Закон Ямало-Ненецкого автономного округа от 25.12.2003 № 72-ЗАО

 



                       РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

                  ЯМАЛО-НЕНЕЦКИЙ АВТОНОМНЫЙ ОКРУГ

                               ЗАКОН


                  Об окружном бюджете на 2004 год


Принят Государственной Думой Ямало-Ненецкого автономного округа 10
                         декабря 2003 года


    Статья  1.  Утвердить  окружной бюджет на 2004 год по доходам в
сумме  19587814  тыс.  рублей,  по  расходам  в сумме 22004148 тыс.
рублей,  в  том  числе по текущим расходам 17997076 тыс. рублей, по
капитальным расходам 4007072 тыс. рублей.
    Утвердить дефицит окружного бюджета на 2004 год в сумме 2416334
тыс. рублей.
    Статья 2. Орган, исполняющий окружной бюджет, вправе направлять
в  2004  году  на покрытие дефицита бюджета и осуществление выплат,
сокращающих долговые обязательства автономного округа:
    сальдо  поступлений  от  операций  на  рынке с государственными
ценными бумагами Ямало-Ненецкого автономного округа;
    кредиты, полученные от кредитных организаций;
    поступления  от продажи имущества, находящегося в собственности
автономного округа;
    поступления   от  продажи  земельных  участков,  находящихся  в
собственности автономного округа, земельных участков, находящихся в
собственности  автономного  округа до разграничения государственной
собственности  на  землю,  а  также поступления от продажи права на
заключение  договоров  их  аренды,  зачисляемые в бюджеты субъектов
Российской Федерации;
    бюджетные  ссуды  и  бюджетные  кредиты, полученные от бюджетов
других уровней бюджетной системы Российской Федерации;
    изменение остатков средств на счетах по учету средств окружного
бюджета по состоянию на 1 января 2004 года, за исключением средств,
полученных  государственными  учреждениями  от  предпринимательской
деятельности  и  не  использованных по состоянию на 31 декабря 2003
года.
    Статья  3.  Утвердить Перечень видов традиционной хозяйственной
деятельности    и   видов   экономической   деятельности,   имеющих
приоритетное   значение   для   социально-экономического   развития
Ямало-Ненецкого  автономного  округа  (далее  -  автономный округ),
согласно приложению 1 к настоящему Закону.
    Статья 4. В целях осуществления государственной поддержки:
    1)  освободить  в  2004  году  в  соответствии с Перечнем видов
традиционной   хозяйственной  деятельности  и  видов  экономической
деятельности, утвержденным статьей 3 настоящего Закона:
    геологоразведочные     организации,     осуществляющие     свою
деятельность   на   территории   автономного   округа,  если  объем
выполненных   геологоразведочных   работ   составляет  70  и  более
процентов   от   всего   объема  выполненных  работ,  -  от  уплаты
транспортного налога;
    организации сельского хозяйства, рыбной промышленности, если по
результатам  работы  отчетного  периода  выручка  от  производства,
переработки,  хранения сельскохозяйственной продукции, выращивания,
лова  или  переработки  рыбы  и морепродуктов составляет 70 и более
процентов  общей  суммы  выручки  от  реализации  продукции (работ,
услуг),  -  от  уплаты  транспортного  налога,  налога на имущество
организаций;
    организации,     занимающиеся     традиционной    хозяйственной
деятельностью, если доход, полученный за отчетный период в целом по
организации  от  указанной  деятельности,  составляет  70  и  более
процентов,  -  от  уплаты транспортного налога, налога на имущество
организаций;
    2) установить на территории автономного округа ставку налога на
прибыль  организаций,  зачисляемого  в  бюджет  субъекта Российской
Федерации, в размере 13 процентов:
    для  организаций  сельского  хозяйства,  рыбной промышленности,
организаций, занимающихся традиционной хозяйственной деятельностью;
    для  организаций,  добывающих  нефть и (или) газовый конденсат,
выручка  от  реализации  нефти  и (или) газового конденсата которых
составляет  более  70  процентов  общей суммы выручки от реализации
товаров  (работ,  услуг)  организации  за  соответствующий отчетный
(налоговый) период;
    3)  освободить  в  2004  году  от  уплаты  налога  на имущество
организаций следующие категории налогоплательщиков:
    организации легкой промышленности, занимающиеся производством и
реализацией швейных, трикотажных изделий и профессиональной одежды,
-   в   отношении   имущества,  используемого  для  производства  и
реализации  швейных, трикотажных изделий и профессиональной одежды,
при    условии    ведения    раздельного    бухгалтерского    учета
финансово-хозяйственной деятельности;
    бюджетные  учреждения  и  организации  - в отношении имущества,
находящегося   в   собственности   автономного   округа   и   (или)
муниципального образования.
    Статья 5. Установить, что доходы окружного бюджета, поступающие
в 2004 году, формируются за счет:
    доходов от уплаты федеральных и региональных налогов и сборов -
в  соответствии с нормативами отчислений согласно приложениям 2 и 3
к настоящему Закону;
    единого  налога,  взимаемого  в  связи с применением упрощенной
системы  налогообложения,  единого  налога  на  вмененный доход для
отдельных   видов   деятельности  -  по  нормативам,  установленным
законодательством Российской Федерации;
    земельного  налога  -  по  нормативам,  установленным статьей 8
настоящего Закона;
    дивидендов  по  акциям, находящимся в собственности автономного
округа, - в размере 100 процентов доходов;
    доходов   от   сдачи   в   аренду   имущества,  находящегося  в
собственности  автономного округа (за исключением арендной платы за
земли), - в размере 100 процентов доходов;
    арендной  платы за земли - по нормативам, установленным статьей
8 настоящего Закона;
    процентов,  полученных  от  предоставления  бюджетных  кредитов
(бюджетных  ссуд) внутри страны, зачисляемых в окружной бюджет, - в
размере 100 процентов доходов;
    платы    за    предоставление    сведений,    содержащихся    в
государственном  градостроительном кадастре автономного округа, - в
размере 100 процентов доходов;
    доходов   от  использования  лесного  фонда  в  части  средств,
поступающих  за  счет отчислений от лесных податей и арендной платы
сверх  минимальных ставок платы за древесину, отпускаемую на корню,
платы  за  другие  виды  лесопользования, - в размере 100 процентов
доходов;
    перечисления  части  прибыли окружных государственных унитарных
предприятий,  остающейся  после  уплаты налогов и иных обязательных
платежей, - в размере 50 процентов;
    доходов   от   продажи  квартир,  находящихся  в  собственности
автономного округа, - в размере 100 процентов доходов;
    доходов  от продажи оборудования, транспортных средств и других
материальных ценностей, зачисляемых в окружной бюджет, - в порядке,
установленном законодательствами Российской Федерации и автономного
округа;
    доходов  от  уплаты разовых платежей за пользование недрами при
наступлении  определенных событий, оговоренных в лицензии (бонусы),
при  пользовании  недрами  на  территории  Российской Федерации - в
размере 10 процентов платежей;
    доходов  от  уплаты регулярных платежей за пользование недрами,
доходов  от  платы за геологическую информацию о недрах - в размере
60 процентов платы;
    платы за негативное воздействие на окружающую среду - в размере
80 процентов доходов;
    прочих  доходов  от  использования  имущества,  находящегося  в
собственности    автономного    округа,    или    от   деятельности
государственных  организаций  - в соответствии с законодательствами
Российской Федерации и автономного округа;
    сборов,   взимаемых   Государственной  инспекцией  безопасности
дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации
(за исключением штрафов), - в размере 100 процентов сборов;
    прочих   платежей,   взимаемых   государственными  органами  за
выполнение    определенных    функций,    -    в   соответствии   с
законодательствами Российской Федерации и автономного округа;
    штрафных   санкций,   возмещения  ущерба  -  в  соответствии  с
законодательствами Российской Федерации и автономного округа;
    прочих  неналоговых доходов в соответствии с законодательствами
Российской Федерации и автономного округа;
    безвозмездных  перечислений,  в  том  числе  от других бюджетов
бюджетной системы, - в соответствии с законодательствами Российской
Федерации и автономного округа;
    прочих  налогов,  сборов,  пошлин и других платежей, подлежащих
зачислению в окружной бюджет, - в соответствии с законодательствами
Российской Федерации и автономного округа;
    доходов,  полученных  от  предпринимательской и иной приносящей
доход деятельности государственными учреждениями, финансируемыми из
окружного бюджета, - в соответствии с законодательствами Российской
Федерации и автономного округа.
    Установить,   что   в   доходы  окружного  бюджета  зачисляются
средства:
    поступающие    от    налогоплательщиков    в   счет   погашения
задолженности,  образовавшейся на 1 января 2002 года по платежам за
пользование     недрами,     отчислениям     на     воспроизводство
минерально-сырьевой   базы,  налогу  на  приобретение  транспортных
средств,  а также пени и штрафы за несвоевременную уплату указанных
налогов  по  нормативам,  установленным в приложении 2 к настоящему
Закону;
    поступающие    от    налогоплательщиков    в   счет   погашения
задолженности,  образовавшейся  на  1 января 2003 года по налогу на
пользователей   автомобильных   дорог,   по   налогу  с  владельцев
транспортных  средств,  а  также  пени  и штрафы за несвоевременную
уплату указанных налогов;
    поступающие    от    налогоплательщиков    в   счет   погашения
задолженности,  образовавшейся  на  1  января 2004 года по сбору на
нужды  образовательных учреждений с юридических лиц, а также пени и
штрафы за его несвоевременную уплату.
    Установить,   что   средства,   поступающие  на  лицевые  счета
получателей  средств  окружного  бюджета  в  погашение  дебиторской
задолженности прошлых лет, зачисляются в доходы окружного бюджета в
размере 100 процентов доходов.
    Статья  6.  Установить, что суммы денежных взысканий (штрафов),
применяемых  в качестве налоговых санкций, предусмотренных статьями
116,  117, 118, 120 (пункты 1 и 2), 125, 126, 128, 129, 129.1, 132,
134, 135 (пункт 2) и 135.1 Налогового кодекса Российской Федерации,
зачисляются в местные бюджеты в размере 50 процентов.
    Статья  7. Установить, что для централизованного финансирования
в 2004 году лесовосстановительных и лесоустроительных мероприятий в
автономном   округе  в  окружной  бюджет  зачисляются  средства  от
неустоек  за  нарушение  лесохозяйственных  требований  при отпуске
древесины  на  корню  и  взысканий  за  ущерб,  причиненный лесному
хозяйству нарушением лесного законодательства.
    Установить,  что в 2004 году суммы по искам о возмещении вреда,
причиненного  окружающей  среде  (если  природный  объект, которому
причинен  вред,  находится  в  общем  пользовании),  зачисляются  в
местные  бюджеты,  если  иное  не  предусмотрено законодательствами
Российской Федерации и автономного округа.
    Статья  8.  Установить,  что в 2004 году плательщики земельного
налога     за     сельскохозяйственные     угодья,    иные    земли
сельскохозяйственного  назначения,  за земли городов и поселков, за
другие   земли   несельскохозяйственного   назначения   перечисляют
указанные  платежи  в  полном  объеме на счета органов федерального
казначейства   с   последующим  их  распределением  между  уровнями
бюджетной системы автономного округа по следующим нормативам:
    за       сельскохозяйственные      угодья,      иные      земли
сельскохозяйственного назначения:
    10 процентов - в окружной бюджет;
    90 процентов - в местный бюджет;
    за  земли  городов  и  поселков, отнесенные к местам проживания
малочисленных народов Севера:
    100 процентов - в местный бюджет;
    за  земли городов и поселков, не отнесенные к местам проживания
малочисленных народов Севера:
    50 процентов - в окружной бюджет;
    50 процентов - в местный бюджет;
    за другие земли несельскохозяйственного назначения:
    100 процентов - в местный бюджет.
    Установить,  что  в 2004 году средства, поступающие от арендной
платы  за  земельные  участки  несельскохозяйственного  назначения,
находящиеся   в   государственной  собственности  до  разграничения
государственной  собственности  на землю, в полном объеме поступают
на   счета  органов  федерального  казначейства  с  последующим  их
распределением  между уровнями бюджетной системы автономного округа
по  нормативам,  установленным  настоящей статьей для распределения
средств,  поступающих  от  земельного  налога  за  земли  городов и
поселков,  не  отнесенные к местам проживания малочисленных народов
Севера.
    Установить,  что  в 2004 году средства, поступающие от арендной
платы    за   земли   сельскохозяйственных   угодий,   иные   земли
сельскохозяйственного  назначения,  находящиеся  в  государственной
собственности  до  разграничения  государственной  собственности на
землю,  в  полном  объеме  поступают  на счета органов федерального
казначейства   с   последующим  их  распределением  между  уровнями
бюджетной  системы  автономного округа по нормативам, установленным
настоящей   статьей   для  распределения  средств,  поступающих  от
земельного   налога  за  сельскохозяйственные  угодья,  иные  земли
сельскохозяйственного назначения.
    После  разграничения  государственной собственности на землю на
федеральную   собственность,   собственность  субъектов  Российской
Федерации  и  собственность  муниципальных  образований плательщики
арендной  платы  за земельные участки перечисляют указанные платежи
на   счета   органов  федерального  казначейства  для  последующего
зачисления  их  в доходы бюджетов соответствующих уровней бюджетной
системы  Российской Федерации в зависимости от установленного права
собственности на земельные участки.
    Статья  9.  Установить,  что  в  2004  году средства от продажи
земельных  участков  и  от  продажи  права  на заключение договоров
аренды  земельных  участков  за  вычетом  расходов на их продажу по
нормам,    установленным   Правительством   Российской   Федерации,
поступают    на   счета   органов   федерального   казначейства   и
перечисляются ими по нормативам:
    за    земельные    участки,   находящиеся   в   государственной
собственности  до  разграничения  государственной  собственности на
землю,   на  которых  расположены  объекты  недвижимого  имущества,
находившиеся  до  отчуждения  в собственности автономного округа, -
100 процентов в окружной бюджет;
    за    земельные    участки,   находящиеся   в   государственной
собственности  до  разграничения  государственной  собственности на
землю, на которых расположены иные объекты недвижимого имущества, -
100 процентов в местные бюджеты;
    за   иные  земельные  участки,  находящиеся  в  государственной
собственности  до  разграничения  государственной  собственности на
землю:
    35 процентов - в окружной бюджет;
    50 процентов - в местные бюджеты.
    Установить,    что    после    разграничения    государственной
собственности  на землю на федеральную собственность, собственность
автономного   округа   и  собственность  муниципальных  образований
средства  от  продажи  земельных  участков  и  от  продажи права на
заключение  договоров аренды земельных участков за вычетом расходов
на  их  продажу по нормам, установленным Администрацией автономного
округа,  -  для  земель,  находящихся  в  собственности автономного
округа, и органом местного самоуправления - для земель, находящихся
в   муниципальной   собственности,   поступают   на  счета  органов
федерального  казначейства  и  перечисляются  ими в соответствующие
бюджеты  в  зависимости  от  установленного  права собственности на
земельные участки.
    Статья  10.  Учесть  в окружном бюджете на 2004 год поступления
доходов  по  основным  источникам  в суммах согласно приложению 4 к
настоящему  Закону,  в  том числе финансовую помощь из федерального
бюджета согласно приложению 4.1 к настоящему Закону.
    Статья  11. При изменении законодательства Российской Федерации
и   экономической   ситуации   в   Российской  Федерации  нормативы
отчислений   от   налоговых   платежей   в   бюджеты  муниципальных
образований  в  автономном  округе  могут изменяться путем внесения
изменений в настоящий Закон.
    Статья  12.  Задолженность  прошлых  лет  налогоплательщиков  в
бюджет   автономного   округа   по   налогам   и   сборам  подлежит
распределению  между  окружным  бюджетом  и бюджетами муниципальных
образований   в  автономном  округе  по  нормативам,  установленным
настоящим Законом.
    Статья  13.  Установить на 2004 год в пределах финансового года
лимит  предоставления  налоговых  кредитов,  рассрочек, отсрочек по
уплате  региональных  налогов и сборов в сумме 2000000 тыс. рублей.
    Статья 14. Администрация автономного округа:
    проводит  полную  инвентаризацию  задолженности плательщиков по
неналоговым  доходам  перед окружным бюджетом (основной долг, пени,
штрафы) по состоянию на 1 января 2004 года;
    определяет   на   основе   проведенной   полной  инвентаризации
задолженности   объем  безнадежной  к  взысканию  задолженности  по
неналоговым доходам по состоянию на 1 января 2004 года.
    Установить,  что  задолженность,  числящаяся  за  плательщиками
неналоговых  доходов  перед  окружным  бюджетом  по  состоянию на 1
января  2004  года,  взыскание которой оказалось невозможным в силу
причин   экономического,   социального  и  юридического  характера,
признается  безнадежной  и  списывается  в  порядке,  установленном
нормативным правовым актом Администрации автономного округа.
    Статья  15.  Установить,  что  Администрация автономного округа
вправе  в  2004  году предоставить средства Управлению Министерства
Российской   Федерации  по  налогам  и  сборам  по  Ямало-Ненецкому
автономному  округу (далее - Управление) в сумме 18500 тыс. рублей.
    Условиями предоставления выделенных средств являются:
    заключение  соглашения  о  взаимодействии  между  Министерством
Российской   Федерации   по   налогам  и  сборам  и  Администрацией
автономного   округа   и  выполнение  Управлением  условий  данного
соглашения;
    предоставление  Управлением  Администрации  автономного  округа
информации,    необходимой    для    анализа    и   прогнозирования
социально-экономического  развития автономного округа, формирования
и  исполнения  консолидированного  и окружного бюджетов автономного
округа;
    обеспечение  Управлением  в течение года поступления в окружной
бюджет  налоговых  доходов  в суммах, установленных приложением 4 к
настоящему Закону.
    Статья 16. Администрация автономного округа:
    проводит  полную  инвентаризацию  задолженности (основной долг,
начисленные  проценты,  пени,  штрафы)  муниципальных образований в
автономном  округе, возникшей по состоянию на 1 января 2004 года по
договорам  о предоставлении муниципальным образованиям в автономном
округе  на возвратной основе средств окружного бюджета, выданных из
средств синдицированного кредита;
    определяет  на  основе  проведенной полной инвентаризации объем
задолженности   муниципальных   образований  в  автономном  округе,
возникшей по состоянию на 1 января 2004 года;
    осуществляет  реструктуризацию  выявленных  согласно  настоящей
статье  объемов  сложившейся  по  состоянию  на  1 января 2004 года
задолженности  муниципальных  образований в автономном округе перед
окружным бюджетом.
    При отсутствии у муниципального образования в автономном округе
по состоянию на 1 января 2004 года задолженности по основному долгу
нормативным   правовым   актом   Администрации  автономного  округа
производится   списание  50  процентов  задолженности  по  пеням  и
штрафам.
    При  полном погашении основного долга, начисленных процентов за
пользование   средствами   окружного   бюджета   в  соответствии  с
условиями,    определенными   настоящей   статьей,   муниципальному
образованию   в   автономном   округе  нормативным  правовым  актом
Администрации     автономного    округа    производится    списание
задолженности по пеням и штрафам в размере 100 процентов.
    Установить,  что  реструктуризация указанной в настоящей статье
задолженности   муниципальных   образований  в  автономном  округе,
возникшей  по  состоянию  на  1  января  2004  года,  проводится на
следующих условиях:
    погашение  основного  долга  по  кредиту,  выданному из средств
синдицированного   кредита,   осуществляется   в  рублях  по  курсу
Центрального  банка  Российской  Федерации  на  дату предоставления
кредита в срок до 1 апреля 2004 года;
    начиная  с  1  января 2004 года на непогашенную часть основного
долга  по  кредиту,  выданному из средств синдицированного кредита,
начисляются  проценты за пользование средствами окружного бюджета в
размере  одной  третьей  ставки рефинансирования Центрального банка
Российской Федерации;
    погашение  задолженности  по  начисленным  и не взысканным на 1
января  2004  года  за  пользование  средствами  окружного  бюджета
процентам  осуществляется  ежемесячно  равными  долями  в срок до 1
декабря 2004 года.
    Статья   17.   Утвердить   источники   финансирования  дефицита
окружного  бюджета  на  2004 год согласно приложению 5 к настоящему
Закону.
    Предоставить   право   органу,  исполняющему  окружной  бюджет,
вносить  изменения  в  объемы  средств по источникам финансирования
дефицита  бюджета,  не  изменяя  итоговой  суммы по всем источникам
финансирования дефицита бюджета.
    Статья   18.  Утвердить  Программу  государственных  внутренних
заимствований  автономного округа на 2004 год согласно приложению 6
к настоящему Закону.
    Предоставить   право   органу,  исполняющему  окружной  бюджет,
вносить  изменения  по  источникам  привлечения  заемных  средств в
пределах, установленных настоящим Законом.
    Установить,   что   привлекаемые   средства   направляются   на
финансирование  дефицита  окружного  бюджета  и  погашение долговых
обязательств.
    Статья   19.   Утвердить   структуру   государственного   долга
автономного  округа  согласно  приложению  7  к  настоящему Закону.
Установить,  что соглашения о займах, заключенные в предыдущие годы
и  не  утратившие силу, в установленном порядке включаются в состав
государственного долга автономного округа в 2004 году.
    Статья  20.  Установить  верхний  предел государственного долга
автономного  округа  на 2004 год в сумме 6315404 тыс. рублей, в том
числе  предельный  объем  обязательств по государственным гарантиям
300000  тыс.  рублей.  Установить  верхний  предел государственного
долга автономного округа на 1 января 2005 года в сумме 5244751 тыс.
рублей.   Установить  предельный  объем  расходов  на  обслуживание
государственного  долга  автономного округа в 2004 году в размере 4
процентов   от  объема  расходов  окружного  бюджета,  утвержденных
статьей 1 настоящего Закона.
    Статья   21.   Орган,   исполняющий   окружной  бюджет,  вправе
направлять  экономию  в  расходах  по обслуживанию государственного
долга автономного округа, а также доходы, полученные при исполнении
бюджета  сверх  утвержденных настоящим Законом в объеме не более 10
процентов,  на  уменьшение  размера дефицита окружного бюджета и на
сокращение  государственного  долга автономного округа без внесения
изменений и дополнений в настоящий Закон.
    Статья  22.  Утвердить распределение расходов окружного бюджета
на 2004 год:
    по разделам и подразделам функциональной классификации расходов
бюджетов  Российской  Федерации  согласно приложению 8 к настоящему
Закону;
    по  разделам,  подразделам,  целевым  статьям  и видам расходов
функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации
согласно приложению 9 к настоящему Закону;
    по  ведомственной структуре расходов окружного бюджета согласно
приложению 10 к настоящему Закону.
    Статья  23.  Установить,  что руководитель органа, исполняющего
окружной  бюджет,  вправе  в  ходе  исполнения настоящего Закона по
представлению  главных  распорядителей  средств  окружного  бюджета
вносить  изменения  в ведомственную, функциональную и экономическую
структуры расходов окружного бюджета:
    в   случае  передачи  полномочий  по  финансированию  отдельных
бюджетных учреждений, мероприятий или видов расходов;
    при  передаче  органам  местного  самоуправления  муниципальных
образований  в  автономном  округе в порядке межбюджетных отношений
средств  на  осуществление  отдельных  государственных  полномочий;
    при  передаче  средств  из  федерального бюджета в порядке и по
основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации;
    в  случае  образования  в  ходе исполнения окружного бюджета на
2004  год экономии по отдельным статьям экономической классификации
расходов бюджетов Российской Федерации;
    путем   уменьшения   ассигнований   на  сумму,  израсходованную
получателями   бюджетных  средств  незаконно  или  не  по  целевому
назначению,   а   также   по  предписаниям  контролирующих  органов
автономного округа;
    в  случае  обращения взыскания на средства окружного бюджета по
денежным  обязательствам получателей бюджетных средств на основании
исполнительных листов судебных органов;
    на  суммы  средств,  выделяемых  главным распорядителям средств
окружного   бюджета   и   бюджетам   муниципальных  образований  на
реализацию  федеральных законов, а также в случаях, предусмотренных
статьей 47 настоящего Закона;
    в   иных  случаях,  установленных  бюджетным  законодательством
Российской Федерации и автономного округа.
    Статья  24.  Установить, что экономия бюджетных средств по всем
предметным  статьям  экономической  классификации расходов бюджетов
Российской   Федерации,   смет   расходов   на  содержание  органов
государственной    власти   автономного   округа,   государственных
учреждений,   финансируемых   из  окружного  бюджета,  не  подлежит
перераспределению на предметную статью "Оплата труда" экономической
классификации расходов бюджетов Российской Федерации.
    Установить,  что  перераспределение  бюджетных  ассигнований по
предметной   статье   "Оплата   коммунальных  услуг"  экономической
классификации  расходов  бюджетов  Российской  Федерации  на другие
предметные  статьи  сметы  расходов  допускается не ранее 1 декабря
2004 года.
    Статья  25. Установить, что орган, исполняющий окружной бюджет,
и  уполномоченные  органы государственной власти автономного округа
вправе  проводить  в  соответствии  с Бюджетным кодексом Российской
Федерации  проверки исполнения бюджетов муниципальных образований в
автономном  округе  -  получателей  средств  финансовой  помощи  из
окружного бюджета.
    Органам    государственного   финансового   контроля,   главным
распорядителям   и   распорядителям  бюджетных  средств  обеспечить
контроль  за  целевым  использованием  средств  окружного  бюджета,
своевременным    их    возвратом,    предоставлением    отчетности,
деятельностью     подведомственных     государственных    унитарных
предприятий,   бюджетных   учреждений   и  других  подведомственных
получателей   средств   окружного   бюджета,  а  также  за  целевым
использованием    средств,   полученных   бюджетами   муниципальных
образований  в автономном округе из окружного бюджета на исполнение
расходных   полномочий  в  соответствии  со  статьями  30,  31,  32
настоящего Закона.
    Статья  26. Органы государственной власти автономного округа не
вправе  принимать  в  2004  году  решения,  приводящие к увеличению
численности государственных служащих и  работников бюджетной сферы.
    Рекомендовать  органам  местного  самоуправления  в  автономном
округе   принять   аналогичные  решения  при  утверждении  бюджетов
муниципальных образований в автономном округе.
    Статья     27.    Установить,    что    средства,    полученные
государственными учреждениями, финансируемыми из окружного бюджета,
от   предпринимательской  и  иной  приносящей  доход  деятельности,
учитываются  на  счетах, открытых им в органе, исполняющем окружной
бюджет, и расходуются государственными учреждениями, финансируемыми
из  окружного бюджета, в соответствии со сметами доходов и расходов
в   порядке,  определяемом  Администрацией  автономного  округа,  в
пределах остатков средств на их лицевых счетах.
    Установить,  что  средства, полученные от предпринимательской и
иной   приносящей   доход   деятельности,   не  могут  направляться
государственными учреждениями, финансируемыми из окружного бюджета,
на создание других некоммерческих организаций.
    Статья     28.    Установить,    что    средства,    полученные
государственными учреждениями, финансируемыми из окружного бюджета,
от  предпринимательской  и  иной приносящей доход деятельности и не
использованные по состоянию на 31 декабря 2003 года, зачисляются на
вновь  открываемые  лицевые  счета и расходуются по отдельной смете
доходов и расходов.
    Статья  29.  Образовать в составе расходов окружного бюджета на
2004  год  фонд  финансовой  поддержки  муниципальных образований в
автономном  округе,  фонд регионального развития, фонд компенсаций.
Установить,  что  предоставление  и  расходование средств указанных
фондов   осуществляются   в   порядке,  установленном  нормативными
правовыми актами Администрации автономного округа.
    Статья  30.  Утвердить  распределение  средств фонда финансовой
поддержки муниципальных образований в автономном округе на 2004 год
в  сумме  7716706  тыс.  рублей согласно приложению 11 к настоящему
Закону.
    Статья  31. Утвердить распределение средств фонда регионального
развития   на  2004  год  в  сумме  1407448  тыс.  рублей  согласно
приложению 12 к настоящему Закону.
    Статья 32. Утвердить распределение средств фонда компенсаций на
2004  год в сумме 284305 тыс. рублей согласно приложениям 13 и 13.1
к  настоящему  Закону.  Субвенции  и  субсидии  предоставляются  на
осуществление  отдельных государственных полномочий, установленных:
    Законом РСФСР от 15 мая 1991 года N 1244-1 "О социальной защите
граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на
Чернобыльской  АЭС"  (в  редакции Закона Российской Федерации от 18
июня  1992  года N 3061-1), Федеральными законами от 26 ноября 1998
года  N  175-ФЗ  "О социальной защите граждан Российской Федерации,
подвергшихся  воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на
производственном объединении "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов
в реку Теча", от 10 января 2002 года N 2-ФЗ "О социальных гарантиях
гражданам,   подвергшимся   радиационному   воздействию  вследствие
ядерных   испытаний  на  Семипалатинском  полигоне"  на  возмещение
расходов  по  предоставлению  гражданам, подвергшимся радиационному
воздействию  вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС и аварии на
производственном  объединении  "Маяк", а также ядерных испытаний на
Семипалатинском  полигоне,  льгот  по  оплате  жилищно-коммунальных
услуг, услуг связи, проезда на общественном транспорте городского и
пригородного сообщения - в сумме 7500 тыс. рублей;
    Федеральным  законом  от  6  мая  2003 года N 52-ФЗ "О внесении
изменений  и  дополнений  в  Закон Российской Федерации "Об основах
федеральной   жилищной  политики"  и  другие  законодательные  акты
Российской Федерации в части совершенствования системы оплаты жилья
и коммунальных услуг" - в сумме 38537 тыс. рублей;
    Федеральным  законом  от  24  ноября  1995  года  N  181-ФЗ  "О
социальной защите инвалидов в Российской Федерации", за исключением
льгот  по  оплате  жилищно-коммунальных  услуг,  в сумме 22526 тыс.
рублей;
    Федеральным   законом   от   19   мая  1995  года  N  81-ФЗ  "О
государственных  пособиях гражданам, имеющим детей" - в сумме 62376
тыс. рублей.
    Предоставление  и  расходование  средств,  передаваемых  в виде
субвенций   и   субсидий   на   реализацию   федеральных   законов,
осуществляются  в  порядке, установленном Правительством Российской
Федерации.
    Статья   33.   Установить,  что  средства  фонда  регионального
развития,  не  использованные  до  25  декабря  2004 года, подлежат
возврату в окружной бюджет в срок до 30 декабря 2004 года.
    Статья  34.  Установить,  что  финансовое  обеспечение  законов
автономного  округа  и  других  нормативных  правовых актов органов
государственной  власти автономного округа в части социальных льгот
и  выплат  населению автономного округа в 2004 году предусмотрено в
бюджетах  муниципальных  образований  в  автономном округе согласно
приложению 14 к настоящему Закону.
    Статья  35.  Установить, что финансовая помощь, предусмотренная
статьями    30,   31,   32   настоящего   Закона,   предоставляется
муниципальным   образованиям   в   автономном  округе,  выполняющим
требования бюджетного законодательства Российской Федерации.
    В    случае    принятия    органами   местного   самоуправления
муниципальных  образований  в автономном округе решений, нарушающих
бюджетное   законодательство  Российской  Федерации  и  автономного
округа,  орган,  исполняющий  окружной  бюджет,  вправе  прекращать
предоставление  муниципальным образованиям в автономном округе всех
форм  финансовой  помощи  из  окружного  бюджета, а также бюджетных
ссуд.
    Орган,  исполняющий  окружной  бюджет,  в  случае высвобождения
средств  в  связи  с  применением  санкций, установленных настоящей
статьей,  вправе  направлять  высвободившиеся  средства на оказание
дополнительной  финансовой  помощи  бюджетам  других  муниципальных
образований в автономном округе.
    Статья 36. Утвердить:
    Перечень   окружных   целевых   программ,   предусмотренных   к
финансированию  в  2004  году  за  счет  средств окружного бюджета,
согласно приложению 15 к настоящему Закону;
    Перечень   окружных   целевых   программ,   предусмотренных   к
финансированию  в  2004  году  за  счет средств окружного бюджета в
структуре  бюджетной  классификации,  согласно  приложению  15.1  к
настоящему Закону;
    распределение  средств,  передаваемых  в  бюджеты муниципальных
образований  в  автономном  округе  в  виде субвенций на реализацию
окружных  целевых  программ в 2004 году, согласно приложению 15.2 к
настоящему Закону;
    распределение     средств,     оставляемых    в    распоряжении
государственных    заказчиков   окружных   целевых   программ,   по
муниципальным  образованиям  в  автономном  округе,  на территориях
которых  осуществляется реализация окружных целевых программ в 2004
году, согласно приложению 15.3 к настоящему Закону.
    Статья  37.  Установить, что перечень мероприятий на реализацию
окружных целевых программ, порядок их финансирования, в том числе в
виде    субвенций,    определяются   нормативным   правовым   актом
Администрации автономного округа.
    Статья  38.  Установить, что финансовое обеспечение комплексной
целевой   Программы   социально-экономического   развития  коренных
малочисленных  народов  Севера предусмотрено в 2004 году в окружном
бюджете  и в бюджетах муниципальных образований в автономном округе
согласно приложению 16 к настоящему Закону.
    Статья   39.   Установить,   что   финансирование  расходов  на
государственные  капитальные вложения осуществляется в соответствии
с  Перечнем  строек  и  объектов  адресной инвестиционной Программы
автономного   округа   на  2004  год  (далее  -  Перечень  строек),
утверждаемым  нормативным  правовым актом Администрации автономного
округа.
    Финансирование  строительства  объектов,  включенных в Перечень
строек  на  2004  год в составе ассигнований на реализацию окружных
целевых  программ,  заказчиками  которых  выступают органы местного
самоуправления,   осуществляется   в   форме   субвенций  из  фонда
регионального развития.
    Финансирование расходов на государственные капитальные вложения
по   Перечню   строек   осуществляется  исключительно  при  наличии
утвержденной  в установленном порядке проектно-сметной документации
и положительного заключения вневедомственной экспертизы.
    Финансирование   объектов   адресной  инвестиционной  Программы
автономного округа на 2004 год, строительство которых начато в 2004
году,  производится исключительно при условии привлечения подрядных
организаций на конкурсной основе.
    Установить,  что  ответственность за принятый объем выполненных
работ,  оказанных услуг возложена на главного распорядителя средств
окружного  бюджета  -  государственного заказчика строек и объектов
адресной  инвестиционной Программы автономного округа на 2004 год и
получателей  средств  окружного  бюджета - заказчиков-застройщиков.
    Статья   40.  Установить,  что  главный  распорядитель  средств
окружного  бюджета  -  государственный  заказчик  строек и объектов
адресной  инвестиционной  Программы  автономного округа на 2004 год
вправе   передавать   на   договорной   основе   часть  функций  по
финансированию  строительства получателям средств окружного бюджета
-  заказчикам-застройщикам  любой  организационно-правовой  формы и
формы  собственности независимо от их ведомственной принадлежности.
Дальнейшая  передача  части  функций  заказчиками-застройщиками  не
допускается.
    Установить,  что заключение заказчиками-застройщиками договоров
на  выполнение  работ по объектам адресной инвестиционной Программы
автономного  округа  на 2004 год производится в пределах доведенных
лимитов бюджетных обязательств.
    Статья  41.  Установить,  что  в целях оказания государственной
финансовой    поддержки    организациям   производственной   сферы,
оказывающим социально значимые услуги, в составе расходов окружного
бюджета на 2004 год учтены следующие виды субсидий:
    субсидии газоснабжающим организациям, осуществляющим реализацию
сжиженного   газа   населению   по   ценам,   в  отношении  которых
осуществляется государственное регулирование;
    субсидии     сельскохозяйственным     товаропроизводителям    и
организациям  агропромышленного  комплекса  автономного округа всех
форм  собственности на продукцию животноводства, в пределах объемов
продукции,  которая  поставляется  для  нужд бюджетных учреждений и
организаций   автономного  округа  и  муниципальных  образований  в
автономном округе;
    субсидии     сельскохозяйственным     товаропроизводителям    и
организациям  агропромышленного  комплекса  автономного округа всех
форм  собственности на пищевую рыбную продукцию, в пределах объемов
продукции,  которая  поставляется  для  нужд бюджетных учреждений и
организаций   автономного  округа  и  муниципальных  образований  в
автономном округе;
    субсидии   на   перевозки   пассажиров  и  багажа  организациям
пассажирского    речного    транспорта,    в    отношении   которых
осуществляется государственное регулирование цен;
    субсидии организациям авиационного транспорта;
    субсидии  организациям,  оказывающим  услуги  связи  в сельских
населенных пунктах автономного округа.
    Размеры   (ставки)   субсидий   и   порядок  их  предоставления
устанавливаются   нормативными   правовыми   актами   Администрации
автономного   округа   в   пределах  ассигнований,  предусмотренных
настоящим Законом.
    Статья  42.  Установить,  что перечни мероприятий на 2004 год в
сфере  охраны  окружающей  природной  среды  (план  природоохранных
мероприятий),  транспорта, связи, информатики и дорожного хозяйства
утверждаются    нормативными    правовыми    актами   Администрации
автономного округа.
    Статья  43.  Установить,  что  Администрация автономного округа
вправе  выдавать  из окружного бюджета муниципальным образованиям в
автономном  округе  бюджетные  ссуды на покрытие временных кассовых
разрывов,  возникающих  при исполнении местных бюджетов, в порядке,
установленном  нормативным правовым актом Администрации автономного
округа.
    Продлить до 31 декабря 2004 года срок возврата бюджетных ссуд в
части  федеральных средств, предоставленных из окружного бюджета до
1  января  2004  года  на  организацию  досрочного завоза продукции
(товаров) в районы с ограниченными сроками навигации.
    Статья   44.   Установить,   что   в   обеспечение   исполнения
обязательств  муниципальных  образований  в  автономном  округе  по
предоставленным   бюджетным   ссудам  могут  приниматься  все  виды
финансовых  средств,  предусмотренных  для  перечисления  в бюджеты
муниципальных образований в автономном округе из окружного бюджета,
и  доходов,  зачисляемых  в  бюджеты  муниципальных  образований  в
автономном округе.
    Статья  45.  Установить лимит предоставления бюджетных кредитов
на 2004 год в сумме 1800000 тыс. рублей, в том числе:
    на срок в пределах 2004 года - 400000 тыс. рублей;
    на срок, выходящий за пределы 2004 года, - 1400000 тыс. рублей.
    Бюджетные  кредиты  предоставляются  на  расходы,  связанные  с
сезонным характером затрат, и инвестиционные цели.
    Порядок    и    условия   предоставления   указанных   кредитов
устанавливаются  постановлением  Государственной  Думы  автономного
округа.
    Статья  46.  Установить,  что  при  нарушении сроков возврата и
(или)  использовании  не  по  целевому назначению средств окружного
бюджета,  предоставленных  на  возвратной  и  безвозвратной основах
бюджетам  муниципальных  образований  в  автономном  округе,  суммы
средств, подлежащих перечислению в окружной бюджет:
    списываются  органом,  исполняющим  окружной  бюджет, с лицевых
счетов   по   учету  средств  соответствующих  местных  бюджетов  в
бесспорном порядке;
    удерживаются  за  счет доходов, подлежащих зачислению в местные
бюджеты через органы федерального казначейства;
    удерживаются  из  средств,  направляемых  на  взаимные  расчеты
окружного   бюджета   с   бюджетами   муниципальных  образований  в
автономном округе.
    Статья  47.  Установить,  что  обращение  взыскания на средства
окружного  бюджета  по  денежным обязательствам получателей средств
окружного бюджета осуществляется на основании исполнительных листов
судебных  органов  со  счетов  должников,  открытых  в  учреждениях
Центрального   банка   Российской   Федерации   и  (или)  кредитных
организациях,  а  также  с  их  лицевых  счетов, открытых в органе,
исполняющем  окружной  бюджет,  исключительно  в  пределах  целевых
назначений   в   соответствии  с  ведомственной,  функциональной  и
экономической    классификациями   расходов   бюджетов   Российской
Федерации.
    Взыскание   средств   по  денежным  обязательствам  получателей
средств  окружного  бюджета,  подлежащим исполнению за счет средств
окружного   бюджета,  с  лицевых  счетов,  открытых  им  в  органе,
исполняющем  окружной  бюджет,  производится  органом,  исполняющим
окружной бюджет, в соответствии с предъявленными им исполнительными
листами  судебных  органов  и  на  основании  расчетных  документов
получателей  средств  окружного  бюджета  исключительно  в пределах
целевых назначений в соответствии с ведомственной, функциональной и
экономической классификациями расходов окружного бюджета.
    В  случае недостаточности средств на эти цели на лицевых счетах
должников   главный  распорядитель  средств  окружного  бюджета,  в
ведении    которого    находится    должник,   несет   субсидиарную
ответственность   за   исполнение   судебных   решений  в  пределах
предусмотренных   ему   ассигнований   в   порядке,   установленном
нормативным правовым актом Администрации автономного округа.
    Статья 48. Администрация автономного округа:
    проводит  полную  инвентаризацию  задолженности юридических лиц
перед  окружным  бюджетом  по  бюджетным  кредитам  (основной долг,
проценты  за  пользование,  пени,  штрафы) по состоянию на 1 января
2004 года;
    определяет   на   основе   проведенной   полной  инвентаризации
задолженности   объем  безнадежной  к  взысканию  задолженности  по
бюджетным  кредитам,  предоставленным  за  счет  средств  окружного
бюджета, по состоянию на 1 января 2004 года.
    Установить,   что  задолженность,  числящаяся  за  юридическими
лицами  по  бюджетным  кредитам,  предоставленным  за  счет средств
окружного  бюджета,  по  состоянию на 1 января 2004 года, взыскание
которой   оказалось   невозможным  в  силу  причин  экономического,
социального  и  юридического  характера,  признается  безнадежной и
списывается постановлением Государственной Думы автономного округа.
    Статья    49.   Установить,   что   за   нарушение   бюджетного
законодательства  получателями  средств  окружного  бюджета  орган,
исполняющий   окружной   бюджет,   применяет   к  нарушителям  меры
принуждения, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации.
    Статья 50. Установить, что заключение и оплата государственными
учреждениями,   финансируемыми   из   окружного  бюджета,  органами
государственной  власти, их структурными подразделениями договоров,
исполнение   которых   осуществляется  за  счет  средств  окружного
бюджета,  производится в пределах утвержденных им лимитов бюджетных
обязательств  в  соответствии  с  ведомственной,  функциональной  и
экономической классификациями расходов окружного бюджета и с учетом
принятых и неисполненных обязательств.
    Установить,   что   главные   распорядители,   распорядители  и
получатели  средств  окружного  бюджета при заключении договоров на
поставку  товаров  (работ,  услуг)  и  принятии  иных обязательств,
подлежащих  исполнению за счет средств окружного бюджета, не вправе
превышать  доведенные  им  в установленном порядке лимиты бюджетных
обязательств  на  соответствующий  период  2004  года  в  структуре
функциональной,   ведомственной   и   экономической   классификаций
расходов окружного бюджета.
    Договоры  и обязательства, исполнение которых осуществляется за
счет   средств   окружного   бюджета,   принятые   государственными
учреждениями,  финансируемыми  из  окружного  бюджета,  и  органами
государственной   власти  автономного  округа,  иными  получателями
средств  окружного  бюджета сверх утвержденных им лимитов бюджетных
обязательств,  не подлежат оплате за счет средств окружного бюджета
в 2004 году.
    Статья  51.  Установить, что государственные контракты на сумму
свыше   2000   минимальных   размеров   оплаты   труда  размещаются
исключительно  на  конкурсной  основе, если иной порядок размещения
государственных   контрактов  прямо  не  предусмотрен  нормативными
правовыми актами автономного округа.
    Государственные    контракты,    заключаемые    государственным
заказчиком,  включают  обязательное условие о выплате неустойки при
нарушении исполнителем условий контракта.
    В  целях  сокращения  расходов окружного бюджета при проведении
торгов  (конкурсов)  учитывать  необходимость  заключения договоров
бюджетополучателями     непосредственно     с     поставщиками    и
производителями   товаров,  работ  и  услуг,  минуя  посреднические
структуры.
    Установить,  что  при  размещении государственных контрактов на
закупку  товаров, работ, услуг для государственных нужд автономного
округа  на  конкурсной основе в числе обязательных условий конкурса
должно  присутствовать  условие  об  оплате  поставляемых  товаров,
выполняемых  работ,  оказываемых  услуг  по факту поставки товаров,
выполнения работ, оказания услуг.
    Установить,  что  получатель  средств  окружного бюджета вправе
осуществлять   авансовые  платежи  согласно  заключенным  договорам
(контрактам)  на  поставку  товаров,  работ,  услуг  в  размере, не
превышающем  30  процентов  суммы  договора  (контракта), если иное
прямо  не предусмотрено нормативными правовыми актами Администрации
автономного округа.
    В  случае неисполнения обязательств по поставке товаров, работ,
услуг  для государственных нужд автономного округа на 1 января 2004
года  орган,  исполняющий  окружной  бюджет,  вправе  в  2004  году
осуществить     сокращение     лимитов    бюджетных    обязательств
соответствующим  получателям  средств окружного бюджета в объеме не
исполненных в 2003 году обязательств.
    Статья  52.  Сохранить  в  2004  году  компенсационные  выплаты
работникам   бюджетной   сферы  автономного  округа,  в  том  числе
финансируемых   из  федерального  бюджета  территориальных  органов
федеральных органов государственной власти.
    Статья  53.  Сохранить  в  2004  году компенсационные выплаты к
пенсиям неработающим пенсионерам, проживающим в автономном округе и
проработавшим   на   предприятиях,   в   бюджетных   учреждениях  и
организациях, расположенных на территории автономного округа, более
15 календарных лет, а инвалидам - не менее 10 календарных лет.
    Статья    54.   Разрешить   органам   местного   самоуправления
муниципальных образований в автономном округе производить доплату к
пенсиям в размере 50 процентов установленных компенсационных выплат
для  лиц,  указанных  в  статье  53  настоящего Закона, в случае их
выезда на постоянное место жительства за пределы автономного округа
в   объемах   средств,  предусмотренных  на  эти  цели  в  бюджетах
муниципальных образований в автономном округе.
    Статья  55. Сохранить в 2004 году компенсационные выплаты лицам
из   числа  коренных  малочисленных  народов  Севера  и  этнических
общностей,  занятым  традиционной  хозяйственной  деятельностью  на
территории    автономного   округа   (оленеводство,   звероводство,
охотпромысел,   рыбодобыча,   переработка   пушно-мехового  сырья),
независимо   от  форм  собственности,  а  также  нетрудоустроенному
населению,    ведущему   кочевой   и   полукочевой   образ   жизни,
занимающемуся  производством  продукции  традиционной хозяйственной
деятельности  и  реализующему  эту  продукцию  сельхозпредприятиям,
рыбозаводам,   бюджетным  учреждениям  или  для  собственных  нужд.
    Статья  56.  Порядок  реализации норм, предусмотренных статьями
52,   53  и  55  настоящего  Закона,  устанавливается  нормативными
правовыми актами Администрации автономного округа.
    Статья  57.  Установить  объем  резервных  фондов на 2004 год в
сумме  141460  тыс. рублей. Порядок использования средств резервных
фондов  устанавливается  нормативным  правовым  актом Администрации
автономного округа.
    Статья  58.  Приостановить  с  1 января по 31 декабря 2004 года
действие:
    подпунктов  2 и 3 части 2 статьи 8 Закона автономного округа от
24 апреля 1997 года N 20 "О государственной службе в Ямало-Ненецком
автономном  округе"  (в  редакции  Закона  автономного округа от 13
февраля  2001  года  N  5-ЗАО  "О внесении изменений и дополнений в
Закон  Ямало-Ненецкого автономного округа "О государственной службе
в  Ямало-Ненецком  автономном  округе" с последующими изменениями и
дополнениями);
    пункта  3  статьи 27 Закона автономного округа от 2 ноября 1998
года  N  46-ЗАО  "Об  оленеводстве"  с  последующими  изменениями и
дополнениями;
    Закона  автономного  округа  от  6  января  1998  года  N  2 "О
государственном  экологическом  фонде  Ямало-Ненецкого  автономного
округа" с последующими изменениями и дополнениями;
    Закона  автономного округа от 21 декабря 1998 года N 50-ЗАО "Об
использовании  отчислений  на  воспроизводство  минерально-сырьевой
базы,  поступающих  в  бюджетный  фонд  Ямало-Ненецкого автономного
округа" с последующими изменениями и дополнениями.
    Статья   59.  Настоящий  Закон  вступает  в  силу  со  дня  его
официального опубликования, но не ранее 1 января 2004 года.


    Губернатор
    Ямало-Ненецкого автономного округа                   Ю.В.Неелов



    г. Салехард
    25 декабря 2003 года
    N 72-ЗАО


    ________________
    * Не приводится