Закон Ямало-Ненецкого автономного округа от 05.11.1999 № 32-ЗАО

 



                       РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
                  Ямало-Ненецкий автономный округ

                             З а к о н


            О государственном страховом залоговом фонде

                                       Принят Государственной Думой
                                        Ямало-Ненецкого автономного
                                        округа 27 октября 1999 года

     Настоящий Закон определяет порядок формирования,  управления и
использования   государственного   страхового   залогового   фонда,
образуемого   органом   исполнительной    власти    Ямало-Ненецкого
автономного   округа   (далее   -   автономный  округ)  в  процессе
финансирования инвестиционных проектов  на  территории  автономного
округа (далее - инвестиционные проекты).

                     Глава I. Общие положения

     Статья 1. Государственный страховой залоговый фонд

     Государственный страховой  залоговый  фонд  (далее - залоговый
фонд)  -  это  совокупность  имущественных   объектов   (имущества)
предприятий и организаций, - за исключением имущества предприятий и
организаций,   находящегося   в    государственной    собственности
автономного   округа,   -   предоставляемых   ими  в  залог  органу
исполнительной власти автономного округа в лице ее  уполномоченного
органа,   являющегося   залогодержателем  (далее  -  уполномоченный
орган),  с  целью  обеспечения  обязательств  по  возврату  заемных
средств,   получаемых  указанными   предприятиями  и  организациями
(далее - заемщики)  от  органа  исполнительной  власти  автономного
округа на реализацию инвестиционных проектов.

     Статья 2. Уполномоченный орган

     Уполномоченным органом   является   структурное  подразделение
органа  исполнительной  власти   автономного   округа,   наделенное
губернатором   автономного  округа  полномочиями  по  заключению  и
оформлению договора залога с заемщиками,  по осуществлению контроля
за   исполнением   заемщиком   условий,  предусмотренных  указанным
договором,  по  управлению  заложенным  имуществом,  по   обращению
взыскания на заложенное имущество и иные полномочия.

     Статья 3. Основания возникновения залога

     Основанием возникновения  залога  в  рамках  настоящего Закона
является договор залога,  заключаемый  заемщиком  с  уполномоченным
органом  в  обеспечение  обязательств  заемщика  по договору займа,
предоставляемого органом исполнительной власти  автономного  округа
заемщику на реализацию инвестиционного проекта.
     Все отношения сторон,  возникающие из залога  применительно  к
настоящему Закону, регулируются федеральным законодательством.

     Статья 4. Предмет залога

     1. Предметом  залога  может  быть  любое движимое и недвижимое
имущество,  в том числе вещи и имущественные права (требования), за
исключением изъятий,  установленных федеральным законодательством и
законодательством автономного округа.
     2. Размер  и  вид  имущества,  из которого формируется предмет
залога,  определяется  на  договорных  условиях  и  фиксируется   в
договоре залога.

    Глава II. Принципы и порядок формирования залогового фонда

     Статья 5. Требования к предмету залога

     1. Предмет залога,  принимаемый Уполномоченным органом в залог
от заемщика,  должен быть ликвидным, а в случае если это недвижимое
имущество,  обеспечивать  доходность  на  уровне,  достаточном  для
уплаты процентов по займу.  В  случае  реализации  предмета  залога
вырученные  средства  должны  обеспечить  удовлетворение требований
залогодержателя в объеме, достаточном для:
     а) погашения основного долга;
     б) выплаты процентов по кредиту;
     в) уплаты    неустойки,    возмещения   убытков,   причиненных
просрочкой исполнения;
     г) расходов    залогодержателя   на   содержание   заложенного
имущества (при передаче предмета залога залогодержателю (заклад);
     д) оплаты расходов по взысканию;
     е) удовлетворения других требований залогодержателя.

     Статья 6. Порядок оформления договоров залога

     1. До заключения договора займа уполномоченный орган совместно
с  заемщиком  на  основании  распоряжения  губернатора  автономного
округа  о  предоставлении  займа   должны   осуществить   следующие
мероприятия:
     а) выбор  из  предлагаемого  к   залогу   имущества   заемщика
имущественных   объектов,   наиболее  соответствующих  требованиям,
указанным в статье 5 настоящего Закона,  для формирования  предмета
залога в обеспечение договора займа;
     б) проведение экспертизы и оценки имущественного  объекта  как
предмета залога;
     в) сбор,  проверку и оформление  необходимой  документации  по
предмету залога.
     2. В   случае,   если   результаты   проведенных   мероприятий
соответствуют   требованиям,   предъявляемым   к  предмету  залога,
указанным  в  статье  5  настоящего  Закона,  уполномоченный  орган
представляет    губернатору   автономного   округа   заключение   о
возможности предоставления займа на условиях залогового обеспечения
с  указанием  необходимых  существенных  условий  договора  займа и
договора залога.
     3. После  заключения  договора  займа,  но  до  предоставления
заемщику  заемных  средств,  уполномоченный   орган   заключает   и
надлежащим образом оформляет с заемщиком договор залога.

     Статья 7. Экспертиза и оценка имущественных объектов

     1. По    отобранным    для   залога   имущественным   объектам
уполномоченный орган проводит юридическую  и  технико-экономическую
экспертизу  с целью установления фактического имущественного режима
предмета залога (отношения собственности,  наличие  обременении)  и
определения денежной оценки предмета залога.
     Для проведения  оценки  могут   привлекаться   государственные
учреждения  и  профессиональные  оценщики.  Расходы  по  проведению
экспертизы и оценки имущества производятся за счет заемщика.
     Срок осуществления  экспертизы не должен превышать 1 месяца от
даты  подписания  распоряжения  губернатора  автономного  округа  о
предоставлении займа.
     2. Полученные по итогам проведенной оценки и экспертизы данные
должны быть зафиксированы в договоре залога.

     Статья 8. Требования к договору залога

     Договор залога,   применительно   к  отношениям,  регулируемым
настоящим Законом, должен содержать следующие существенные условия:
     а) предмет  залога  должен  быть  передан в депозит нотариуса,
если предметом залога являются документарные ценные бумаги,  в  том
числе  акции (по которым должна быть внесена соответствующая запись
в  реестр   акционеров,   отражающая   обременение   ценных   бумаг
обязательствами залога);
     б) если предметом залога является  доля  в  уставном  капитале
хозяйствующего субъекта,  то по такому залогу должно быть оформлено
соответствующее  решение  собственника  или   полномочного   органа
предприятия,   чья   доля   уставного   капитала  закладывается,  с
обязательным уведомлением о  таком  залоге  органа,  осуществившего
регистрацию предприятия;
     в) на предмет залога должна  быть  оформлена  закладная,  если
предметом залога является недвижимое имущество;
     г) если предмет залога  приносит  плоды  или  доходы,  то  они
должны поступать в собственность залогодержателя по договору залога
в счет уплаты процентов по займу,  а в  оставшейся  части  идти  на
погашение суммы основного долга;
     д) предмет   залога   должен   быть   застрахован   в   пользу
залогодержателя на случай физического,  по любым причинам,  выбытия
предмета залога полностью или частично из гражданского оборота;
     е) в  случае выбытия предмета залога полностью или частично из
гражданского оборота в силу закона состав  предмета  залога  должен
быть изменен с тем, чтобы обеспечить соблюдение требований статьи 5
настоящего Закона;
     ж) все  расходы  по  документальному  оформлению  залога и его
страхованию,  в  соответствии  с  пунктом  "д"  настоящей   статьи,
производятся за счет заемщика.

     Статья 9. Ведение реестра залогового фонда

     1. Уполномоченный  орган  является  залогодержателем  и  ведет
реестр залогового  фонда,  в  котором  учитывается  все  заложенное
имущество.
     После оформления   залога   и   получения   свидетельства    о
регистрации  залога  уполномоченный  орган  вносит  соответствующую
запись в реестр залогового фонда.
     2. Каждая  запись  в реестре залогового фонда должна содержать
следующие обязательные данные (реквизиты) по предмету залога:
     а) дату  и  номер  свидетельства о государственной регистрации
залога (ипотеки);
     б) адрес и наименование залогодателя;
     в) описание предмета залога;
     г) перечень заложенного имущества;
     д) оценочная  (по  договору  залога)   стоимость   заложенного
имущества;
     е) реквизиты договора займа (дата,  номер, полное наименование
заемщика);
     ж) сумму    договора    займа,    в    обеспечение    которого
предоставляется залог, и срок возврата займа;
     з) дату и номер распоряжения губернатора автономного округа, в
соответствии с которым предоставлен заем;
     и) иные необходимые сведения.
     3. Вся  информация,  содержащаяся  в реестре залогового фонда,
является  служебной  информацией   органа   исполнительной   власти
автономного   округа,   предназначенной   для   организации   учета
исполнения заемщиками  обязательств  перед  органом  исполнительной
власти автономного округа,  и включается в установленную отчетность
уполномоченного  органа  о  его  текущей  деятельности  либо  может
предоставляться уполномоченным органом заинтересованным структурным
подразделениям органа исполнительной власти  автономного  округа  в
соответствии с установленным порядком предоставления информации.

     Статья 10. Контроль за состоянием предмета залога

     1. Уполномоченный  орган осуществляет систематический контроль
за  физическим  состоянием  и  рыночной  стоимостью  заложенного  и
внесенного в реестр залогового фонда имущества.
     2. В случае физического, по любым причинам, либо в силу закона
выбытия  предмета  залога  полностью  или  частично из гражданского
оборота,  а  также  в  случае  снижения  его   рыночной   стоимости
уполномоченный орган обязан принять меры, предусмотренные договором
о залоге и в соответствии со статьей 9 настоящего Закона.
     3. Обо   всех   изменениях   в   состоянии   предмета   залога
уполномоченный  орган   обязан   уведомить   орган,   осуществивший
государственную   регистрацию  залоговой  сделки,  а  также  внести
соответствующую запись в реестр залогового фонда.
     4. Реестр  залогового  фонда  оформляется  в  виде книги учета
заложенного  имущества,  которая   постранично   пронумеровывается,
прошивается и хранится в бухгалтерии уполномоченного органа.

     Статья 11. Прекращение залога

     При прекращении    залога   по   основаниям,   предусмотренным
федеральным  законодательством  или   признании   договора   залога
недействительным   по   решению  суда,  погашении  свидетельства  о
регистрации залога,  уполномоченный  орган  делает  соответствующую
запись в реестре залогового фонда о прекращении залога и исключении
соответствующего имущества из состава залогового фонда.

 Глава III. Порядок предоставления в залог имущества, находящегося
        в государственной собственности автономного округа

     Статья 12. Решение о предоставлении имущества, находящегося в
                государственной собственности автономного округа в
                залог

     В случаях,   когда  орган  исполнительной  власти  автономного
округа выступает в качестве заемщика на  внутреннем,  либо  внешнем
финансовых  рынках  и  по  условиям  кредитного  договора требуется
обеспечение в виде залога,  решение о составе передаваемого в залог
имущества, находящегося в государственной собственности автономного
округа  (далее - государственное  имущество)  принимает  губернатор
автономного округа.

     Статьи 13. Государственное имущество, передаваемое в залог

     1. При   наступлении  обстоятельств,  указанных  в  статье  12
настоящего Закона,  в залог может быть передано  любое  движимое  и
недвижимое   государственное   имущество,   в   том  числе  вещи  и
имущественные   права   (требования),   за   исключением   изъятий,
установленных  федеральным  законодательством  и  законодательством
автономного округа.
     2. Размер  и характер государственного имущества,  из которого
формируется предмет залога,  определяется совместно с кредитором на
договорных условиях и фиксируется в договоре залога.
     3. Предложения по составу государственного имущества,  которое
может  быть  предоставлено  в залог,  готовит Комитет по управлению
государственным имуществом автономного округа.

     Статья 14. Оформление залога государственного имущества

     Оформление залога  государственного   имущества   осуществляет
Комитет по управлению государственным имуществом автономного округа
в  соответствии  с  требованиями  федерального  законодательства  и
законодательства автономного округа.

     Статья 15. Учет заложенного государственного имущества

     Комитет по  управлению  государственным имуществом автономного
округа  ведет   реестр   заложенного   государственного   имущества
аналогично требованиям, изложенным в статье 9 настоящего Закона.

                Глава IV. Заключительные положения

     Статья 16. Введение в действие настоящего Закона

     Настоящий Закон    вводится   в   действие   с   момента   его
опубликования в официальных окружных средствах массовой информации.


     Губернатор Ямало-Ненецкого
     автономного округа                                  Ю.В.Неёлов

     г. Салехард
     5 ноября 1999 г.
     N 32-ЗАО