Постановление Областной Думы Белгородской области от 27.04.2006 № П/8-1-4

 
                         РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

         Б Е Л Г О Р О Д С К А Я  О Б Л А С Т Н А Я  Д У М А


                      П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

от 27 апреля 2006 г.                                       N П/8-1-4


       Об отчёте Губернатора Белгородской области Савченко Е.С.
       о выполнении программ социально-экономического развития
                         Белгородской области


     Заслушав отчёт Губернатора области  Савченко  Е.С.  о  выполнении
программ  социально-экономического  развития  Белгородской  области за
2005 год,  областная Дума отмечает,  что минувший период ознаменовался
обнародованием  Президентом Российской Федерации В.В.  Путиным четырех
крупных   приоритетных   национальных   проектов:   "Здравоохранение",
"Образование",  "Доступное  и  комфортное  жилье  - гражданам России",
"Развитие   агропромышленного   комплекса",   в   которые   гармонично
вписывается  реализуемая  четвертый  год  Программа улучшения качества
жизни населения Белгородчины.
     В области активно осуществляется процесс модернизации образования
на  основе  обеспечения  его  доступности,  современного  качества   и
конкурентоспособности.   95   процентов   школ   оснащены  современной
компьютерной техникой, 60 процентов имеют выход в Интернет. Выделяются
значительные  средства  на  укрепление  материально-технической  базы,
поощрение коллективов учебных заведений, учителей, достигших наивысших
успехов  в  организации  учебно-воспитательного процесса.
     Реализуется широкий  комплекс  мер,  направленных  на   улучшение
состояния  здоровья  населения,  как этого требует национальный проект
"Здоровье".  Создаются   современные   медицинские   центры,   ведется
строительство   и  реконструкция  лечебных  учреждений,  их  оснащение
новейшим оборудованием,  действует система подготовки и переподготовки
кадров.  Создание  базы  общей  врачебной практики позволило сократить
обращения больных к "узким" специалистам,  уменьшились вызовы  "скорой
помощи"  к  хроническим больным.
     В области  набраны  достаточно  высокие  темпы   для   реализации
национального проекта по жилью. В 2005 году ввод индивидуального жилья
увеличился более чем на одну четверть. Фондом ИЖС и кооперативом "Свой
дом"   предоставлено  займов  в  объеме  460  млн.  рублей.  Ипотечной
корпорацией выдано более тысячи займов на сумму около 200 млн.  рублей
из  средств  областного  бюджета.  Построены  почти  тысяча километров
инженерных сетей и 100 километров автомобильных подъездов к строящимся
микрорайонам.
     Создана надежная база для активного участия в  проекте  "Развитие
АПК".   Только  в  прошлом  году  объем  валовой  продукции  сельского
хозяйства   возрос   почти   на   16    процентов,    перерабатывающей
промышленности   -   более  чем  на  25  процентов.  На  20  процентов
увеличилось производство зерна, на 18 процентов - подсолнечника, более
чем  на  30 процентов - скота и птицы в живом весе.  В отрасли заметно
выросли   прибыль,   рентабельность,   средняя   зарплата.   Устойчиво
доминируют  в производстве многих видов сельскохозяйственной продукции
малые  формы   хозяйствования,   личные   подсобные   и   крестьянские
(фермерские)   хозяйства,  создано  350  потребительских  кооперативов
граждан,  которые  объединяют  14  тыс.  человек.
     В целом экономика Белгородчины в истекшем году имела устойчивую и
высокую динамику роста. Улучшилось финансовое состояние предприятий. В
1,3   раза   перевыполнены   бюджетные  задания.  Область  занимает  в
Центральном  федеральном  округе  передовые  позиции  по  производству
основных продуктов животноводства,  вводу жилья,  социальных объектов,
росту доходов населения,  а также по  темпам  рождаемости,  количеству
многодетных семей, росту продолжительности жизни, снижению смертности.
     Более чем в 1,5 раза увеличились  расходы  на  социальную  сферу,
возросло   благосостояние   белгородцев.   Денежные  доходы,  реальная
заработная плата увеличились почти  на  13  процентов.  Среднемесячная
оплата  труда  по  области  составила  8,6  тыс.  рублей,  а  в  сфере
материального производства она достигла 9,4 тыс.  рублей.  Почти в три
раза  сократилось  число  организаций,  выплачивающих зарплату менее 3
тыс.  рублей.
     Выросли пенсии,  стипендии,  пособия,  затраты на оказание помощи
нетрудоспособным и малоимущим гражданам. В результате доля населения с
доходами  ниже  прожиточного  минимума в 2005 году сократилась с 23 до
20,6 процентов.  Увеличение доходов населения нашло свое  отражение  в
динамичном   росте   товарооборота,   объема   бытовых   услуг,  услуг
транспорта,  связи,  культуры,  туризма  и   других.
     Травматизм на  производстве  сократился  на 10 процентов и достиг
самого низкого уровня за  последнее  десятилетие.  Растут  инвестиции,
направленные   на  охрану  окружающей  среды,  реализуются  программы,
обеспечивающие   снижение   воздействия   производства   на   природу,
формирование   системы   предупреждения  экологических  и  техногенных
катастроф.  В 2005 году в области не  допущено  чрезвычайных  ситуаций
такого  характера.
     Позитивные итоги  минувшего  года  создали   надежную   стартовую
площадку    для    дальнейшего    прогресса   на   всех   направлениях
социально-экономической  жизни,  развития  человеческого   потенциала.

     Белгородская областная Дума постановляет:

     1. Отчет  Губернатора  Белгородской  области  Савченко   Е.С.   о
выполнении  программ  социально-экономического  развития  Белгородской
области   принять   к   сведению.

     2. Рекомендовать   правительству    Белгородской    области    во
взаимодействии   с  органами  местного  самоуправления  всех  уровней,
руководителями предприятий и организаций различных форм  собственности
обеспечить  решение  в  текущем  году  социально-экономических  задач,
вытекающих  из  национальных  проектов  и  направленных  на   динамику
повышения качества   жизни   белгородцев,   социального   самочувствия
общества,  улучшение в демографической ситуации,  создание условий для
всестороннего развития личности. В этих целях:
     - обеспечить прирост валового внутреннего регионального  продукта
в 2006 году в сопоставимых ценах на 6,3 процента, объема промышленного
производства - около 5 процентов,  продукции сельского хозяйства -  до
20  процентов;  -  объем  инвестиций в горнометаллургический комплекс,
сельское хозяйство, жилищное строительство довести до 45 млрд. рублей;
     - на развитие социальной сферы направить 11 млрд.  рублей, что на
30 процентов больше чем в прошлом году.  Построить, реконструировать и
капитально  отремонтировать  свыше  200 объектов социально-культурного
назначения. Продолжить строительство дорог, благоустройство населенных
пунктов;
     - ежегодно вносить на широкое  общественное  обсуждение  проблему
состояния   здоровья  населения,  формировать  в  сознании  у  каждого
человека идеологию  здоровья.  Возродить  организацию  диспансеризации
населения,  особенно  работающего в условиях вредного производства,  а
также женщин и детей.  Ввести в практику работы медицинских учреждений
составление  паспортов  здоровья  каждого  белгородца  и осуществление
постоянного мониторинга за его состоянием.  Обеспечить доступность для
большинства   населения   эффективных,   высокотехнологичных   методов
лечения;
     - обеспечить    четкое   исполнение   целевых   программ:   "Дети
Белгородчины",  "Женщины Белгородчины",  "Молодой  семье  -  достойное
жилье".  Рассмотреть вопрос о крупной единовременной выплате родителям
при рождении  ребенка.  Развивать  систему  материальной  и  моральной
мотивации,  побуждающей  к  многодетности,  поддержке  большой  семьи.
Продумать  и  реализовать  систему  мер,  направленных  на  дальнейшее
снижение  смертности,  преждевременных  смертей  от  различных аварий,
пожаров,  убийств,  употребления алкоголя и наркотиков,  отравлений;
     - сконцентрировать усилия органов государственной и муниципальной
власти,  педагогических коллективов,  родительской  общественности  на
ключевых         направлениях         модернизации        образования:
материально-техническом  оснащении  учебных  заведений,   приоритетной
поддержке  лучших преподавательских коллективов,  внедрении в массовую
практику     новых     управленческих     механизмов,     современного
образовательного   менеджмента,   формировании  общественного  заказа.
Реформировать  начальное  и   среднее   профессиональное   техническое
образование,  обратив  особое  внимание  на подготовку рабочих кадров.
Совершенствовать   духовно-нравственное    воспитание    подрастающего
поколения, формировать в области единое воспитательное пространство;
     - обеспечить доступность жилья для жителей области.  В два  раза,
то  есть  до  800 млн.  рублей,  увеличить объем средств на финансовую
поддержку застройщикам,  предоставляемую  фондом  ИЖС  и  кооперативом
"Свой дом".  В 2006 году построить более 6 тыс. домов усадебного типа,
выделить не менее 5 тыс.  земельных участков. В новых микрорайонах ИЖС
построить  свыше  одной тысячи километров инженерных сетей,  около 100
километров автодорог с твердым покрытием.  Для обеспечения  проживания
белгородцев  в  комфортных  условиях  и  по  доступной  цене,  принять
дополнительные меры к максимальному  восстановлению  жилищного  фонда,
модернизации  основных  фондов коммунального комплекса.  До 1 сентября
т.г. разработать программы модернизации и функционирования предприятий
ЖКХ;
     - уделить особое внимание развитию животноводства, стимулированию
малых форм хозяйствования,  решению жилищной проблемы,  оздоровлению в
целом  социально-экономической  ситуации  на   селе.   К   2010   году
производство куриного мяса увеличить до 415 тыс. тонн в год, свинины -
до 380 тыс. тонн, яйца - до 1,5 млрд. штук, молока - до 500 тыс. тонн.
В 2006 году объем производства мяса птицы увеличить в 2 раза, ежегодно
иметь от реализации продуктов птицеводства  и  свиноводства  40  млрд.
рублей.   В  процессе  реализации  программы  развития  животноводства
создать  7  тыс.  новых   рабочих   мест.   Продолжить   осуществление
мероприятий,  направленных на производство сельскохозяйственного сырья
и продуктов  питания  без  применения  методов  генной  инженерии.  На
реализацию областной программы "Социальное развитие села" выделить 6,6
млрд.  рублей,  что  позволит   увеличить   масштабы   индивидуального
жилищного строительства,  кредитной поддержки застройщиков, продолжить
работы  по  газификации,  водоснабжению,  благоустройству.  Продолжить
выкуп  земельных  паев  населения  по  достойной цене,  в текущем году
выкупить в областную  собственность  не  менее  70  тыс.  гектаров;
     - увеличить  среднюю  зарплату  в  текущем году по области до 9,5
тыс.  рублей,  а в агропромышленном комплексе  -  до  6  тыс.  рублей.
Усилить  борьбу  с  низким  уровнем оплаты труда на ряде предприятий и
организаций.  Окончательно ликвидировать долги по  зарплате,  положить
конец  практике мнимых банкротств;
     - обеспечить  дальнейшую  реализацию  административной   реформы:
повышение эффективности взаимодействия органов исполнительной власти и
гражданского    общества,    прозрачность     деятельности     органов
исполнительной  власти  всех  уровней,  дальнейшую адаптацию бюджетной
сферы  к  рыночным  отношениям,  противодействие  коррупции,  развитие
кадрового потенциала реформы.

     3. Депутатам   областной   Думы   выступить   с   законодательной
инициативой в Государственную Думу  Федерального  Собрания  Российской
Федерации,       заключающейся       в       коренной      перестройке
социально-экономической  системы,  направленной  на  поддержку  семьи,
материнства,  детей,  с  тем,  чтобы  в  ее основе базировался элемент
достатка.  Это  позволит   осуществить   расширенное   воспроизводство
населения,  избавить семью от необходимости делать противоестественный
выбор  между  благосостоянием  и  продолжением  рода.

     4. Развивать   законодательную   деятельность   областной   Думы,
правительства  области,  органов  местного  самоуправления  городов  и
районов  для  решения  социально-экономических  задач,  вытекающих  из
приоритетных национальных проектов:  "Здравоохранение", "Образование",
"Доступное  и  комфортное  жилье  -   гражданам   России",   "Развитие
агропромышленного   комплекса",  программы  повышения  качества  жизни
белгородцев.
     Усилить контроль   за  выполнением  нормативных  правовых  актов,
целевых  программ,  наказов  избирателей,  направленных  на   развитие
человеческого   потенциала,  на  создание  условий  для  всестороннего
развития личности.


     Председатель областной Думы          А.Зеликов