Постановление Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 29.03.2016 № 270-П

ПРАВИТЕЛЬСТВО ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА ПОСТАНОВЛЕНИЕ

29 марта 2016 г.                                                                        № 270-П

г. Салехард

О внесении изменений в государственную программу

Ямало-Ненецкого автономного округа «Основные

 направления развития культуры

на 2014 – 2020 годы»

В целях приведения нормативного правового акта Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа в соответствие с законодательством Российской Федерации и Ямало-Ненецкого автономного округа Правительство Ямало-Ненецкого автономного округа  

п о с т а н о в л я е т:

1. Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в государственную программу Ямало-Ненецкого автономного округа «Основные направления развития культуры на 2014 – 2020 годы», утверждённую постановлением Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 25 декабря 2013 года № 1122-П.

2. Настоящее постановление распространяется на правоотношения, возникшие с 01 января 2016 года.

                       Губернатор

Ямало-Ненецкого автономного округа                                            Д.Н. Кобылкин

УТВЕРЖДЕНЫ

постановлением Правительства

Ямало-Ненецкого автономного округа

от 29 марта 2016 года № 270-П

ИЗМЕНЕНИЯ,

которые вносятся в государственную программу Ямало-Ненецкого

автономного округа «Основные направления развития культуры

 на 2014 – 2020 годы»

1. Позицию, касающуюся финансового обеспечения Государственной программы, паспорта Государственной программы изложить в следующей редакции:

«

Финансовое обеспечение Государственной программы (тыс. руб.)
Общий объем финансирования – 7  642 279 (в том числе средства, предусмотренные на научные и инновационные мероприятия, – 0)	Объем финансирования Государственной программы, утвержденный законом об окружном бюджете/планируемый к утверждению, – 7 642 279 (в том числе средства федерального бюджета – 28 264)	Объем внебюджетных средств – 0
2014 год – 1 756 208 (в том числе средства, предусмотренные на научные и инновационные мероприятия, – 0)	1 756 208 (в том числе средства федерального бюджета – 23 408)	0
2015 год – 987 275 (в том числе средства, предусмотренные на научные и инновационные мероприятия, – 0)	987 275 (в том числе средства федерального бюджета – 3 478)	0
2016 год – 1 030 044 (в том числе средства, предусмотренные на научные и инновационные мероприятия, – 0)	1 030 044 (в том числе средства федерального бюджета – 1 378)	0
2017 год – 967 188 (в том числе средства, предусмотренные на научные и инновационные мероприятия, – 0)	967 188 (в том числе средства федерального бюджета – 0)	0
2018 год – 967 188 (в том числе средства, предусмотренные на научные и инновационные мероприятия, – 0)	967 188  (в том числе средства федерального бюджета – 0)	0
2019 год – 967 188 (в том числе средства, предусмотренные на научные и инновационные мероприятия, – 0)	967 188  (в том числе средства федерального бюджета – 0)	0
2020 год – 967 188 (в том числе средства, предусмотренные на научные и инновационные мероприятия, – 0)	967 188  (в том числе средства федерального бюджета – 0)	0

».

2. В подпрограмме «Сохранение культурного наследия, развитие библиотечного и музейного дела, информационно-аналитическое обеспечение отрасли в Ямало-Ненецком автономном округе»:

2.1. в паспорте Подпрограммы 1:

2.1.1. в позиции, касающейся показателей Подпрограммы 1:

2.1.1.1. пункт 1.6 изложить в следующей редакции:

«1.6. Количество посещений государственного бюджетного учреждения автономного округа «Национальная библиотека Ямало-Ненецкого автономного округа» (в стационарных условиях и через сеть Интернет).»;

2.1.1.2. пункт 1.7 изложить в следующей редакции:

«1.7. Увеличение посещаемости музейных учреждений (посещений на 1 жителя в год).»;

2.1.1.3. пункт 1.9 изложить в следующей редакции:

«1.9. Увеличение доли представленных (во всех формах) зрителю музейных предметов в общем количестве музейных предметов основного фонда.»;

2.1.1.4. пункт 1.10 изложить в следующей редакции:

«1.10. Количество экспозиций, созданных государственным бюджетным учреждением автономного округа «Ямало-Ненецкий окружной музейно-выставочный комплекс имени И.С. Шемановского».»;

2.1.2. позицию, касающуюся мероприятий Подпрограммы 1, изложить в следующей редакции:

«

Мероприятия Подпрограммы 1	основные мероприятия: 1. Государственная охрана, сохранение и популяризация объектов культурного наследия. 2. Развитие библиотечного и музейного дела. 3. Осуществление информационного, аналитического и экспертного обеспечения мониторинга качества, статистики отрасли культуры автономного округа
	мероприятия, реализуемые за счёт обеспечивающей подпрограммы, отсутствуют

»;

2.1.3. позицию, касающуюся финансового обеспечения Подпрограммы 1, изложить в следующей редакции:

«

Финансовое обеспечение Подпрограммы 1 (тыс. руб.)
Общий объем финансирования – 1 553 635 (в том числе средства, предусмотренные на научные и инновационные мероприятия, – 0)	Объем финансирования Подпрограммы 1, утвержденный законом об окружном бюджете/ планируемый к утверждению, – 1 553 635 (в том числе средства федерального бюджета – 1 845)	Объем внебюджетных средств – 0
2014 год – 201 410  (в том числе средства, предусмотренные на научные и инновационные мероприятия, – 0)	201 410 (в том числе средства федерального бюджета – 934)	0
2015 год – 195 996 (в том числе средства, предусмотренные на научные и инновационные мероприятия, – 0)	195 996 (в том числе средства федерального бюджета – 541)	0
2016 год – 351 569 (в том числе средства, предусмотренные на научные и инновационные мероприятия, – 0)	351 569 (в том числе средства федерального бюджета – 185)	0
2017 год – 201 165 (в том числе средства, предусмотренные на научные и инновационные мероприятия, – 0)	201 165 (в том числе средства федерального бюджета – 185)	0
2018 год – 201 165 (в том числе средства, предусмотренные на научные и инновационные мероприятия, – 0)	201 165 (в том числе средства федерального бюджета – 0)	0
2019 год – 201 165 (в том числе средства, предусмотренные на научные и инновационные мероприятия, – 0)	201 165 (в том числе средства федерального бюджета – 0)	0
2020 год – 201 165 (в том числе средства, предусмотренные на научные и инновационные мероприятия, – 0)	201 165 (в том числе средства федерального бюджета – 0)	0

 »;

2.2. раздел II изложить в следующей редакции:

«II. Перечень мероприятий Подпрограммы 1

Мероприятия Подпрограммы 1 сгруппированы по основным мероприятиям в соответствии с поставленной целью и обозначенными тактическими задачами.

1.1. Государственная охрана, сохранение и популяризация объектов культурного наследия.

Для решения задачи по обеспечению государственной охраны, сохранения, использования и популяризации объектов культурного наследия предусмотрены мероприятия, осуществляемые для предотвращения повреждения, разрушения или уничтожения объектов культурного наследия и нарушения установленного порядка их использования, для защиты от неблагоприятного воздействия окружающей среды и от иных негативных воздействий. А именно:

1.1.1. Проведение инвентаризации состояния объектов культурного наследия.

Инвентаризация проводится в целях натурного обследования объектов культурного наследия для оценки технического состояния, определения историко-культурной ценности и границ территорий, сопоставления полученных сведений с учетными данными об объектах культурного наследия, а также для подготовки документации для проведения государственной историко-культурной экспертизы.

1.1.2. Организация проведения государственной историко-культурной экспертизы.

Проведение государственной историко-культурной экспертизы является необходимым условием для обоснования принятия в установленном порядке решений о целесообразности включения выявленного объекта культурного наследия в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, об утверждении проектов зон охраны объектов культурного наследия, о возможности проведения работ по сохранению объектов культурного наследия.

1.1.3. Проведение работ по выявлению объектов культурного наследия.

Мероприятие включает в себя проведение комплекса натурных обследований земельных участков на территории автономного округа с целью поиска и описания объектов, обладающих признаками объектов культурного наследия.

1.1.4. Установление границ территорий и создание электронного формата границ территорий объектов культурного наследия для внесения в государственный кадастр недвижимости.

Мероприятие по установлению границ территории объекта культурного наследия в целях обеспечения сохранности объектов культурного наследия в их исторической градостроительной или природной среде представляет собой подготовку документации в графической, в виде карт (схем), и текстовой форме, перечень координат поворотных (характерных) точек и создание электронного формата границ территории в системе координат, установленной для ведения государственного кадастра недвижимости, а также материалов по обоснованию границ территории, включающих в себя проведение историко-культурных исследований.

1.1.5. Разработка проектов зон охраны объектов культурного наследия.

Проекты зон охраны объектов культурного наследия разрабатываются в целях обеспечения сохранности территории, сопряженной с объектами культурного наследия, и представляют собой документацию в текстовой форме и в виде карт (схем) границ, содержащую описание границ проектируемых зон и границ территорий объектов культурного наследия, расположенных в указанных зонах, проекты режимов использования земель и требований к градостроительным регламентам в границах данных зон.

1.1.6. Обеспечение сохранения и использования объектов культурного наследия.

Проведение мероприятий по сохранению и использованию объектов культурного наследия представляет собой комплекс работ, направленных на обеспечение физической сохранности и сохранение историко-культурной ценности объекта культурного наследия, предусматривающих консервацию, ремонт, реставрацию, приспособление объекта культурного наследия для современного использования. Целью проведения ремонтно-реставрационных работ на объектах культурного наследия является максимальное сохранение подлинности объектов культурного наследия, поддержания в эксплуатационном состоянии памятников без изменения их особенностей, составляющих предмет охраны. Предполагается на основе подготовленной проектно-сметной документации реставрация объектов культурного наследия, находящихся, как правило, в аварийном состоянии у собственников – муниципальных образований, у которых недостаточно собственных средств для проведения ремонтно-реставрационных работ в необходимом объеме.

1.1.7. Установка информационных надписей на объектах культурного наследия регионального значения направлена на обеспечение общественной доступности к информации об объекте культурного наследия, а также на предотвращение вреда объекту культурного наследия по неосторожности.

1.1.8. Обеспечение популяризации объектов культурного наследия через реализацию мероприятия по развитию системы обеспечения общественной доступности к культурному наследию, которое будет способствовать формированию общественного мнения, ознакомлению с богатым и разнообразным наследием автономного округа и росту туристической привлекательности.

1.2. Развитие библиотечного и музейного дела.

Для обеспечения современных условий для информационно-библиотечного обслуживания населения автономного округа, создания единого информационного музейного пространства автономного округа, совершенствования  музейной деятельности в рамках данного основного мероприятия будут реализованы следующие  мероприятия:

1.2.1. Комплектование государственных и муниципальных библиотек (приобретение литературы в соответствии с методикой распределения субсидии по количеству жителей муниципального образования).

1.2.2. Активизация социальной функции библиотек, что предусматривает:

- обеспечение прав на доступ к библиотечным услугам особых групп пользователей (посредством формирования специализированного фонда литературы, в том числе на электронных носителях, приобретения тифломагнитол, поддержки проектов по библиотечному обслуживанию отдельных категорий населения на дому, обеспечения работы разнопрофильных библиотечных центров и т.д.);

- поддержку Национальной программы чтения (проведение конкурсов, фестивалей, праздников книги и других мероприятий, направленных на пропаганду чтения среди населения).

1.2.3. Укрепление материально-технической базы библиотек, в том числе реализация проекта «Модельная сельская библиотека» (во исполнение приказа Министерства культуры и массовых коммуникаций Российской Федерации от 20 февраля 2008 года № 32 «Об утверждении нормативов минимального ресурсного обеспечения услуг сельских учреждений культуры (общедоступных библиотек и культурно-досуговых учреждений)».

1.2.4. Развитие информационно-библиотечного обслуживания населения на базе государственного бюджетного учреждения автономного округа «Национальная библиотека Ямало-Ненецкого автономного округа» (далее – Национальная библиотека автономного округа) осуществляется в рамках государственного задания и предусматривает:

- формирование библиотечного фонда Национальной библиотеки автономного округа и выдача документов в пользование;

- выполнение справок, в том числе в электронном виде;

- предоставление доступа к оцифрованным изданиям, хранящимся в библиотеках, в том числе к фонду редких книг;

- создание информационной базы данных и предоставление доступа к справочно-поисковому аппарату, базам данных Национальной библиотеки автономного округа;

- консультационно-методическое обеспечение муниципальных библиотек автономного округа;

- организация и проведение окружных методических, информационных и общекультурных мероприятий;

- издание библиографических и методических пособий в области библиотечного дела;

- формирование системы и рассылка обязательного экземпляра документов автономного округа в центральные муниципальные библиотеки;

- помощь в комплектовании фондов муниципальных библиотек автономного округа через обменно-резервный фонд Национальной библиотеки автономного округа.

Развитие корпоративной сети библиотек автономного округа. Формирование и сохранение окружного электронного банка данных, что предусматривает:

- пополнение окружного электронного каталога и его интеграция в общероссийский каталог (поддержка технического и программного обеспечения, создание краеведческих электронных ресурсов, создание окружного страхового фонда документов, консервация библиотечных фондов, создание копий на цифровых и микроносителях);

- развитие корпоративной сети библиотек (внедрение информационных форм работы с пользователями, организация курсов повышения квалификации специалистов по работе с информационно-коммуникационными технологиями в библиотечной сфере, организация виртуальных и профессиональных конкурсов, участие во Всероссийских и международных семинарах, конференциях и др.);

- обеспечение сохранности книжных памятников (организация семинаров по организации работы с книжными памятниками, оснащение специализированной мебелью, средствами по соблюдению особого климатического режима в фондохранилищах и т.д.).

В результате реализации данных мероприятий ожидается:

1) обеспечение свободного доступа населения к информации, в том числе посредством современных систем связи (подключение всех библиотечных учреждений автономного округа к сети Интернет, создание библиотечных сайтов);

2) модернизация информационной деятельности библиотек, создание собственных электронных ресурсов и их интеграция в общероссийскую информационную структуру;

3) совершенствование системы библиотечного обслуживания социально незащищенных слоев населения (инвалидов, детей и юношества);

4) повышение уровня комплектования книжных фондов библиотек автономного округа (на 1 тыс. человек) до 75% установленного норматива к 2020 году.

1.2.5. Совершенствование условий доступа к культурным ценностям, поддержка эффективных музейных технологий, в том числе:

- обеспечение прав на доступ к музейным услугам особых групп пользователей;

- поддержка передвижных выставочных музейных проектов (в т.ч. культурный обмен между музеями автономного округа).

1.2.6. Обеспечение сохранности и популяризация культурного наследия, совершенствование музейной деятельности предусмотрены также в рамках государственного задания государственного бюджетного учреждения автономного округа «Ямало-Ненецкий окружной музейно-выставочный комплекс имени И.С. Шемановского».

В рамках оказания государственной услуги «Обеспечение права граждан на доступ к культурным ценностям» предусмотрены:

- организация доступа граждан к музейным ценностям;

- создание новых выставок и музейных экспедиций;

- экскурсионное обслуживание;

- предоставление доступа к ресурсам научной библиотеки.

В рамках оказания государственной услуги «Обеспечение культурного досуга и просвещения граждан» предусмотрены:

- организация и проведение культурно-просветительских и культурно-досуговых массовых мероприятий, занятий, конкурсов (в т.ч. создание условий для раскрытия творческого потенциала детей и молодежи в рамках мероприятия «Дети едут в Петербург», проведение мероприятий, посвященных государственным праздникам, памятным датам и знаменательным событиям международного, российского и окружного значения);

- проведение окружного музейного фестиваля (конкурс музеев, мастер-классы, научно-практические конференции);

- создание информационно-рекламной, полиграфической, мультимедийной продукции;

- организация и проведение выставок.

В рамках государственной услуги «Комплектование, учет, изучение и обеспечение сохранности музейного фонда» планируется осуществить:

- учет предметов музейного фонда;

- обеспечение сохранности предметов музейного фонда;

- комплектование музейного фонда;

- изучение и систематизация предметов музейного фонда;

- организация и проведение семинаров, конференций и других научно-образовательных мероприятий;

- проведение научных экспедиций;

- издание научно-популярных, справочных, методических материалов для оказания справочно-информационных, экспертно-консультативных и научно-методических услуг.

1.2.7. Содействие сохранению и приумножению государственной части музейного фонда автономного округа посредством:

- обеспечения сохранности музейных экспонатов и коллекций (установка специализированного фондового и выставочного оборудования для защиты музейных коллекций);

- комплектования государственной части музейного фонда автономного округа, реставрации, консервации и реконструкции музейных предметов и музейных коллекций.

1.2.8. Формирование единого информационного музейного пространства автономного округа, в том числе:

- информатизация музеев, ведение электронного каталога музейного фонда автономного округа (совершенствование единой региональной системы учета музейных фондов, внедрение новых информационных технологий представления музейных экспозиций и уникальных коллекций);

- проведение окружных курсов, семинаров и тренингов по музейной деятельности.

При осуществлении достижения поставленных в разделе целей ожидается:

1) создание условий для популяризации и обеспечение равного доступа всех категорий населения к культурному наследию автономного округа, представление его в сети Интернет;

2) развитие новых форм музейной деятельности, расширение социальной функции музеев автономного округа;

3) сохранение фондовых коллекций музеев, обеспечение безопасности и сохранности музейного фонда автономного округа, перевод основного музейного фонда в цифровой формат;

4) введение в научный оборот дополнительного числа экспонатов, повышение уровня краеведческих знаний у посетителей музеев;

5) преодоление существующего отставания музеев в использовании современных информационных технологий и создании электронных продуктов культуры.

1.3. Осуществление информационного, аналитического и экспертного обеспечения мониторинга качества, статистики отрасли культуры автономного округа.

Реализация данного мероприятия предполагается совместно с государственным казенным учреждением автономного округа «Информационно-аналитический центр».

Данное мероприятие направлено на повышение качества и доступности государственных услуг, информационного, аналитического и экспертного обеспечения мониторинга качества, статистики отрасли культуры автономного округа, а также повышения эффективности деятельности исполнительных органов государственной власти автономного округа.

Реализация мероприятия предполагает осуществление государственным казенным учреждением автономного округа «Информационно-аналитический центр» следующих видов деятельности:

- сбор, концентрация, систематизация и анализ информации в сфере культуры на окружном, межрегиональном, федеральном и международном уровнях;

- формирование государственной статистической отчетности, ее консолидация и анализ;

- проведение социологических, культурологических и других исследований по вопросам культуры;

- разработка, приобретение, внедрение специализированного программного обеспечения для нужд сферы культуры;

- создание, наполнение и сопровождение информационных баз данных по направлениям культуры и искусства, объектов культурного наследия, внедрение баз данных в деятельность учреждений культуры и органов управления сферы культуры;

- контроль за соблюдением учреждениями культуры области единых стандартов в информационных системах и форматах данных;

- разработка рекомендаций по развитию отрасли «Культура»;

- подготовка к изданию аналитических сборников, справочников и других информационных материалов.

Перечень мероприятий Подпрограммы 1 и затраты на их реализацию приведены в таблице 1.

Таблица 1

Перечень мероприятий Подпрограммы 1 и затраты на их реализацию

№п/п	Наименование ответственных исполнителей (соисполнителей) Подпрограммы 1	Затраты на реализацию подпрограммных мероприятий (тыс. руб.)
		всего	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год

1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
1	Подпрограмма 1 «Сохранение культурного наследия, развитие библиотечного и музейного дела, информационно-аналитическое обеспечение отрасли в Ямало-Ненецком автономном округе» (всего)	1 553 635	201 410	195 996	351 569	201 165	201 165	201 165	201 165
2	Департамент культуры автономного округа (всего), в том числе	1 553 635	201 410	195 996	351 569	201 165	201 165	201 165	201 165
3	Государственное бюджетное учреждение автономного округа «Национальная библиотека Ямало-Ненецкого автономного округа» (всего)	206 637	28 090	29 321	31 098	29 532	29 532	29 532	29 532
4	Государственное бюджетное учреждение автономного округа «Ямало-Ненецкий окружной музейно-выставочный комплекс им. И.С. Шемановского» (всего)	982 504	140 220	135 819	141 821	141 161	141 161	141 161	141 161
5	Государственное казенное учреждение автономного округа «Информационно-аналитический центр» (всего)	146 500	18 688	21 230	24 214	20 592	20 592	20 592	20 592
6	Основное мероприятие 1. Государственная охрана, сохранение и популяризация объектов культурного наследия	22 709	3 506	2 858	3 269	3 269	3 269	3 269	3 269
7	Департамент культуры автономного округа	22 709	3 506	2 858	3 269	3 269	3 269	3 269	3 269
8	Основное мероприятие 2. Развитие библиотечного и музейного дела	1 383 487	178 282	171 907	324 086	177 303	177 303	177 303	177 303
9	Департамент культуры автономного округа, в том числе	1 383 487	178 282	171 907	324 086	177 303	177 303	177 303	177 303
10	Государственное бюджетное учреждение автономного округа «Национальная библиотека Ямало-Ненецкого автономного округа», в том числе	206 637	28 090	29 321	31 098	29 532	29 532	29 532	29 532
11	Субсидии на выполнение государственного задания	202 224	26 871	28 421	28 804	29 532	29 532	29 532	29 532
12	Субсидии на цели, не связанные с выполнением государственного задания	4 413	1 219	900	2 294	0	0	0	0
13	Государственное бюджетное учреждение автономного округа «Ямало-Ненецкий окружной музейно-выставочный комплекс им. И.С. Шемановского», в том числе	981 920	139 636	135 819	141 821	141 161	141 161	141 161	141 161
14	Субсидии на выполнение государственного задания	974 475	136 818	132 981	141 731	139 462	141 161	141 161	141 161
15	Субсидии на цели, не связанные с выполнением государственного задания	7 445	2 818	2 838	90	1 699	0	0	0
16	Основное мероприятие 3. Осуществление информационного, аналитического и экспертного обеспечения мониторинга качества, статистики отрасли культуры автономного округа	146 500	18 688	21 230	24 214	20 592	20 592	20 592	20 592
17	Департамент культуры автономного округа	146 500	18 688	21 230	24 214	20 592	20 592	20 592	20 592
18	Государственное казенное учреждение автономного округа «Информационно-аналитический центр»	146 500	18 688	21 230	24 214	20 592	20 592	20 592	20 592
19	Участник (справочно)	0	0	0	0	0	0	0	0