Закон Ямало-Ненецкого автономного округа от 18.06.1997 № 23

 



                       РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
                  Ямало-Ненецкий автономный округ

                             З А К О Н


    О Договоре между органами государственной власти Тюменской
  области, Ханты-Мансийского автономного округа, Ямало-Ненецкого
             автономного округа от 10 апреля 1997 года

       (В редакции Закона Ямало-Ненецкого автономного округа
                    от 06.12.2001 г. N 68-ЗАО)

                                       Принят Государственной Думой
                                        Ямало-Ненецкого автономного
                                              округа 29 мая 1997 г.

     Статья  1.  Считать  Договор  между  органами  государственной
власти  Тюменской  области,  Ханты-Мансийского  автономного округа,
Ямало-Ненецкого   автономного   округа  действующим  на  территории
Ямало-Ненецкого  автономного  округа с учетом протокола разногласий
к  данному  Договору за исключением пункта 8 протокола разногласий,
утвержденному  Постановлением  Государственной Думы Ямало-Ненецкого
автономного округа от 29 января 1997 года N 15О. (В        редакции
Закона          Ямало-Ненецкого          автономного         округа
от 06.12.2001 г. N 68-ЗАО)

     Статья 2. Настоящий   Закон   вступает   в  силу  со  дня  его
подписания.


     Губернатор автономного округа                       Ю.В.НЕЁЛОВ

     г. Салехард
     18 июня 1997 г.
     N 23
     _______________


                           Д О Г О В О Р

               между органами государственной власти
                        Тюменской области,
               Ханты-Мансийского автономного округа,
                Ямало-Ненецкого автономного округа

     Органы     государственной     власти    Тюменской    области,
Ханты-Мансийского  автономного  округа, Ямало-Ненецкого автономного
округа,  именуемые  в  дальнейшем  "Участники Договора", стремясь к
развитию    экономического,   правового   и   социально-культурного
сотрудничества, заключили настоящий Договор о нижеследующем:

     Статья 1. Общие положения

     1. Настоящий   Договор   составлен  на  основании  Конституции
Российской  Федерации,  Устава Тюменской области, Устава (Основного
Закона)  Ханты-Мансийского  автономного  округа,  Устава (Основного
Закона) Ямало-Ненецкого автономного округа.
     2. Участники      Договора     самостоятельно     осуществляют
государственную   власть   в   пределах  своей  компетенции  учетом
положений настоящего Договора.

     Статья 2. Цели Договора

     Целями настоящего Договора являются:
     - совместное создание условий для гарантированного обеспечения
конституционных прав и свобод, интересов населения;
     - объединение  усилий  в реализации конституционных полномочий
участников Договора.

     Статья 3. Сферы и формы сотрудничества

     1. Участники  Договора договариваются о том, что приоритетными
сферами сотрудничества являются:
     а) выработка согласованных нормативных документов по  вопросам
общеобластного значения;
     б) природопользование, недропользование;
     в) охрана окружающей среды;
     г) функционирование   и    развитие    систем    и    объектов
жизнеобеспечения населения;
     д) обеспечение населения продовольствием;
     е) здравоохранение, образование, культура, спорт;
     ж) обеспечение занятости населения;
     з) социальная защита населения;
     и) общественная безопасность, чрезвычайные ситуации;
     к) связь, система телерадиокоммуникаций;
     л) отношения с федеральными органами государственной власти.
     2. Указанный   в   п. 1   настоящей   статьи   перечень   сфер
сотрудничества  не  является исчерпывающим и может быть расширен по
взаимному согласию Участников Договора.
     3. Участники   Договора   в   развитие   положений  настоящего
Договора  и  для  координации  своих  действий  принимают  на  себя
обязательство    заключить   пакет   Соглашений,   реализующих   их
согласованные   совместные   интересы   в   сфере   сотрудничества,
указанных в п. 1 настоящей статьи.
     4. Взаимоотношения  Участников  Договора  на основе Соглашений
могут осуществлять в формах:
     а) взаимная передача части полномочий;
     б) разработка и реализация общеобластных программ,  совместное
образование их рабочих органов;
     в) образование региональных координационных органов;
     г) создание региональных целевых фондов  -  продовольственных,
товарных, сырьевых, финансовых и других;
     д) образование общей (долевой) собственности;
     е) организация и проведение совместных мероприятий;
     ж) иных формах, определяемых Участниками Договора.
     5. Участники    Договора   могут   обмениваться   официальными
постоянными представительствами. Статус постоянных представительств
определяется Соглашением.
     6. Участники  Договора  гарантируют возможность и способствуют
развитию    взаимоотношений    органов   местного   самоуправления,
предприятий, организаций  в сферах сотрудничества, указанных в п. 1
настоящей статьи.

     Статья 4. Соглашение о сотрудничестве

     1. Соглашение  о  сотрудничестве Участников Договора в сферах,
указанных в статье 3 настоящего Договора, должно содержать:
     а) полное наименование юридических лиц;
     б) предмет соглашения;
     в) взаимная передача части полномочий;
     г) взаимные обязательства сторон;
     д) ответственность сторон;
     е) формы контроля и порядок разрешения споров;
     ж) органы управления;
     з) порядок вступления в силу Соглашения и условия  прекращения
его действия;
     и) адреса юридических лиц;
     к) место, дату подписания, печати.
     2. Соглашения  о  сотрудничестве  Участников Договора являются
неотъемлемой частью настоящего Договора.

     Статья 5. Совместное заседание депутатов трех Дум

     1. В    целях   координации   сотрудничества   законодательных
(представительных)   органов   государственной   власти   Тюменской
области,   Ханты-Мансийского  автономного  округа,  Ямало-Ненецкого
автономного   округа  по  мере  необходимости  проводит  совместные
заседания депутатов трех Дум.
     2. Совместное   заседание  депутатов  трех  Дум  действует  на
основании  Регламента взаимодействия Тюменской областной Думы, думы
Ханты-Мансийского    автономного   округа,   Государственной   Думы
Ямало-Ненецкого автономного округа.

     Статья 6. Совет Дум

     Основной  формой  координации  и  сотрудничества  Дум является
Совет   Тюменской  областной  Думы,  Ханты-Мансийского  автономного
округа,  Государственной  Думы  Ямало-Ненецкого  автономного округа
(совет Дум).

     Статья 7. Административный совет

     1. В  целях  координации сотрудничества органов исполнительной
власти  Тюменской  области,  Ханты-Мансийского  автономного округа,
Ямало-Ненецкого   автономного   округа  действует  Административный
совет.
     2. Административный   совет   создается   и  финансируется  на
паритетных   началах   Главами   исполнительной   власти  Тюменской
области,   Ханты-Мансийского  автономного  округа,  Ямало-Ненецкого
автономного округа.
     3. Статус  Административного  совета  определяется Положением,
совместно    утвержденным    Губернаторами    Тюменской    области,
Ханты-Мансийского  автономного  округа, Ямало-Ненецкого автономного
округа.

     Статья 8. Отношения с федеральными органами исполнительной
               власти

     Участники   Договора   могут   утверждать  перечень  предметов
ведения,  определенных  статьей 72 Конституции Российской Федерации
и  сфер  сотрудничества,  указанных в статье 3 настоящего Договора,
по которым они обязуются:
     а) взаимно информировать  о  своих  официальных  отношениях  с
федеральными органами государственной власти;
     б) выступать  с  согласованными  инициативами  в   федеральных
органах исполнительной власти.

     Статья 9. Почтовые наименование Участников Договора

     Участники   Договора   используют   в   официальной  переписке
следующие почтовые наименования:
     - Тюменская область;
     - Ханты-Мансийский автономный округ Тюменской области;
     - Ямало-Ненецкий автономный округ Тюменской области

     Статья 10. Урегулирование спорных вопросов

     1. Участники  Договора  обязуются  избегать любых действий или
бездействия,    вызывающих    срыв    (создающих    угрозы   срыва)
осуществления   совместно   согласованных   с   принятых   решений,
реализации  совместных  общерегиональных  программ м и проектов или
искусственно   тормозящих   решение  вопросов,  имеющих  совместный
государственный интерес Участников Договора.
     2. В  случае  возникновения  разногласий  и  невозможности  их
урегулирования  созданными  в  соответствии  с  настоящим Договором
координационными органами Участники Договора могут:
     - создавать согласительные комиссии для урегулирования споров;
     - передавать  разработку  спорных  проблем совместно созданным
Участниками Договора группам экспертов;
     - принимать  окончательные  решения  по  спорным  вопросам  на
основе рекомендаций и предложений согласительных комиссий  и  групп
экспертов;
     - обращаться в суды.

     Статья 11. Заключительные положения

     1. Участники  Договора по согласованию вправе внести изменения
в настоящий Договор.
     2. Заключенные  ранее Соглашения между органами исполнительной
власти   Участников  Договора  и их структурными подразделениями до
1 июня 1997 года привести в соответствие с настоящим Договором.
     Договор   подписан   в   шести   экземплярах,  имеющих  равную
юридическую силу, вступает в силу с момента подписания.
     Договор  заключен  на  5  лет  и  может быть пролонгирован при
согласии участников Договора.
     Действие   Договора   может   быть   прекращено  при  согласии
участников Договора.


Губернатор             Губернатор                        Губернатор
Тюменской области      Ханты-Мансийского            Ямало-Ненецкого
                       автономного округа        автономного округа

Л.Ю.Рокецкий           А.В.Филипенко                     Ю.В.Неёлов

Председатель           Председатель Думы               Председатель
Тюменской областной    Ханты-Мансийского       Государственной Думы
Думы                   автономного округа           Ямало-Ненецкого
                                                 автономного округа

Н.П.Барышников         С.С.Собянин                    С.Е.Корепанов

     Подписано  10  апреля  1997  года в шести экземплярах, имеющих
одинаковую силу.

                           ____________



     Приложение к Договору
     между органами государственной власти
     Тюменской области, Ханты-Мансийского
     автономного округа и Ямало-Ненецкого
     автономного округа


                       Протокол разногласий
            по Договору между органами государственной
            власти Тюменской области, Ханты-Мансийского
                автономного округа, Ямало-Ненецкого
                        автономного округа

     от 29 января 1997 года N 150                       г. Салехард
-------------------------------------------------------------------
NN ¦  Текст статьи Договора   ¦ Предложенный текст      ¦Примечание
пп ¦                          ¦   статьи Договора       ¦
   ¦                          ¦ Государственной Думы    ¦
-------------------------------------------------------------------
1.  Статья 3, часть 4 п/п "а"  Статья 3, часть 4 п/п "а"
    "взаимная передача         "взаимная передача части
    полномочий"                полномочий органами
                               исполнительной власти"

2.  Статья 4 часть 1           Статья 4 часть 1
    "Соглашение о              Соглашение о
    сотрудничестве участников  сотрудничестве участников
    Договора в сферах,         Договора в сферах
    указанных в статье 3       указанных в статье 3
    настоящего Договора        настоящего Договора
    должно содержать"          "может содержать"

3.  Статья 7, часть 2. Слова   Статья 7, часть 2
    "Главами исполнительной    записать "Губернаторами"
    власти..."                 и далее по тексту

4.  Статья 9                   Статья 9 - исключить

5.  Статья 10, часть 2         Определить и записать
                               процедуру принятия
                               решения

6.  Статья 11, часть 2. Слова  Определить и записать
    "до 1 января 1996 года"    процедуру принятия
                               решения

7.  Статья 11, часть 2         Статья 11, часть 2
    абзац 2                    абзац 2
    Договор подписан в шести   Договор подписан в шести
    экземплярах, имеющих       экземплярах, имеющих
    равную юридическую         равную юридическую
    силу ______ 1996 года в    силу "___" января 1997 года
    г. Тюмени и вступает в     и вступает в силу
    силу с момента подписания  с момента подписания

8.  Статья 11 часть 2 абзац 3  Статья 11 часть 2 абзац 3
    "Договор заключен на       "Договор заключен на 4
    5 лет ..." и далее по      года ... " и далее по
    тексту                     тексту
-------------------------------------------------------------------


     Председатель Государственной Думы
     Ямало-Ненецкого автономного округа               С.Е.Корепанов


                           ____________


                         З А Я В Л Е Н И Е

           руководителей органов государственной власти
                        Тюменской области,
               Ханты-Мансийского автономного округа,
                Ямало-Ненецкого автономного округа

     Мы,  руководители  органов  государственной  власти  Тюменской
области,   Ханты-Мансийского  автономного  округа,  Ямало-Ненецкого
автономного  округа  сознавая ответственность и стремясь к развитию
экономического,  правового  и социально-культурного сотрудничества,
подписали  сегодня  10  апреля  1997  года  Договор  между органами
государственной   власти   Тюменской   области,   Ханты-Мансийского
автономного округа, Ямало-Ненецкого автономного округа.
     Рассматриваем  этот  Договор как важнейший нормативно-правовой
документ,    закрепляющий   единство   области,   дающий   реальную
возможность  органам  государственной  власти  области и автономных
округов  на основе взаимоуважения и равноправия, учета региональных
особенностей   перейти   к   заинтересованному   и  конструктивному
сотрудничеству   по  всем  вопросам  социального  и  экономического
развития.
     Стороны    подписали   также   Соглашение,   предусматривающее
разработку  и  заключение  целого  ряда дополнительных Соглашений в
развитие  положений Договора и настроены его реализовать уже в 1997
году.
     Убеждены,  что  полное  обеспечение  основополагающих  прав  и
свобод  жителей  области  и автономных округов, а также эффективная
реализация   конституционных   полномочий  органов  государственной
власти  и автономных округов, как равноправных субъектов Российской
Федерации, возможны только при объединении наших усилий.


Губернатор              Губернатор                       Губернатор
Тюменской области       Ханты-Мансийского           Ямало-Ненецкого

Л.Ю.Рокецкий            А.В.Филипенко                    Ю.В.Неёлов

Председатель            Председатель Думы              Председатель
Тюменской областной     Ханты-Мансийского      Государственной Думы
Думы                    автономного округа          Ямало-Ненецкого
                                                 автономного округа

Н.П.Барышников          С.С.Собянин                   С.Е.Корепанов


                           ____________