Закон Ямало-Ненецкого автономного округа от 18.10.2004 № 38-ЗАО

 



                       РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

                  ЯМАЛО-НЕНЕЦКИЙ АВТОНОМНЫЙ ОКРУГ

                               ЗАКОН

О договоре между органами государственной власти Тюменской области,
   Ханты-Мансийского автономного округа - Югры и Ямало-Ненецкого
                        автономного округа

Принят Государственной Думой Ямало-Ненецкого автономного округа 28
                        сентября 2004 года


    Статья  1.  Утвердить  Договор  между  органами государственной
власти  Тюменской  области,  Ханты-Мансийского автономного округа -
Югры и Ямало-Ненецкого автономного округа.
    Договор   между   органами   государственной  власти  Тюменской
области,    Ханты-Мансийского   автономного   округа   -   Югры   и
Ямало-Ненецкого  автономного  округа  на территории Ямало-Ненецкого
автономного  округа  вступает  в  силу  со  дня принятия настоящего
Закона.

    Статья   2.   Настоящий  Закон  вступает  в  силу  со  дня  его
официального опубликования.


    Губернатор
    Ямало-Ненецкого автономного округа                   Ю.В.Неелов



    г. Салехард
    18 октября 2004 года
    N 38-ЗАО


 ДОГОВОР МЕЖДУ ОРГАНАМИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ,
   ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА - ЮГРЫ И ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО
                        АВТОНОМНОГО ОКРУГА


    Органы     государственной     власти     Тюменской    области,
Ханты-Мансийского  автономного  округа  -  Югры  и  Ямало-Ненецкого
автономного   округа   в   лице   Губернатора   Тюменской   области
С.С.Собянина,  Губернатора  Ханты-Мансийского  автономного округа -
Югры  А.В.Филипенко, Губернатора Ямало-Ненецкого автономного округа
Ю.В.Неелова,  председателя Тюменской областной Думы С.Е.Корепанова,
председателя  Думы  Ханты-Мансийского  автономного  округа  -  Югры
В.С.Сондыкова,  председателя  Государственной  Думы Ямало-Ненецкого
автономного  округа  С.Н.Харючи,  действующих  на основании прав по
должности,  в  соответствии  с  Уставом  Тюменской области, Уставом
Ханты-Мансийского  автономного  округа  -  Югры,  Уставом (Основным
законом) Ямало-Ненецкого автономного округа, именуемые в дальнейшем
"Стороны",  руководствуясь  частью  4  статьи  66  Конституции  РФ,
Постановлением  Конституционного  Суда  Российской  Федерации от 14
июля 1997 года N 12-П "По делу о толковании содержащегося в части 4
статьи  66  Конституции  Российской Федерации положения о вхождении
автономного  округа в состав края, области", пунктом 17 статьи 1 (в
части  дополнения  Федерального закона N 184-ФЗ "Об общих принципах
организации  законодательных  (представительных)  и  исполнительных
органов государственной власти субъектов РФ" пунктом 2 статьи 26.3,
пунктом  3 статьи 26.6, абзацем 2 пункта 1 статьи 26.17), пунктом 3
статьи  3  Федерального  закона  от  4  июля  2003  года N 95-ФЗ "О
внесении  изменений  и  дополнений  в  Федеральный  закон "Об общих
принципах    организации   законодательных   (представительных)   и
исполнительных  органов государственной власти субъектов Российской
Федерации",  основываясь на принципах взаимного уважения, равенства
и     партнерства,     заботясь     о     сохранении    устойчивого
социально-экономического развития регионов, социальном благополучии
населения Тюменской области, Ханты-Мансийского автономного округа -
Югры,   Ямало-Ненецкого  автономного  округа,  заключили  настоящий
Договор о нижеследующем.

    Статья 1

    1.   С   1  января  2005  года  органы  государственной  власти
Ханты-Мансийского   автономного   округа  -  Югры  осуществляют  на
территории  Ханты-Мансийского  автономного округа - Югры полномочия
органов государственной власти субъекта РФ по предметам совместного
ведения,  установленные  пунктом  17  статьи  1 (в части дополнения
Федерального закона "Об общих принципах организации законодательных
(представительных)  и исполнительных органов государственной власти
субъектов  Российской  Федерации" пунктом 2 статьи 26.3 и пунктом 3
статьи  26.6)  Федерального  закона  от 4 июля 2003 года N 95-ФЗ "О
внесении  изменений  и  дополнений  в  Федеральный  закон "Об общих
принципах    организации   законодательных   (представительных)   и
исполнительных  органов государственной власти субъектов Российской
Федерации".
    2.   С   1  января  2005  года  органы  государственной  власти
Ямало-Ненецкого   автономного  округа  осуществляют  на  территории
Ямало-Ненецкого     автономного     округа    полномочия    органов
государственной   власти   субъекта  РФ  по  предметам  совместного
ведения,  установленные  пунктом  17  статьи  1 (в части дополнения
Федерального закона "Об общих принципах организации законодательных
(представительных)  и исполнительных органов государственной власти
субъектов  Российской  Федерации" пунктом 2 статьи 26.3 и пунктом 3
статьи  26.6)  Федерального  закона  от 4 июля 2003 года N 95-ФЗ "О
внесении  изменений  и  дополнений  в  Федеральный  закон "Об общих
принципах    организации   законодательных   (представительных)   и
исполнительных  органов государственной власти субъектов Российской
Федерации".
    3.  Органы  государственной  власти  Тюменской  области  вправе
участвовать   в   осуществлении   на  территории  Ханты-Мансийского
автономного  округа - Югры и территории Ямало-Ненецкого автономного
округа  областных  программ и осуществлять мероприятия по вопросам,
указанным в статье 2 настоящего Договора.
    4. Органы государственной власти Тюменской области реализуют на
территории  Тюменской области, включая территорию Ханты-Мансийского
автономного  округа  -  Югры  и Ямало-Ненецкого автономного округа,
областные   программы   в  соответствии  со  статьей  2  настоящего
Договора.

    Статья 2

    1.    Органы    государственной    власти   Тюменской   области
разрабатывают   концепцию   развития   региона  с  учетом  основных
направлений  стратегического развития Ханты-Мансийского автономного
округа  -  Югры  и  Ямало-Ненецкого  автономного округа и реализуют
областные программы в пределах целевого финансирования по следующим
вопросам:
    1)  социальная поддержка отдельных категорий населения в рамках
внутриобластных  миграционных  процессов,  а  также  оказание услуг
всему   населению   Тюменской   области,   в  том  числе  населению
Ханты-Мансийского  автономного  округа  -  Югры  и  Ямало-Ненецкого
автономного    округа,    в   областных   организациях   социальной
направленности;
    2)  строительство,  реконструкция,  ремонт и эксплуатация дорог
регионального значения (по отдельному списку);
    3)  организация  и  осуществление  проектов  в  области  охраны
окружающей среды и экологической безопасности, имеющих региональное
значение;
    4)  создание  и  обеспечение  охраны  государственных природных
заказников и памятников природы регионального значения;
    5)    организация    транспортного    обслуживания    населения
автомобильным,   железнодорожным,   внутренним   водным,  воздушным
транспортом,  в  том числе путем поддержки транспортных организаций
(в части маршрутов, соединяющих южные и северные районы области);
    6)   поддержка   сельскохозяйственного   производства  в  части
развития      внутриобластной      кооперации      и      повышения
конкурентоспособности          региональных          производителей
сельскохозяйственной продукции;
    7)   организация,   осуществление  и  поддержка  инвестиционных
проектов   областного   значения.   Строительство  и  реконструкция
объектов  социальной  сферы,  обеспечивающих  оказание  услуг всему
населению    Тюменской    области,    в    том    числе   населению
Ханты-Мансийского  автономного  округа  -  Югры  и  Ямало-Ненецкого
автономного округа;
    8)   предоставление   профессионального   образования  в  части
мероприятий, предусмотренных областной программой;
    9)  организация  и  осуществление программ и проектов в области
физической культуры и спорта в части областных мероприятий;
    10)    предупреждение   чрезвычайных   ситуаций   регионального
характера,   стихийных   бедствий,   эпидемий   и   ликвидация   их
последствий, имеющих областное значение;
    11)  организация оказания специализированной медицинской помощи
в областных учреждениях и организациях.
    2.  Средства  на  финансирование  областных  программ  ежегодно
предусматриваются  в  законе Тюменской области об областном бюджете
на очередной финансовый год отдельной статьей.
    3.  Вопросы,  указанные  в  пунктах  1  -  11 части 1 настоящей
статьи, предварительно обсуждаются Советом Губернаторов.

    Статья 3

    В   целях   дальнейшего  развития  интеграционных  процессов  в
экономике   и  социальной  сфере  региона  Стороны  берут  на  себя
обязательства  координировать  работу  по формированию и реализации
планов социально-экономического развития регионов с учетом взаимных
интересов и в рамках общей стратегии развития области.

    Статья 4

    1.  Налоговые  доходы  от  региональных  налогов, собираемых на
территориях   Ханты-Мансийского   автономного   округа   -  Югры  и
Ямало-Ненецкого  автономного  округа, подлежат зачислению в бюджеты
соответственно   Ханты-Мансийского  автономного  округа  -  Югры  и
Ямало-Ненецкого автономного округа.
    2.  Налоговые  доходы  от  федеральных  регулирующих  налогов и
сборов,   подлежащих  зачислению  в  бюджеты  субъектов  Российской
Федерации      по     нормативам,     установленным     федеральным
законодательством,  и  собираемых  на  территории Ханты-Мансийского
автономного  округа  - Югры, зачисляются в бюджет Ханты-Мансийского
автономного  округа  -  Югры,  за  исключением зачисляемых в бюджет
Тюменской   области   налоговых   доходов   от  налога  на  прибыль
организаций   по   нормативу   в   размере   29,5%   для   целевого
финансирования  областных программ и от налоговых доходов по налогу
на  добычу  полезных  ископаемых  в  виде  углеводородного сырья по
нормативу  в  размере  100%  для обеспечения компенсации выпадающих
доходов.
    3.  Налоговые  доходы  от  федеральных  регулирующих  налогов и
сборов,   подлежащих  зачислению  в  бюджеты  субъектов  Российской
Федерации      по     нормативам,     установленным     федеральным
законодательством,   и  собираемых  на  территории  Ямало-Ненецкого
автономного    округа,   зачисляются   в   бюджет   Ямало-Ненецкого
автономного  округа,  за исключением зачисляемых в бюджет Тюменской
области  налоговых  доходов  от  налога  на  прибыль организаций по
нормативу  в  размере  29,5%  для целевого финансирования областных
программ  и  от  налоговых  доходов  по  налогу  на добычу полезных
ископаемых в виде углеводородного сырья по нормативу в размере 100%
для обеспечения компенсации выпадающих доходов.
    4.  В  случае  принятия решения органами государственной власти
Ханты-Мансийского автономного округа - Югры и (или) Ямало-Ненецкого
автономного   округа   о  снижении  ставки  по  налогу  на  прибыль
организаций    для   отдельных   категорий   налогоплательщиков   в
соответствии   с  действующим  законодательством,  снижение  ставки
производится за счет доли налога на прибыль организаций, подлежащей
зачислению в бюджет соответствующего автономного округа.
    5.  В  случае  изменения  федерального  бюджетного и налогового
законодательства,  влекущего  сокращение  доходов бюджета Тюменской
области,  Стороны  вносят  изменения  в настоящую статью Договора с
целью компенсации выпадающих доходов.

    Статья 5

    1.  Помимо  мер,  указанных  в  статье  2  настоящего Договора,
Стороны  признали целесообразность продолжения сложившейся практики
совместного  принятия и реализации региональных программ и пришли к
согласию в вопросах о том, что:
    -   координацию   деятельности   по  разработке  и  руководство
реализацией  региональных  программ осуществляет Совет Губернаторов
Тюменской  области,  Ханты-Мансийского  автономного  округа - Югры,
Ямало-Ненецкого автономного округа;
    -  финансирование  региональных программ осуществляется за счет
бюджетных  средств Тюменской области, Ханты-Мансийского автономного
округа  -  Югры,  Ямало-Ненецкого автономного округа, выделяемых на
паритетных началах;
    -   средства,   необходимые   для  финансирования  региональных
программ,  предусматриваются  в  законах  о  бюджетах  на очередной
финансовый  год соответственно Тюменской области, Ханты-Мансийского
автономного  округа  -  Югры и Ямало-Ненецкого автономного округа и
утверждаются  Тюменской  областной  Думой,  Думой Ханты-Мансийского
автономного  округа  -  Югры, Государственной Думой Ямало-Ненецкого
автономного округа.

    Статья 6

    Стороны  берут  обязательства осуществлять в Тюменской области,
Ханты-Мансийском   автономном   округе   -  Югре  и  Ямало-Ненецком
автономном  округе  единое государственное регулирование тарифов на
электрическую и тепловую энергию.

    Статья 7

    1. Нормы настоящего Договора применяются при условии вступления
в  силу  федеральных  законов  о  внесении вытекающих из требований
Федерального  закона от 04.07.2003 N 95-ФЗ изменений и дополнений в
Бюджетный кодекс Российской Федерации и Налоговый кодекс Российской
Федерации.
    2.  Споры  и разногласия, возникающие при реализации настоящего
Договора,   подлежат   разрешению  Сторонами  путем  согласительных
процедур  либо  в  порядке,  установленном  Конституцией Российской
Федерации и федеральным законодательством.
    3.  При  изменении  федерального  законодательства  по вопросам
регулирования  настоящего  Договора  Стороны обязуются своевременно
корректировать   его   нормы  посредством  внесения  изменений  или
дополнений в настоящий Договор.
    4.  Настоящий  Договор  подписан  в  шести экземплярах, имеющих
равную  юридическую  силу,  вступает  в  силу со дня его подписания
Сторонами и действует по 31 декабря 2010 года.
    5.  Сторона  имеет  право  в  одностороннем  порядке  выйти  из
Договора   в   случае  нарушения  и  (или)  неисполнения  статьи  4
настоящего Договора, влекущего (влекущих) нарушение ее прав и (или)
интересов.
    6.  Положения  Договора  между  органами государственной власти
Тюменской  области,  Ханты-Мансийского  автономного  округа - Югры,
Ямало-Ненецкого автономного округа от 11 апреля 2002 года действуют
в   период   срока   действия  настоящего  Договора,  если  они  не
противоречат положениям настоящего Договора.
    7.  При  обоюдном  согласии Сторон действие настоящего Договора
может быть пролонгировано на 5 лет.


Председатель              Председатель Думы    Председатель
Тюменской областной Думы  Ханты-Мансийского    Государственной Думы
           С.Е.КОРЕПАНОВ  автономного округа   Ямало-Ненецкого
                          - Югры В.С.СОНДЫКОВ  автономного округа
                                               С.Н.ХАРЮЧИ


Губернатор                Губернатор -         Губернатор
Тюменской области         Председатель         Ямало-Ненецкого 
      С.С.СОБЯНИН         Правительства        автономного округа
                          Ханты-Мансийского    Ю.В. Неелов
                          автономного округа
                          - Югры
                          А.В.ФИЛИПЕНКО