Постановление Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 09.03.2016 № 181-П

ПРАВИТЕЛЬСТВО ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА ПОСТАНОВЛЕНИЕ

09 марта 2016 г.                                                                № 181-П

г. Салехард

Об утверждении комплексной программы «Адресная

 социальная помощь малоимущим и социально незащищённым

 категориям граждан Ямало-Ненецкого автономного округа

на 2016 год»

Руководствуясь основными направлениями социальной политики Ямало-Ненецкого автономного округа, в целях сохранения достигнутого уровня социальных гарантий Правительство Ямало-Ненецкого автономного округа

п о с т а н о в л я е т:

1. Утвердить прилагаемую комплексную программу «Адресная социальная помощь малоимущим и социально незащищённым категориям граждан Ямало-Ненецкого автономного округа  на 2016 год» (далее – Программа).

2. Департаменту социальной защиты населения Ямало-Ненецкого автономного округа (Карпова Е.В.):

2.1. обеспечить в 2016 году реализацию мер социальной защиты отдельных категорий граждан в Ямало-Ненецком автономном округе, предусмотренных Программой;

2.2. производить оплату расходов на реализацию мер социальной защиты отдельных категорий граждан в Ямало-Ненецком автономном округе в пределах ассигнований, предусмотренных в окружном бюджете на 2016 год.

3. Настоящее постановление распространяется на правоотношения, возникшие с 01 января 2016 года.

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора Ямало-Ненецкого автономного округа Бучкову Т.В.     

                       Губернатор

Ямало-Ненецкого автономного округа                                            Д.Н. Кобылкин

УТВЕРЖДЕНА

постановлением Правительства

Ямало-Ненецкого автономного округа

от 09 марта 2016 года № 181-П

КОМПЛЕКСНАЯ ПРОГРАММА

«Адресная социальная помощь малоимущим и социально

незащищённым категориям граждан Ямало-Ненецкого автономного

округа на 2016 год»

ПАСПОРТ  ПРОГРАММЫ

Наименование субъекта бюджетного планирования	департамент социальной защиты населения Ямало-Ненецкого автономного округа
Наименование Программы	комплексная программа «Адресная социальная помощь малоимущим и социально незащищённым категориям граждан Ямало-Ненецкого автономного округа на 2016 год»
Цели и задачи	цель: повышение уровня и качества жизни граждан на территории Ямало-Ненецкого автономного округа, безусловная реализация комплекса мер по оказанию им адресной социальной поддержки. Задачи: - социальная поддержка граждан и семей с детьми, имеющих низкий уровень дохода, а также оказавшихся в трудной жизненной ситуации; - предоставление социальной поддержки и улучшение качества жизни ветеранов, неработающих пенсионеров и инвалидов, жертв политических репрессий, участников вооруженных конфликтов и членов их семей; лиц, больных активными формами туберкулеза; специалистов бюджетной сферы, проживающих и работающих в Ямало-Ненецком автономном округе в сельской местности и поселках городского типа, а также специалистов-пенсионеров бюджетной сферы из их числа; граждан, имеющих особые заслуги перед Ямало-Ненецким автономным округом; многодетных семей; - установление адресной социальной поддержки нуждающимся гражданам; - поддержка семей с детьми, реализация мер по стимулированию рождаемости; - снижение уровня бедности
Целевые индикаторы и показатели	- доля населения с денежными доходами ниже региональной величины прожиточного минимума; - доля семей с детьми, которым производятся выплаты в связи с рождением и воспитанием детей, от общего числа семей с детьми; - удельный вес нетрудоспособных граждан, получивших социальные выплаты, направленные на снижение уровня бедности, от общего количества нетрудоспособных граждан, имеющих среднедушевой доход ниже прожиточного минимума; - удельный вес семей с детьми, получивших социальные выплаты, направленные на снижение уровня бедности, от общего количества семей с детьми, имеющих среднедушевой доход ниже прожиточного минимума
Характеристика программных мероприятий	- меры по сохранению уровня социальной защищенности льготных категорий граждан в условиях реформирования федерального законодательства в социальной сфере; - социальная поддержка неработающих пенсионеров и инвалидов, граждан старшего поколения; - социальная поддержка малоимущих семей и одиноко проживающих граждан; - социальная поддержка социально незащищенных категорий граждан
Сроки реализации	в течение 2016 года
Объем финансирования	общий объем затрат на реализацию Программы за счет окружного бюджета – 5 852 136,0 тыс. рублей
Перечень показателей, характеризующих результаты реализации Программы	- материальная поддержка граждан за счет средств окружного бюджета, сохранение им гарантированных мер социальной поддержки, адресной социальной помощи; - повышение уровня и качества жизни населения Ямало-Ненецкого автономного округа

I. Характеристика проблемы, на решение которой

направлена Программа

На современном этапе развития общества проведение комплекса мер по социальной поддержке малоимущих и социально незащищенных категорий населения является одним из направлений социальной политики государства.

Социальная поддержка малоимущих и социально незащищенных граждан в Ямало-Ненецком автономном округе (далее – автономный округ)  осуществляется в соответствии с федеральным законодательством, законодательством автономного округа.

Законодательство автономного округа направлено в первую очередь на социальную поддержку нетрудоспособных и малоимущих граждан – инвалидов, неработающих граждан пожилого возраста, детей, оставшихся без попечения родителей, сирот, а также малоимущих семей, имеющих несовершеннолетних детей, беременных и кормящих женщин.

Проводимая в автономном округе социальная политика строится на постоянном анализе и в привязке к прожиточному минимуму, установленному в автономном округе.

Актуальность проблемы определяется наличием в социальной структуре общества автономного округа лиц, имеющих доход ниже либо равный величине прожиточного минимума, установленной в автономном округе.

Реализация мероприятий по социальной поддержке неработающих пенсионеров и инвалидов, граждан старшего поколения, а также сохранению уровня социальной защищенности льготных категорий граждан в условиях реформирования федерального законодательства в социальной сфере способствовала увеличению доходов данной категории граждан, которые превысили величину прожиточного минимума, установленную в автономном округе.

Работа по реализации мероприятий  настоящей Программы будет способствовать решению многих жизненно важных задач в области социальной поддержки населения, повышению уровня социальной защищенности и качества жизни: ветеранов, неработающих пенсионеров и инвалидов, жертв политических репрессий, участников вооруженных конфликтов и членов их семей; лиц, больных активными формами туберкулеза; специалистов бюджетной сферы, проживающих и работающих в автономном округе в сельской местности и поселках городского типа, а также специалистов-пенсионеров бюджетной сферы из их числа; граждан, имеющих особые заслуги перед автономным округом; малоимущих семей, в том числе многодетных, малоимущих одиноко проживающих граждан и граждан, оказавшихся в трудной жизненной ситуации.

II. Цели и задачи Программы

Основной целью настоящей Программы является повышение уровня и качества жизни граждан на территории автономного округа, безусловная реализация комплекса мер по оказанию им адресной социальной поддержки.

Для достижения основных целей Программы требуется решение следующих задач:

- социальная поддержка граждан и семей с детьми, имеющих низкий уровень дохода, а также оказавшихся в трудной жизненной ситуации;

- предоставление социальной поддержки и улучшение качества жизни ветеранов, неработающих пенсионеров и инвалидов, жертв политических репрессий, участников вооруженных конфликтов и членов их семей; лиц, больных активными формами туберкулеза; специалистов бюджетной сферы, проживающих и работающих в автономном округе в сельской местности и поселках городского типа, а также специалистов-пенсионеров бюджетной сферы из их числа; граждан, имеющих особые заслуги перед автономным округом; малоимущих семей, в том числе многодетных, малоимущих одиноко проживающих граждан и граждан, оказавшихся в трудной жизненной ситуации;

- установление адресной социальной поддержки нуждающимся гражданам;

- поддержка семей с детьми, реализация мер по стимулированию рождаемости;

- снижение уровня бедности.

III. Перечень и описание программных мероприятий

Настоящая Программа содержит мероприятия, направленные на социальную защиту и поддержку малоимущих и социально незащищенных категорий граждан (приложение № 1 к настоящей Программе):

- меры по сохранению уровня социальной защищенности льготных категорий граждан в условиях реформирования федерального законодательства в социальной сфере;

- социальная поддержка неработающих пенсионеров и инвалидов, граждан старшего поколения;

- государственная социальная помощь малоимущим семьям и одиноко проживающим гражданам;

- социальная поддержка социально незащищенных категорий граждан.

IV. Сроки реализации Программы

Реализация настоящей Программы рассчитана на 2016 год.

V. Оценка эффективности реализации Программы

Эффективность реализации настоящей Программы оценивается по показателям, характеризующим качество жизни малоимущих и социально незащищенных граждан автономного округа.

Реализация мероприятий, предусмотренных настоящей Программой, позволит обеспечить:

- материальную поддержку граждан за счет средств окружного бюджета, сохранение им гарантированных мер социальной поддержки, адресной социальной помощи;

- повышение уровня и качества жизни граждан на территории автономного округа, безусловную реализацию комплекса мер по оказанию им адресной социальной поддержки.

В процессе реализации настоящей Программы целевыми индикаторами и показателями (приложение № 2 к настоящей Программе) являются:

- доля населения с денежными доходами ниже региональной величины прожиточного минимума;

- доля семей с детьми, которым производятся выплаты в связи с рождением и воспитанием детей, от общего числа семей с детьми;

- удельный вес нетрудоспособных граждан, получивших социальные выплаты, направленные на снижение уровня бедности, от общего количества нетрудоспособных граждан, имеющих среднедушевой доход ниже прожиточного минимума;

- удельный вес семей с детьми, получивших социальные выплаты, направленные на снижение уровня бедности, от общего количества семей с детьми, имеющих среднедушевой доход ниже прожиточного минимума.

Реализация мероприятий настоящей Программы будет способствовать повышению степени соответствия суммы среднедушевого дохода семьи (одиноко проживающего гражданина) и размера социальных выплат, направленных на снижение уровня бедности, к величине прожиточного минимума на душу населения, установленного в автономном округе.

Осуществление программных мероприятий позволит уменьшить численность малоимущих семей и малоимущих одиноко проживающих граждан.  

Приложение № 2

к комплексной программе «Адресная

социальная помощь малоимущим

и социально не защищённым категориям

граждан Ямало-Ненецкого автономного

округа на 2016 год»

ЦЕЛЕВЫЕ ИНДИКАТОРЫ И ПОКАЗАТЕЛИ

№ п/п	Наименование показателя	Единица измерения	2016 год
1	2	3	4
1.	Доля населения с денежными доходами ниже региональной величины прожиточного минимума	%	6,9
2.	Доля семей с детьми, которым производятся выплаты в связи с рождением и воспитанием детей, от общего числа семей с детьми	%	23,0
3.	Удельный вес нетрудоспособных граждан, получивших социальные выплаты, направленные на снижение уровня бедности, от общего количества нетрудоспособных граждан, имеющих среднедушевой доход ниже прожиточного минимума	%	100
4.	Удельный вес семей с детьми, получивших социальные выплаты, направленные на снижение уровня бедности, от общего количества семей с детьми, имеющих среднедушевой доход ниже прожиточного минимума	%	100