Закон Ямало-Ненецкого автономного округа от 19.06.2000 № 19-ЗАО

                       РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

                  ЯМАЛО-НЕНЕЦКИЙ АВТОНОМНЫЙ ОКРУГ

                             З А К О Н


                                               Утратил силу - Закон
                                 Ямало-Ненецкого автономного округа
                                          от 21.06.2003 г. N 38-ЗАО

         О референдуме Ямало-Ненецкого автономного округа
                       (окружной референдум)


  Принят Государственной Думой Ямало-Ненецкого автономного округа
                         24 мая 2000 года


                     ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

    Статья 1. Правовая основа проведения референдума
              Ямало-Ненецкого автономного округа

    Референдум Ямало-Ненецкого автономного округа (далее - окружной
референдум)  проводится  в  соответствии  с Конституцией Российской
Федерации,   федеральными   законами,  Уставом  (Основным  законом)
автономного округа и законами автономного округа.

    Статья 2. Основные термины, используемые в настоящем Законе

    В настоящем Законе используются следующие термины:
    агитационные  материалы  -  печатные,  аудиовизуальные  и  иные
материалы,  содержащие  признаки  агитации  по  вопросам  окружного
референдума   и   предназначенные  для  массового  распространения,
обнародования при проведении окружного референдума;
    агитация  по  вопросам  окружного  референдума  -  деятельность
граждан  Российской  Федерации,  инициативной  группы по проведению
окружного  референдума,  общественных  объединений,  имеющая  целью
побудить или побуждающая участников окружного референдума проводить
окружной  референдум  или  отказаться от его проведения, голосовать
или  отказаться  от голосования на окружном референдуме, поддержать
или отвергнуть вопрос, вынесенный на данный референдум;
    гарантии права граждан на участие в окружном референдуме - меры
правового,  организационного,  информационного  и иного обеспечения
права   на   участие  в  окружном  референдуме  граждан  Российской
Федерации;
    комиссии   окружного   референдума   -   коллегиальные  органы,
формируемые  в  порядке  и  сроки, которые установлены федеральными
конституционными законами, федеральными законами, настоящим Законом
и  иными законами автономного округа, организующие и обеспечивающие
подготовку и проведение окружного референдума;
    окружной референдум - голосование граждан Российской Федерации,
постоянно или преимущественно проживающих на территории автономного
округа,  по  важным  вопросам  государственного  значения,  которое
проводится  в  соответствии  с  Конституцией  Российской Федерации,
федеральными   законами,  Уставом  (Основным  законом)  автономного
округа,  законами автономного округа на всей территории автономного
округа;
    наблюдатель   -  лицо,  назначенное  при  проведении  окружного
референдума    инициативной   группой   по   проведению   окружного
референдума, а также общественным объединением, которое должно быть
создано  и  зарегистрировано на уровне автономного округа или более
высоком  уровне;  наблюдатель  на  окружном референдуме уполномочен
вести  наблюдение  за  проведением голосования, подсчетом голосов и
иной   деятельностью   комиссии   окружного  референдума  в  период
проведения   голосования,   установления  его  итогов,  определения
результатов   референдума,   включая  действия  комиссии  окружного
референдума    по   проверке   правильности   установления   итогов
голосования и определения результатов референдума;
    наблюдатель  иностранный (международный) - лицо, представляющее
иностранную  или  международную  организацию,  приобретшее право на
осуществление  наблюдения  за  подготовкой  и проведением окружного
референдума  в  соответствии с порядком, установленным федеральными
законами;
    органы    государственной   власти   -   Государственная   Дума
автономного   округа,  губернатор  автономного  округа,  избираемые
непосредственно  гражданами  Российской  Федерации,  постоянно  или
преимущественно  проживающими  на  территории  автономного округа в
соответствии   с  Конституцией  Российской  Федерации,  федеральным
законодательством,  Уставом  (Основным законом) автономного округа,
законами автономного округа;
    органы    местного    самоуправления   -   представительные   и
исполнительные органы местного самоуправления, выборные должностные
лица местного самоуправления, избираемые непосредственно гражданами
на  территориях, на которых осуществляется местное самоуправление в
соответствии  с  Конституцией  Российской  Федерации,  федеральными
законами,  Уставом  (Основным законом) автономного округа, законами
автономного   округа,   решениями  местных  референдумов,  уставами
муниципальных образований;
    право на участие в окружном референдуме - конституционное право
граждан  Российской Федерации участвовать в окружном референдуме, в
том  числе  голосовать  по  проектам  законов  и  иных  нормативных
правовых  актов,  действующим  законам  и иным нормативным правовым
актам,  другим  вопросам  государственного  значения, находящимся в
ведении автономного округа;
    участник   окружного   референдума   -   гражданин   Российской
Федерации, обладающий правом на участие в окружном референдуме.

    Статья 3. Общие принципы проведения окружного референдума

    1.   Окружной   референдум   проводится   на   всей  территории
автономного округа.
    2.   Граждане   участвуют  в  окружном  референдуме  на  основе
всеобщего  равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании,
исключающим возможность какого-либо контроля за их волеизъявлением.
    3.   Граждане   участвуют  в  окружном  референдуме  на  равных
основаниях.
    4.  Гражданин  голосует  на  окружном референдуме за или против
вынесенного  на референдум вопроса непосредственно и обладает одним
голосом.
    5.   Участие   гражданина   Российской   Федерации  в  окружном
референдуме  является  добровольным  и  свободным.  Никто не вправе
воздействовать  на  гражданина  с целью принудить его к участию или
неучастию   в  окружном  референдуме,  а  также  на  его  свободное
волеизъявление.
    6.  В  настоящем  Законе  при  проведении окружного референдума
устанавливаются  дополнительные гарантии для коренных малочисленных
народов  Севера,  этнических  общностей  в целях защиты их жизненно
важных интересов.
    7.  Деятельность комиссий окружного референдума при подготовке,
проведении   и   определении   результатов   окружного  референдума
осуществляется открыто и гласно.

    Статья 4. Право граждан на участие в окружном референдуме

    1.   Каждый   гражданин  Российской  Федерации,  постоянно  или
преимущественно  проживающий  на  территории  автономного округа, и
достигший  на  день  проведения окружного референдума 18 лет, имеет
право   голосовать   на   окружном   референдуме,   участвовать   в
предусмотренных   законом  и  проводимых  законными  методами  иных
действиях по подготовке и проведению окружного референдума.
    2.   Пребывание   гражданина  вне  места  его  постоянного  или
преимущественного   проживания   во   время  проведения  на  данной
территории  окружного  референдума, не может служить основанием для
лишения его права на участие в окружном референдуме.
    3.  В окружном референдуме не имеют права участвовать граждане,
признанные  судом недееспособными или содержащиеся в местах лишения
свободы по приговору суда.
    4. Гражданин Российской Федерации вправе участвовать в окружном
референдуме   независимо  от  пола,  расы,  национальности,  языка,
происхождения,   имущественного  и  должностного  положения,  места
жительства,   отношения  к  религии,  убеждений,  принадлежности  к
общественным объединениям, рода и характера занятий, а также других
обстоятельств.

    Статья 5. Вопросы окружного референдума

    1.   На   окружной  референдум  могут  быть  вынесены  вопросы,
находящиеся в ведении автономного округа.
    2.   На   окружной  референдум  могут  быть  вынесены  вопросы,
находящиеся в совместном ведении Российской Федерации и автономного
округа, только в том случае, если данные отношения не урегулированы
Конституцией  Российской  Федерации,  федеральными законами и иными
нормативными  правовыми  актами  Российской  Федерации. На окружной
референдум  не  могут  быть вынесены вопросы, находящиеся в ведении
Российской Федерации.
    3. На окружной референдум подлежат вынесению следующие вопросы:
    1) изменение правового статуса автономного округа;
    2) изменение наименования автономного округа;
    3)  вхождение  автономного  округа в другие субъекты Российской
Федерации;
    4) изменение Устава (Основного закона) автономного округа;
    5)   вопросы  природопользования  и  охраны  окружающей  среды,
связанные   с   экологической  безопасностью  проживания  населения
автономного округа;
    6)    изменение   административно-территориального   устройства
автономного округа;
    7)  изменение  наименования  и местоположения административного
центра автономного округа;
    8) иные вопросы, затрагивающие важные стороны государственной и
общественной жизни автономного округа.
    На  окружной  референдум  могут быть вынесены проекты законов и
иных  нормативных  правовых  актов,  затрагивающие  жизненно важные
интересы населения автономного округа.
    4.  На  окружной  референдум  не  могут быть вынесены следующие
вопросы:
    1)  о  досрочном  прекращении  или  продлении срока полномочий,
приостановлении  осуществления  полномочий  органов государственной
власти  автономного  округа, а также о проведении досрочных выборов
органов государственной власти автономного округа, либо об отсрочке
указанных выборов;
    2)   о  формировании  состава  органов  государственной  власти
автономного  округа,  персональном  составе органов государственной
власти автономного округа;
    3)  об избрании, утверждении, о назначении либо о даче согласия
на  назначение  на  должность  или  на  освобождение  от  должности
депутатов и должностных лиц;
    4)  о  принятии  или  об  изменении бюджета автономного округа,
исполнении и изменении финансовых обязательств автономного округа;
    5)  о  принятии  чрезвычайных  и  срочных  мер  по  обеспечению
здоровья и безопасности населения.
    5.   Вопросы,  выносимые  на  окружной  референдум,  не  должны
ограничивать или отменять общепризнанные права и свободы человека и
гражданина,  конституционные гарантии их реализации, а также должны
исключать возможность их множественного толкования.
    6.  Вопрос,  выносимый  на  окружной  референдум,  должен  быть
сформулирован так, чтобы на него можно было дать однозначный ответ.
    7.   Вопросы,  выносимые  на  окружной  референдум,  не  должны
противоречить      законодательству      Российской      Федерации,
законодательству автономного округа.
    8.  В соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях
избирательных  прав  и  права  на  участие  в  референдуме  граждан
Российской  Федерации" не допускается установление иных ограничений
для  вопросов,  выносимых  на  окружной  референдум, за исключением
указанных в настоящей статье.

    Статья 6. Обстоятельства, исключающие проведение окружного
              референдума

    1.  Окружной  референдум  не проводится в условиях военного или
чрезвычайного   положения,   введенного  на  территории  Российской
Федерации, либо на территории автономного округа, а также в течение
трех месяцев после отмены военного или чрезвычайного положения.
    2.   Повторный  окружной  референдум,  с  такой  же  по  смыслу
формулировкой  вопроса,  не  проводится  в  течение двух лет со дня
официального  опубликования  (обнародования)  результатов окружного
референдума.
    3.  В соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях
избирательных  прав  и  права  на  участие  в  референдуме  граждан
Российской  Федерации"  не  допускается установление обстоятельств,
исключающих  проведение  окружного  референдума, кроме тех, которые
указаны в настоящей статье.
    4.  Принятие  органом государственной власти автономного округа
решения по существу вопроса, который может быть вынесен на окружной
референдум,  не  является  обстоятельством,  исключающим проведение
окружного референдума по этому вопросу.

    Статья 7. Особенности организации окружного референдума по
              вопросам, затрагивающим жизненно важные интересы
              коренных малочисленных народов Севера, этнических
              общностей  на  территории автономного округа

    При   решении   вопросов,  выносимых  на  окружной  референдум,
указанных  в  пунктах  1,  2,  5, 6, 7, части 3 статьи 5 настоящего
Закона,  затрагивающих  места  проживания  и  ведения  традиционной
хозяйственной  деятельности  коренных малочисленных народов Севера,
этнических  общностей,  голосование  по  этим  вопросам  проводится
раздельно  среди  коренных малочисленных народов Севера, этнических
общностей  и  остальной части населения автономного округа, имеющей
право участвовать в окружном референдуме.

        ГЛАВА II. НАЗНАЧЕНИЕ РЕФЕРЕНДУМА АВТОНОМНОГО ОКРУГА

    Статья 8. Инициатива проведения окружного референдума

    1.  Инициатива  проведения  окружного  референдума  принадлежит
гражданам Российской Федерации, имеющим право на участие в окружном
референдуме,   общественному   объединению,   а  также  губернатору
автономного округа.
    2.  Общественное  объединение,  устав  которого предусматривает
участие  в  выборах,  имеет  право  выступать в качестве инициатора
проведения   окружного   референдума,   если  оно  зарегистрировано
соответственно   Министерством  юстиции  Российской  Федерации  или
органом  юстиции автономного округа не позднее чем за шесть месяцев
до  дня  обращения в соответствующий орган с инициативой проведения
окружного референдума.

    Статья 9. Порядок реализации инициативы проведения окружного
              референдума

    1.  Инициаторы  проведения  окружного  референдума, указанные в
пункте  1  статьи 8 настоящего Закона могут образовать инициативную
группу  для  проведения окружного референдума в количестве не менее
20 человек.
    2.  Инициативная  группа  по  проведению  окружного референдума
обращается в избирательную комиссию автономного округа, действующую
в   качестве  комиссии  окружного  референдума  (далее  -  окружная
комиссия   окружного  референдума)  с  ходатайством  о  регистрации
группы.
    3.  В  ходатайстве  инициативной группы по проведению окружного
референдума указывается:
    формулировка  вопроса  (вопросов)  или текст проекта закона или
иного  нормативного  правового акта, предлагаемого для вынесения на
окружной  референдум,  при этом формулировка вопроса (вопросов) или
текст  проекта  закона или иного нормативного правового акта должны
быть изложены на русском языке;
    фамилия,  имя, отчество, дата рождения, адрес места жительства,
серия  и номер паспорта или заменяющего его документа каждого члена
инициативной  группы,  а  также  лиц, уполномоченных действовать от
имени инициативной группы.
    4.   К  ходатайству  должен  быть  приложен  протокол  собрания
инициативной группы по проведению окружного референдума, на котором
было принято решение о выдвижении инициативы о проведении окружного
референдума.  Ходатайство  подписывается всеми членами инициативной
группы.   К   ходатайству   о   регистрации   инициативной  группы,
сформированной   губернатором   автономного   округа,   прилагается
постановление   губернатора   автономного   округа   о   выдвижении
инициативы   проведения  окружного  референдума  и  о  формировании
инициативной группы.
    5.   В   случае,   если   формулировка  вопроса,  предлагаемого
инициативной   группой  по  проведению  окружного  референдума  для
вынесения  на  голосование,  не  отвечает установленным в настоящем
Законе  требованиям, окружная комиссия окружного референдума, может
согласовать   с   инициативной   группой  по  проведению  окружного
референдума,  новую формулировку, не изменяющую основное содержание
вопроса.   Право  изменения  формулировки  вопроса,  выносимого  на
окружной  референдум, принадлежит исключительно инициативной группе
по   проведению   окружного   референдума.   Формулировка  вопроса,
выносимого  на  окружной  референдум,  не может быть изменена после
регистрации инициативной группы.
    6.   Окружная   комиссия   окружного   референдума,   установив
соответствие   ходатайства   инициативной   группы   по  проведению
окружного  референдума  и приложенных к нему документов требованиям
Федерального  закона  "Об  основных  гарантиях избирательных прав и
права  на  участие  в  референдуме  граждан  Российской Федерации",
настоящего Закона, в течение 15 дней со дня поступления ходатайства
принимает   решение   о  направлении  представленных  документов  в
Государственную  Думу автономного округа, либо принимает решение об
отказе в регистрации инициативной группы.
    7.  Государственная  Дума  автономного округа обязана проверить
соответствие  вопроса,  предлагаемого  для  вынесения  на  окружной
референдум,  требованиям  статьи 5 настоящего Закона. При этом срок
проверки  не может превышать 20 дней со дня поступления ходатайства
инициативной   группы   по   проведению   окружного  референдума  и
приложенных к нему документов. Не позднее 5 дней со дня поступления
вышеназванных  документов  Государственная  Дума автономного округа
обязана   уведомить   об   этой  инициативе  Президента  Российской
Федерации,   Совет   Федерации   Федерального  Собрания  Российской
Федерации,  Государственную  Думу  Федерального Собрания Российской
Федерации,   Правительство   Российской   Федерации  и  Центральную
избирательную комиссию Российской Федерации.
    8.   В   случае   признания  вопроса,  выносимого  на  окружной
референдум,  отвечающим  требованиям  статьи  5  настоящего Закона,
Государственная   Дума   автономного   округа   принимает  об  этом
соответствующее  постановление  и  направляет  его в этот же день в
окружную комиссию окружного референдума.
    9.  Окружная  комиссия окружного референдума не позднее 15 дней
со  дня  получения  постановления  Государственной Думы автономного
округа  регистрирует  инициативную  группу  по проведению окружного
референдума.
    10.  В  случае  возникновения  спора  о  компетенции  в связи с
выдвижением  инициативы  проведения окружного референдума Президент
Российской   Федерации,   Совет   Федерации  Федерального  Собрания
Российской  Федерации,  Государственная  Дума Федерального Собрания
Российской  Федерации,  Правительство  Российской Федерации, вправе
предложить   Государственной  Думе  автономного  округа  признавшей
вопрос,  выносимый  на  окружной референдум, отвечающим требованиям
статьи  5  настоящего  Закона,  создать  согласительную комиссию. В
работе согласительной комиссии вправе принять участие представители
инициативной  группы  по проведению окружного референдума. На время
работы  согласительной  комиссии  приостанавливается течение срока,
установленного в пункте 9 настоящей статьи.
    11.   В   случае  признания  вопроса,  выносимого  на  окружной
референдум,  не  отвечающим требованиям статьи 5 настоящего Закона,
Государственная  Дума автономного округа принимает постановление об
отклонении  предложения о назначении окружного референдума и в этот
же день направляет его в окружную комиссию окружного референдума. В
этом  случае  окружная  комиссия окружного референдума отказывает в
регистрации инициативной группы по проведению окружного референдума
и выдает решение, в котором указываются основания отказа.
    12.  Основанием  отказа  в  регистрации  инициативной группы по
проведению   окружного  референдума  может  быть  только  нарушение
инициативной  группой Конституции Российской Федерации, федеральных
конституционных  законов,  федеральных  законов,  Устава (Основного
закона)  автономного  округа  и законов автономного округа. Отказ в
регистрации   может   быть   обжалован   в  порядке,  установленном
федеральным законодательством, в суд.
    13.   С   момента   получения   регистрационного  свидетельства
инициативная  группа  по  проведению  окружного  референдума вправе
организовать   сбор   подписей   граждан   в  поддержку  инициативы
проведения окружного референдума в порядке, установленном настоящим
Законом.  При этом учитываются только подписи, собранные после даты
регистрации  инициативной  группы.  Регистрационное  свидетельство,
форма    которого   утверждается   окружной   комиссией   окружного
референдума  и  которое  выдается инициативной группе по проведению
окружного  референдума,  действительно в течение 30 дней со дня его
выдачи.  Расходы,  связанные со сбором подписей, несет инициативная
группа.
    14.  Количество  подписей, необходимое для поддержки инициативы
проведения  окружного  референдума,  составляет 2 процента от числа
граждан,   имеющих   право   на  участие  в  окружном  референдуме.
Количество  предоставляемых  для  поддержки  инициативы  проведения
окружного   референдума   подписей  может  превышать  установленный
процент  подписей,  но не более чем на 15 процентов. Число граждан,
имеющих  право  на  участие в окружном референдуме, определяется на
основании  данных  регистрации  участников окружного референдума по
состоянию  на  1  января  или  на  1  июля  соответствующего  года.
Требуемое  количество  подписей  должно  быть  собрано инициативной
группой  в  течение  30  дней,  со  дня  выдачи инициативной группе
регистрационного  свидетельства.  В  случае,  если  в течение этого
срока  не  было  собрано  необходимого количества подписей граждан,
имеющих  право  на  участие в окружном референдуме, дальнейший сбор
подписей прекращается.
    15.  После  окончания  сбора  подписей, но не позднее окончания
срока  действия регистрационного свидетельства, инициативная группа
по  проведению  окружного референдума подсчитывает общее количество
собранных  подписей  граждан,  имеющих  право на участие в окружном
референдуме,  и составляет итоговый протокол, в котором указывается
дата   регистрации   инициативной   группы,  дата  окончания  сбора
подписей, количество собранных подписей.
    16.   Пронумерованные   и   сброшюрованные  подписные  листы  и
экземпляр  итогового  протокола  инициативной  группы по проведению
окружного  референдума  передаются  уполномоченными представителями
инициативной  группы  в  окружную  комиссию  окружного референдума,
выдавшую  регистрационное  свидетельство, которая в течение 10 дней
проверяет  соблюдение  инициативной  группой требований федеральных
законов  и  настоящего  Закона  при  сборе  подписей,  в  том числе
проверяет достоверность собранных подписей в порядке, установленном
настоящим   Законом.  По  результатам  проверки  окружная  комиссия
окружного  референдума  принимает  решение.  В  случае  обнаружения
нарушений  установленных требований по сбору подписей, в результате
которых   количество   достоверных   и   действительных   подписей,
представленных   инициативной   группой   по  проведению  окружного
референдума,  окажется меньше количества, требуемого для назначения
окружного  референдума в соответствии с настоящим Законом, окружная
комиссия   окружного   референдума  выносит  решение  об  отказе  в
проведении   окружного   референдума.   Копия   указанного  решения
направляется    инициативной   группе   по   проведению   окружного
референдума.  Члены  данной  инициативной группы не могут в течение
двух  лет  со  дня  принятия  этого  решения  выступать  повторно с
инициативой   проведения   окружного  референдума.  Если  нарушения
установленных  требований  по  сбору подписей отсутствуют, окружная
комиссия  окружного  референдума  принимает  решение  о согласии на
проведение окружного референдума.
    17.   В   случае  соответствия  порядка  выдвижения  инициативы
проведения    окружного    референдума   требованиям   федерального
законодательства  и  законодательства  автономного округа, окружная
комиссия   окружного   референдума   в   течение  15  дней  со  дня
представления   инициативной   группой   по   проведению  окружного
референдума  документов,  указанных  в  пункте 16 настоящей статьи,
направляет   подписные   листы,   экземпляр   итогового   протокола
инициативной  группы  и копию своего решения в Государственную Думу
автономного  округа.  Копия  решения  окружной  комиссии  окружного
референдума направляется также инициативной группе.

    Статья 10. Порядок сбора подписей граждан в поддержку
               инициативы проведения окружного референдума

    1.  Подписи граждан в поддержку инициативы проведения окружного
референдума  собираются  посредством внесения их в подписные листы,
содержащие  формулировку вопроса (вопросов), выносимого на окружной
референдум.  В  случае  вынесения  на  окружной  референдум проекта
закона  или  иного  нормативного  правового  акта  лицо, собирающее
подписи,  должно  представлять  текст  этого  документа гражданину,
проставляющему свою подпись, по его первому требованию.
    2.   Если   инициатива   проведения  окружного  референдума  по
вопросам,  указанным  в  статье  7  настоящего  Закона,  исходит от
граждан,  в  общем  числе подписей граждан, предлагающих проведение
окружного  референдума,  должно содержаться не менее пяти процентов
подписей  граждан  из  числа коренных малочисленных народов Севера,
этнических   общностей,   имеющих   право  на  участие  в  окружном
референдуме.
    3. Подписные листы для сбора подписей граждан, должны содержать
следующие данные:
    1)  указание  на то, что сбор подписей проводится на территории
автономного округа;
    2)  дату  выдачи  инициативной  группе  по проведению окружного
референдума  регистрационного  свидетельства,  его  регистрационный
номер и наименование органа, выдавшего данное свидетельство;
    3) формулировку вопроса (вопросов), предлагаемого для вынесения
на окружной референдум;
    4)  фамилию,  имя,  отчество, год рождения (в возрасте 18 лет -
дополнительно  указывается  день  и  месяц  рождения),  адрес места
жительства, серию, номер и дату выдачи паспорта или заменяющего его
документа,  подпись  и дату ее внесения гражданина, поддерживающего
инициативу  проведения  окружного референдума. Данные об участниках
окружного референдума, ставящих свою подпись в поддержку проведения
окружного  референдума,  могут  вноситься  в  подписной лист лицом,
осуществляющим  сбор  подписей.  Указанные данные вносятся не иначе
как рукописным способом.
    Каждый  подписной  лист  должен  быть  заверен  подписью  лица,
собиравшего   подписи   граждан,  и  уполномоченного  представителя
инициативной  группы  с  указанием  даты заверения, фамилии, имени,
отчества,  адреса  места  жительства, даты рождения, серии и номера
паспорта  или  заменяющего  его  документа  каждого  из  этих  лиц.
Подписные  листы изготавливаются по форме, указанной в приложении к
настоящему Закону.
    3.  Право сбора подписей граждан принадлежит совершеннолетнему,
дееспособному  гражданину Российской Федерации. Инициативная группа
по  проведению  окружного  референдума  может  заключать  с  лицом,
собирающим  подписи  участников  окружного  референдума,  договор о
сборе  подписей.  Оплата  данной работы осуществляется только через
фонд   для   участия   в  окружном  референдуме,  созданный  данной
инициативной группой.
    4. Подписи могут собираться только среди граждан, имеющих право
на  участие  в окружном референдуме, на всей территории автономного
округа.  Установление  квот  для  сбора подписей в отдельных частях
территории автономного округа не допускается. Участие администрации
организаций  всех  форм собственности в сборе подписей, равно как и
принуждение  в  процессе сбора подписей и вознаграждение участников
окружного  референдума  за  внесенные  подписи не допускаются. Сбор
подписей  производится  по  месту работы, службы, учебы, жительства
участников  окружного  референдума,  а  также  в других местах, где
агитация  и  сбор  подписей  не  запрещены  законом.  Сбор подписей
запрещается  в  процессе и в местах выдачи заработной платы. Грубое
или   неоднократное   нарушение   указанных   запретов  может  быть
основанием  для  признания окружной комиссией окружного референдума
либо судом недействительности собранных подписей.

    Статья 11. Порядок проверки достоверности подписей граждан в
               поддержку инициативы проведения окружного
               референдума и иных сведений, содержащихся в
               подписных листах

    1.    Окружная   комиссия   окружного   референдума   проверяет
достоверность  собранных подписей в поддержку инициативы проведения
окружного  референдума  и  иных  сведений, содержащихся в подписных
листах.  По  решению  окружной  комиссии  окружного референдума для
проведения  указанной  проверки могут создаваться рабочие группы из
числа  членов  окружной  комиссии окружного референдума, работников
аппарата    окружной   комиссии   окружного   референдума,   членов
нижестоящих    комиссий    окружного    референдума,   привлеченных
специалистов,  экспертов  органов  внутренних дел, органов юстиции,
военных    комиссариатов,    иных    учреждений    и   организаций,
осуществляющих   учет   населения.   Их  заключения  могут  служить
основанием для признания недостоверными собранных подписей.
    2.  Проверке  подлежит  не  менее  20 процентов от общего числа
подписных   листов.   Подписные  листы  отбираются  для  выборочной
проверки   посредством  случайной  выборки  (жребия)  на  заседании
окружной  комиссии окружного референдума. При проведении жеребьевки
и   проверки   подписных  листов  на  заседании  окружной  комиссии
окружного  референдума  вправе  присутствовать  члены  инициативной
группы  по  проведению  окружного референдума или ее уполномоченные
представители.  О  времени  проведения  каждой  проверки  подписных
листов    окружная    комиссия    окружного   референдума   обязана
заблаговременно  сообщать  указанным  лицам.  Проверке подлежат все
подписи на подписных листах, отобранных для проверки.
    3.   Проверке  и  учету  не  подлежат  подписи,  находящиеся  в
подписных  листах,  но  исключенные  (вычеркнутые)  уполномоченными
представителями   инициативной   группы   по  проведению  окружного
референдума до представления подписей в окружную комиссию окружного
референдума, если это ими специально отмечено.
    4. Если при выборочной проверке подписных листов обнаруживается
несколько  подписей  одного  и  того же лица в поддержку инициативы
проведения окружного референдума, учитывается только одна подпись.
    5.  По  результатам проверки достоверности подписей и сведений,
содержащихся   в  подписных  листах,  подпись  участника  окружного
референдума  может быть признана достоверной либо недостоверной или
недействительной.
    6. Недостоверными считаются:
    1)  подписи  лиц,  не  обладающих правом участвовать в окружном
референдуме  на  день  проставления  подписи,  и подписи участников
окружного  референдума,  указавших  в  подписном листе сведения, не
соответствующие  действительности. Подпись признается недостоверной
при   наличии   справки   органа  внутренних  дел  либо  заключения
привлеченного к работе специалиста - эксперта;
    2)  подписи  участников окружного референдума без указания всех
требующихся сведений;
    3)  подписи  участников  окружного  референдума, выполненные от
имени разных лиц одним лицом или от имени одного лица другим лицом;
    4) подписи участников окружного референдума, сведения о которых
внесены в подписной лист нерукописным способом или карандашом;
    5)  подписи  участников окружного референдума с исправлениями в
дате   внесения  подписи  в  подписной  лист  участником  окружного
референдума  и  лицами,  удостоверяющими  подписные листы, если эти
исправления   специально  не  оговорены  соответственно  участником
окружного  референдума,  лицами, удостоверяющими подписные листы, а
также  подписи  участников  окружного  референдума,  даты  внесения
которых проставлены ими не собственноручно;
    6)  подписи  участников окружного референдума с исправлениями в
соответствующих  им  сведениях об участниках окружного референдума,
если  эти  исправления специально не оговорены участником окружного
референдума или лицами, удостоверяющими подписные листы;
    7) все подписи в подписном листе в случаях, если подписной лист
не   заверен  собственноручной  подписью  лица,  проводившего  сбор
подписей,  либо если эта подпись недостоверна, или если в сведениях
о  лице,  проводившем  сбор  подписей,  в  дате внесения им подписи
имеются  исправления,  специально  не оговоренные лицом, собиравшим
подписи.
    7.  Подписи, выполненные от имени разных лиц одним лицом или от
имени  одного  лица  другим  лицом,  признаются  недостоверными  на
основании  письменного  заключения эксперта, привлеченного к работе
по  проверке  их достоверности в соответствии с пунктом 1 настоящей
статьи.
    8. Недействительными подписями считаются:
    1)   подписи  участников  окружного  референдума,  внесенные  в
подписной   лист   до   даты  регистрации  инициативной  группы  по
проведению   окружного  референдума  окружной  комиссией  окружного
референдума;
    2)   подписи   участников   окружного  референдума,  признанные
недействительными  на  основании  пункта  4  статьи  10  настоящего
Закона;
    3)  подписи  участников  окружного  референдума  в случае, если
сведения  об  участниках  окружного референдума внесены в подписной
лист   не   самим   участником   окружного   референдума,  ставящим
соответствующую  подпись,  и  не  лицом, проводившим сбор подписей,
внесенных  в  этот  подписной  лист,  -  на  основании  письменного
заключения   эксперта,   привлеченного  к  работе  по  проверке  их
достоверности в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи;
    4)  все  подписи  в подписном листе, изготовленном с нарушением
требований, установленных в приложении к настоящему Закону.
    9.  Оговоренные  при составлении подписного листа исправления и
помарки   не   могут   быть   основанием   для   признания  подписи
недостоверной  в  ходе  проверки или при подсчете подписей, если не
установлен  подлог  подписи  или  принадлежность  ее гражданину, не
обладающему правом участвовать в окружном референдуме.
    10.  В  случае  обнаружения недостоверных подписей в количестве
более 10 процентов, производится проверка всех остальных подписей.
    11.   Для  определения  достоверности  данных,  содержащихся  в
подписных  листах  с  подписями граждан, имеющих право на участие в
окружном   референдуме,  окружная  комиссия  окружного  референдума
вправе  использовать  государственную  систему  регистрации (учета)
участников окружного референдума.

    Статья 12. Назначение окружного референдума

    1.    Государственная   Дума   автономного   округа   принимает
постановление о назначении окружного референдума. В постановлении о
назначении  окружного  референдума указываются дата его проведения,
вопрос  референдума  или  проект  выносимого на окружной референдум
закона  или  иного  нормативного  правового  акта.  Постановление о
назначении   окружного   референдума   принимается   на   заседании
Государственной  Думы автономного округа не позднее 1 месяца со дня
представления в Государственную Думу автономного округа документов,
необходимых   для  назначения  окружного  референдума,  в  порядке,
предусмотренном   настоящим   Законом   и   подлежит   официальному
опубликованию  в  окружных средствах массовой информации не позднее
чем  через  5  дней  со дня его принятия. При вынесении на окружной
референдум  вопросов,  указанных  в  статье  7  настоящего  Закона,
Государственная  Дума  автономного округа принимает постановление о
раздельном голосовании на окружном референдуме.
    2.   Окружной  референдум  назначается  только  на  календарный
выходной  день.  Не допускается назначение окружного референдума на
праздничный  день.  Постановление  Государственной Думы автономного
округа  о  проведении  окружного референдума должно быть официально
опубликовано не позднее 60 дней со дня вступления его в силу.
    3.  Дата  проведения окружного референдума не позднее чем за 25
дней  до дня проведения окружного референдума может быть перенесена
на  более поздний срок (но не более чем на 90 дней) Государственной
Думой  автономного  округа, в целях совмещения проведения окружного
референдума   с   иным   референдумом,   либо   выборами  в  органы
государственной власти или органы местного самоуправления.
    4.  Постановление  о  перенесении  даты голосования на окружном
референдуме  в  соответствии с пунктом 3 настоящей статьи, подлежит
официальному  опубликованию  в  средствах  массовой  информации  не
позднее, чем через 6 дней со дня его принятия.
    5.   Споры  о  компетенции  в  связи  с  назначением  окружного
референдума   разрешаются   в   Конституционном   Суде   Российской
Федерации.   В   этом   случае   подготовка  окружного  референдума
приостанавливается   до  вынесения  решения  Конституционным  Судом
Российской Федерации.

  Глава III. РЕГИСТРАЦИЯ И УЧЕТ УЧАСТНИКОВ ОКРУЖНОГО РЕФЕРЕНДУМА,
  ОБРАЗОВАНИЕ УЧАСТКОВ ОКРУЖНОГО РЕФЕРЕНДУМА, СОСТАВЛЕНИЕ СПИСКОВ
                 УЧАСТНИКОВ ОКРУЖНОГО РЕФЕРЕНДУМА

    Статья 13. Регистрация (учет) участников окружного референдума

    1.  В  соответствии с федеральными законами регистрации (учету)
подлежат  все  граждане  Российской  Федерации,  имеющие  право  на
участие в окружном референдуме.
    2.  Основанием  для  регистрации  (учета)  участников окружного
референдума   является   факт   постоянного  или  преимущественного
проживания    гражданина   Российской   Федерации   на   территории
автономного     округа,     который     устанавливается    органами
регистрационного  учета  населения  в  соответствии  с  федеральным
законом.
    3.   Регистрация   (учет)   участников   окружного  референдума
осуществляется  главой  муниципального  образования (в случае, если
уставом    муниципального    образования    такая    должность   не
предусмотрена,     лицом,     уполномоченным    органом    местного
самоуправления), командиром воинской части по состоянию на 1 января
и   1   июля   каждого   года.   При   этом   может  использоваться
государственная автоматизированная информационная система.
    4.   Орган  исполнительной  власти  автономного  округа  обязан
оказывать  необходимое содействие органам местного самоуправления и
комиссиям  окружного референдума при регистрации (учете) участников
окружного  референдума  и  уточнении  сведений о зарегистрированных
участниках окружного референдума.
    5.    Участник    окружного    референдума   имеет   право   на
беспрепятственный    доступ    к    документированной    информации
(персональным   данным)   о   себе,  в  том  числе  находящейся  на
машиночитаемых  носителях,  на  уточнение  этой  информации в целях
обеспечения  ее полноты и достоверности, а также имеет право знать,
кто и в каких целях использует или использовал эту информацию.

    Статья 14. Образование участков окружного референдума

    1.  Участки  окружного референдума образуются для голосования и
подсчета   голосов   участников   окружного   референдума.  Участки
окружного  референдума образует глава муниципального образования по
согласованию  с  территориальной комиссией окружного референдума на
основании  данных  о  численности участников окружного референдума,
зарегистрированных  на территории участка окружного референдума, не
позднее чем за 30 дней до дня голосования с учетом местных и других
условий,  в  целях  создания  максимальных  удобств  для участников
окружного референдума.
    2. Участки окружного референдума образуются из расчета не более
3000 участников окружного референдума на каждом участке.
    3.   При   образовании   участков   окружного   референдума  на
территориях   проживания   и   ведения  традиционной  хозяйственной
деятельности  коренных  малочисленных  народов  Севера,  этнических
общностей   учитываются  особенности  расселения  этих  народов  (в
населенных    пунктах,    стойбищах    и   других   поселениях,   в
труднодоступных   и   отдаленных   местностях).  Если  на  окружной
референдум  выносятся  вопросы,  указанные  в  статье  7 настоящего
Закона,  то  при  необходимости  образуются  дополнительные участки
окружного   референдума,  охватывающие  места  проживания  коренных
малочисленных народов Севера, этнических общностей.
    4.  Участки  окружного  референдума  могут  быть  образованы  в
санаториях,   профилакториях,   домах   отдыха,   больницах,   иных
стационарных  лечебно-профилактических  учреждениях и других местах
временного   пребывания   участников   окружного   референдума,   в
труднодоступных  и  отдаленных  местностях  в  пределах  территории
автономного округа, на полярных станциях, относящихся к автономному
округу,  на  судах,  находящихся  в  день  голосования в плавании и
приписанных к порту на территории автономного округа, в порядке и в
сроки,  установленные  пунктом 1 настоящей статьи, в исключительных
случаях допускается образование таких участков не позднее, чем за 5
дней до дня голосования в порядке, определенном пунктом 1 настоящей
статьи.
    5.   Военнослужащие   голосуют   на  общих  участках  окружного
референдума.  В порядке исключения допускается образование участков
окружного   референдума   в   воинских   частях,   расположенных  в
обособленных  и удаленных от населенных пунктов местностях. В таких
случаях   участки   окружного  референдума  образуются  командирами
воинских частей по решению соответствующей территориальной комиссии
окружного   референдума.  Членам  комиссий  окружного  референдума,
членам  или  уполномоченным  представителям  инициативной группы по
проведению   окружного   референдума,   наблюдателям,   иностранным
(международным)   наблюдателям,   а  также  представителям  средств
массовой  информации  должен  быть обеспечен доступ в помещения для
голосования  на  участках  окружного  референдума,  образованных  в
воинских частях, и возможность осуществления их прав в соответствии
с   настоящим   Законом   по   предъявлении   ими   соответствующих
удостоверений.
    6.  Глава  муниципального образования публикует списки участков
окружного  референдума  с  указанием  их  границ и номеров, а также
места   нахождения  участковых  комиссий  окружного  референдума  и
помещений  для  голосования  не  позднее  чем  за  25  дней  до дня
голосования.

    Статья 15. Порядок составления списков участников окружного
               референдума

    1.   Составление   списков   участников  окружного  референдума
осуществляется  в  соответствии с федеральными законами и настоящим
Законом.   Списки  участников  окружного  референдума  составляются
территориальными   комиссиями   окружного   референдума  на  основе
сведений,  предоставляемых  по  установленной форме уполномоченными
органами   или   должностными   лицами   местного   самоуправления,
осуществляющими  регистрацию  участников  окружного  референдума  в
соответствии  с  федеральными законами. Списки участников окружного
референдума  - военнослужащих, находящихся в воинской части, членов
их  семей  и других участников окружного референдума в случае, если
они   проживают   на   территории   расположения   воинской  части,
составляются  на  основании  сведений,  предоставляемых  командиром
воинской    части.    Указанные    сведения    предоставляются    в
территориальные   комиссии  окружного  референдума  непосредственно
после назначения дня голосования.
    2.  Списки  участников  окружного  референдума,  которые в день
голосования  будут  находиться  в санаториях, профилакториях, домах
отдыха,   больницах,   иных  стационарных  лечебно-профилактических
учреждениях   и  других  местах  временного  пребывания  участников
окружного    референдума    на   территории   автономного   округа,
составляются  на  основании  данных, предоставляемых руководителями
таких  учреждений.  Территориальная комиссия окружного референдума,
составившая  списки  участников  окружного  референдума по месту их
временного   пребывания,   направляет   информацию   об  участниках
окружного    референдума,    включенных    в   данные   списки,   в
территориальную   комиссию   окружного   референдума  по  месту  их
постоянного или преимущественного проживания.
    3.   Список   участников   окружного  референдума  составляется
отдельно по каждому участку окружного референдума.
    4.   В   случае  вынесения  на  окружной  референдум  вопросов,
указанных   в  статье  7  настоящего  Закона,  участковые  комиссии
окружного  референдума проводят дополнительную работу по внесению в
список  участников  окружного  референдума  представителей коренных
малочисленных  народов  Севера, этнических общностей, в особенности
ведущих  традиционный  (кочевой) образ жизни, позволяющую исключить
ошибки  в указании паспортных данных и других сведений, необходимых
для участия граждан в окружном референдуме.
    5.  При  составлении  списка  участников  окружного референдума
может     использоваться     государственная     автоматизированная
информационная   система   в  порядке,  установленном  федеральными
законами и законами автономного округа.
    6.    После    обобщения   и   проверки   необходимых   данных,
территориальная  комиссия  окружного  референдума составляет список
участников  окружного  референдума  по форме, утвержденной окружной
комиссией окружного референдума.
    7.  В  списке  участников  окружного  референдума  сведения  об
участниках  окружного  референдума  располагаются  в алфавитном или
ином  порядке  (по  населенным  пунктам,  улицам, домам, по адресам
участников  окружного  референдума).  В списке указываются фамилия,
имя, отчество, год рождения (в возрасте 18 лет - дополнительно день
и  месяц  рождения),  адрес места постоянного или преимущественного
проживания участника окружного референдума.
    8.  Список участников окружного референдума составляется в двух
экземплярах,   которые  подписываются  председателем  и  секретарем
территориальной  комиссии  окружного  референдума.  Один  экземпляр
списка  участников окружного референдума остается в территориальной
комиссии  окружного  референдума,  а другой экземпляр передается по
акту  соответствующей  участковой комиссии окружного референдума не
позднее  чем  за 25 дней до дня голосования. После получения списка
участковой  комиссией  окружного референдума он подписывается также
председателем    и   секретарем   участковой   комиссии   окружного
референдума.  На  участках  окружного  референдума, образованных на
территории  воинской части, список участников окружного референдума
подписывается   председателем   и  секретарем  участковой  комиссии
окружного  референдума.  Список  участников  окружного  референдума
заверяется  печатями территориальной комиссии окружного референдума
и участковой комиссии окружного референдума.
    9.   Участковая   комиссия   окружного  референдума  производит
уточнение  списка участников окружного референдума в соответствии с
установленным    порядком   организации   взаимодействия   комиссий
окружного   референдума   с   органами   местного   самоуправления,
учреждениями  и  организациями,  осуществляющими регистрацию (учет)
участников окружного референдума.
    10.   Исключение  гражданина  из  списка  участников  окружного
референдума   после   его  подписания  председателем  и  секретарем
территориальной  комиссии окружного референдума производится только
на  основании  сведений,  полученных  от  соответствующих  органов,
осуществляющих регистрацию (учет) участников окружного референдума.
При этом в списке участников окружного референдума указывается дата
исключения  гражданина из списка участников окружного референдума и
причина   такого  исключения.  Данная  запись  заверяется  подписью
председателя и секретаря участковой комиссии окружного референдума.
    11.  Вносить какие-либо изменения в списки участников окружного
референдума  после  окончания голосования и начала подсчета голосов
участников окружного референдума запрещается.

    Статья 16. Порядок включения граждан в списки участников
               окружного референдума

    1.  Все  граждане,  обладающие  на  день проведения голосования
правом  на  участие  в  окружном  референдуме,  включаются в списки
участников  окружного  референдума.  Гражданин  может быть внесен в
список  участников  окружного  референдума  только на одном участке
окружного референдума.
    2.  Основанием  для  включения  гражданина  в список участников
окружного  референдума  на конкретном участке окружного референдума
является  факт  его постоянного или преимущественного проживания на
территории этого участка окружного референдума.
    3.  Граждане, имеющие право на участие в окружном референдуме в
соответствии  со статьей 4 настоящего Закона и временно проживающие
в  санаториях,  профилакториях,  домах  отдыха,  больницах,  других
стационарных  лечебно-профилактических  учреждениях и других местах
временного пребывания на территории автономного округа, на полярных
станциях, относящихся к автономному округу, на судах, находящихся в
день  голосования  в  плавании  и приписанных к порту на территории
автономного   округа,  включаются  в  списки  участников  окружного
референдума по месту их временного проживания.
    4.  Студенты,  проживающие  в  общежитиях,  включаются в списки
участников окружного референдума по месту нахождения общежития.
    5.  Участники окружного референдума, поселившиеся на территории
участка  окружного референдума после составления списков участников
окружного   референдума  и  предоставления  списков  для  всеобщего
ознакомления,   а   также   участники   окружного  референдума,  по
какой-либо  причине  не  включенные  в  списки участников окружного
референдума,   включаются   соответствующей   участковой  комиссией
окружного  референдума в список участников окружного референдума на
основании  документов,  удостоверяющих их личность и подтверждающих
их место постоянного или преимущественного проживания на территории
данного участка окружного референдума.

    Статья 17. Ознакомление участников окружного референдума со
               списками участников окружного референдума,
               уточнение списков участников окружного референдума

    1.  Списки  участников  окружного  референдума  предоставляются
участковой    комиссией   окружного   референдума   для   всеобщего
ознакомления  и дополнительного уточнения не позднее чем за 20 дней
до дня голосования.
    2.    Гражданин   Российской   Федерации,   обладающий   правом
участвовать  в  окружном  референдуме,  вправе заявить в участковую
комиссию   окружного  референдума  о  не  включении  его  в  список
участников  окружного  референдума,  а  также  о  любой  ошибке или
неточности  в  списке  участников окружного референдума. Участковая
комиссия  окружного  референдума  в  течение  24  часов,  а  в день
голосования  - в течение 2 часов с момента обращения, но не позднее
момента  окончания голосования обязана проверить заявление, а также
представленные  документы  и  либо устранить ошибку или неточность,
либо   выдать   заявителю  письменный  ответ  с  изложением  причин
отклонения заявления.
    3. Решение участковой комиссии окружного референдума может быть
обжаловано  в  вышестоящую комиссию окружного референдума или в суд
(по  месту  нахождения  участковой комиссии окружного референдума),
которые  обязаны  рассмотреть  жалобу  в трехдневный срок, а в день
голосования - немедленно.

             ГЛАВА IV. КОМИССИИ ОКРУЖНОГО РЕФЕРЕНДУМА

    Статья 18. Комиссии окружного референдума

    1.  Подготовку  и проведение окружного референдума осуществляют
следующие комиссии окружного референдума:
    окружная комиссия окружного референдума;
    территориальные   (районные,   городские)   комиссии  окружного
референдума;
    участковые комиссии окружного  референдума.
    2.  Совмещение  территориальной комиссией окружного референдума
полномочий  по  подготовке  и  проведению  выборов  и  референдумов
различных  уровней  возможно по решению окружной комиссии окружного
референдума,  которое  принимается  на  основании  обращения данной
территориальной  комиссии  окружного  референдума, согласованного с
соответствующими органами местного самоуправления.
    3.  При  подготовке и проведении окружного референдума комиссии
окружного  референдума  в  пределах  своих полномочий независимы от
органов государственной власти и органов местного самоуправления.
    4. Решения вышестоящей комиссии окружного референдума, принятые
в  пределах  ее  компетенции,  обязательны для нижестоящих комиссий
окружного референдума.
    5.   Решение  комиссии  окружного  референдума,  противоречащее
федеральным законам или законам автономного округа, либо принятое с
превышением  установленных  полномочий, подлежит отмене вышестоящей
комиссией   окружного   референдума   или   судом,   а  в  случаях,
предусмотренных   федеральными  законами  и  настоящим  Законом,  -
Центральной  избирательной комиссией Российской Федерации. При этом
вышестоящая  комиссия  окружного референдума вправе принять решение
по существу вопроса.
    6.  Решения  и  акты комиссий окружного референдума, принятые в
пределах   их  компетенции,  установленной  федеральными  законами,
законами  автономного округа, обязательны для органа исполнительной
власти  автономного  округа,  государственных  учреждений,  органов
местного  самоуправления,  общественных  объединений,  организаций,
должностных лиц, участников окружного референдума.

    Статья 19. Порядок формирования комиссий окружного референдума

    1.   Формирование   окружной   комиссии  окружного  референдума
осуществляется  в  порядке,  установленном  федеральными законами и
законами автономного округа.
    2. Формирование территориальных и участковых комиссий окружного
референдума   осуществляется  представительными  органами  местного
самоуправления  в  соответствии  с федеральными законами и законами
автономного округа на основе предложений избирательных объединений,
избирательных  блоков,  общественных объединений, собраний граждан,
имеющих   право   на  участие  в  окружном  референдуме,  по  месту
жительства,  работы,  службы  и  учебы. Если представительный орган
местного  самоуправления  отсутствует, формирование территориальной
комиссии окружного референдума осуществляется главой муниципального
образования,   а   формирование   участковых   комиссий   окружного
референдума - территориальной комиссией окружного референдума. Если
представительные    органы   местного   самоуправления   или   иной
уполномоченный   орган   не  сформировали  в  сроки,  установленные
настоящим  Законом, соответствующие комиссии окружного референдума,
их  состав назначается вышестоящей комиссией окружного референдума,
с     соблюдением     требований,     установленных    федеральными
конституционными законами, федеральными законами, настоящим и иными
законами автономного округа.
    3.  Представительный  орган  местного  самоуправления  или иной
уполномоченный  орган обязан назначить не менее одной трети состава
территориальной,   участковой  комиссии  окружного  референдума  на
основе    поступивших    предложений   избирательных   объединений,
избирательных   блоков,  имеющих  фракции  в  Государственной  Думе
Федерального  Собрания  Российской  Федерации,  а  также  на основе
поступивших  предложений  избирательных  объединений, избирательных
блоков, имеющих фракции (депутатские группы) в Государственной Думе
автономного   округа   и   в   представительном   органе   местного
самоуправления.  При  этом  может  быть  назначено  не более одного
представителя    от    каждого    из   избирательных   объединений,
избирательных блоков.
    4.  В  случае досрочного прекращения полномочий Государственной
Думы  Федерального  Собрания  Российской Федерации, Государственной
Думы  автономного  округа,  органа  местного  самоуправления  право
внесения   предложений   о  составе  территориальной  и  участковой
комиссий   окружного   референдума  сохраняется  за  избирательными
объединениями, избирательными блоками, имевшими депутатские фракции
в  Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации,
Государственной  Думе  автономного  округа, представительном органе
местного самоуправления последнего созыва.
    5.  В  состав  территориальной,  участковой  комиссии окружного
референдума,  на  территории  которой  компактно проживают коренные
малочисленные  народы  Севера,  этнические  общности, включается не
менее одного представителя этих народов, общностей.
    6.  Территориальные  комиссии окружного референдума формируются
не  позднее чем за 40 дней до дня голосования в составе 7-12 членов
комиссии с правом решающего голоса.
    7.  Участковые  комиссии  окружного  референдума формируются не
позднее  трех дней после образования участков окружного референдума
в  количестве  5-15  членов  комиссии  с  правом  решающего голоса.
    8. Государственные и муниципальные служащие не могут составлять
более  одной  трети  от  общего  числа  членов  комиссии  окружного
референдума.
    9.  Если  на  территории  муниципального  образования действует
комиссия  муниципального  образования  на постоянной основе, на нее
могут  быть возложены полномочия территориальной комиссии окружного
референдума     решением    представительного    органа    местного
самоуправления.

    Статья 20. Расформирование комиссий окружного референдума

    1.  В  случае  нарушения  соответствующей  комиссией  окружного
референдума  права  граждан  на  участие  в  окружном  референдуме,
повлекшее  признание Центральной избирательной комиссией Российской
Федерации,  окружной  комиссией  окружного  референдума  в порядке,
установленном  федеральными  законами  и  настоящим  Законом, в том
числе  и  на  основании судебного решения, недействительными итогов
голосования  на  определенной  территории  автономного  округа  или
результатов  окружного  референдума,  указанная  комиссия окружного
референдума   может   быть   расформирована   судом  соответственно
подсудности, установленной федеральными законами.
    2.  С  заявлением  в  суд  о  расформировании окружной комиссии
окружного  референдума  вправе  обратиться  группа  численностью не
менее   одной   трети  от  общего  числа  членов  Совета  Федерации
Федерального    Собрания   Российской   Федерации   или   депутатов
Государственной  Думы  Федерального  Собрания Российской Федерации,
либо не менее одной трети от общего числа депутатов Государственной
Думы автономного округа, а также Центральная избирательная комиссия
Российской Федерации.
    3.  С  заявлением  в  суд  о  расформировании  территориальной,
участковой  комиссии окружного референдума вправе обратиться группа
депутатов  численностью  не  менее  одной  трети  от  общего  числа
депутатов  Государственной  Думы  автономного  округа,  либо группа
депутатов   соответствующего   представительного   органа  местного
самоуправления  численностью  не  менее одной трети от общего числа
депутатов  этого органа, а также Центральная избирательная комиссия
Российской Федерации, окружная комиссия окружного референдума.
    4. Заявление о расформировании комиссии окружного референдума в
соответствии  с  федеральными  законами  принимается к рассмотрению
немедленно  и  решение  по  нему  выносится не позднее чем через 14
дней.   Дело   о  расформировании  комиссии  окружного  референдума
рассматривается судом коллегиально.
    5.  Представительный  орган  местного  самоуправления  или иной
орган, в полномочия которого входит формирование комиссии окружного
референдума, обязан сформировать соответствующую комиссию окружного
референдума  не  позднее  чем через 14 дней после вступления в силу
решения суда о расформировании комиссии.
    6.  Расформирование  комиссии  окружного  референдума не влечет
прекращение  полномочий  членов  комиссии  с  правом совещательного
голоса.

    Статья 21. Полномочия окружной комиссии окружного референдума

    1. Окружная комиссия окружного референдума:
    1) осуществляет контроль за подготовкой и проведением окружного
референдума  на  всей  территории  автономного округа, обеспечивает
соблюдение права граждан на участие в окружном референдуме;
    2)   руководит  деятельностью  нижестоящих  комиссий  окружного
референдума;
    3)    устанавливает   единую   нумерацию   участков   окружного
референдума;
    4)  распределяет  денежные  средства,  выделенные на финансовое
обеспечение  подготовки  и  проведения окружного референдума, между
нижестоящими комиссиями окружного референдума, контролирует целевое
использование указанных денежных средств;
    5)  контролирует  обеспечение  нижестоящих  комиссий  окружного
референдума  помещениями, транспортом, связью, рассматривает другие
вопросы материально-технического обеспечения окружного референдума;
    6)  устанавливает  форму  и  текст бюллетеня для голосования на
окружном референдуме;
    7)  устанавливает форму списка участников окружного референдума
и  других  документов  для  голосования  на  окружном  референдуме,
образцы печатей комиссий окружного референдума;
    8)  издает  инструкции  и  разъяснения  по  вопросам применения
настоящего Закона для обеспечения его единообразного применения;
    9)  заслушивает сообщения руководителей органов государственной
власти  автономного  округа,  государственных  учреждений,  органов
местного     самоуправления,    их    структурных    подразделений,
государственных    и    муниципальных   предприятий,   организаций,
учреждений  по  вопросам  организационно-технической  подготовки  и
проведения окружного референдума;
    10)  обеспечивает  единообразное  использование  при проведении
окружного     референдума     государственной    автоматизированной
информационной системы;
    11) определяет результаты окружного референдума, публикует их в
окружных средствах массовой информации;
    12)  рассматривает  в  пределах своей компетенции поступившие в
ходе  подготовки  и  проведения  окружного  референдума обращения о
нарушении федеральных конституционных законов, федеральных законов,
настоящего и иных законов автономного округа, уставов муниципальных
образований в части, регулирующей подготовку и проведение окружного
референдума,  проводит проверки по этим обращениям и дает лицам, их
направившим,  письменные  ответы  в пятидневный срок, но не позднее
дня,  предшествующего  дню голосования, а в день, следующий за днем
голосования  или  в  день  голосования - немедленно. В случае, если
факты,  содержащиеся в обращениях, требуют дополнительной проверки,
решения  по  ним  принимаются  не позднее чем в десятидневный срок.
Комиссия  окружного референдума может обращаться с представлением о
проведении  соответствующей  проверки  и  пресечении вышеупомянутых
нарушений   в   правоохранительные   органы,   которые   обязаны  в
пятидневный   срок,   но   не   позднее  дня,  предшествующему  дню
голосования,  а  в  день  голосования или в день, следующий за днем
голосования,   -   немедленно   принять  меры  по  пресечению  этих
нарушений.  В случае, если факты, содержащиеся в обращении, требуют
дополнительной  проверки, указанные меры принимаются не позднее чем
в десятидневный срок;
    13)    обеспечивает    информирование    участников   окружного
референдума  о сроках и порядке осуществления действий, связанных с
подготовкой  и проведением окружного референдума, о ходе подготовки
и проведения окружного референдума;
    14)  вправе  в случаях и в порядке, установленными федеральными
законами   и   законами   автономного   округа,   отменять  решения
нижестоящих комиссий окружного референдума;
    15)  регистрирует  инициативные  группы по проведению окружного
референдума;
    16)  осуществляет  контроль  за  соблюдением права на участие в
окружном  референдуме  граждан  Российской Федерации, постоянно или
преимущественно   проживающих,   а   в   случаях,   предусмотренных
федеральными   конституционными  законами,  федеральными  законами,
законами  автономного  округа,  временно  находящихся на территории
автономного округа;
    17)  осуществляет  иные  полномочия,  предусмотренные настоящим
Законом.
    2.  Срок  полномочий  окружной  комиссии  окружного референдума
устанавливается законами автономного округа.

    Статья 22. Полномочия территориальной комиссии окружного
               референдума

    1. Территориальная комиссия окружного референдума:
    1) осуществляет контроль за подготовкой и проведением окружного
референдума   на  соответствующей  территории  автономного  округа,
обеспечивает соблюдение настоящего Закона;
    2)   руководит   деятельностью  участковых  комиссий  окружного
референдума;
    3) составляет списки участников окружного референдума;
    4)  распределяет денежные средства, выделенные на организацию и
проведение  окружного  референдума,  между  участковыми  комиссиями
окружного   референдума   и   обеспечивает   контроль   за  целевым
использованием этих средств;
    5)   контролирует  совместно  с  окружной  комиссией  окружного
референдума  обеспечение  участковых комиссий окружного референдума
помещениями,  транспортом,  связью  и  рассматривает  иные  вопросы
материально-технического обеспечения окружного референдума;
    6)  обеспечивает  изготовление  бюллетеней  для  голосования на
окружном  референдуме и снабжение ими участковых комиссий окружного
референдума;
    7)  организует  и  проводит  досрочное  голосование в помещении
территориальной комиссии;
    8)  определяет  итоги голосования на соответствующей территории
автономного  округа  и  передает  протокол  об итогах голосования в
окружную комиссию окружного референдума;
    9)  рассматривает  заявления  и жалобы по вопросам подготовки и
проведения окружного референдума и принимает по ним решения;
    10)   обеспечивает   доставку  бюллетеней  для  голосования  на
окружном  референдуме  и  других  документов  окружного референдума
участковым комиссиям окружного референдума;
    11)  осуществляет  иные  полномочия,  предусмотренные настоящим
Законом.
    2.  Полномочия  территориальной комиссии окружного референдума,
действующей  не на постоянной основе, прекращаются через 20 дней со
дня  официального опубликования результатов окружного референдума в
случае, если в суд или в окружную комиссию окружного референдума не
поступило    жалоб    и   протестов   на   действия   (бездействие)
территориальной   комиссии   окружного  референдума,  в  результате
которых  был  нарушен  порядок  подведения  итогов  голосования  на
соответствующей  территории,  и  если  по  данным фактам не ведется
судебное  разбирательство.  В случае обжалования или опротестования
итогов   голосования   на  соответствующей  территории  автономного
округа,  полномочия  территориальной комиссии окружного референдума
прекращаются  после  вынесения  окончательного  решения по существу
жалобы,  протеста  окружной  комиссией  окружного  референдума  или
судом.

    Статья 23. Полномочия участковой комиссии окружного
               референдума

    1. Участковая комиссия окружного референдума:
    1) оповещает население об адресе и о номере телефона участковой
комиссии  окружного референдума, времени ее работы, а также о дне и
месте проведения голосования;
    2)  уточняет список участников окружного референдума по участку
окружного  референдума,  производит  ознакомление  с  ним  граждан,
имеющих  право  на  участие  в  окружном референдуме, рассматривает
заявления о неточностях и ошибках в указанном списке;
    3)   обеспечивает   подготовку  и  оборудование  помещения  для
голосования;
    4)  контролирует  соблюдение  на  территории  участка окружного
референдума правил размещения агитационных материалов;
    5)  организует  голосование  участников окружного референдума(в
том числе досрочное и вне помещения для голосования);
    6)  производит подсчет голосов, устанавливает итоги голосования
по  участку  окружного  референдума,  составляет протокол об итогах
голосования  и  передает  его  территориальной  комиссии  окружного
референдума;
    7)  рассматривает  заявления  и жалобы по вопросам подготовки и
проведения  окружного  референдума  и  принимает  по  ним  решения;
    8)  осуществляет  иные  полномочия,  предусмотренные  настоящим
Законом.
    2.   Полномочия   участковой   комиссии  окружного  референдума
прекращаются  через  10  дней  со  дня  официального  опубликования
результатов   окружного   референдума   в   случае,  если  в  адрес
вышестоящей  комиссии  окружного  референдума  не поступило жалоб и
протестов  на  действия (бездействие) данной участковой комиссии, в
результате  которых  был  нарушен  порядок  голосования  и подсчета
голосов,   и   если   по   данным   фактам   не   ведется  судебное
разбирательство.  В  случае  обжалования  или опротестования итогов
голосования,  полномочия  участковой комиссии окружного референдума
прекращаются  после  вынесения  окончательного  решения по существу
жалобы,  протеста  вышестоящей  комиссией окружного референдума или
судом.

    Статья 24. Статус членов комиссий окружного референдума

    1.  Членами  комиссий  окружного референдума с правом решающего
голоса  не  могут  быть  депутаты Государственной Думы Федерального
Собрания  Российской  Федерации,  Государственной  Думы автономного
округа, депутаты Тюменской областной Думы, представительных органов
местного   самоуправления,   выборные   должностные   лица  органов
государственной  власти  и  органов местного самоуправления, судьи,
уполномоченные  представители  и доверенные лица инициативных групп
по  проведению  окружного  референдума,  члены  комиссий  окружного
референдума с правом совещательного голоса. Член комиссии окружного
референдума  не  может  быть  одновременно  членом  вышестоящей или
нижестоящей комиссии окружного референдума.
    2.  Срок  полномочий  члена  комиссии  окружного  референдума с
правом  решающего голоса истекает одновременно со сроком полномочий
данной комиссии окружного референдума.
    3.  Член  комиссии по проведению окружного референдума с правом
решающего  голоса  может  быть  освобожден  от  обязанностей  члена
комиссии  до  истечения  срока  полномочий  по  решению органа, его
назначившего, в случаях:
    подачи  членом комиссии заявления в письменной форме о сложении
своих полномочий;
    утраты   членом   комиссии  гражданства  Российской  Федерации;
вступления   в   законную  силу  обвинительного  приговора  суда  в
отношении члена комиссии;
    признания  члена  комиссии решением суда, вступившим в законную
силу,    недееспособным,    ограниченно   дееспособным,   безвестно
отсутствующим или умершим;
    смерти члена комиссии окружного  референдума;
    признания  члена  комиссии  окружного  референдума на основании
заявления  соответствующей  комиссии окружного референдума решением
суда,  вступившим  в  законную  силу, систематически не выполняющим
обязанности;
    появления   оснований,   предусмотренных  пунктом  1  настоящей
статьи.
    4.  Полномочия  члена  комиссии  окружного референдума с правом
решающего   голоса  прекращаются  также  в  случае  расформирования
комиссии в соответствии со статьей 20 настоящего Закона.
    5.  Уполномоченный орган обязан назначить нового члена с правом
решающего  голоса  в  состав  комиссии окружного референдума вместо
члена,  который  выбыл  по вышеуказанным обстоятельствам не позднее
чем  в  месячный  срок  со дня его выбытия в порядке, установленном
настоящим  Законом,  а в период проведения окружного референдума не
позднее  чем  через десять дней со дня выбытия последнего. В случае
невыполнения уполномоченным органом данного положения, нового члена
комиссии   окружного  референдума  назначает  вышестоящая  комиссия
окружного референдума.
    6.  Член  комиссии  окружного  референдума  с  правом решающего
голоса  по  решению соответствующей комиссии может освобождаться на
время  подготовки  и проведения окружного референдума от выполнения
производственных  или служебных обязанностей. В течение срока своих
полномочий   он   не   может   быть   по  инициативе  администрации
(работодателя)  уволен  с  работы или без его согласия переведен на
другую работу.
    7.  Члену  комиссии  окружного  референдума,  освобожденному от
основной  работы,  сохраняется  средний заработок по месту основной
работы.   Дополнительная  оплата  труда  члена  комиссии  с  правом
решающего голоса в этом случае может производиться за счет средств,
выделенных  на  проведение  окружного  референдума,  в  размерах  и
порядке, определяемом окружной комиссией окружного референдума.
    8.  Член  комиссии  окружного  референдума  с  правом решающего
голоса  на  период  проведения  окружного референдума не может быть
привлечен  без  согласия  прокурора  автономного округа к уголовной
ответственности,   подвергнут  мерам  административного  взыскания,
налагаемым в судебном порядке.
    9.  Члены  комиссий  окружного  референдума  с правом решающего
голоса  обязаны  присутствовать  на всех заседаниях соответствующей
комиссии.
    10.  После  принятия решения о назначении окружного референдума
инициативная  группа  по  проведению  окружного референдума, вправе
назначить в комиссии окружного референдума по одному члену комиссии
с правом совещательного голоса.
    11. Член комиссии окружного референдума с правом совещательного
голоса   обладает  всей  полнотой  прав  члена  комиссии  с  правом
решающего  голоса,  за  исключением  права  выдачи  бюллетеней  для
голосования   на  окружном  референдуме,  участия  в  сортировке  и
подсчете   бюллетеней  для  голосования  на  окружном  референдуме,
составления  протокола об итогах голосования, результатах окружного
референдума,  права участия в голосовании по вопросу, отнесенному к
компетенции  соответствующей комиссии окружного референдума и права
подписывать решения комиссии окружного референдума.
    12. Члены комиссии окружного референдума как с правом решающего
голоса, так и с правом совещательного голоса:
    1)  заблаговременно  извещаются  о  заседаниях  соответствующей
комиссии окружного референдума;
    2)  вправе выступать на заседании комиссии, вносить предложения
по  вопросам,  входящим  в  компетенцию  соответствующей комиссии и
требовать проведения по ним голосования;
    3) вправе задавать другим участникам заседания комиссии вопросы
в  соответствии  с  повесткой  дня  и  получать  на  них  ответы по
существу;
    4) вправе знакомиться с любыми документами и материалами (в том
числе со списками участников окружного референдума, бюллетенями для
голосования  на окружном референдуме) соответствующей и нижестоящей
комиссий,   включая   документы   и   материалы,   находящиеся   на
машиночитаемых  носителях,  и  получать  копии  этих  документов  и
материалов    (за    исключением   списков   участников   окружного
референдума,  бюллетеней для голосования на окружном референдуме) и
требовать заверения этих копий;
    5)  вправе обжаловать действия (бездействие) комиссии окружного
референдума в вышестоящую комиссию или в суд.
    13.    Члены    комиссии   окружного   референдума   с   правом
совещательного  голоса  вправе  присутствовать  на  всех заседаниях
соответствующей комиссии.
    14.  Полномочия  члена  комиссии с правом совещательного голоса
прекращаются   через   30  дней  после  официального  опубликования
результатов окружного референдума.
    15. Член комиссии окружного референдума с правом совещательного
голоса  в  период,  на  который  распространяются  его  полномочия,
обладает  установленными  настоящей  статьей  правами, связанными с
подготовкой и проведением всех выборов и референдумов, в проведении
которых принимает участие данная комиссия окружного референдума.
    16.  Полномочия  члена  комиссии окружного референдума с правом
совещательного  голоса  могут  быть  прекращены по решению лица или
органа,  назначивших данного члена комиссии окружного референдума и
переданы другому лицу.

    Статья 25. Гласность в деятельности комиссий окружного
               референдума

    1.   На  всех  заседаниях  соответствующей  комиссии  окружного
референдума,  а также при осуществлении соответствующей участковой,
территориальной  комиссией окружного референдума работы со списками
участников  окружного  референдума,  бюллетенями для голосования на
окружном  референдуме,  протоколами  об  итогах  голосования вправе
присутствовать  члены  вышестоящих  комиссий окружного референдума,
члены  или  уполномоченные  представители  инициативной  группы  по
проведению  окружного  референдума. Для присутствия на заседаниях и
при  осуществлении  работы  с  указанными документами, связанными с
подготовкой  и  проведением  окружного  референдума,  вышеназванным
лицам   не  требуется  дополнительное  разрешение.  Соответствующая
комиссия  окружного  референдума  обязана  обеспечить  оповещение и
возможность  свободного  доступа, указанных в данном пункте, лиц на
заседания  и  при  осуществлении  работы  с указанными документами,
связанными  с  подготовкой  и проведением окружного референдума. На
упомянутых  заседаниях  и  при  осуществлении работы с документами,
связанными с подготовкой и проведением окружного референдума, также
вправе присутствовать представители средств массовой информации.
    2.   Решения   комиссий  окружного  референдума  публикуются  в
средствах  массовой  информации,  указанных  в  пункте  1 статьи 30
настоящего    Закона,   за   счет   средств   текущего   бюджетного
финансирования  указанных  средств  массовой  информации,  а  также
передаются в иные средства массовой информации не позднее чем через
три дня после их принятия.
    3.  В  день  голосования  с  момента  начала  работы участковой
комиссии  окружного референдума и до получения сообщения о принятии
территориальной комиссией окружного референдума протокола об итогах
голосования,  а  также  при  повторном  подсчете голосов участников
окружного  референдума  на  участках  окружного  референдума вправе
присутствовать  лица,  перечисленные в пункте 1 настоящей статьи, а
также   наблюдатели,  представители  средств  массовой  информации,
иностранные (международные) наблюдатели.
    4.  В  помещение  участковой  комиссии  окружного  референдума,
сформированной  на  участке  окружного  референдума, образованном в
воинской  части,  больнице,  санатории,  доме  отдыха, следственном
изоляторе, изоляторе временного содержания, а также в помещение для
голосования  на  этом  участке  окружного  референдума  должен быть
обеспечен   доступ  всем  членам  комиссии  окружного  референдума,
наблюдателям, иным лицам, указанным в пункте 1 настоящей статьи.
    5.  Наблюдатели,  представители  средств  массовой  информации,
иностранные  (международные)  наблюдатели  вправе  присутствовать в
иных  комиссиях  окружного  референдума при установлении ими итогов
голосования  на соответствующей территории, определении результатов
референдума,   составлении  соответствующих  протоколов  об  итогах
голосования  и  результатах  окружного  референдума,  а  также  при
повторном подсчете голосов участников окружного референдума.
    6. Полномочия наблюдателя должны быть удостоверены в письменной
форме  инициативной  группой  по  проведению окружного референдума,
общественным   объединением,   чьи   интересы  представляет  данный
наблюдатель,  с  указанием  его  фамилии,  имени и отчества, адреса
места  жительства,  а  также  номера участка окружного референдума,
наименования  комиссии окружного референдума, куда он направляется.
Данный   документ   действителен   при  предъявлении  паспорта  или
заменяющего    его   документа.   Предварительное   уведомление   о
направлении наблюдателя не требуется.
    7.  Указанные  в пункте 6 настоящей статьи документы могут быть
предъявлены  в  участковую комиссию окружного референдума с момента
начала  работы  участковой  комиссии  окружного  референдума  и  до
получения  сообщения о принятии территориальной комиссией окружного
референдума  протокола об итогах голосования, а также при повторном
подсчете  голосов участников окружного референдума, а в вышестоящие
комиссии  окружного  референдума-  с  начала  работы по составлению
протокола  об  итогах  голосования  на соответствующей территории о
результатах окружного референдума и до окончания этой работы.
    8. Наблюдатели вправе:
    1) знакомиться со списками участников окружного референдума;
    2)  находиться  в  помещении  для  голосования соответствующего
участка  окружного  референдума  в день голосования в любое время с
момента  начала  работы участковой комиссии окружного референдума и
до   получения   сообщения  о  принятии  территориальной  комиссией
окружного  референдума протокола об итогах голосования, а также при
повторном подсчете голосов участников окружного референдума;
    3)   присутствовать   при   голосовании   участников  окружного
референдума вне помещения для голосования;
    4)  наблюдать  за  подсчетом  числа граждан, внесенных в списки
участников  окружного  референдума,  бюллетеней  для голосования на
окружном  референдуме,  выданных  участникам окружного референдума,
погашенных  бюллетеней;  наблюдать  за подсчетом голосов участников
окружного   референдума   на   участке   окружного  референдума  на
расстоянии  и  в условиях, обеспечивающих им обозримость содержания
бюллетеней  для  голосования;  знакомиться  с любым заполненным или
незаполненным  бюллетенем при подсчете голосов участников окружного
референдума;   наблюдать   за   составлением   комиссией  окружного
референдума  протокола  об  итогах  голосования и иных документов в
период, указанный в пункте 3 настоящей статьи;
    5)  обращаться  к  председателю  участковой  комиссии окружного
референдума, а в случае его отсутствия - к лицу, его замещающему, с
предложениями и замечаниями по вопросам организации голосования;
    6)  знакомиться  с  протоколом  участковой  комиссии  окружного
референдума  об  итогах  голосования,  а  также  с протоколами иных
комиссий  окружного референдума об итогах голосования и результатах
окружного    референдума,    изготавливать    или    получать    от
соответствующей  комиссии  окружного  референдума  копии  указанных
протоколов и приложенных к ним документов, а также иных документов,
поступивших  в  соответствующие комиссии окружного референдума либо
составленных  указанными комиссиями, в период, указанный в пункте 3
настоящей  статьи,  в  том  числе  списка лиц, присутствовавших при
голосовании.   По   требованию   наблюдателя   комиссия   окружного
референдума обязана выдать или заверить указанные копии;
    7)  обжаловать в порядке, установленном федеральными законами и
настоящим   Законом,  действия  (бездействие)  участковой  комиссии
окружного   референдума,  иной  комиссии  окружного  референдума  в
территориальную  комиссию  окружного референдума, окружную комиссию
окружного    референдума,    Центральную   избирательную   комиссию
Российской Федерации или в суд;
    8)  присутствовать  при  повторном  подсчете голосов участников
окружного референдума в соответствующих комиссиях референдума.
    9. Наблюдатель не вправе:
    1)  выдавать  участникам  окружного  референдума  бюллетени для
голосования на окружном референдуме;
    2)  расписываться  за  участника  окружного  референдума по его
просьбе   в   получении  бюллетеней  для  голосования  на  окружном
референдуме;
    3)  заполнять за участника окружного референдума по его просьбе
бюллетени для голосования на окружном референдуме;
    4) предпринимать действия, нарушающие тайну голосования;
    5)  принимать  непосредственное  участие  в  проводимом членами
комиссии  окружного  референдума с правом решающего голоса подсчете
бюллетеней для голосования на окружном референдуме;
    6) совершать действия, препятствующие работе комиссии окружного
референдума;
    7) вести агитацию среди участников окружного референдума;
    8)  участвовать  в  принятии  решений соответствующей комиссией
окружного референдума.
    10.    Представители   средств   массовой   информации   вправе
знакомиться с протоколами участковой комиссии окружного референдума
об   итогах  голосования,  а  также  с  протоколами  иных  комиссий
окружного   референдума   об  итогах  голосования  или  результатах
окружного    референдума,    изготавливать    либо    получать   от
соответствующей  комиссии  окружного  референдума  копии  указанных
протоколов   и   приложенных   к   ним  документов.  По  требованию
представителя   средства  массовой  информации  комиссия  окружного
референдума  обязана заверить копию протокола об итогах голосования
или результатах окружного референдума. Заверение копий протоколов и
иных   документов   комиссий   окружного  референдума  производится
председателем  или  секретарем  комиссии окружного референдума. При
этом  в  заверяемом  документе  указанные лица делают запись "копия
верна", расписываются и проставляют печать соответствующей комиссии
окружного референдума.
    11. В соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях
избирательных  прав  и  права  на  участие  в  референдуме  граждан
Российской   Федерации"   иностранные  (международные)  наблюдатели
получают  разрешение  на  въезд  в  Российскую Федерацию в порядке,
установленном   федеральным  законом,  и  при  наличии  приглашений
органов   государственной   власти   автономного  округа,  окружной
комиссии    окружного    референдума    аккредитуются   Центральной
избирательной    комиссией   Российской   Федерации.   Деятельность
иностранных  (международных) наблюдателей регулируется федеральными
законами.

    Статья 26. Организация работы комиссий окружного референдума

    1.  Деятельность  комиссий окружного референдума осуществляется
коллегиально.
    2.  Комиссия  окружного  референдума  правомочна  приступить  к
работе,  если  ее  состав  сформирован не менее чем на две трети от
установленного состава.
    3.  Председатель, заместитель председателя и секретарь комиссии
окружного  референдума  избираются тайным голосованием на первом ее
заседании  из  числа членов комиссии окружного референдума с правом
решающего голоса.
    4.   Заседания   комиссии   окружного   референдума  созываются
председателем  или,  по  его  поручению,  заместителем председателя
комиссии  окружного  референдума,  а  также  по требованию не менее
одной   трети   членов  комиссии  окружного  референдума  с  правом
решающего голоса.
    5.    Заседание   комиссии   окружного   референдума   является
правомочным,   если   в   нем   приняло   участие   большинство  от
установленного числа членов комиссии окружного референдума с правом
решающего голоса.
    6.   Решения   комиссии   окружного   референдума  об  избрании
председателя,   заместителя   председателя   и  секретаря  комиссии
окружного   референдума,   по   вопросам   финансового  обеспечения
подготовки   и   проведения   окружного   референдума,   об  итогах
голосования  или  о  результатах окружного референдума, о признании
окружного   референдума  несостоявшимся  или  недействительным,  об
отмене   решения  комиссии  окружного  референдума  принимаются  на
заседании    соответствующей    комиссии    окружного   референдума
большинством   голосов  от  установленного  числа  членов  комиссии
окружного референдума с правом решающего голоса.
    7.  Решения  комиссии  окружного  референдума  по иным вопросам
принимаются  большинством  голосов  от  числа присутствующих членов
комиссии окружного референдума с правом решающего голоса.
    8.  При  принятии  решений  комиссией  окружного  референдума в
случае  равного  числа  голосов  "за" и "против" голос председателя
комиссии окружного референдума является решающим.
    9.  Решения  комиссии  окружного референдума, а также протоколы
заседаний   комиссии   подписываются   председателем  и  секретарем
комиссии окружного референдума.
    10.  Члены  комиссии  окружного  референдума,  не  согласные  с
решением,  принятым  комиссией, вправе в письменной форме высказать
особое  мнение,  которое  должно  быть  рассмотрено этой комиссией,
отражено  в ее протоколе, приложено к нему и доведено председателем
комиссии  до сведения вышестоящей комиссии окружного референдума не
позднее  чем  в  трехдневный  срок,  а в день голосования и в день,
следующий за днем голосования, незамедлительно.
    11.  Окружная комиссия окружного референдума, территориальные и
участковые   комиссии  окружного  референдума  могут  привлекать  к
выполнению  работ,  связанных с подготовкой и проведением окружного
референдума, нештатных работников по трудовым соглашениям.
    12.  Комиссия окружного референдума по требованию любого своего
члена,   а   также   любого   присутствующего  на  заседании  члена
вышестоящей   комиссии,  обязана  проводить  голосования  по  любым
вопросам,  входящим  в  ее  компетенцию и рассматриваемым комиссией
окружного  референдума  на заседании, в соответствии с утвержденной
повесткой дня.

    Статья 27. Содействие деятельности комиссий окружного
               референдума

    1.  Государственные  органы,  органы  местного  самоуправления,
учреждения,  организации, предприятия с государственным участием, а
также их должностные лица обязаны содействовать комиссиям окружного
референдума  в  реализации их полномочий, в частности предоставлять
необходимые   помещения,  транспорт,  средства  связи,  техническое
оборудование,  сведения  и материалы, обеспечивать охрану помещений
комиссий окружного референдума, давать ответы на обращения комиссий
окружного  референдума  в  течение  трех  дней, а за три дня до дня
проведения  окружного  референдума  и  в  день проведения окружного
референдума  - немедленно. Организации, осуществляющие теле и (или)
радиовещание,  и  редакции  периодических  печатных  изданий (далее
средства  массовой  информации),  указанные  в  пункте  1 статьи 30
настоящего  Закона, должны предоставлять возможность для размещения
печатной  информации  комиссий  окружного  референдума  в  порядке,
установленном настоящим Законом.
    2.    Общественные   объединения,   предприятия,   организации,
учреждения,  не указанные в пункте первом настоящей статьи, а также
их  должностные лица, средства массовой информации и их должностные
лица,  не указанные в пункте 1 статьи 30 настоящего Закона, обязаны
предоставлять  комиссиям окружного референдума необходимые сведения
и  материалы,  давать  ответы  на их обращения в сроки, указанные в
пункте первом настоящей статьи.

      ГЛАВА V. АГИТАЦИЯ ПРИ ПРОВЕДЕНИИ ОКРУЖНОГО РЕФЕРЕНДУМА

    Статья 28. Право на агитацию при проведении окружного
               референдума

    1.  Государство  обеспечивает  гражданам  Российской Федерации,
общественным  объединениям,  политическим  партиям  при  проведении
окружного  референдума свободное проведение агитации в соответствии
с федеральными конституционными, федеральными законами, настоящим и
иными законами автономного округа.
    2.  Граждане  Российской  Федерации,  общественные объединения,
политические партии вправе в допускаемых законом формах и законными
методами  беспрепятственно  вести агитацию за или против проведения
окружного   референдума,   за   или   против   участия  в  окружном
референдуме,  за  или против вопроса или проекта закона автономного
округа   или  иного  нормативного  правового  акта,  выносимого  на
окружной референдум.
    3.   Агитация   при   проведении  окружного  референдума  может
осуществляться:
    через средства массовой информации;
    путем  проведения  массовых  мероприятий  (собраний  и встреч с
гражданами,  публичных  дебатов  дискуссий, митингов, демонстраций,
шествий);
    путем   выпуска   и   (или)  распространения  печатных  и  иных
агитационных материалов;
    в иных, установленных законом формах.
    Инициативная  группа по проведению окружного референдума вправе
самостоятельно  определять  форму  и  характер своей агитации через
средства массовой информации.
    4.  В  агитации  при  проведении окружного референдума не могут
участвовать члены комиссий окружного референдума с правом решающего
голоса,  государственные  органы,  органы  местного самоуправления,
благотворительные  организации,  религиозные  объединения,  а также
лица,   замещающие   государственные   и  муниципальные  должности,
государственные   и   муниципальные  служащие,  военнослужащие  при
исполнении ими своих должностных или служебных обязанностей.
    5.  При  публикации  результатов  опросов общественного мнения,
связанных  с  окружным  референдумом,  средства массовой информации
обязаны   указывать   организацию,  проводившую  опрос,  время  его
проведения,  число  опрошенных  (выборку),  метод сбора информации,
точную   формулировку   вопроса,  статистическую  оценку  возможной
погрешности.

    Статья 29. Сроки проведения агитации

    1.  Агитация при проведении окружного референдума начинается со
дня  опубликования  решения  о  назначении  окружного референдума и
прекращается  в  ноль  часов  за  одни  сутки  до  дня голосования.
Агитация  в  средствах  массовой  информации,  указанных в пункте 1
статьи 30 настоящего Закона, начинается по завершении распределения
бесплатного  эфирного времени и печатной площади окружной комиссией
окружного референдума.
    2.  Агитационные  печатные  материалы,  ранее  размещенные  вне
помещений  комиссий  окружного референдума в установленном порядке,
сохраняются в день голосования на прежних местах.
    3.  В  течение  трех  дней  до  дня голосования, а также в день
голосования   опубликование   в   средствах   массовой   информации
результатов  опросов  общественного  мнения,  прогнозов результатов
окружного  референдума,  иных  исследований,  связанных  с окружным
референдумом, не допускается.

    Статья 30. Общие условия доступа к средствам массовой
               информации для ведения агитации

    1.  Средства массовой информации, учредителями (соучредителями)
которых   являются   государственные   или   муниципальные  органы,
организации,  учреждения и (или) организации, осуществляющие теле и
(или)  радиовещание,  и  редакции  периодических  изданий,  которые
финансируются  не менее чем на 15 процентов бюджета соответствующих
организаций  за  год, предшествующий дню официального опубликования
решения  о  назначении  окружного  референдума,  за  счет  средств,
выделенных  органами  государственной  власти  автономного  округа,
должны  предоставить возможность для размещения печатной информации
комиссий  окружного референдума, предоставить им бесплатное эфирное
время   для  информирования  участников  окружного  референдума,  в
порядке   установленном   законом,   а   также  обязаны  обеспечить
инициативной    группе   по   проведению   окружного   референдума,
общественным  объединениям  равные  возможности  для  агитации  при
проведении окружного референдума.
    2.  Перечень  средств массовой информации, указанных в пункте 1
настоящей   статьи,   публикуется   окружной   комиссией  окружного
референдума  не  позднее  чем  через семь дней после назначения дня
голосования на окружном референдуме.
    3.  Средства  массовой  информации,  не  указанные  в  пункте 1
настоящей  статьи, вправе на договорной основе предоставить эфирное
время  или  печатную  площадь  инициативной  группе  по  проведению
окружного  референдума,  общественным объединениям. Оплата эфирного
времени  и  печатной  продукции  инициативной группой, общественным
объединением  должна  осуществляться  через фонды, созданные для их
участия в окружном референдуме.

    Статья 31. Условия проведения агитации через электронные
               средства массовой информации

    1.  Инициативная  группа  по  проведению окружного референдума,
общественные   объединения   имеют   право   на  предоставление  им
бесплатного   эфирного   времени   на   каналах  телерадиокомпаний,
относящихся  к  средствам массовой информации, указанным в пункте 1
статьи  30  настоящего Закона и осуществляющих теле- и радиовещание
на  территорию  автономного  округа. Указанное эфирное время должно
предоставляться  на  период,  когда теле- и радиопрограммы собирают
наибольшую  аудиторию.  Общий  объем  бесплатного эфирного времени,
выделяемого  каждой  телерадиокомпанией для агитации при проведении
окружного  референдума должен быть не менее 30 минут в рабочие дни.
Время  выхода  в  эфир устанавливается окружной комиссией окружного
референдума  по согласованию с соответствующими телерадиокомпаниями
не  позднее  чем  через  три  дня  со  дня  опубликования решения о
назначении окружного референдума.
    2.  Телерадиокомпании,  указанные в пункте 1 статьи 30, обязаны
резервировать  платное  эфирное  время  для проведения инициативной
группой,   общественными   объединениями  агитации  при  проведении
окружного  референдума.  Размер  оплаты должен быть единым для всех
общественных   объединений,   инициативной   группы  по  проведению
окружного  референдума  и  публикуется  соответствующими средствами
массовой   информации  не  позднее  чем  через  десять  дней  после
назначения  дня  голосования  на  окружном референдуме. Общий объем
резервируемого  эфирного времени не может быть меньше общего объема
бесплатного  эфирного времени, выделяемого в соответствии с пунктом
1 настоящей статьи.
    3.  Порядок предоставления эфирного времени инициативной группе
по  проведению  окружного референдума, общественным объединениям на
каналах   телерадиокомпаний,   указанных   в  пункте  1  статьи  30
настоящего  Закона  устанавливается  окружной  комиссией  окружного
референдума  в  соответствии  с  настоящим  Законом.  Распределение
бесплатного   эфирного  времени  осуществляется  путем  жеребьевки,
проводимой  окружной  комиссией окружного референдума в присутствии
представителей   инициативной   группы   по   проведению  окружного
референдума,    общественных   объединений   и   средств   массовой
информации.
    4.   Расходы  телерадиокомпаний,  связанные  с  предоставлением
бесплатного   эфирного   времени,   покрываются  за  счет  текущего
бюджетного финансирования телерадиокомпаний.

    Статья 32. Условия проведения агитации через печатные средства
               массовой информации

    1.  Периодические печатные издания, указанные в пункте 1 статьи
30  настоящего  Закона и распространяемые на территории автономного
округа,    за    исключением    изданий,    учрежденных    органами
государственной   власти   и   органами   местного   самоуправления
исключительно  для  публикации  официальных сообщений и материалов,
нормативных  и  иных  актов,  должны  выделять печатные площади для
публикации   официальных   сообщений,  нормативных  и  иных  актов,
материалов,  предоставляемых  инициативной  группой  по  проведению
окружного  референдума.  Общий  минимальный  размер таких площадей,
соотношение  в нем частей, предоставляемых редакциями периодических
печатных  изданий  бесплатно за счет средств их текущего бюджетного
финансирования  и  на возмездной основе и порядок их предоставления
устанавливается     федеральными     конституционными     законами,
федеральными   законами   и   законами   автономного   округа.  Для
специализированных редакций печатных изданий (детских, технических,
научных  и  других)  допускается отказ от публикации каких бы то ни
было  агитационных  материалов  при  условии  полного  неучастия  в
подготовке и проведении окружного референдума в какой бы то ни было
форме.  При  этом не менее 40 процентов от общего объема выделяемой
печатной  площади  должно предоставляться бесплатно за счет средств
текущего   бюджетного   финансирования   соответствующего  средства
массовой  информации.  Распределение  бесплатных  печатных площадей
осуществляется  путем  жеребьевки,  проводимой  окружной  комиссией
окружного  референдума  в  присутствии  представителей инициативной
группы    по   проведению   окружного   референдума,   общественных
объединений и средств массовой информации.
    2.  Требования  о  предоставлении  на  равных условиях печатной
площади  не  распространяется  на  редакции  периодических печатных
изданий в случаях, если редакции периодического печатного издания и
(или) периодическое печатное издание учреждены инициативной группой
по проведению окружного референдума.
    3.  Предоставление  печатных  площадей периодическими печатными
изданиями  инициативной группе по проведению окружного референдума,
общественным   объединениям   за  плату  производится  на  условиях
договора.  Информация  о  размере  оплаты,  установленном печатными
средствами  массовой  информации,  публикуется  ими  не позднее чем
через  десять  дней  после  назначения  дня голосования на окружном
референдуме.

    Статья 33. Условия проведения агитации посредством проведения
               массовых мероприятий

    1.   Государственные  органы,  органы  местного  самоуправления
обязаны  оказывать  содействие  инициативной  группе  по проведению
окружного  референдума,  общественным  объединениям  в  организации
собраний  и  встреч  с  гражданами,  публичных дебатов и дискуссий,
митингов,  демонстраций,  шествий,  обеспечивать  безопасность  при
проведении массовых мероприятий.
    2.  Заявления  о  выделении  помещений для проведения собраний,
встреч,   дебатов   и  дискуссий  рассматриваются  соответствующими
органами в срок не позднее трех дней со дня их подачи.
    3.   Заявки  организаторов  митингов,  демонстраций  и  шествий
рассматриваются  органами  местного самоуправления в соответствии с
законодательством Российской Федерации.
    4. По заявке окружной комиссии окружного референдума помещения,
пригодные   для  проведения  массовых  мероприятий,  находящиеся  в
государственной   или   муниципальной  собственности,  безвозмездно
предоставляются  в пользование на установленное комиссией время для
встреч   членов   инициативной   группы   по  проведению  окружного
референдума   и   ее   уполномоченных   представителей,   а   также
уполномоченных    представителей    общественных    объединений   с
участниками   окружного   референдума.  В  случае,  если  указанное
помещение  было  предоставлено  для проведения массовых мероприятий
одному   из   общественных  объединений  или  инициативной  группе,
собственник  помещения  не  вправе  отказать  другому общественному
объединению  или  инициативной  группе. При этом комиссии окружного
референдума   обязаны   обеспечить   равные  возможности  для  всех
общественных   объединений,   инициативной   группе  по  проведению
окружного референдума при проведении массовых мероприятий.
    5. Здания и сооружения, включенные в Государственный свод особо
ценных  объектов культурного наследия народов Российской Федерации,
не могут предоставляться для целей проведения массовых агитационных
мероприятий.
    6.  Встречи  членов инициативной группы по проведению окружного
референдума   и   ее   уполномоченных   представителей,   а   также
уполномоченных    представителей    общественных    объединений   с
военнослужащими  -  участниками окружного референдума проводятся за
пределами  воинской части. При проведении таких встреч общественным
объединениям, инициативной группе обеспечиваются равные условия.

    Статья 34. Условия распространения агитационных печатных
               материалов

    1.  Инициативная  группа  по  проведению окружного референдума,
общественные  объединения  вправе  выпускать  агитационные печатные
материалы.
    2.  Все  агитационные  материалы  должны  содержать информацию,
указывающую  наименование  и  адреса  организаций  (фамилии, имена,
отчества  и  адреса  мест  жительства  лиц),  изготовивших печатные
материалы,  наименование организации (фамилию, имя, отчество лица),
заказавшей   изготовление   данных  печатных  материалов,  а  также
информацию об их тираже и о дате выпуска.
    3.  Экземпляры агитационных печатных материалов или их копии до
начала   их   распространения   должны  представляться  в  комиссию
окружного  референдума,  зарегистрировавшую  инициативную группу по
проведению   окружного  референдума,  или  в  нижестоящую  комиссию
окружного   референдума  в  случаях,  предусмотренных  федеральными
законами, законами автономного округа. Вместе с данными материалами
в  комиссию  окружного  референдума  должны быть представлены также
сведения  о  месте нахождения (адресе места жительства) организаций
(лиц),  изготовивших  и  заказавших  эти  материалы. Изготовление и
распространение  агитационных  печатных  материалов  без согласия в
письменной  форме  соответствующих инициативных групп по проведению
окружного референдума не допускается.
    4.   Распространение   агитационных   печатных   материалов   с
нарушением требований, установленных в пунктах 2 и 3 данной статьи,
запрещается.
    5.  Агитационные печатные материалы могут быть вывешены в любом
помещении,  на  любом  здании,  сооружении  или  другом  объекте  с
согласия владельца или собственника указанных объектов. Вывешивание
агитационных печатных материалов на памятниках, обелисках, зданиях,
сооружениях,   имеющих  историческую,  культурную  и  архитектурную
ценность,  в помещениях комиссий окружного референдума и помещениях
для голосования, а также у входа в них запрещается.
    6.  Глава  муниципального  образования  или иное уполномоченное
должностное  лицо  (орган)  местного  самоуправления по предложению
комиссии  окружного референдума обязан не позднее чем за 20 дней до
дня голосования на территории каждого участка окружного референдума
выделить  специальные  места  для вывешивания агитационных печатных
материалов.   Такие   места   должны   быть  удобны  для  посещения
участниками окружного референдума, и их должно быть не менее одного
в  пределах  каждого  участка  окружного  референдума. Общественным
объединениям,   инициативной   группе   по   проведению   окружного
референдума  должны  быть обеспечены равные условия для вывешивания
таких материалов.
    7. Комиссия окружного референдума, поставленная в известность о
распространении  подложных  агитационных  печатных  материалов либо
агитационных   печатных   материалов,   не  содержащих  информацию,
указанную в пункте 2 настоящей статьи, принимает меры по пресечению
такой   деятельности   и   вправе   обратиться   в  соответствующие
правоохранительные  и  иные  органы  с  представлением о пресечении
противоправной  агитационной  деятельности  и об изъятии незаконных
агитационных печатных материалов.

    Статья 35. Гарантии права участников окружного референдума на
               своевременное ознакомление с текстом проекта
               закона автономного округа, иного нормативного
               правового акта, выносимого на окружной референдум

    В  случае  вынесения  на  окружной  референдум  проекта  закона
автономного   округа,  иного  нормативного  правового  акта  каждый
участник  окружного  референдума  не  позднее чем за 30 дней до дня
голосования  имеет  право  получить  текст  этого  проекта в органе
местного   самоуправления   либо   в  окружной  комиссии  окружного
референдума.  Обязанность  изготовления  и  распространения  такого
текста  возлагается  на инициативную группу по проведению окружного
референдума.

    Статья 36. Недопустимость злоупотребления правом на проведение
               агитации

    1.   Комиссии  окружного  референдума  контролирует  соблюдение
установленного  порядка  проведения  агитации по вопросам окружного
референдума.
    2.  При  проведении  агитации  не  допускается  злоупотребление
свободой  массовой  информации:  агитация, возбуждающая социальную,
расовую,  национальную  религиозную  ненависть  и вражду, призывы к
захвату  власти, насильственному изменению конституционного строя и
нарушению  целостности  государства,  пропаганда войны и иные формы
злоупотребления    свободой    массовой   информации,   запрещенные
федеральными законами.