Закон Ямало-Ненецкого автономного округа от 01.11.2000 № 34-ЗАО

 



                       РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

                  ЯМАЛО-НЕНЕЦКИЙ АВТОНОМНЫЙ ОКРУГ

                             З А К О Н


    О внесении изменений и дополнений в Устав (Основной закон)
                Ямало-Ненецкого автономного округа


  Принят Государственной Думой Ямало-Ненецкого автономного округа
                         1 ноября 2000 г.


    Статья 1.

    Внести  в  Устав  (Основной  закон) Ямало-Ненецкого автономного
округа от 28 декабря 1998 г. N 56-ЗАО с изменениями и дополнениями,
внесенными  Законом  Ямало-Ненецкого автономного округа от 3 ноября
1999  г.  N  29-ЗАО (Ведомости Государственной Думы Ямало-Ненецкого
автономного  округа, 1998, декабрь, 10/1; 1999, 7/1; Красный Север,
1999,  15  января,  10  ноября,  спецвыпуски) следующие изменения и
дополнения:
    1. Подпункт "ж" пункта 2 статьи 6 - исключить.
    2.  В  подпункте "з" пункта 2 статьи 6 - слова "налоги и сборы"
заменить   словами  "окружные  налоги  и  сборы  в  соответствии  с
федеральным законодательством", слова "внебюджетные фонды, валютные
фонды" заменить словами "целевые бюджетные фонды".
    3.  В  подпункте  "а"  пункта  2  статьи  12  -  слова "а также
внебюджетных фондов" исключить.
    4. Пункт 1 статьи 13 - изложить в редакции:
    "Ямало-Ненецкий   автономный   округ   в  пределах  полномочий,
предоставленных  ему Конституцией Российской Федерации, федеральным
законодательством   и  договорами  между  органами  государственной
власти  Российской  Федерации  и  органами  государственной  власти
автономного  округа, обладает правом на осуществление международных
и внешнеэкономических связей.".
    5. Пункт 2 статьи 13 - исключить, часть 3 считать частью 2.
    6.  Пункт  2 статьи 16 - первое предложение изложить в редакции
"Автономный  округ  совместно  с  субъектами  Российской Федерации,
расположенными  на  сопредельных  с ним территориях в приполярных и
арктических районах может:".
    7.  В  подпункте  2 статьи 26 - слова "внебюджетных и валютных"
заменить словами "целевых бюджетных, в том числе валютных".
    8.  В  пункте  2  статьи  28  -  слова "и в соответствии с ними
законами автономного округа" исключить.
    9.  В  пункте  1  статьи  31  -  слова "окружных внебюджетных и
валютных фондов" исключить.
    10.  Статья 34 - название статьи перед словами "валютные фонды"
дополнить словами "целевые бюджетные".
    11.  Статья 35 - слова "внебюджетные" заменить словами "Целевые
бюджетные" в названии и по всему тексту статьи.
    12. Статью 41 изложить в редакции:
    "Статья 41. Полномочия государственной Думы автономного округа

    К ведению Государственной Думы автономного округа относятся:
    1)  принятие  Устава  (Основного  закона)  автономного округа и
внесение в него изменений;
    2)   назначение  выборов  в  Государственную  Думу  автономного
округа,  губернатора  автономного  округа  и  установление  порядка
проведения выборов;
    3) избрание из числа депутатов Государственной Думы автономного
округа  председателя  Государственной Думы автономного округа и его
заместителей,  а  также  образование  комитетов  и  избрание членов
комитетов  в  их  состав,  в  состав  комиссий  с  утверждением  их
численного и персонального состава;
    4)   утверждение  программ  и  планов  социально-экономического
развития   автономного   округа   и   отчетов   об  их  исполнении,
представленных губернатором автономного округа;
    5) утверждение схемы управления автономным округом, определение
структуры органа исполнительной власти автономного округа;
    6)  утверждение  окружного  бюджета и отчета об его исполнении,
представленных губернатором автономного округа;
    7)  образование целевых бюджетных, в том числе валютных, фондов
автономного округа, утверждение отчетов о расходовании средств этих
фондов;
    8)  установление  окружных  налогов,  сборов,  пошлин, тарифов,
платежей,   отнесенных   федеральным  законодательством  к  ведению
автономного округа, а также порядок их взимания;
    9)    определение    порядка    распоряжения    и    управления
государственной   собственностью   автономного   округа,   передачи
объектов  государственной  собственности  в  муниципальную, а также
порядка приватизации различных категорий ее объектов;
    10)  принятие  решения  о  выпуске  ценных  окружных  бумаг под
обязательства окружного бюджета;
    11)     решение    вопросов    административно-территориального
устройства автономного округа;
    12)  толкование Устава (Основного закона) и законов автономного
округа;
    13)   назначение   половины   членов   избирательной   комиссии
автономного округа;
    14) согласование назначения судей федеральных судов;
    15) определение порядка назначения (избрания) мировых судей;
    16)  утверждение  соглашений  и договоров автономного округа, а
также их расторжение;
    17)  установление  ответственности  за нарушение законов и иных
нормативных правовых актов автономного округа;
    18)  осуществление правового регулирования вопросов организации
местного  самоуправления  в  соответствии с Конституцией Российской
Федерации и федеральным законодательством;
    19)  установление  порядка  предоставления  и изъятия земельных
участков  под  объекты  федерального  и  регионального  (окружного)
значения,   порядка   использования   иных   природных  ресурсов  в
соответствии  с  Конституцией  Российской  Федерации,  федеральными
законами  и  законами автономного округа, охраны объектов природы и
культурного наследия окружного значения;
    20) назначение окружного референдума в случаях, предусмотренных
законом  автономного округа и установление порядка его назначения и
проведения;
    21)   внесение   проектов   федеральных   законов   в   порядке
законодательной  инициативы  в  Государственную  Думу  Федерального
Собрания Российской Федерации;
    22) установление почетных званий и наград автономного округа;
    23)     осуществление     правового     регулирования    охраны
историко-археологических,    культурных    памятников,   уникальных
природно-ландшафтных  комплексов на территории автономного округа и
особо охраняемых природных территорий;
    24) формирование Уставного суда автономного округа;
    25) образование Счетной палаты автономного округа;
    26)   оформление  решения  о  недоверии  (доверии)  губернатору
автономного округа;
    27)  осуществление  наряду  с  другими  уполномоченными  на  то
органами  контроля за соблюдением и исполнением законов автономного
округа,   исполнением   бюджета   автономного  округа,  соблюдением
установленного  порядка распоряжения государственной собственностью
автономного округа;
    28)  внесение  предупреждения представительному органу местного
самоуправления  в  автономном  округе  в  случае, если последний не
отменил  нормативный  правовой  акт  или его отдельные положения на
основании  вступившего  в силу решения суда, о возможности принятия
мер в соответствии с федеральным законодательством;
    29)  внесение  предложения  об  отрешении  главы муниципального
образования   автономного   округа  от  должности  в  установленном
федеральным законодательством порядке;
    30)   принятие  решений  о  роспуске  представительных  органов
местного самоуправления в автономном округе;
    31)    принятие    решений    о   назначении   выборов   нового
представительного  органа местного самоуправления в случае роспуска
предыдущего   в  соответствии  с  федеральным  законодательством  и
законами автономного округа;
    32)  осуществление  законодательного регулирования по предметам
ведения  автономного  округа  как  субъекта  Российской Федерации и
предметам  совместного  ведения  Российской Федерации и автономного
округа  в  пределах  полномочий,  предоставленных  ему Конституцией
Российской Федерации;
    33)  избрание представителя от Государственной Думы автономного
округа   в   Совет   Федерации   Федерального  Собрания  Российской
Федерации;
    34)  утверждение  соглашений  об  изменении  границ автономного
округа с сопредельными субъектами Российской Федерации;
    35)  осуществление  иных полномочий, установленных Конституцией
Российской  Федерации,  федеральными  законами, настоящим Уставом и
законами автономного округа.
    13.  Пункт  2  статьи 45 изложить в редакции: "Председатель или
один  из заместителей председателя Государственной Думы автономного
округа избирается из числа коренных малочисленных народов Севера.".
    14. Статью 46 изложить в редакции
    "Статья 46. Досрочное прекращение полномочий Государственной
                Думы автономного округа

    1.  Полномочия  Государственной  Думы  автономного округа могут
быть прекращены досрочно в случае
    а) принятия решения о самороспуске на заседании Государственной
Думы  автономного  округа  не  менее  чем  двумя третями голосов от
установленного числа депутатов;
    б)    роспуска    Государственной   Думы   автономного   округа
губернатором   автономного  округа  в  соответствии  с  федеральным
законодательством;
    в)   вступления  в  силу  решения  суда  автономного  округа  о
неправомочности  данного  состава депутатов, в том числе в связи со
сложением депутатами своих полномочий";
    г) принятия федерального закона о роспуске Государственной Думы
автономного округа.
    2.  В  случае досрочного прекращения полномочий Государственной
Думы  автономного  округа  по  основаниям,  указанным  в  пункте  1
настоящей  статьи,  губернатор  автономного  округа  назначает дату
внеочередных  выборов  в  Государственную  Думу автономного округа.
Время  для избрания нового состава Государственной Думы автономного
округа  не  должно  превышать  шести  месяцев со дня прекращения ее
полномочий.".
    15. Статью 53 изложить в редакции:
    "Статья 53. Полномочия губернатора автономного округа

    Губернатор автономного округа:
    1)  осуществляет  меры по обеспечению законности, прав и свобод
граждан,  охране  собственности  и  общественного порядка, борьбе с
преступностью;
    2) обеспечивает территориальную целостность автономного округа;
    3)   представляет   автономный   округ  во  взаимоотношениях  с
федеральными  органами  государственной  власти, другими субъектами
Российской   Федерации,   иностранными  государствами,  а  также  в
отношениях   с   органами  местного  самоуправления,  общественными
объединениями;
    4) ведет переговоры и подписывает договоры от имени автономного
округа;
    5)   формирует   и   упраздняет   постоянные  представительства
автономного округа;
    6) обладает правом законодательной инициативы в Государственной
Думе автономного округа;
    7) вносит на рассмотрение Президента и Правительства Российской
Федерации   проекты   актов,   принятие   которых  находится  в  их
компетенции;
    8)   ежегодно  представляет  Государственной  Думе  автономного
округа проект окружного бюджета, отчеты о его исполнении;
    9)  вносит  на  утверждение  Государственной  Думы  автономного
округа   программы  социально-экономического  развития  автономного
округа, представляет информацию об их исполнении;
    10)   представляет   Государственной  Думе  автономного  округа
заключения  на  проекты  законов  автономного округа о введении или
отмене   налогов,  об  освобождении  от  их  уплаты,  об  изменении
финансовых  обязательств  автономного округа, другие законопроекты,
предусматривающие расходы, покрываемые за счет окружного бюджета;
    11)   подписывает   и  обнародует  законы  автономного  округа,
отклоняет  принятые Государственной Думой автономного округа законы
и вносит их на повторное рассмотрение;
    12) принимает решение о проведении окружного референдума;
    13)    назначает   половину   членов   избирательной   комиссии
автономного округа;
    14) награждает окружными наградами, присваивает почетные звания
автономного округа;
    15)  формирует  и руководит деятельностью органа исполнительной
власти автономного округа;
    16)  назначает  вице-губернатора автономного округа, не позднее
десяти дней после своего избрания;
    17)    назначает   и   освобождает   заместителей   губернатора
автономного округа, один из которых из числа коренных малочисленных
народов  Севера,  руководителей  структурных  подразделений  и иных
должностных лиц органа исполнительной власти автономного округа;
    18)  создает  в органе исполнительной власти автономного округа
структурные  подразделения, обеспечивающие реализацию гарантий прав
коренных малочисленных народов Севера, этнических общностей;
    19)  осуществляет функции распорядителя кредитов при исполнении
окружного  бюджета,  за  исключением  расходов,  предусмотренных на
содержание Государственной Думы автономного округа;
    20)  самостоятельно распоряжается средствами фондов губернатора
автономного округа;
    21)  обращается  к населению и Государственной Думе автономного
округа с ежегодным посланием о положении в автономном округе;
    22)  вносит  предупреждение  главе муниципального образования в
случае,  если последний не отменил нормативный правовой акт или его
отдельные положения на основании вступившего в силу решения суда, о
возможности    принятия    мер   в   соответствии   с   федеральным
законодательством;
    23)  отрешает  от  должности главу муниципального образования в
соответствии  с федеральным законодательством (за исключением главы
муниципального  образования  административного  центра  автономного
округа г. Салехард);
    24)  обращается  к  Государственной  Думе  автономного округа о
внесении    предупреждения    представительному   органу   местного
самоуправления  автономного  округа  в  случае,  если  последний не
отменил  нормативный  правовой  акт  или его отдельные положения на
основании  вступившего  в силу решения суда, о возможности принятия
мер в соответствии с федеральным законодательством;
    25)  принимает  постановления об отрешении главы муниципального
образования   автономного   округа  в  соответствии  с  федеральным
законодательством;
    26)   принимает   постановления   о  назначении  выборов  главы
муниципального   образования   в   случае  отрешения  от  должности
предыдущего;
    27)   назначает   временно   исполняющего   обязанности   главы
муниципального  образования  на  период  до  вступления в должность
вновь избранного главы муниципального образования;
    28)   вносит  предложения  об  отрешении  главы  муниципального
образования   автономного   округа  от  должности  в  установленном
федеральным законодательством порядке;
    29)   осуществляет   иные   полномочия,   возложенные  на  него
Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, настоящим
Уставом,  законами  автономного  округа,  а  также соответствующими
договорами и соглашениями.
    16. Пункт 1 статьи 54:
    в  подпункте  "б"  дополнить  слово "им" после слова "утраты" и
исключить слова "или приобретения двойного гражданства";
    в  подпункт  "в"  внести  слова  "или ограниченно дееспособным"
после слова " недееспособным";
    подпункт  "г"  изложить  в  редакции:  "отрешения  от должности
Президентом Российской Федерации;";
    подпункт   "д"   изложить   в   редакции:   "отзыва  населением
автономного  округа  в  соответствии  с законом автономного округа,
устанавливающим  надлежащие  правовые  основания  и  процедуру  для
отзыва;";
    дополнить  подпунктом  "з"  в  редакции:  "если Государственной
Думой автономного округа выражено недоверие губернатору автономного
округа в предусмотренных федеральным законодательством случаях.".
    17. Пункт 3 статьи 54 исключить, пункт 4 считать пунктом 3.
    18.  В  пункте 3 статьи 54 слово "производятся" заменить словом
"проводятся", цифру "3" заменить на цифру "6".
    19.  Пункт  1  статьи  55 изложить в редакции: "Вице-губернатор
назначается   губернатором  автономного  округа  из  числа  граждан
Российской Федерации не моложе 30 лет.".
    20. Статью 59 изложить в редакции:
    "Статья 59. Взаимодействие комитетов и комиссий
                Государственной Думы автономного округа с
                должностными лицами и структурными
                подразделениями органа исполнительной власти
                автономного округа

    Депутаты  и работники аппарата Государственной Думы автономного
округа   в   соответствии  с  федеральным  законодательством  могут
присутствовать  на  заседаниях  (совещаниях)  органа исполнительной
власти автономного округа.".
    21.  Пункт  1  статьи  64 - дополнить словами "представительным
органам местного самоуправления автономного округа".
    22.  Пункт  3  статьи  64  -  исключить слова "представительные
органы местного самоуправления в автономном округе".
    23.  Пункт  4  статьи 64 - дополнить словами "предложения либо"
после  слов  "при  наличии"  и  словами  "в срок не менее чем за 14
календарных дней" в конце этой части.
    24. Статью 65 - дополнить пунктами 3 и 4 в редакции
    "3.   Постановления  Государственной  Думы  автономного  округа
принимаются большинством голосов от числа избранных депутатов.
    4.    Проект    закона   автономного   округа   рассматривается
Государственной  Думой  автономного  округа  не  менее  чем  в двух
чтениях. Решение о принятии либо отклонении проекта закона, а также
о  принятии  Закона оформляется постановлением Государственной Думы
автономного округа.".
    Пункт 3 считать пунктом 5.
    25.  Пункт 2 статьи 66 - дополнить словами - "в срок не позднее
14  календарных дней с момента поступления указанного закона" после
слов "возвращает его".
    26.  В  пункте  3  статьи  66  - слово "принят" заменить словом
"одобрен".
    27.  В  пункте  5  статьи  66  слово "принятым" заменить словом
"одобренным".
    28. Пункт 7 статьи 66 изложить в редакции:
    "Законы  автономного  округа вступают в силу на всей территории
автономного округа со дня их официального опубликования, если в них
самих  или  в постановлении Государственной Думы автономного округа
не  указан  иной  срок.  Законы  и  иные  нормативные правовые акты
автономного  округа  по  вопросам  защиты  прав и свобод человека и
гражданина  вступают в силу не ранее чем через десять дней после их
официального опубликования.".
    29. Статья 68 - слово "судами" исключить.
    30.  Статья  70  -  название статьи заменить, изложив "Судебная
власть",   исключить   пункты   1   и  2,  пункты  3  и  4  считать
соответственно пунктами 1 и 2.
    31.  Подпункт  "г"  пункта  1 статьи 71 исключить, подпункт "д"
считать подпунктом "г";
    32.   Статья  72  -  заменить  название  статьи  -  "Назначение
прокурора  автономного  округа", исключить пункт 1, пункт 2 считать
пунктом 1.
    33.  В  подпункте  "ж"  пункта  1  статьи  76 - исключить слово
"штрафов".
    34.  Подпункт  "в"  пункта  2  статьи  78 слова "внебюджетные и
валютные"   заменить   словами  "целевые  бюджетные,  в  том  числе
валютные".
    35.  В  подпункте  "д"  пункта 3 статьи 84 слова "внебюджетных,
валютных и специальных" заменить словами "целевых бюджетных", после
слова "введение" дополнить словом "окружных".

    Статья 2.

    Настоящий  Закон  вступает  в  силу  со  дня  его  официального
опубликования.


    Губернатор
    Ямало-Ненецкого автономного округа                   Ю.В.Неёлов


    г.Салехард
    1 ноября 2000 г.
    N 34-ЗАО