Постановление Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 22.01.2016 № 36-П

ПРАВИТЕЛЬСТВО ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА

                                   ПОСТАНОВЛЕНИЕ

   22 января 2016 г.                                                                                 № 36-П

г. Салехард

Об утверждении Порядка установления, изменения, отмены межмуниципальных маршрутов регулярных перевозок

(в том числе основания для отказа в установлении либо изменении

данных маршрутов, основания для отмены данных маршрутов)

в Ямало-Ненецком автономном округе

В соответствии со статьёй 12 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 220-ФЗ «Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» Правительство Ямало-Ненецкого автономного округа 

п о с т а н о в л я е т:

1. Утвердить прилагаемый Порядок установления, изменения, отмены межмуниципальных маршрутов регулярных перевозок  (в том числе основания для отказа в установлении либо изменении данных маршрутов, основания для отмены данных маршрутов) в Ямало-Ненецком автономном округе.

2. Настоящее постановление вступает в силу с момента официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 11 января 2016 года.

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя Губернатора Ямало-Ненецкого автономного округа Ситникова А.В.

                       Губернатор

Ямало-Ненецкого автономного округа                                            Д.Н. Кобылкин

УТВЕРЖДЁН

постановлением Правительства

Ямало-Ненецкого автономного округа

от 22 января 2016 года № 36-П

ПОРЯДОК

установления, изменения, отмены межмуниципальных маршрутов

регулярных перевозок (в том числе основания для отказа в установлении

либо изменении данных маршрутов, основания для отмены данных

 маршрутов) в Ямало-Ненецком автономном округе

I. Общие положения

1. Порядок установления, изменения, отмены межмуниципальных маршрутов регулярных перевозок  (в том числе основания для отказа в установлении либо изменении данных маршрутов, основания для отмены данных маршрутов) в Ямало-Ненецком автономном округе  (далее – Порядок) разработан в целях организации регулярных перевозок по межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом в Ямало-Ненецком автономном округе (далее – автономный округ).

2. В настоящем Порядке используются следующие основные понятия:

реестр межмуниципальных маршрутов регулярных перевозок – документ, содержащий сведения о межмуниципальных  маршрутах регулярных перевозок;

исполнительный орган государственной власти автономного округа, уполномоченный на осуществление функций по организации регулярных перевозок, – центральный исполнительный орган государственной власти автономного округа, проводящий государственную политику и осуществляющий исполнительно-распорядительную деятельность в области транспорта (далее – уполномоченный орган).

         Иные понятия, используемые в настоящем  Порядке, применяются в значениях, указанных в Федеральном законе от 08 ноября 2007 года № 259-ФЗ «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта», Федеральном законе от 13 июля 2015 года № 220-ФЗ
«Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Федеральный закон), иных нормативных правовых актах Российской Федерации.

3. Межмуниципальные маршруты регулярных перевозок (далее – межмуниципальные маршруты) в границах автономного округа устанавливаются, изменяются уполномоченным органом по предложению юридического лица, индивидуального предпринимателя или уполномоченного участника договора простого товарищества (далее – перевозчики), имеющих намерение осуществлять регулярные перевозки или осуществляющих регулярные перевозки по данному маршруту.

II. Установление или изменение  межмуниципального маршрута

4. Для установления или изменения межмуниципального маршрута перевозчики представляют в уполномоченный орган заявление в письменной форме об установлении или изменении данного маршрута согласно пункту 6 настоящего Порядка. Заявление подлежит обязательной регистрации в день поступления в уполномоченный орган.

В случае если заявление не соответствует установленной форме, в заявлении отсутствуют необходимые сведения, уполномоченный орган в течение 3 дней со дня регистрации заявления возвращает заявление перевозчику почтовым отправлением с указанием причин возврата.

5. Перевозчик, заявление которого было возвращено, вправе повторно подать заявление в соответствии с настоящим Порядком только после устранения выявленных недостатков.

6. Формы заявлений об установлении или изменении межмуниципального маршрута утверждаются приказом уполномоченного органа и размещаются на Официальном Интернет-сайте исполнительных органов государственной власти автономного округа (http://правительство.янао.рф), на странице департамента транспорта и дорожного хозяйства автономного округа.

В случае если заявление представлено уполномоченным участником договора простого товарищества, к указанному заявлению прилагается копия договора простого товарищества.

7. Уполномоченный орган рассматривает заявление в срок, не превышающий 45 дней со дня регистрации заявления, и принимает решение в форме приказа об установлении или изменении межмуниципального маршрута либо при наличии оснований, предусмотренных пунктом 9 настоящего Порядка, об отказе в установлении или изменении межмуниципального маршрута с указанием причин.

8. О принятом решении об установлении или изменении межмуниципального маршрута либо об отказе в установлении или изменении данного маршрута уполномоченный орган в течение 3 дней со дня принятия указанного решения уведомляет в письменной форме перевозчика, предложившего установить или изменить межмуниципальный маршрут, а также органы местного самоуправления, в границах которых данный маршрут проходит по улицам либо автомобильным дорогам, не относящимся к автомобильным дорогам общего пользования регионального или межмуниципального значения автономного округа. В уведомлении об отказе в установлении или изменении межмуниципального маршрута указывается мотивированное обоснование причин отказа.

9. Основания для отказа в установлении или изменении межмуниципального маршрута:

1) недостоверность сведений, содержащихся в заявлении и прилагаемых к нему документах;

2) планируемое расписание для каждого остановочного пункта по данному маршруту не соответствует требованиям, указанным в разделе III настоящего Порядка;

3) данный маршрут не соответствует требованиям, установленным Правилами обеспечения безопасности перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утвержденными приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 15 января 2014 года № 7;

 4) техническое состояние улиц или автомобильных дорог, по которым проходит данный маршрут, и размещенных на них искусственных дорожных сооружений не соответствует максимальным полной массе и (или) габаритам транспортных средств, которые предлагается использовать для осуществления регулярных перевозок по данному маршруту.

10. Уполномоченный орган в течение 5 дней со дня регистрации заявления направляет извещение о поступлении заявления в органы местного самоуправления муниципальных образований  в автономном округе, в границах которых данный маршрут проходит по улицам или автомобильным дорогам, не относящимся к автомобильным дорогам общего пользования регионального или межмуниципального значения автономного округа, а также владельцам расположенных по данному маршруту остановочных пунктов, владельцам автомобильных дорог, по которым проходит данный маршрут (далее – согласующие органы). 

В извещении указываются следующие  сведения:

1) наименование межмуниципального маршрута в виде наименований населенных пунктов, в границах которых расположены начальный остановочный пункт и конечный остановочный пункт по данному маршруту;

2) протяженность  межмуниципального маршрута;

3) место нахождения остановочных пунктов по межмуниципальному маршруту, а в случае если эти остановочные пункты расположены на территориях автовокзалов, автостанций, наименования и места расположения соответствующих автовокзалов, автостанций;

4) наименование улиц и автомобильных дорог, по которым предполагается движение транспортных средств между остановочными пунктами;

5) классы транспортных средств, максимальное количество транспортных средств каждого из таких классов, а также максимальные высота, ширина и полная масса транспортных средств каждого из таких классов;

6) экологические характеристики транспортных средств;

7) планируемое расписание для каждого остановочного пункта по межмуниципальному маршруту;

8) дополнительные сведения в случае рассмотрения заявления об изменении маршрута:

- регистрационный номер межмуниципального маршрута в реестре межмуниципальных маршрутов;

- предлагаемые изменения включенных в состав межмуниципального маршрута остановочных пунктов, а также улиц и автомобильных дорог, по которым предполагается движение транспортных средств между данными остановочными пунктами, расписания, классов транспортных средств, максимального количества транспортных средств каждого из таких классов или характеристик транспортных средств каждого из таких классов по максимальным высоте, ширине или полной массе.

11. Согласующие органы, которым направлено извещение о поступлении заявления об установлении или изменении межмуниципального маршрута, представляют заключение о наличии или об отсутствии предусмотренных подпунктами 3 – 4 пункта 9 настоящего Порядка оснований для отказа в установлении или изменении данного маршрута в уполномоченный орган в течение 30 дней со дня его получения. В случае если в течение этого срока уполномоченный орган не получит указанного заключения, считается, что согласующий орган не нашел оснований для отказа в установлении или изменении межмуниципального маршрута.

12. Уполномоченный орган не вправе установить или изменить межмуниципальный маршрут, если в заключении согласующего органа указаны предусмотренные подпунктами 3, 4 пункта 9 настоящего Порядка основания для отказа в установлении или изменении данного маршрута.

13. В случае принятия решения об установлении или изменении межмуниципального маршрута уполномоченный орган в течение 7 дней со дня принятия этого решения вносит сведения об установлении или изменении данного маршрута в реестр межмуниципальных маршрутов.

14. Межмуниципальный маршрут считается установленным или измененным со дня внесения сведений о данном маршруте, предусмотренных пунктами 1 – 12  части 1 статьи 26 Федерального закона, в реестр межмуниципальных маршрутов или изменения таких сведений в этом реестре.

15. Если заявлением об изменении межмуниципального маршрута предусматривается увеличение максимального количества  транспортных средств, используемых для регулярных перевозок по данному маршруту, уполномоченный орган в течение 7 дней со дня внесения таких изменений в реестр межмуниципальных маршрутов выдает перевозчику, который обратился с указанным заявлением, дополнительные карты маршрута.

16. В случае возникновения чрезвычайной ситуации, вызвавшей прекращение функционирования автовокзалов, автостанций, временное ограничение движения транспортных средств по автомобильным дорогам или по размещенным на них искусственным дорожным сооружениям, перевозчик, осуществляющий регулярные перевозки по межмуниципальному маршруту, вправе изменить данный маршрут на срок до 30 дней. Перевозчик обязан уведомить о таком изменении уполномоченный орган, а также направить сведения о таком изменении владельцам остановочных пунктов, включенных в состав измененного межмуниципального маршрута. Указанные владельцы обязаны разместить эти сведения в остановочных пунктах в целях информирования граждан об изменении межмуниципального маршрута.  Изменение межмуниципального маршрута на более длительный срок осуществляется согласно требованиям настоящего раздела.

III. Требования к расписаниям отправления транспортных средств

по межмуниципальным маршрутам

17. Если один или несколько участков устанавливаемого или изменяемого межмуниципального маршрута совпадают с участками ранее установленных межмуниципальных маршрутов, разница в расписаниях между временем отправления транспортных средств по устанавливаемому или изменяемому маршруту и временем отправления транспортных средств по каждому из ранее установленных маршрутов должна соответствовать значениям, утвержденным приказом уполномоченного органа, в зависимости от протяженности устанавливаемого или изменяемого маршрута, общей протяженности его участков, совпадающих с участками каждого из ранее установленных маршрутов, и протяженности ранее установленных маршрутов.

IV. Отмена межмуниципального маршрута

18. Межмуниципальный маршрут отменяется уполномоченным органом в случае прекращения действия свидетельства об осуществлении перевозок по данному маршруту в порядке, предусмотренном статьей 29 Федерального закона.

19. Уполномоченный орган в течение 7 дней со дня прекращения действия свидетельства об осуществлении перевозок по межмуниципальному маршруту исключает сведения о данном маршруте из реестра межмуниципальных маршрутов.

20. Межмуниципальный маршрут считается отмененным со дня исключения сведений о данном маршруте из реестра межмуниципальных маршрутов.

21. В случае отмены межмуниципального маршрута уполномоченный орган информирует уполномоченные органы местного самоуправления муниципальных образований, в границах которых расположены остановочные пункты по данному маршруту, перевозчиков, владельцев остановочных пунктов по данному маршруту о принятом решении об отмене маршрута в срок не позднее 180 дней до дня вступления указанного решения в силу. В 10-дневный срок с момента получения такой информации владельцы остановочных пунктов обязаны разместить ее в остановочных пунктах по данному маршруту.