Постановление Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 25.02.2016 № 151-П

ПРАВИТЕЛЬСТВО ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА ПОСТАНОВЛЕНИЕ

25 февраля 2016 г.                                                                № 151-П

г. Салехард

Об утверждении Порядка организации

регионального государственного надзора в области защиты

населения и территорий от чрезвычайных ситуаций регионального, межмуниципального и муниципального характера на территории

Ямало-Ненецкого автономного округа

(В редакции Постановления Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 18.08.2016 № 787-П)

В соответствии с Федеральным законом  от  21 декабря 1994 года № 68-ФЗ  «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», статьёй 77 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным  законом от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», с учётом Положения о государственном надзоре в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, утверждённого постановлением Правительства Российской Федерации от 24 декабря 2015 года № 1418, Правительство Ямало-Ненецкого автономного округа

постановляет:

         1. Утвердить прилагаемый Порядок организации регионального государственного надзора в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций регионального, межмуниципального и муниципального характера на территории Ямало-Ненецкого автономного округа.

2. Признать утратившими силу:

постановление Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 29 сентября 2014 года № 783-П «Об утверждении Положения о порядке осуществления регионального государственного надзора в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций регионального, межмуниципального и муниципального характера на территории Ямало-Ненецкого автономного округа»;

постановление Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 16 июня 2015 года № 546-П «О внесении изменений в постановление Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 29 сентября 2014 года № 783-П».

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора Ямало-Ненецкого автономного округа Кагана М.Д.

                       Губернатор

Ямало-Ненецкого автономного округа                                            Д.Н. Кобылкин

УТВЕРЖДЁН

постановлением Правительства

Ямало-Ненецкого автономного округа

от 25 февраля 2016 года № 151-П

ПОРЯДОК

организации регионального государственного надзора в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций регионального, межмуниципального и муниципального характера на территории Ямало-Ненецкого автономного округа

(В редакции Постановления Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 18.08.2016 № 787-П)

1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», статьёй  77  Федерального закона  от  06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», статьёй 19 Закона Ямало-Ненецкого автономного округа от 11 февраля 2004 года № 5-ЗАО «О защите населения и территорий Ямало-Ненецкого автономного округа от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», с учётом Положения о государственном надзоре в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 24 декабря 2015 года  № 1418 и устанавливает требования к организации и осуществлению регионального государственного надзора в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций регионального, межмуниципального и муниципального характера на территории Ямало-Ненецкого автономного округа (далее – Порядок, региональный государственный надзор, автономный округ).

2. Понятия, используемые в настоящем Порядке, применяются в том же значении, что и в законодательстве Российской Федерации.

3. Региональный государственный надзор в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций осуществляется в целях обеспечения соблюдения исполнительными органами государственной власти автономного округа, органами местного самоуправления в автономном округе, должностными лицами органов местного самоуправления в автономном округе, юридическими лицами, их руководителями и иными должностными лицами (далее – юридические лица), индивидуальными предпринимателями, их уполномоченными представителями (далее – индивидуальные предприниматели) и гражданами требований, установленных Федеральным законом от 21 декабря 1994 года «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», принимаемыми в соответствии с ним другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами автономного округа (далее – обязательные требования), в соответствии с задачами, возложенными на единую государственную систему предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

3-1. Особое внимание при осуществлении регионального государственного надзора уделяется вопросам обеспечения безопасности детей в местах их отдыха. (Пункт дополнен - Постановление Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 18.08.2016 № 787-П)

4. Региональный государственный надзор осуществляется департаментом гражданской защиты и пожарной безопасности автономного округа (далее – департамент).

5. При осуществлении регионального государственного надзора за соблюдением обязательных требований органами местного самоуправления в автономном округе и должностными лицами местного самоуправления в автономном округе департамент руководствуется статьёй 77 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

6. К отношениям, связанным с осуществлением регионального государственного надзора за соблюдением обязательных требований юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, применяются   положения   Федерального  закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

7. Перечень должностных лиц, уполномоченных осуществлять региональный государственный надзор (далее – должностные лица), приведен в приложении к настоящему Порядку.

8. Региональный государственный надзор осуществляется посредством проведения плановых и внеплановых, документарных и выездных проверок в соответствии с законодательством Российской Федерации, в порядке, установленном Административным регламентом по исполнению государственной функции «Осуществление регионального государственного надзора в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций регионального, межмуниципального и муниципального характера на территории Ямало-Ненецкого автономного округа» (далее – Административный регламент), утверждаемым приказом департамента.

9. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий) при проведении регионального государственного надзора, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур (действий) в электронной форме, формы выдачи предписаний по устранению выявленных нарушений и оформления актов проведения проверок, права участвующих в проведении проверок сторон, а также взаимодействие департамента с соответствующими органами государственного контроля (надзора) и (или) муниципального контроля установлены Административным регламентом.

10. Осуществление регионального государственного надзора проводится на основании приказа департамента.

11. К проведению проверок при осуществлении регионального государственного надзора в случае необходимости могут привлекаться аттестованные эксперты и аккредитованные экспертные организации на основании приказа директора департамента, заместителя директора департамента, не состоящие в гражданско-правовых или трудовых отношениях с поднадзорным субъектом и не являющиеся его аффилированными лицами.

12. Должностные лица при осуществлении регионального государственного надзора в установленном порядке взаимодействуют с федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами, с органами, уполномоченными на осуществление других видов государственного контроля (надзора), исполнительными органами государственной власти автономного округа, органами местного самоуправления муниципальных образований в автономном округе, а также организациями и гражданами.

13. Информация о результатах проведенных проверок размещается департаментом на официальном интернет-сайте исполнительного органа государственной власти автономного округа в течение 5 дней с момента подписания акта проверки.

14. В случае выявления нарушений нормативных правовых актов  Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций должностным лицом, осуществлявшим проверку, в случае наличия события административного правонарушения, предусмотренного Законом автономного округа от 16 декабря 2004 года № 81-ЗАО «Об административных правонарушениях», возбуждается дело об административном правонарушении (составляется протокол об административном правонарушении) в порядке, установленном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

15. Решения департамента либо его должностных лиц, участвующих в осуществлении регионального государственного надзора, могут быть обжалованы в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

16. Должностные лица департамента, участвующие в осуществлении регионального государственного надзора, несут ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на них обязанность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Приложение

к Порядку организации регионального

государственного надзора в области

защиты населения и территорий от

чрезвычайных ситуаций регионального,

межмуниципального и муниципального

характера на территории Ямало-Ненецкого

автономного округа

ПЕРЕЧЕНЬ

должностных лиц, уполномоченных осуществлять региональный государственный надзор в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций регионального, межмуниципального и муниципального характера на территории Ямало-Ненецкого автономного округа

№ п/п	Наименование должности
1	2
1.	Директор департамента
2.	Первый заместитель директора департамента
3.	Заместитель директора департамента, начальник управления гражданской защиты
4.	Заместитель начальника управления, начальник отдела предупреждения чрезвычайных ситуаций и организации надзорной деятельности
5.	Заместитель начальника отдела предупреждения чрезвычайных ситуаций и организации надзорной деятельности
6.	Заведующий сектором надзорной деятельности отдела предупреждения чрезвычайных ситуаций и организации надзорной деятельности
7.	Главный специалист – инспектор сектора надзорной деятельности отдела предупреждения чрезвычайных ситуаций и организации надзорной деятельности
8.	Заместитель начальника управления государственного заказа, финансовой, кадровой и нормативно-правовой деятельности