего Порядка.

IV. Условия предоставления и расходования субсидии

4.1. Субсидия предоставляется при условии:

4.1.1. наличия неисполненных и вступивших в законную силу судебных решений о предоставлении жилых помещений гражданам, имеющим право на внеочередное получение жилых помещений, жилые помещения которых признаны непригодными для проживания,  по представлению прокуратуры;

4.1.2. наличия необходимого объема средств, предусмотренного местным бюджетом на реализацию расходных обязательств муниципального образования, составляющего не менее 5% от суммы субсидии;

4.1.3. заключения соглашения между уполномоченным органом и муниципальным образованием.

4.2. Условия расходования субсидии.

4.2.1. Расходование субсидии осуществляется муниципальным образованием в соответствии с Федеральным законом от 05 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

В рамках реализации настоящего Порядка стоимость одного квадратного метра общей площади жилого помещения, приобретаемого в муниципальную собственность, не может превышать средней рыночной стоимости одного квадратного метра жилых помещений на первичном рынке в муниципальном образовании, определяемой в соответствии с Методикой определения средней рыночной стоимости одного квадратного метра жилых помещений, применяемой для определения начальной (максимальной) цены государственного контракта при осуществлении закупок жилых помещений для обеспечения государственных

нужд Ямало-Ненецкого автономного округа и размера социальных выплат в рамках реализации государственной программы Ямало-Ненецкого автономного округа «Обеспечение доступным и комфортным жильем населения на 2014 – 2020 годы», утвержденной постановлением Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 27 апреля 2011 года № 244-П (далее – Методика).

В случае превышения средней стоимости одного квадратного метра жилых помещений, определяемой в соответствии с Методикой, разница между указанной стоимостью и стоимостью одного квадратного метра общей площади приобретаемого жилого помещения оплачивается за счет средств местного бюджета муниципального образования.

4.2.2. Площадь приобретаемых жилых помещений определяется в соответствии со статьями 28-3 и 28-5 Закона Ямало-Ненецкого автономного округа от 30 мая 2005 года № 36-ЗАО «О порядке обеспечения жильем граждан, проживающих в Ямало-Ненецком автономном округе» (далее – Закон № 36-ЗАО).

V. Порядок оценки эффективности использования субсидии

и показатели результативности использования субсидии

         5.1. Показателями результативности использования субсидии являются:

- количество граждан, переселенных из аварийного жилищного фонда (ед.);

- общая площадь расселенных жилых помещений, располагавшихся в аварийных и подлежащих сносу домах (кв. м).

5.2. Планируемые показатели определяются в соответствии с данными, отраженными в перечне жилых помещений, подлежащих к расселению в рамках реализации расходных обязательств муниципального образования в соответствии с настоящим Порядком.

5.3. Показателем эффективности использования субсидии является отношение плановых показателей общей площади расселенных жилых помещений, располагавшихся в аварийных и подлежащих сносу домах,  к фактическим показателям. Данный показатель должен быть не менее 100%.

5.4. Оценка эффективности использования субсидии производится уполномоченным органом ежегодно, по итогам финансового года и за весь период реализации расходных обязательств муниципального образования, на основании отчётов, представляемых муниципальным образованием.

5.5. В случае если эффективность использования субсидии менее 100%, то муниципальное образование по итогам финансового года направляет пояснительную записку с указанием причин, вызвавших неэффективное использование средств и мер, которые принимались для достижения плановых показателей эффективности использования субсидии.

VI. Критерии отбора муниципальных образований

для предоставления субсидий

6.1. Критериями отбора муниципальных образований для предоставления субсидии в целях реализации настоящего Порядка является наличие неисполненных и вступивших в законную силу судебных решений по искам органов прокуратуры о предоставлении жилых помещений гражданам, имеющим право на внеочередное получение жилых помещений, жилые помещения которых признаны непригодными для проживания, по представлению прокуратуры.

VII. Методика расчета и распределения субсидий

между муниципальными образованиями

7.1. Субсидии предоставляются муниципальным образованиям в соответствии с неисполненными и вступившими в законную силу решениями суда по представлению прокуратуры в части неисполненных судебных решений по искам органов прокуратуры в объеме заявленной потребности, исходя из расчетной стоимости жилых помещений, планируемых к приобретению в муниципальную собственность.

Методика расчета субсидии выражается формулой:

V_мо=S_моЧP_мо,

где:

V_мо – объем субсидии, предоставляемой муниципальному образованию, руб.;

S_мо – площадь жилого помещения, планируемого к приобретению в муниципальную собственность для исполнения судебного решения;

P_мо – рыночная стоимость одного квадратного метра жилых помещений на первичном рынке в муниципальном образовании в Ямало-Ненецком автономном округе, определяемая в соответствии с Методикой, руб./м².

VIII. Порядок представления отчётности

8.1. Муниципальное образование представляет в уполномоченный орган:

- ежемесячно, до 10 числа месяца, следующего за отчетным  периодом, – отчет о расходовании субсидии по форме, установленной соглашением;

- ежеквартально, до 3 числа, следующего за отчетным кварталом, – отчёт об использовании субсидии, предоставленной из окружного бюджета муниципальному образованию, по форме, установленной соглашением.

IX. Основания и порядок применения мер финансовой

ответственности

9.1. В случае если в отчетном финансовом году муниципальным образованием не достигнуты значения показателей результативности использования субсидии, объем средств субсидии, подлежащий возврату из бюджета муниципального образования в окружной бюджет, возврат и последующее использование средств, перечисленных из бюджета муниципального образования в окружной бюджет, определяется в соответствии c постановлением Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 09 августа 2011 года № 579-П «О формировании, предоставлении и распределении субсидий из окружного бюджета бюджетам муниципальных образований в Ямало-Ненецком автономном округе».

9.2. Меры финансовой ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Ямало-Ненецкого автономного округа применяются в следующих случаях:

9.2.1. нецелевое использование субсидии;

9.2.2. нарушение сроков возврата субсидии;

9.2.3. невыполнение условий соглашения.

9.3. Ответственность за нецелевое использование субсидии муниципальными образованиями возлагается на орган местного самоуправления муниципального образования в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

9.4. В случае установления факта нецелевого использования субсидии получатель субсидии обязан вернуть в окружной бюджет средства, израсходованные не по целевому назначению, в течение 10 рабочих дней с момента получения требования уполномоченного органа.

9.5. Субсидия, не использованная получателем субсидии в текущем финансовом году, подлежит возврату в окружной бюджет в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и законодательством Ямало-Ненецкого автономного округа.

9.6. Контроль за целевым использованием субсидии и соблюдением муниципальными образованиями условий предоставления субсидии осуществляется уполномоченным органом и органом государственного финансового контроля, являющимся органом исполнительной власти Ямало-Ненецкого автономного округа.

Приложение № 1

к Порядку предоставления и расходования субсидий 

из окружного бюджета, выделенных бюджетам муниципальных образований в Ямало-Ненецком автономном округе на реализацию мероприятий по решению отдельных вопросов местного значения в области формирования и управления муниципальным имуществом, в 2015 году

ФОРМА ЗАЯВКИ

ЗАЯВКА

на перечисление субсидии, выделенной бюджету муниципального образования ______________________________

в соответствии с постановлением Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа

от 15 декабря 2015 года № 1211-П,

на _________________________________

(период)

№ п/п	Уполномоченный орган муниципального  образования	Номер лице- вого счёта	Главный  распоря- дитель	Код  функциональной классификации				КОСГУ	Код мероприя-тия	КБК	Ассигнования на квартал	Потребность на  месяц
				Рз	Прз	ЦС	ВР
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13

Глава местной администрации          _______________________

                                                                                              (подпись)             

Исполнитель _______________________

                                              (подпись)

Приложение № 2

к Порядку предоставления и расходования субсидий 

из окружного бюджета, выделенных бюджетам муниципальных образований в Ямало-Ненецком автономном округе на реализацию мероприятий по решению отдельных вопросов местного значения в области формирования и управления муниципальным имуществом, в 2015 году

ФОРМА ПЕРЕЧНЯ

Утверждаю:

Глава местной администрации

______________________________________

«______» ______________________ 20____ г.

ПЕРЕЧЕНЬ

жилых помещений, подлежащих расселению в рамках реализации Порядка предоставления и расходования субсидий из окружного бюджета,

выделенных бюджетам муниципальных образований в Ямало-Ненецком автономном округе на реализацию мероприятий по решению

отдельных  вопросов местного значения в области формирования и управления  муниципальным имуществом, в 2015 году, утвержденного

постановлением Правительства Ямало-Ненецкого  автономного округа от 15 декабря 2015 года № 1211-П,

в т.ч. муниципальному образованию _______________________________________________

№ п/п	Почтовый  адрес    непригодного для проживания жилищного фонда    (населённый пункт,   улица, дом)	№  квар- тиры	Вступив-шие в законную силу судебные решения	Общая площадь жилых помещений, подлежащих   расселению (м2)		Количество граждан,  переселяемых из аварийного жилищного фонда (ед.)		Общая площадь жилых помещений, планируе-мых к предостав-лению (кв. м)	Объем финансовых средств, необходимый для приобретения жилых помещений в муниципальную собственность, для последующего предоставления по договорам социального найма (руб.)
				муници-пальная	граждан	не состоящих на учете нуждаю-щихся	состоящих на учете нуждаю-щихся
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
Х	Х	Х	Х	Х	Х	Х	Х	Х	Х
	Итого		Х	Х	Х	Х	Х	Х	Х

Исполнитель (Ф.И.О.), тел.___________________