Постановление Губернатора Ямало-Ненецкого автономного округа от 11.02.2016 № 22-ПГ

ГУБЕРНАТОР ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА ПОСТАНОВЛЕНИЕ

11 февраля 2016 г.                                                                № 22-ПГ

г. Салехард

О реализации регионального проекта «Открытый регион»

В целях повышения эффективности государственного и муниципального управления в Ямало-Ненецком автономном округе

п о с т а н о в л я ю:

1. Утвердить прилагаемое Положение о региональном проекте «Открытый регион» (далее – проект).

          2. Членам Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа:

          2.1. принять участие в реализации проекта;

          2.2. осуществлять общую координацию деятельности курируемых исполнительных органов государственной власти Ямало-Ненецкого автономного округа по реализации проекта.

          3. Руководителям исполнительных органов государственной власти Ямало-Ненецкого автономного округа:

          3.1. принять участие в реализации проекта;

          3.2. разработать планы мероприятий по реализации направления проекта «Публичные отчёты» и до 26 февраля 2016 года направить их в департамент внутренней политики Ямало-Ненецкого автономного округа;

          3.3. оказать содействие главам (главам местных администраций) муниципальных районов и городских округов в Ямало-Ненецком автономном округе в выполнении планов мероприятий по реализации проекта на территории муниципальных образований.

          4. Рекомендовать главам (главам местных администраций) муниципальных районов и городских округов в Ямало-Ненецком автономном округе:

          4.1. принять участие в реализации проекта;

          4.2. до 26 февраля 2016 года совместно с департаментом внутренней политики Ямало-Ненецкого автономного округа разработать планы мероприятий по реализации проекта на территории муниципальных образований;

          4.3. до 01 января 2017 года внедрить практику публичных отчётов перед жителями муниципальных образований о положении дел в муниципальном образовании.

          5. Рекомендовать депутатам Законодательного Собрания Ямало-Ненецкого автономного округа, депутатам представительных органов муниципальных районов и городских округов в Ямало-Ненецком автономном округе, членам Общественной палаты Ямало-Ненецкого автономного округа, членам общественных советов при исполнительных органах государственной власти Ямало-Ненецкого автономного округа, членам общественных палат муниципальных районов и городских округов в Ямало-Ненецком автономном округе принять участие в реализации проекта.

          6. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на вице-губернатора Ямало-Ненецкого автономного округа Соколову И.Б.

                       Губернатор

Ямало-Ненецкого автономного округа                                            Д.Н. Кобылкин

УТВЕРЖДЕНО

постановлением Губернатора

Ямало-Ненецкого автономного округа

от 11 февраля 2016 года № 22-ПГ

ПОЛОЖЕНИЕ

о региональном проекте «Открытый регион»

I. Общие положения

1.1. Настоящее Положение определяет цели, задачи и направления регионального проекта «Открытый регион» (далее – проект), порядок взаимодействия участников проекта, порядок реализации направлений проекта, информационного сопровождения проекта и ожидаемые результаты реализации проекта.

1.2. Проект – система мероприятий, проводимых органами государственной власти Ямало-Ненецкого автономного округа (далее – автономный округ) и органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов в автономном округе (далее – органы местного самоуправления), направленных на развитие диалога между властью и обществом, повышение эффективности государственного и муниципального управления, доверия жителей автономного округа к органам государственной власти автономного округа и органам местного самоуправления.

1.3. Период реализации проекта – 2016 год.

1.4. Координатором проекта на региональном уровне является департамент внутренней политики автономного округа. Координатор проекта на региональном уровне может планировать проведение дополнительных мероприятий с участием должностных лиц и органов государственной власти автономного округа (по согласованию), а также органов местного самоуправления (по согласованию) в соответствии с целями и задачами проекта.

1.5. Координаторы проекта на муниципальном уровне определяются правовыми актами органов местного самоуправления.

1.6. Координаторы проекта взаимодействуют между собой, оказывают информационную, организационную, методическую и иные формы поддержки.

II. Цели, задачи и направления проекта

2.1. Цели проекта:

- развитие диалога между властью и обществом;

- повышение эффективности государственного и муниципального управления;

- повышение доверия жителей автономного округа к органам государственной власти автономного округа и органам местного самоуправления.

2.2. Задачи проекта:

- повышение информационной открытости деятельности органов государственной власти автономного округа и органов местного самоуправления, их подотчетности гражданам;

- снижение уровня коррупции в органах государственной власти автономного округа и органах местного самоуправления;   

- повышение доступности и качества предоставления государственных и муниципальных услуг, а также уровня удовлетворенности жителей автономного округа качеством данных услуг;

- развитие современных информационных технологий взаимодействия органов государственной власти автономного округа, органов местного самоуправления и жителей автономного округа.

2.3. Направления проекта:

- «Расширение возможностей обращения к власти» – комплекс мероприятий по расширению возможностей обращения жителей автономного округа к представителям органов государственной власти автономного округа и органов местного самоуправления как непосредственно, так и с использованием телефонной связи, информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»;

- «Открытый диалог» – комплекс мероприятий, направленных на осуществление непосредственного диалога представителей органов государственной власти автономного округа, органов местного самоуправления, подведомственных им организаций, предоставляющих государственные и муниципальные услуги, с жителями автономного округа;

- «Публичные отчеты» – комплекс мероприятий, направленных на представление жителям автономного округа результатов деятельности органов государственной власти автономного округа и органов местного самоуправления. 

2.4. Комплекс мероприятий направлений проекта осуществляется наряду с иными формами взаимодействия органов государственной власти автономного округа и органов местного самоуправления, предусмотренными правовыми актами автономного округа и правовыми актами органов местного самоуправления.

III. Участники проекта

3.1. Участниками проекта могут быть Губернатор автономного округа, депутаты Законодательного Собрания автономного округа, члены Правительства автономного округа, исполнительные органы государственной власти автономного округа, органы местного самоуправления, члены Общественной палаты автономного округа, члены общественных советов при исполнительных органах государственной власти автономного округа, члены общественных палат муниципальных районов и городских округов в автономном округе, представители политических партий и иных общественных объединений, представители иных организаций всех форм собственности, жители автономного округа.

IV. Порядок реализации направлений проекта

4.1. Направление проекта «Расширение возможностей обращения к власти» реализуется в течение 2016 года.

4.1.1. Задачи направления проекта:

          - удовлетворение потребностей жителей автономного округа в консультировании по вопросам предоставления государственных и муниципальных услуг и по иным относящимся к компетенции органов государственной власти автономного округа и органов местного самоуправления вопросам;

          - повышение доступности государственных и муниципальных услуг;

          - сбор информации об актуальных проблемах в сферах государственного и муниципального управления;

          - получение обратной связи от жителей автономного округа относительно качества государственного и муниципального управления, предоставления государственных и муниципальных услуг.

4.1.2. Основные формы проведения мероприятий направления проекта:

- проведение дней личного, в том числе выездного, приема жителей автономного округа. Проводится путем организации на территории муниципальных образований личных, в том числе выездных, приемов жителей автономного округа специалистами органов государственной власти автономного округа, органов местного самоуправления, подведомственных им организаций, предоставляющих государственные и муниципальные услуги;

- проведение акции «Задай вопрос власти». Проводится по инициативе органов государственной власти автономного округа, органов местного самоуправления путем сбора от жителей автономного округа вопросов и предложений с использованием различных каналов взаимодействия (средства массовой информации, «горячие телефонные линии», официальные сайты, социальные сети и форумы в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и др.).

4.2. Направление проекта «Открытый диалог» реализуется в августе –сентябре 2016 года.

4.2.1. Задачи направления проекта:

          - организация возможности для жителей автономного округа заявить о текущих проблемах, обратиться за помощью в их решении, обсудить с органами государственной власти автономного округа и органами местного самоуправления текущую ситуацию развития конкретной территории;

          - расширение возможностей непосредственного участия жителей автономного округа в принятии управленческих решений;                                          

          - развитие механизмов общественного контроля;

          - решение актуальных проблем и их фиксация для учета в планировании деятельности органов государственной власти автономного округа и органов местного самоуправления.

4.2.2. В рамках реализации направления проекта возможно проведение тематических встреч с жителями автономного округа.

Мероприятия направления проекта проводятся на территориях всех муниципальных образований в автономном округе по возможности с максимальным участием жителей каждого муниципального образования в автономном округе.

О месте и времени проведения мероприятий направления проекта жители муниципального образования информируются не позднее чем за 7 дней до их проведения посредством средств массовой информации и иными способами.

Информация об актуальных проблемах, поступившая в рамках реализации направления проекта, направляется для обсуждения в общественные советы при исполнительных органах государственной власти автономного округа в соответствии с установленной компетенцией, общественные палаты муниципальных районов и городских округов в автономном округе.

4.3. Направление проекта «Публичные отчеты» реализуется в ноябре –декабре 2016 года.

4.3.1. Задачи направления проекта:

- повышение прозрачности государственного и муниципального управления;

- обеспечение возможности жителям автономного округа получать информацию о результатах и эффективности деятельности органов государственной власти автономного округа и органов местного самоуправления, о положении дел в сферах государственного и муниципального управления и представлять указанным органам свое мнение по данным вопросам.

4.3.2. Основные формы мероприятий направления проекта:

          - брифинги руководителей и иных должностных лиц органов государственной власти автономного округа и органов местного самоуправления, в том числе в форме дискуссии на ресурсах в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по наиболее актуальным для жителей автономного округа темам;

          - организация заседаний общественных советов при исполнительных органах государственной власти автономного округа, общественных палат муниципальных районов и городских округов в автономном округе;

          - «круглые столы»;

          - отчеты руководителей органов государственной власти автономного округа и органов местного самоуправления, размещаемые в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»;

- представление главами (главами местных администраций) муниципальных районов и городских округов в автономном округе жителям муниципальных образований публичных отчетов о положении дел в муниципальном образовании.

V. Информационное сопровождение проекта

5.1. Координатор проекта на региональном уровне и координаторы проекта на муниципальном уровне обеспечивают информационное сопровождение проекта в средствах массовой информации.

VI. Ожидаемые результаты реализации проекта

6.1. Повышение доверия и развитие партнерства во взаимоотношениях  жителей автономного округа, органов государственной власти автономного округа и органов местного самоуправления.

6.2. Создание новых механизмов взаимодействия жителей автономного округа, органов государственной власти автономного округа и органов местного самоуправления.

6.3. Выявление и анализ проблем в автономном округе, организация процесса стратегического планирования развития автономного округа с участием жителей автономного округа.

6.4. Проведение общественной оценки эффективности государственного и муниципального управления в автономном округе, использование полученных результатов для принятия управленческих решений.