Закон Ямало-Ненецкого автономного округа от 24.06.2005 № 45-ЗАО

 



                       РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

                  ЯМАЛО-НЕНЕЦКИЙ АВТОНОМНЫЙ ОКРУГ

                               ЗАКОН

                                        Утратил силу - Закон
                                 Ямало-Ненецкого автономного округа
                                     от 02.06.2010 г. N 61-ЗАО

    О порядке определения размера дохода и стоимости имущества,
находящегося в собственности и подлежащего налогооблажению, в целях
 признания граждан малоимущими и принятия их на учет нуждающихся в
 жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма

Принят Государственной Думой Ямало-Ненецкого автономного округа 15
                          июня 2005 года


    Статья 1. Предмет правового регулирования настоящего Закона

    Настоящий  Закон  в соответствии с Жилищным кодексом Российской
Федерации   устанавливает   порядок   определения  размера  дохода,
приходящегося  на  каждого  члена  семьи,  и  стоимости  имущества,
находящегося   в   собственности   членов   семьи   и   подлежащего
налогообложению, для признания граждан малоимущими в целях принятия
их  на  учет  нуждающихся  в  жилых  помещениях, предоставляемых по
договорам  социального  найма  из муниципального жилищного фонда на
территории  Ямало-Ненецкого  автономного округа (далее - автономный
округ).

    Статья 2. Критерии признания граждан малоимущими в целях
              принятия на учет нуждающихся в жилых помещениях,
              предоставляемых по договорам социального найма

    Для  признания  граждан  малоимущими  в  целях принятия на учет
нуждающихся   в  жилых  помещениях,  предоставляемых  по  договорам
социального  найма,  органами  местного самоуправления в автономном
округе  учитываются  доходы  гражданина и членов его семьи, а также
стоимость  имущества,  подлежащего налогообложению и принадлежащего
на  праве  собственности гражданину и членам его семьи, по перечню,
установленному настоящим Законом.

    Статья 3. Доходы, учитываемые для признания граждан
              малоимущими в целях принятия на учет
              нуждающихся в жилых помещениях,
              предоставляемых по договорам социального
              найма

    1.  Для  признания граждан малоимущими в целях принятия на учет
нуждающихся   в  жилых  помещениях,  предоставляемых  по  договорам
социального  найма,  органами  местного самоуправления в автономном
округе  учитываются  следующие виды доходов гражданина и членов его
семьи:
    1) вознаграждения за выполнение трудовых или иных обязанностей,
выполненную работу, оказанную услугу, совершение действия;
    2)   дивиденды   и   другие  доходы  от  участия  в  управлении
собственностью организаций;
    3) проценты по банковским вкладам, предоставленным займам;
    4)  доходы  от имущества, принадлежащего на праве собственности
гражданину  и  членам  его  семьи, в том числе переданного в аренду
(наем, поднаем) и доверительное управление;
    5)  регулярные  страховые  выплаты  по  договорам добровольного
страхования  жизни,  пенсионного  страхования  и негосударственного
пенсионного обеспечения;
    6) пособия по временной нетрудоспособности;
    7)   иные   доходы,  подлежащие  обложению  налогом  на  доходы
физических  лиц  в  соответствии  с  Налоговым  кодексом Российской
Федерации, за исключением доходов в виде материальной выгоды;
    8)   пенсии   по  государственному  пенсионному  обеспечению  и
трудовые   пенсии   (кроме   компенсационных   выплат  неработающим
трудоспособным  лицам,  осуществляющим  уход  за  нетрудоспособными
гражданами),    выплачиваемые    в   соответствии   с   действующим
законодательством;
    9)   пособия   по   безработице,  материальная  помощь  и  иные
ежемесячные  выплаты  безработным  гражданам  и  несовершеннолетним
гражданам  в  возрасте  от  14  до  18  лет  в период их участия во
временных   работах,   предоставляемые  в  соответствии  с  Законом
Российской  Федерации  от 19 апреля 1991 года N 1032-1 "О занятости
населения  в  Российской  Федерации",  за  исключением  компенсаций
материальных  затрат, выплачиваемых безработным гражданам в связи с
направлением на работу (обучение) в другую местность по предложению
органов службы занятости;
    10)   стипендии,   выплачиваемые   обучающимся   в  учреждениях
начального,   среднего  и  высшего  профессионального  образования,
аспирантам  и  докторантам, обучающимся с отрывом от производства в
аспирантуре  и докторантуре при образовательных учреждениях высшего
профессионального     образования     и    научно-исследовательских
учреждениях,   слушателям   духовных  учебных  заведений,  а  также
компенсационные  выплаты  указанным  категориям граждан в период их
нахождения в академическом отпуске по медицинским показаниям;
    11)  ежемесячные  пособия  супругам  военнослужащих, проходящих
военную  службу  по контракту, в период их проживания с супругами в
местностях,   где   они   вынуждены   не   работать  или  не  могут
трудоустроиться  в  связи с отсутствием возможности трудоустройства
по специальности и признаны в установленном порядке безработными, а
также  в период, когда супруги военнослужащих вынуждены не работать
по  состоянию  здоровья детей, связанному с условиями проживания по
месту  воинской  службы  супруга,  если  по  заключению  учреждения
здравоохранения  их  дети до достижения возраста 18 лет нуждаются в
постороннем  уходе,  предоставляемые  в  соответствии с Федеральным
законом от 27 мая 1998 года N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих";
    12)  пособия  по  беременности  и родам, ежемесячные пособия на
период  отпуска  по  уходу  за  ребенком  до достижения им возраста
полутора  лет, предоставляемые в соответствии с Федеральным законом
от  19 мая 1995 года N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам,
имеющим детей";
    13)  ежемесячные  страховые  выплаты  застрахованным гражданам,
предоставляемые  в  соответствии  с  Федеральным законом от 24 июля
1998  года  N  125-ФЗ  "Об  обязательном  социальном страховании от
несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний";
    14)  ежемесячное  материальное  обеспечение,  предоставляемое в
соответствии  с Федеральным законом от 4 марта 2002 года N 21-ФЗ "О
дополнительном   ежемесячном   материальном   обеспечении   граждан
Российской  Федерации  за  выдающиеся  достижения  и особые заслуги
перед Российской Федерацией";
    15) ежемесячное пожизненное содержание судей, предоставляемое в
соответствии  с Законом Российской Федерации от 26 июня 1992 года N
3132-1 "О статусе судей в Российской Федерации";
    16)  денежная компенсация взамен положенного продовольственного
пайка,  выплачиваемая  военнослужащим, проходящим военную службу по
контракту, в соответствии с Федеральным законом от 27 мая 1998 года
N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих";
    17)  ежемесячные компенсационные выплаты неработающим женам лиц
рядового   и   начальствующего   состава   органов  внутренних  дел
Российской  Федерации  и учреждений уголовно-исполнительной системы
Министерства юстиции Российской Федерации в отдаленных гарнизонах и
местностях,   где   отсутствует   возможность  их  трудоустройства,
установленные Указом Президента Российской Федерации от 30 мая 1994
года  N 1110 "О размере компенсационных выплат отдельным категориям
граждан";
    18)  ежемесячные компенсационные выплаты гражданам, состоящим в
трудовых  отношениях на условиях трудового договора и находящимся в
отпуске  по  уходу за ребенком до достижения им 3-летнего возраста,
установленные Указом Президента Российской Федерации от 30 мая 1994
года  N 1110 "О размере компенсационных выплат отдельным категориям
граждан";
    19)   ежемесячные  денежные  выплаты  и  компенсации  различным
категориям  граждан,  определенным  в  соответствии  со  следующими
нормативными правовыми актами:
    а) Законом Российской Федерации от 15 мая 1991 года N 1244-1 "О
социальной   защите   граждан,  подвергшихся  воздействию  радиации
вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС";
    б)  Федеральным  законом  от  12  января  1995  года  N 5-ФЗ "О
ветеранах";
    в)  Федеральным  законом  от  24  ноября  1995 года N 181-ФЗ "О
социальной защите инвалидов в Российской Федерации";
    г)  Федеральным  законом  от  10  января  2002  года  N 2-ФЗ "О
социальных    гарантиях   гражданам,   подвергшимся   радиационному
воздействию   вследствие   ядерных   испытаний  на  Семипалатинском
полигоне";
    д)  Федеральным  законом  от  26  ноября  1998 года N 175-ФЗ "О
социальной   защите   граждан  Российской  Федерации,  подвергшихся
воздействию   радиации   вследствие   аварии   в   1957   году   на
производственном объединении "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов
в реку Теча";
    20)    ежемесячные    денежные   выплаты,   предоставляемые   в
соответствии  с  Законом автономного округа от 9 ноября 2004 года N
75-ЗАО  "О  социальной  поддержке  отдельных  категорий  граждан  в
Ямало-Ненецком   автономном   округе",   за   исключением  адресной
социальной помощи малоимущим гражданам;
    21)   доплаты   к  государственной  пенсии,  предоставляемые  в
соответствии  с  Законом автономного округа от 29 марта 2005 года N
26-ЗАО   "О   государственной  гражданской  службе  Ямало-Ненецкого
автономного округа";
    22)  ежемесячные  денежные  выплаты  опекунам  (попечителям) на
содержание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей,
предоставляемые  в  соответствии с Законом автономного округа от 20
декабря  2004  года  N 118-ЗАО "О социальной поддержке и социальном
обслуживании   детей-сирот   и   детей,  оставшихся  без  попечения
родителей";
    23)  дополнительное материальное обеспечение, предоставляемое в
соответствии с Законом автономного округа от 14 октября 2002 года N
47-ЗАО   "О  ежемесячном  дополнительном  материальном  обеспечении
граждан за особые заслуги перед Ямало-Ненецким автономным округом";
    24)     ежемесячные     компенсационные    выплаты,    ежегодно
устанавливаемые Законом автономного округа об окружном бюджете;
    25)   ежемесячные   пособия   на   детей,   предоставляемые   в
соответствии  с  Законом автономного округа от 9 ноября 2004 года N
74-ЗАО "О ежемесячном пособии на ребенка";
    26) алименты, получаемые гражданином и членами его семьи.
    2.  Доходы гражданина и членов его семьи учитываются в размере,
остающемся  после  уплаты  алиментов,  а  также  налогов  и сборов,
установленных законодательством Российской Федерации.

    Статья 4. Имущество, стоимость которого учитывается
              для признания граждан малоимущими в целях
              принятия на учет нуждающихся в жилых
              помещениях, предоставляемых  по договорам
              социального найма

    1.  Для  признания граждан малоимущими в целях принятия на учет
нуждающихся   в  жилых  помещениях,  предоставляемых  по  договорам
социального  найма,  органами  местного самоуправления в автономном
округе    учитывается    стоимость   следующих   видов   имущества,
принадлежащего на праве собственности гражданину и членам его семьи
и подлежащего налогообложению:
    1)   автомобили,  мотоциклы,  мотороллеры,  автобусы  и  другие
самоходные  машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу,
самолеты,   вертолеты,  теплоходы,  яхты,  парусные  суда,  катера,
снегоходы,   мотосани,  моторные  лодки,  гидроциклы,  несамоходные
(буксируемые   суда)  и  другие  водные  и  воздушные  транспортные
средства,  зарегистрированные  в порядке, установленном действующим
законодательством,  и  подлежащие  обложению транспортным налогом в
соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации;
    2)   жилые  дома,  квартиры,  дачи,  гаражи  и  иные  строения,
помещения и сооружения, зарегистрированные в порядке, установленном
действующим  законодательством,  и  подлежащие обложению налогом на
имущество  физических  лиц  в  соответствии  с  Законом  Российской
Федерации  от  9 декабря 1991 года N 2003-1 "О налогах на имущество
физических лиц".
    2.  Стоимость имущества, указанного в части 1 настоящей статьи,
учитывается  органами  местного  самоуправления в автономном округе
исходя  из  его  рыночной  оценки,  произведенной  в соответствии с
Федеральным  законом  от  29  июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной
деятельности в Российской Федерации".
    3.  Органы  местного  самоуправления в автономном округе вправе
осуществлять  финансирование  расходов  на оплату услуг независимых
оценщиков за счет средств местных бюджетов.
    4.  Стоимость имущества, указанного в части 1 настоящей статьи,
подлежит  учету  независимо  от использования гражданином и членами
его    семьи    налоговых    льгот,   предусмотренных   действующим
законодательством    и    правовыми    актами    органов   местного
самоуправления в автономном округе при налогообложении имущества.

    Статья 5. Документы, представляемые гражданами  для
              признания их малоимущими в целях принятия
              на учет нуждающихся в жилых помещениях,
              предоставляемых  по договорам социального
              найма

    1.   Для   признания  малоимущими  в  целях  принятия  на  учет
нуждающихся   в  жилых  помещениях,  предоставляемых  по  договорам
социального   найма,   граждане   представляют  в  органы  местного
самоуправления в автономном округе заявление и следующие документы:
    1) паспорт заявителя;
    2)  документы,  подтверждающие  состав  семьи  (свидетельство о
рождении   ребенка,  свидетельство  о  заключении  брака,  судебное
решение о признании членом семьи и др.);
    3) справка о гражданах, зарегистрированных по месту постоянного
жительства заявителя;
    4)  документы, подтверждающие временное отсутствие членов семьи
заявителя  по  причине  прохождения службы по призыву в Вооруженных
Силах  Российской  Федерации, пребывания в учреждениях, исполняющих
наказание  в  виде лишения свободы, либо обучения в образовательных
учреждениях  среднего профессионального и высшего профессионального
образования по очной форме:
    а) справка военного комиссариата;
    б)  справка  учреждения,  исполняющего наказание в виде лишения
свободы;
    в) справка образовательного учреждения;
    5)  документы из органов, осуществляющих государственный учет и
регистрацию  недвижимого  имущества  и  сделок  с  ним,  и органов,
осуществляющих  регистрацию  транспортных  средств,  подтверждающие
наличие или отсутствие в собственности заявителя и членов его семьи
имущества,  указанного в статье 4 настоящего Закона, либо документы
из  налоговых  органов,  подтверждающие  наличие  или  отсутствие в
собственности  заявителя и членов его семьи имущества, указанного в
статье  4  настоящего  Закона,  с  приложением правоустанавливающих
документов,  подтверждающих  право собственности заявителя и членов
его семьи на данное имущество;
    6)  отчет о рыночной стоимости имущества, указанного в статье 4
настоящего   Закона,  составленный  в  соответствии  с  Федеральным
законом  от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в
Российской Федерации";
    7)  документы,  подтверждающие  доходы  заявителя  и членов его
семьи  за  последние двенадцать календарных месяцев, предшествующих
месяцу подачи заявления:
    а) справки о заработной плате с места работы - для лиц, имевших
доходы от трудовой деятельности;
    б)   налоговые   декларации  о  доходах  за  расчетный  период,
заверенные    налоговыми    органами,    -    для    индивидуальных
предпринимателей,   использующих  систему  налогообложения  в  виде
единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности,
а    также    лиц,   имевших   доходы,   подлежащие   обязательному
декларированию  в  соответствии  с  Налоговым  кодексом  Российской
Федерации;
    в)   книга  учета  доходов  и  расходов  -  для  индивидуальных
предпринимателей,   применяющих   общую   или   упрощенную  систему
налогообложения;
    г)  справки о размере выплат, указанных в пунктах 8 - 25 статьи
3  настоящего  Закона,  предоставленные  органами,  осуществляющими
такие выплаты;
    д)   иные  документы,  подтверждающие  получение  заявителем  и
членами  его семьи доходов, указанных в пунктах 2 - 5, 7 и 26 части
1 статьи 3 настоящего Закона.
    2.  В  целях  принятия  на учет нуждающихся в жилых помещениях,
предоставляемых   по  договорам  социального  найма,  состав  семьи
заявителя   определяется   в   соответствии   с  Жилищным  кодексом
Российской Федерации.
    3.  Все  документы  представляются  в  копиях  с  одновременным
предоставлением   оригинала.  Копия  документа  после  проверки  ее
соответствия  оригиналу  заверяется  лицом,  принимающим документы,
оригинал документа возвращается заявителю.
    4. В случае невозможности документального подтверждения доходов
и  наличия  в собственности имущества, подлежащего налогообложению,
за   исключением   доходов   от   трудовой   и  предпринимательской
деятельности,   граждане  вправе  добровольно  декларировать  такие
доходы  и  имущество  в  заявлении  о признании малоимущими в целях
принятия на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по
договорам   социального  найма,  без  представления  подтверждающих
документов.
    5. Не допускается истребование органами местного самоуправления
документов,  подтверждающих  получение  или неполучение доходов, не
указанных  гражданами  в  заявлении о признании малоимущими в целях
принятия на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по
договорам социального найма.

    Статья 6. Порядок расчета дохода, приходящегося на каждого
              члена семьи, для признания граждан малоимущими в
              целях принятия на учет нуждающихся в жилых
              помещениях, предоставляемых по договорам
              социального найма

    1.  Для  признания граждан малоимущими в целях принятия на учет
нуждающихся   в  жилых  помещениях,  предоставляемых  по  договорам
социального  найма,  доход,  приходящийся  на  каждого члена семьи,
определяется  за  расчетный  период,  равный  последним  двенадцати
календарным месяцам, предшествующим месяцу подачи заявления.
    2. Доход, приходящийся на каждого члена семьи, определяется как
сумма  среднемесячных  доходов  каждого  члена  семьи  за расчетный
период, деленная на количество членов семьи.
    3.  Среднемесячный  доход  каждого члена семьи определяется как
сумма доходов, указанных в статье 3 настоящего Закона, за расчетный
период, деленная на двенадцать.

    Статья 7. Порядок подтверждения статуса малоимущего в
              ходе перерегистрации граждан,  состоящих на
              учете нуждающихся в жилых помещениях,
              предоставляемых по договору социального найма

    1.   В   ходе   перерегистрации  граждан,  состоящих  на  учете
нуждающихся   в   жилых  помещениях,  предоставляемых  по  договору
социального  найма,  в порядке, предусмотренном законом автономного
округа,  граждане  и  члены  их  семей,  признанные  нуждающимися в
указанных   жилых   помещениях,   в   случае   увеличения   размера
среднемесячного  дохода,  приходящегося  на  каждого члена семьи, и
приобретения  в  собственность  имущества,  указанного  в  статье 4
настоящего  Закона,  в  истекшем году, обязаны предоставить в орган
местного   самоуправления  в  автономном  округе  новые  документы,
подтверждающие  статус малоимущего, а орган местного самоуправления
должен  осуществить  проверку  статуса гражданина как малоимущего с
учетом  новых  представленных  документов.  В  случае  неизменности
имущественного  положения  за  истекший  год  гражданином  в  орган
местного  самоуправления  представляется  расписка,  в  которой  он
подтверждает неизменность ранее представленных сведений.
    2.  В  ходе перерегистрации граждане, имевшие доходы в истекшем
году,  подлежащие  налогообложению,  обязаны  представить  в органы
местного  самоуправления  в  автономном округе налоговую декларацию
либо  справку  о  доходах  за  истекший  год, заверенную налоговыми
органами.

    Статья 8. Проверка наличия оснований отнесения гражданина
              к малоимущим передпредоставлением жилого
              помещения муниципального жилищного фонда по
              договору социального найма

    Перед  принятием  органом  местного самоуправления в автономном
округе  решения  о  предоставлении  жилого помещения муниципального
жилищного  фонда  по  договору  социального  найма граждане обязаны
вновь  представить в органы местного самоуправления, осуществляющие
учет  нуждающихся  в  жилых  помещениях, документы, предусмотренные
статьей  5 настоящего Закона, в случае, если после их представления
прошло более 3 месяцев.

    Статья 9. Вступление в силу настоящего Закона

    Настоящий Закон вступает в силу по истечении десяти дней со дня
его официального опубликования.


    Губернатор
    Ямало-Ненецкого автономного округа                   Ю.В.Неелов



    г. Салехард
    24 июня 2005 года
    N 45-ЗАО