Постановление Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 25.12.2015 № 1310-П

ПРАВИТЕЛЬСТВО ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ          

         25 декабря 2015 г.                                                                           № 1310-П

г. Салехард

Об утверждении Территориальной программы государственных

гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской

 помощи на 2016 год

В целях создания единого механизма реализации конституционных прав граждан Российской Федерации на получение бесплатной медицинской помощи, обеспечения государственных гарантий на охрану здоровья, повышения эффективности имеющихся ресурсов здравоохранения Ямало-Ненецкого автономного округа, в соответствии с Федеральным законом от 21 ноября 2011 года № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», постановлением Правительства Российской Федерации от 06 мая 2003 года № 255 «О разработке и финансировании выполнения заданий по обеспечению государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи и контроле за их реализацией», руководствуясь Законом Ямало-Ненецкого автономного округа от 10 января 2007 года  № 12-ЗАО «О здравоохранении в Ямало-Ненецком автономном округе», Правительство Ямало-Ненецкого автономного округа

п о с т а н о в л я е т:

1. Утвердить Территориальную программу государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на 2016 год (далее – Программа) согласно приложению № 1.

2. Департаменту здравоохранения Ямало-Ненецкого автономного округа (Винокуров Н.И.):

2.1. обеспечить реализацию Программы в установленном порядке;

2.2. ежеквартально представлять в адрес департамента финансов Ямало-Ненецкого автономного округа отчёт о выполнении Программы по форме согласно приложению № 2 в двухнедельный срок после получения в установленном порядке информации от Территориального фонда обязательного медицинского страхования Ямало-Ненецкого автономного округа.

3. Территориальному фонду обязательного медицинского страхования Ямало-Ненецкого автономного округа (Никитина Т.А.) обеспечить финансирование медицинской помощи в объёме территориальной программы обязательного медицинского страхования.

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на исполняющего обязанности заместителя Губернатора Ямало-Ненецкого автономного округа, директора департамента образования Ямало-Ненецкого автономного округа Сидорову И.К.

                       Губернатор

Ямало-Ненецкого автономного округа                                            Д.Н. Кобылкин

УТВЕРЖДЕНА

постановлением Правительства

Ямало-Ненецкого автономного округа

от 25 декабря 2015 года № 1310-П

ТЕРРИТОРИАЛЬНАЯ ПРОГРАММА

государственных гарантий бесплатного оказания гражданам

медицинской помощи на 2016 год

I. Общие положения

Территориальная программа государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на 2016 год (далее – Программа государственных гарантий) разработана в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 06 мая 2003 года № 255 «О разработке и финансировании выполнения заданий по обеспечению государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи и контроле за их реализацией», Законом Ямало-Ненецкого автономного округа от 10 января 2007 года № 12-ЗАО «О здравоохранении в Ямало-Ненецком автономном округе».

Программа государственных гарантий обеспечивает доступную, бесплатную и качественную медицинскую и лекарственную помощь гражданам Российской Федерации.

Программа государственных гарантий устанавливает:

целевые значения критериев доступности и качества медицинской помощи, оказываемой в рамках Программы государственных гарантий;

перечень заболеваний (состояний) и перечень видов медицинской помощи, оказываемой гражданам без взимания с них платы за счет бюджетных ассигнований окружного бюджета и средств бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Ямало-Ненецкого автономного округа (далее – Территориальный фонд обязательного медицинского страхования, автономный округ);

условия реализации установленного законодательством Российской Федерации права на выбор врача, в том числе врача общей практики (семейного врача) и лечащего врача (с учетом согласия врача);

сроки ожидания медицинской помощи, оказываемой в плановой форме, в том числе сроки ожидания оказания медицинской помощи в стационарных условиях, проведения отдельных диагностических обследований, а также консультаций врачей-специалистов;

условия пребывания в медицинских организациях при оказании медицинской помощи;

условия размещения пациентов в маломестных палатах (боксах) по медицинским и (или) эпидемиологическим показаниям, установленным Министерством здравоохранения Российской Федерации;

условия предоставления детям-сиротам и детям, оставшимся
без попечения родителей, в случае выявления у них заболеваний медицинской помощи всех видов, включая специализированную, в том числе высокотехнологичную, медицинскую помощь;

порядок предоставления транспортных услуг при сопровождении медицинским работником пациента, находящегося на лечении в стационарных условиях, в целях выполнения порядков оказания медицинской помощи и стандартов медицинской помощи в случае необходимости проведения такому пациенту диагностических исследований – при отсутствии возможности их проведения медицинской организацией, оказывающей медицинскую помощь пациенту;

порядок реализации установленного законодательством Российской Федерации права внеочередного оказания медицинской помощи отдельным категориям граждан в медицинских организациях, находящихся на территории автономного округа;

порядок обеспечения граждан лекарственными препаратами для медицинского применения, медицинскими изделиями, лечебным питанием, в том числе специализированными продуктами лечебного питания, по назначению врача, а также  донорской кровью и ее компонентами по медицинским показаниям в соответствии со стандартами медицинской помощи с учетом видов, условий и форм оказания медицинской помощи, за исключением лечебного питания, в том числе специализированных продуктов лечебного питания по желанию пациента;

перечень медицинских организаций, участвующих в реализации Программы государственных гарантий, в том числе Территориальной программы обязательного медицинского страхования;

стоимость медицинской помощи, оказываемой в рамках Программы государственных гарантий;

объем медицинской помощи в расчете на одного жителя (1 застрахованное лицо), стоимость единицы объема медицинской помощи по условиям ее оказания, подушевые нормативы финансирования;

способы оплаты медицинской помощи, оказываемой по обязательному медицинскому страхованию застрахованным лицам;

структуру тарифа на оплату медицинской помощи;

перечень мероприятий по профилактике заболеваний и формированию здорового образа жизни, осуществляемых в рамках Программы государственных гарантий;

условия и сроки диспансеризации населения для отдельных категорий населения;

порядок и размеры возмещения расходов, связанных с оказанием гражданам медицинской помощи в экстренной форме медицинской организацией, не участвующей в реализации Программы государственных гарантий.

II. Целевые значения критериев доступности и качества

медицинской помощи, оказываемой в рамках Программы

 государственных гарантий

№ п/п

Наименование показателя

Единица измерения

Значение показателя 2016 года

1	2	3	4
1.	Удовлетворенность населения медицинской помощью, в том числе: - городского населения; - сельского населения	процентов от числа опрошенных	65 65 65
2.	Доля медицинских организаций, участвующих в Территориальной программе обязательного медицинского страхования, имеющих значение рейтинга на официальном сайте для размещения информации о государственных и муниципальных учреждениях (www.bus.gov.ru) в информационно-телекоммуникационной сети Интернет	процентов в общем количестве медицинских организаций, участвующих в Территориальной программе обязательного медицинского страхования	0
3.	Смертность населения, в том числе: - городского населения; - сельского населения	число умерших на 1 000 человек населения	5,3 4,7 8,2
4.	Смертность населения от болезней системы кровообращения, в том числе: - городского населения; - сельского населения	число умерших от болезней системы кровообращения на 100 тыс. человек населения	211,0 201,2 304,0
5.	Смертность населения от новообразований, в том числе: - городского населения; - сельского населения	число умерших от новообразований на 100 тыс. человек населения	78,5 78,5 91,5
5.1.	Смертность населения от злокачественных новообразований, в том числе: - городского населения; - сельского населения	число умерших от злокачественных новообразований на 100 тыс. человек населения	78,3 78,0 91,5
6.	Смертность населения от туберкулеза, в том числе: - городского населения; - сельского населения	случаев на 100 тыс. человек населения	9,5 9,4 15,0
7.	Смертность населения в трудоспособном возрасте	число умерших в трудоспособном возрасте на 100 тыс. человек населения	448,0
7.1.	Доля умерших в трудоспособном возрасте  на дому в общем количестве умерших в трудоспособном возрасте	процентов	37,0
8.	Смертность населения трудоспособного возраста от болезней системы кровообращения	число умерших от болезней системы кровообращения в трудоспособном возрасте на 100 тыс. человек населения	140,0
9.	Материнская смертность	на 100 тыс. родившихся живыми	12,5
10.	Младенческая смертность, в том числе: - городского населения; - сельского населения	на 1 000 родившихся живыми	9,5 5,2 17,6
10.1.	Доля умерших в возрасте до 1 года на дому в общем количестве умерших в возрасте до 1 года	процентов	36,1
11.	Смертность детей в возрасте 0 – 4 лет	на 100 тыс. человек населения соответствующего возраста	278,0
11.1.	Доля умерших в возрасте 0 – 4 лет на дому в общем количестве умерших в возрасте 0 – 4 лет	процентов	36,1
12.	Смертность детей в возрасте 0 – 17 лет	на 100 тыс.  человек населения соответствующего возраста	10,0
12.1.	Доля умерших в возрасте 0 – 17 лет на дому в общем количестве умерших в возрасте 0 – 17 лет	процентов	37,5
13.	Доля пациентов, больных злокачественными новообразованиями, состоящих на учете с момента установления диагноза 5 лет и более, в общем числе пациентов со злокачественными новообразованиями, состоящих на учете	процентов	51,5
14.	Обеспеченность населения врачами всего населения, в том числе: - городского населения; - сельского населения	на 10 тыс. человек населения	40,6 42,6 30,2
14.1.	Обеспеченность населения врачами, оказывающими медицинскую помощь в амбулаторных условиях, всего населения, в том числе: - городского населения; - сельского населения	на 10 тыс. человек населения	19,8 24,0 20,3
14.2.	Обеспеченность населения врачами, оказывающими медицинскую помощь в стационарных условиях, всего населения,  в том числе: - городского населения; - сельского населения	на 10 тыс. человек населения	14,0 17,3 12,2
15.	Обеспеченность населения средним медицинским персоналом – всего населения, в том числе: - городского населения; - сельского населения	на 10 тыс. человек населения	116,4 115,2 122,6
15.1.	Обеспеченность населения средним медицинским персоналом, оказывающим медицинскую помощь в амбулаторных  условиях, всего населения, в том числе: - городского населения; - сельского населения	на 10 тыс. человек населения	56,7 55,5 72,1
15.2.	Обеспеченность населения средним медицинским персоналом, оказывающим медицинскую помощь в стационарных условиях, – всего населения,  в том числе: - городского населения; - сельского населения	на 10 тыс. человек населения	56,7 60,3 46,9
16.	Средняя длительность лечения в медицинских организациях, оказывающих медицинскую помощь в стационарных условиях (в среднем по автономному округу)	дней	11,6
17.	Эффективность деятельности медицинских организаций, в том числе расположенных в городской и сельской местности (на основе оценки выполнения функции врачебной должности, в том числе: - в городской местности; - в сельской местности; показателей рационального и целевого использования коечного фонда, в том числе: - в городской местности; - в сельской местности)	количество врачебных посещений в час количество дней работы койки в году	3,0 3,0 3,0 332 332 326
18.	Доля расходов на оказание медицинской помощи в условиях дневных стационаров в общих расходах на  Программу государственных гарантий	процентов	4,8
19.	Доля расходов на оказание медицинской помощи в амбулаторных условиях в неотложной форме в общих расходах на Программу государственных гарантий	процентов	2,6
20.	Доля впервые выявленных случаев туберкулеза в ранней стадии в общем количестве случаев выявленного туберкулеза в течение года	процентов	37,5
21.	Доля впервые выявленных случаев онкологических заболеваний на ранних стадиях (I и II стадии) в общем количестве выявленных случаев онкологических заболеваний в течение года	процентов	57,0
22.	Полнота охвата профилактическими медицинскими осмотрами детей, в том числе проживающих: - в городской местности; - в сельской местности	процентов	95,4 95,7 79,2
23.	Доля пациентов, получивших специализированную медицинскую помощь в стационарных условиях в федеральных медицинских организациях, в общем числе пациентов, которым была оказана медицинская помощь в стационарных условиях в рамках Территориальной программы обязательного медицинского страхования	процентов	5,6
24.	Число лиц, проживающих в сельской местности, которым оказана скорая медицинская помощь	на 1 000 человек сельского населения	337
25.	Доля фельдшерско-акушерских пунктов и фельдшерских пунктов, находящихся в аварийном состоянии и требующих капитального ремонта, в общем количестве фельдшерско-акушерских пунктов и фельдшерских пунктов	процентов	5
26.	Доля выездов бригад скорой медицинской помощи со временем доезда до пациента менее 20 минут с момента вызова в общем количестве вызовов	процентов	98,4
27.	Доля пациентов с инфарктом миокарда, госпитализированных в первые 6 часов от начала заболевания, в общем количестве госпитализированных пациентов с инфарктом миокарда	процентов	44
28.	Доля пациентов с острым инфарктом миокарда, которым проведена тромболитическая терапия, в общем количестве пациентов с острым инфарктом миокарда	процентов	23,4
29.	Доля пациентов с острым инфарктом миокарда, которым проведено стентирование коронарных артерий, в общем количестве пациентов с острым инфарктом миокарда	процентов	5
30.	Количество проведенных выездной бригадой скорой медицинской помощи тромболизисов у пациентов с острым и повторным инфарктом миокарда в расчете на 100 пациентов с острым и повторным инфарктом миокарда, которым оказана медицинская помощь выездными бригадами скорой медицинской помощи	процентов	20
31.	Доля пациентов с острыми цереброваскулярными болезнями, госпитализированных в первые 6 часов от начала заболевания, в общем количестве госпитализи-рованных пациентов с острыми цереброваскулярными болезнями	процентов	45
32.	Доля пациентов с острым ишемическим инсультом, которым проведена тромболитическая терапия в первые 6 часов госпитализации, в общем количестве пациентов с острым ишемическим инсультом	процентов	2,5
33.	Количество обоснованных жалоб, в том числе на отказ в оказании медицинской помощи, предоставляемой в рамках Программы государственных гарантий	единиц на 1 000 человек населения	0,01