Постановление Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 22.01.2016 № 46-П

ПРАВИТЕЛЬСТВО ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

  22 января 2016 г.                                                                           № 46-П

г. Салехард

О внесении изменений в государственную программу

Ямало-Ненецкого автономного округа «Основные направления градостроительной политики на 2014 – 2020 годы»

Правительство Ямало-Ненецкого автономного округа

п о с т а н о в л я е т:

1. Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в государственную программу Ямало-Ненецкого автономного округа «Основные направления градостроительной политики на 2014 – 2020 годы», утверждённую постановлением Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 25 декабря 2013 года № 1123-П.

2. Настоящее постановление распространяется на правоотношения, возникшие с 18 декабря 2015 года.

                       Губернатор

Ямало-Ненецкого автономного округа                                            Д.Н. Кобылкин

УТВЕРЖДЕНЫ

постановлением Правительства

Ямало-Ненецкого автономного округа

от ­­­­­­22 января 2016 года № ­­­46-П

ИЗМЕНЕНИЯ,

которые вносятся в государственную программу Ямало-Ненецкого

автономного округа «Основные направления градостроительной

политики на 2014 – 2020 годы»

1.  Паспорт Государственной программы изложить в следующей редакции:

«ПАСПОРТ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ

Ответственный исполнитель Государственной программы	департамент строительства и жилищной политики Ямало-Ненецкого автономного округа
Соисполнитель Государственной программы	служба государственного строительного надзора Ямало-Ненецкого автономного округа
Участники Государственной программы	отсутствуют
Цели Государственной программы	обеспечение эффективной реализации градостроительной политики
Задачи Государственной программы	1. Создание условий для формирования благоприятной среды жизнедеятельности населения Ямало-Ненецкого автономного округа. 2. Обеспечение качества вводимых в эксплуатацию зданий и сооружений, защита прав и законных интересов участников долевого строительства
Сроки реализации  Государственной программы	2014 – 2020 годы
Показатели Государственной программы	1. Оценка соответствия качества фактически предоставляемых государственных услуг в сфере градостроительной деятельности. 2. Количество объектов, введенных в эксплуатацию, строительство которых осуществляется в рамках Адресной инвестиционной программы Ямало-Ненецкого автономного округа. 3. Соответствие построенных, реконструированных объектов капитального строительства требованиям технических регламентов и проектной документации
Подпрограммы	1. Координация работ по реализации основных направлений градостроительной политики Ямало-Ненецкого автономного округа. 2. Обеспечение качества выполняемых работ, надёжности и безопасности построенных, реконструированных объектов капитального строительства, создание благоприятных условий для долевого участия в строительстве. 3. Обеспечение реализации Государственной программы
Финансовое обеспечение Государственной программы (тыс. руб.)
Общий объём финансирования – 4 479 031 (в том числе средства, предусмотренные на научные и инновационные мероприятия, – 0)	Объём финансирования Государственной программы, утверждённый законом об окружном бюджете/планируемый к утверждению, – 4 479 031 (в том числе средства федерального бюджета – 0)	Планируемый объем внебюджетных средств – 0
2014 год  – 730 577 (в том числе средства, предусмотренные на научные и инновационные мероприятия, – 0)	730 577 (в том числе средства федерального бюджета – 0)	-
2015 год  – 675 677 (в том числе средства, предусмотренные на научные и инновационные мероприятия, – 0)	675 677 (в том числе средства федерального бюджета – 0)	-
2016 год – 642 977 (в том числе средства, предусмотренные на научные и инновационные мероприятия, – 0)	642 977 (в том числе средства федерального бюджета – 0)	-
2017 год – 607 450 (в том числе средства, предусмотренные на научные и инновационные мероприятия, – 0)	607 450 (в том числе средства федерального бюджета – 0)	-
2018 год – 607 450 (в том числе средства, предусмотренные на научные и инновационные мероприятия, – 0)	607 450 (в том числе средства федерального бюджета – 0)	-
2019 год – 607 450 (в том числе средства, предусмотренные на научные и инновационные мероприятия, – 0)	607 450 (в том числе средства федерального бюджета – 0)	-
2020 год – 607 450 (в том числе средства, предусмотренные на научные и инновационные мероприятия, – 0)	607 450 (в том числе средства федерального бюджета – 0)	-
Ожидаемые результаты реализации Государственной программы	комплекс программных мер позволит обеспечить достижение следующих результатов: - повышение качества предоставления государственных услуг в сфере градостроительной деятельности; - ввод в эксплуатацию на территории Ямало-Ненецкого автономного округа объектов капитального строительства, отвечающих всем современным требованиям к их прочности, устойчивости, эксплуатационной надежности (в том числе к входящим в их состав сетям и системам инженерно-технического обеспечения). В части защиты прав и законных интересов участников долевого строительства одним из ожидаемых конечных результатов реализации Государственной программы является минимизация рисков участников долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости нецелевого использования застройщиком денежных средств, уплачиваемых участниками долевого строительства по договору для строительства (создания) многоквартирных и (или) иных объектов недвижимости. Положительная динамика изменения указанного результата будет наблюдаться при достижении целевых индикаторов и показателей Государственной программы

».

2. В подпрограмме «Координация работ по реализации основных направлений градостроительной политики Ямало-Ненецкого автономного округа»:

2.1. паспорт Подпрограммы 1 изложить в следующей редакции:

«ПАСПОРТ ПОДПРОГРАММЫ 1

Ответственный исполнитель Подпрограммы 1	департамент строительства и жилищной политики автономного округа
Участник Подпрограммы 1	отсутствует
Цель Подпрограммы 1	создание условий для формирования благоприятной среды жизнедеятельности населения автономного округа
Задачи Подпрограммы 1	1. Создание условий для комплексного, устойчивого и безопасного развития территорий населенных пунктов на основе документов территориального планирования и градостроительного зонирования. 2. Обеспечение открытости и доступности информации о деятельности департамента строительства и жилищной политики автономного округа, за исключением случаев, предусмотренных законодательством. 3. Осуществление функций главного распорядителя средств окружного бюджета по Адресной инвестиционной программе автономного округа и перечню капитального ремонта объектов государственной собственности автономного округа и арендованных объектов. 4. Координация, регулирование и контроль за деятельностью подведомственных учреждений. 5. Осуществление функций ценообразования и сметного нормирования при осуществлении градостроительной деятельности. 6. Участие в реализации государственных программ Российской Федерации и автономного округа, комплексных программ, программы «Сотрудничество» в установленной сфере деятельности
Сроки реализации Подпрограммы 1	2014 – 2020 годы
Показатели Подпрограммы 1	1. Оценка соответствия качества фактически предоставляемой государственной услуги «Выдача разрешений на строительство в случае, если строительство планируется осуществлять на территориях двух и более муниципальных образований (муниципальных районов, городских округов), и в случае реконструкции объекта капитального строительства, расположенного на территориях двух и более муниципальных образований (муниципальных районов, городских округов)». 2. Оценка соответствия качества фактически предоставляемой государственной услуги «Выдача разрешений на ввод объектов в эксплуатацию в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации». 3. Количество проведенных в установленном порядке плановых проверок органов местного самоуправления муниципальных образований в автономном округе по соблюдению законодательства о градостроительной деятельности. 4. Уровень информационной открытости департамента строительства и жилищной политики автономного округа в общем рейтинге исполнительных органов государственной власти. 5. Отношение объемов финансирования выполненных работ к утвержденному объему бюджетных ассигнований, предусмотренных на строительство объектов Адресной инвестиционной программы автономного округа. 6. Отношение объемов финансирования выполненных работ к утвержденному объему бюджетных ассигнований, предусмотренных на проведение капитального ремонта объектов государственной собственности автономного округа и арендованных объектов. 7. Уровень исполнения государственного задания государственного казенного учреждения «Дирекция капитального строительства и инвестиций Ямало-Ненецкого автономного округа» от планируемых значений. 8. Уровень исполнения государственного задания автономного учреждения автономного округа «Управление государственной экспертизы проектной документации» от планируемых значений. 9. Доля разработанных правовых актов Правительства автономного округа «Об утверждении предельно допустимых индексов изменения сметной стоимости и номенклатурного сборника предельных отпускных и сметных цен на строительные материалы, изделия и конструкции» от общего количества запланированных к утверждению. 10. Доля утвержденных правовых актов, регулирующих градостроительную деятельность по вопросам ценообразования и сметного нормирования, от общего количества запланированных к разработке. 11. Отношение объема средств окружного бюджета к общему объему средств окружного бюджета и средств федерального бюджета, привлеченных для софинансирования объектов капитального строительства (реконструкции) Адресной инвестиционной программы автономного округа. 12. Отношение объемов финансирования выполненных работ к утвержденному объему бюджетных ассигнований по мероприятиям капитального строительства (реконструкции) объектов на территории автономного округа по программе «Сотрудничество» согласно заключенным соглашениям. 13. Соответствие нормативных правовых актов автономного округа законодательству о градостроительной деятельности Российской Федерации
Мероприятия Подпрограммы 1	основные мероприятия: 1. Внесение изменений в региональные нормативы градостроительного проектирования автономного округа. 2. Возмещение затрат по содержанию и обслуживанию законченных строительством (реконструкцией) объектов в период с даты выдачи разрешения на ввод объекта в эксплуатацию до
	передачи пользователю. 3. Координация деятельности подведомственных учреждений. 4. Обеспечение действующей сметно-нормативной базы ценообразования при осуществлении
	градостроительной деятельности.
	Мероприятия, реализуемые за счет обеспечивающей подпрограммы: 1. Оказание государственных услуг в сфере градостроительной деятельности на территории автономного округа. 2. Реализация переданных Российской Федерацией полномочий по контролю за соблюдением органами местного самоуправления законодательства о градостроительной деятельности. 3. Актуализация информации о деятельности департамента строительства и жилищной политики автономного округа. 4. Планирование и реализация бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства государственной собственности автономного округа и муниципальной собственности Адресной инвестиционной программы автономного округа и бюджетных ассигнований на проведение капитального ремонта объектов государственной собственности автономного округа и арендованных объектов. 5. Участие в реализации государственных программ Российской Федерации и автономного округа, комплексных программ, программы «Сотрудничество» в установленной сфере деятельности
Финансовое обеспечение Подпрограммы 1 (тыс. руб.)
Общий объём финансирования – 1 459 316 (в том числе средства, предусмотренные на научные и инновационные мероприятия, – 0)	Объем финансирования Подпрограммы 1, утвержденный законом об окружном бюджете/ планируемый к утверждению, – 1 459 316 (в том числе средства федерального бюджета – 0)	Планируемый объем внебюджетных средств – 0
2014 год – 214 729 (в том числе средства, предусмотренные на научные и инновационные мероприятия, – 0)	214 729 (в том числе средства федерального бюджета – 0)	-
2015 год – 208 297 (в том числе средства, предусмотренные на научные и инновационные мероприятия, – 0)	208 297 (в том числе средства федерального бюджета – 0)	-
2016 год – 207 258 (в том числе средства, предусмотренные на научные и инновационные мероприятия, – 0)	207 258 (в том числе средства федерального бюджета – 0)	-
2017 год – 207 258 (в том числе средства, предусмотренные на научные и инновационные мероприятия, – 0)	207 258 (в том числе средства федерального бюджета – 0)	-
2018 год – 207 258 (в том числе средства, предусмотренные на научные и инновационные мероприятия, – 0)	207 258 (в том числе средства федерального бюджета – 0)	-
2019 год – 207 258 (в том числе средства, предусмотренные на научные и инновационные мероприятия, – 0)	207 258 (в том числе средства федерального бюджета – 0)	-
2020 год – 207 258 (в том числе средства, предусмотренные на научные и инновационные мероприятия, – 0)	207 258 (в том числе средства федерального бюджета – 0)	-
Ожидаемые результаты реализации Подпрограммы 1	1. Повышение качества предоставления государственных услуг в сфере градостроительства. 2. Обеспечение соблюдения процедур и сроков, установленных Градостроительным кодексом Российской Федерации, по выдаче разрешений на строительство и ввод объектов в эксплуатацию в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации. 3. Повышение уровня информационной открытости и интерактивных взаимодействий департамента строительства и жилищной политики автономного округа с населением автономного округа. 4. Обеспечение соблюдения муниципальными образованиями автономного округа законодательства о градостроительной деятельности. 5. Достижение поставленных целей и задач департамента строительства и жилищной политики автономного округа как субъекта бюджетного планирования

»;

2.2. в разделе II:

2.2.1. таблицу 1-1 изложить в следующей редакции:

«Таблица 1-1

Перечень мероприятий Подпрограммы 1 и затраты на их реализацию

№ п/п	Наименование ответственных исполнителей (соисполнителей) Подпрограммы 1	Всего	Затраты на реализацию подпрограммных мероприятий (тыс. руб.)
			2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год

1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
1.	Подпрограмма 1 «Координация работ по реализации основных направлений градостроительной политики Ямало-Ненецкого автономного округа» –  всего	1 459 316	214 729	208 297	207 258	207 258	207 258	207 258	207 258
2.	Ответственный  исполнитель – департамент строительства и жилищной политики автономного округа	1 459 316	214 729	208 297	207 258	207 258	207 258	207 258	207 258
3.	1.3. Внесение изменений в региональные нормативы градостроительного проектирования автономного округа	4 350	4 350
4.	3.2. Возмещение затрат по содержанию и обслуживанию законченных строительством (реконструкцией) объектов в период с даты выдачи разрешения на ввод объекта в эксплуатацию до передачи пользователю	6 900		6 900
5.	4.1. Координация деятельности подведомственных учреждений, в том числе	1 443 446	208 279	198 877	207 258	207 258	207 258	207 258	207 258
6.	4.1.1. Обеспечение функций ГКУ «Дирекция капитального строительства и инвестиций Ямало-Ненецкого автономного округа»	1 427 293	205 560	196 638	205 019	205 019	205 019	205 019	205 019
7.	4.1.2. Предоставление субсидии  АУ ЯНАО «Управление государственной экспертизы проектной документации»	16 153	2 719	2 239	2 239	2 239	2 239	2 239	2 239
8.	5.1. Обеспечение действующей сметно-нормативной базы ценообразования при осуществлении градостроительной деятельности	4 620	2 100	2 520	0	0	0	0	0

»;

2.2.2. таблицу 1-2 изложить в следующей редакции:

 «Таблица 1-2

Аналитическое распределение расходов и мероприятий Подпрограммы 1

№п/п	Наименование ответственных исполнителей (соисполнителей) Подпрограммы 1	Всего	Аналитические расходы на реализацию подпрограммных мероприятий (тыс. руб.)
			2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год

1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
1.	Подпрограмма 1 «Координация работ по реализации основных направлений градостроительной политики Ямало-Ненецкого автономного округа»  – всего	1 545 895	265 887	243 363	221 889	203 689	203 689	203 689	203 689
2.	Ответственный исполнитель – департамент строительства и жилищной политики автономного округа	1 545 895	265 887	243 363	221 889	203 689	203 689	203 689	203 689
3.	Оказание государственных услуг в области градостроительной политики автономного округа	123 672	21 271	19 470	17 751	16 295	16 295	16 295	16 295
4.	Реализация переданных Российской Федерацией полномочий по контролю за соблюдением органами местного самоуправления законодательства о градостроительной деятельности	108 211	18 612	17 035	15 532	14 258	14 258	14 258	14 258
5.	Актуализация информации о деятельности департамента строительства и жилищной политики автономного округа	15 460	2 659	2 434	2 219	2 037	2 037	2 037	2 037
6.	Планирование и реализация бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства государственной собственности автономного округа и муниципальной собственности Адресной инвестиционной программы автономного округа и бюджетных ассигнований на проведение капитального	664 733	114 331	104 646	95 412	87 586	87 586	87 586	87 586
	ремонта объектов государственной собственности автономного округа и арендованных объектов
7.	Координация деятельности подведомственных организаций	30 919	5 318	4 867	4 438	4 074	4 074	4 074	4 074
8.	Обеспечение действующей сметно-нормативной базы ценообразования при осуществлении градостроительной деятельности	38 646	6 647	6 084	5 547	5 092	5 092	5 092	5 092
9.	Участие в реализации государственных программ Российской Федерации и автономного округа, комплексных программ, программы «Сотрудничество» в установленной сфере деятельности	564 254	97 049	88 827	80 990	74 347	74 347	74 347	74 347

».

3. В подпрограмме «Обеспечение качества выполняемых работ, надёжности и безопасности построенных, реконструированных объектов капитального строительства, создание благоприятных условий для долевого участия в строительстве»:

3.1. паспорт Подпрограммы 2 изложить в следующей редакции:

«ПАСПОРТ ПОДПРОГРАММЫ 2

Ответственный исполнитель Подпрограммы 2	служба государственного строительного надзора автономного округа
Участник Подпрограммы 2	отсутствует
Цель Подпрограммы 2	обеспечение качества вводимых в эксплуатацию зданий и сооружений, защита прав и законных интересов участников долевого строительства
Задачи Подпрограммы 2	1. Предупреждение, выявление и пресечение нарушений законодательства о градостроительной деятельности, в том числе технических регламентов и проектной документации. 2. Оценка соответствия построенных, реконструированных объектов капитального строительства требованиям технических регламентов и проектной документации. 3. Контроль за деятельностью застройщиков, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости. 4. Контроль за целевым использованием застройщиком денежных средств, уплачиваемых участниками долевого строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости
Сроки реализации Подпрограммы 2	2014 – 2020 годы
Показатели Подпрограммы 2	1. Доля проведенных проверок от общего количества проверок, предусмотренных программами проверок при строительстве, реконструкции объектов капитального строительства. 2. Доля устраненных нарушений от общего количества выявленных нарушений, требований законодательства о градостроительной деятельности, в том числе технических регламентов и проектной документации, сроки устранения которых истекли. 3. Доля рассмотренных обращений застройщиков и выданных заключений о соответствии объектов капитального строительства требованиям технических регламентов и проектной документации от общего количества объектов, по которым поступили обращения за выдачей заключений. 4. Доля проверенной отчетности от общего количества представленной отчетности застройщиков, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства. 5. Доля проведенных плановых проверок деятельности застройщиков, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства, в том числе целевого использования застройщиком денежных средств, уплачиваемых участниками долевого строительства по договору, для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, от количества запланированных проверок. 6. Доля устранённых нарушений от общего количества выявленных нарушений, требований законодательства об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, сроки устранения которых истекли
Мероприятия Подпрограммы 2	мероприятия, реализуемые за счёт обеспечивающей подпрограммы: 1. Осуществление регионального государственного строительного надзора в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации. 2. Осуществление государственного контроля и надзора в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости в соответствии с законодательством Российской Федерации о долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости
Финансовое обеспечение Подпрограммы 2 (тыс. руб.)
Общий объём финансирования – 0 (в том числе средства, предусмотренные на научные и инновационные мероприятия, – 0)	Объем финансирования Подпрограммы 2, утвержденный законом об окружном бюджете/планируемый к утверждению, – 0 (в том числе средства федерального бюджета – 0)	Планируемый объем внебюджетных средств – 0
2014 год – 0 (в том числе средства, предусмотренные на научные и инновационные мероприятия, – 0)	0 (в том числе средства федерального бюджета – 0)
2015 год – 0 (в том числе средства, предусмотренные на научные и инновационные мероприятия, – 0)	0 (в том числе средства федерального бюджета – 0)
2016 год – 0 (в том числе средства, предусмотренные на научные и инновационные мероприятия, – 0)	0 (в том числе средства федерального бюджета – 0)
2017 год – 0 (в том числе средства, предусмотренные на научные и инновационные мероприятия, – 0)	0 (в том числе средства федерального бюджета – 0)
2018 год – 0 (в том числе средства, предусмотренные на научные и инновационные мероприятия, – 0)	0 (в том числе средства федерального бюджета – 0)
2019 год – 0 (в том числе средства, предусмотренные на научные и инновационные мероприятия, – 0)	0 (в том числе средства федерального бюджета – 0)
2020 год – 0 (в том числе средства, предусмотренные на научные и инновационные мероприятия, – 0)	0 (в том числе средства федерального бюджета – 0)
Ожидаемые результаты реализации Подпрограммы 2	повышение качества вводимых в эксплуатацию объектов капитального строительства, отвечающих требованиям: - механической безопасности; - пожарной безопасности; - безопасности при опасных природных процессах и явлениях и (или) техногенных воздействиях; - безопасных для здоровья человека условий проживания и пребывания в зданиях и сооружениях; - доступности зданий и сооружений для инвалидов и других групп населения с ограниченными возможностями передвижения; - энергетической эффективности зданий и сооружений; - безопасного уровня воздействия зданий и сооружений на окружающую среду. Соответствие построенных, реконструированных объектов капитального строительства требованиям технических регламентов и проектной документации. Повышение уровня доверия населения к деятельности исполнительных органов государственной власти автономного округа. Минимизация риска нецелевого использования застройщиками денежных средств, уплачиваемых участниками долевого строительства по договору для строительства (создания) многоквартирных и (или) иных объектов недвижимости. Исполнение застройщиками обязательств по договорам долевого участия в строительстве

»;

3.2. таблицу 2-1 раздела II изложить в следующей редакции: