Постановление Главы Администрации Белгородской области от 18.03.1996 № 163

                                     Утратил силу - Постановление
                                 Правительства Белгородской области
                                     от 05.05.2006 г. N 100-пп

                      П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
               ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

от 18 марта 1996 г.                                        N 163


Об организации и проведении аварийно-
спасательных  работ  в  чрезвычайных
ситуациях на территории Белгородской
области


     Во исполнение требований Федерального закона Российской Федерации
"О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и
техногенного   характера"  и  постановления  Правительства  Российской
Федерации от 5.11.95 г.  N 1113,  в  целях  организации  и  проведения
аварийно-спасательных работ в чрезвычайных ситуациях постановляю:

     1. Утвердить  прилагаемое  Положение  об организации и проведении
аварийно-спасательных работ в  чрезвычайных  ситуациях  на  территории
Белгородской области.

     2. Контроль    за    выполнением   постановления   возложить   на
руководителя аппарата главы администрации области Иванова А.Н.
     Об исполнении постановления информировать к 14 мая 1996 года.


     Глава администрации области          Е.Савченко





                                                        Утверждено
                                              постановлением главы
                                администрации Белгородской области
                                         N 163 от 18 марта 1996 г.

                              Положение
                об организации и проведении аварийно-
                  спасательных работ в чрезвычайных
                 ситуациях на территории Белгородской
                               области

     1. Общие положения

     Аварийно-спасательные работ   (АСР)  на  объектах  (территориях),
подвергшихся  воздействию  аварий,  катастроф   или   иных   стихийных
бедствий,  осуществляются в целях спасения жизни и сохранения здоровья
людей,  снижения  размеров  ущерба  окружающей   природной   среде   и
материальных   потерь,   а  также  для  локализации  зон  чрезвычайных
ситуаций, прекращения действия характерных для них опасных факторов.

     АСР включает в себя следующие этапы:
     рекогносцировка объектов (территорий), где планируется проведение
АСР;
     проведение поисковых  работ  по  обнаружению  пострадавших людей,
оказание первой медицинской помощи и вывод  (вынос)  их  в  безопасное
место;
     выдвижение и ввод  на  объект  сил  и  средств,  необходимых  для
выполнения работ;
     проведение АСР;
     Вывод сил  и средств по завершению работ и возвращение их к месту
дислокации.

     2. Организация и проведение АСР

     2.1. Подготовка к проведению работ на объекте  (территории).
     АСР проводятся    силами    подразделений    объектов   экономики
Белгородской области.
     До ввода    аварийно-спасательных    подразделений    на   объект
(территорию) на них должна быть проведена  комплексная  (радиационная,
химическая, бактериологическая и биологическая) разведка.
     После осуществления разведки проводится  рекогносцировка  объекта
(территории)   с   определением   объемов   и  способов  ведения  АСР,
необходимых для этого сил и средств.
     Объект (территория)  разбивается  на участки проведения работ,  а
также по видам работ.
     К рекогносцировке    в    обязательном    порядке    привлекаются
руководители АСР.
     При отсутствии   времени  на  рекогносцировку  АСР  начинаются  с
проведения   разведки.   Разведка   должна   проводиться    и    после
рекогносцировки , если есть в этом потребность.

     2.2. Проведение АСР

     2.2.1. Руководство   АСР
     Общее руководство  организацией  и  проведением  АСР  на  объекте
(территории)  осуществляет  комиссия  по  чрезвычайным ситуациям (КЧС)
объекта (территории).
     Непосредственным руководителем  АСР  является  председатель  КЧС,
которому подчиняются все подразделения, участвующие в проведении работ
на  объекте  (территории).  Он  несет ответственность за организацию и
проведение АСР, безопасность людей, участвующих в АСР.

     Руководитель АСР обязан:
     произвести разведку  и  оценить  обстановку  в  месте  проведения
спасательных работ;
     поставить задачи подразделениям, организовать их взаимодействие и
обеспечить выполнение поставленных задач;
     непрерывно следить   за  изменениями  обстановки  в  ходе  АСР  и
принимать  соответствующие   решения,   при   необходимости   вызывать
дополнительные   силы   и   средства   и  организовать  их  встречу  и
расстановку;
     создать резерв  сил  и  средств,  организовать  посменную  работу
подразделений, питание и отдых;
     назначить  ответственного  за   соблюдение   мер безопасности;
     организовать пункты сбора пострадавших и  медицинской  помощи;
     по окончанию   работ   заслушать  командиров  подразделений,  при
необходимости лично убедиться в завершении работ на отдельных участках
(секторах);
     определить порядок   убытия   с   места   АСР   подразделений   и
взаимодействующих служб.
     При определении необходимости в дополнительных силах и  средствах
руководитель АСР должен учитывать:
     динамику развития чрезвычайной ситуации, воздействие определенных
факторов до введения в действие вызванных сил и средств;
     требуемое количество  сил  и  средств  для  проведения  работ  по
спасению  людей,  вскрытия  и  разборки конструкций зданий и эвакуации
имущества;
     необходимость привлечения специальных служб и средств.
     При внесении изменений в расстановку сил и средств, участвующих в
проведении   АСР,   руководитель  аварийно-спасательных  работ  должен
принять решение о  перегруппировке  и  довести  его  до  руководителей
подразделений, указав, кому, куда и как производить перегруппировку.

     2.2.2. Разведка

     Разведка объекта  (территории),  где  планируется проведение АСР,
должна установить:
     места нахождения  и количество пострадавших,  приемы и способы их
спасения;
     необходимое количество  и  тип  аварийно-спасательной  техники  и
оборудования для проведения работ;
     состав и численность спасательных групп;
     безопасные  места  сбора  пострадавших и способы их эвакуации;
     наличие участков,  опасных  для  работы  спасателей  по  причинам
возможного взрыва,  пожара,  обрушения  конструкций,  истечения  СДЯВ,
наличие электросетей под высоким напряжением и т.д.;
     наличие и  возможность   использования   для   проведения   работ
искусственных и естественных водоемов, расположенных в районе АСР;
     состояние подъездных путей;
     вид опасных   факторов   чрезвычайной  ситуации,  сложившейся  на
объекте (территории), способы их локализации и ликвидации.

     2.2.3. Технология АСР

     Технологические приемы и  способы  ведения  аварийно-спасательных
работ  зависят  от  состояния  объекта,  подвергшегося  разрушению,  и
наличия сведений о количестве и местах нахождения в нем пострадавших.
     Руководителем АСР  объект  разбивается  на  участки  (сектора)  с
назначением руководителей  работ  на  участках.  Между  руководителями
работ  на  участках  и  руководителем  работ  на  объекте (территории)
устанавливается радиосвязь.
     При наличии  сведений  о  нахождении под завалами или в уцелевших
помещениях (зданиях) людей основной задачей  аварийно  -  спасательных
подразделений является их поиск и спасение.
     Поиск мест   нахождения   людей   в   завалах   производится    с
использованием:
     информации непосредственных свидетелей;
     специально подготовленных поисковых собак;
     специальных поисковых приборов и инструмента;
     простукивания и прослушивания завалов.
     Установленные места  нахождения  людей  обозначаются  и  об  этом
извещаются все спасатели, работающие на данном участке.
     Как правило, на одном участке спасательные работы производятся от
их  начала  до полного завершения одним составом спасателей.  В случае
невозможности  выполнить  это  условие,  при  посменной   работе   вся
информация  о  ходе  спасательных  работ  передается при смене.  Смены
спасателей по возможности организуются поэтапно.
     Инженерная техника  для  разборки завала над установленным местом
нахождения людей применяется в исключительных случаях  с  обеспечением
страховки   от   возможного   падения   поднимаемых   и   перемещаемых
конструкций.
     Для подъема  и  перемещения  конструкций максимально используется
электрический, гидравлический и пневматический аварийно - спасательный
инструмент.
     При наличии возможности с самого начала спасательной  операции  с
пострадавшими  устанавливается  и постоянно поддерживается разговорный
контакт.
     Руководителем АСР    одновременно   со   спасательными   работами
организуются первоочередные  аварийные  работы  по  ликвидации  очагов
горения,  недопущению  взрыва  паров  газовоздушной смесей,  истечения
СДЯВ.