Закон Ямало-Ненецкого автономного округа от 03.12.2007 № 113-ЗАО

 



                  ЯМАЛО-НЕНЕЦКИЙ АВТОНОМНЫЙ ОКРУГ

                             З А К О Н

                                        Утратил силу - Закон
                                 Ямало-Ненецкого автономного округа
                                     от 30.04.2009 г. N 22-ЗАО

                   Об окружной целевой программе
                 «Дети Ямала» на 2008 – 2010 годы»


  Принят Государственной Думой Ямало-Ненецкого автономного округа
                         14 ноября 2007 г.

       (В редакции Закона Ямало-Ненецкого автономного округа
                    от 27.06.2008 г. N 43-ЗАО)


    Статья 1

    Утвердить  окружную  целевую  программу  «Дети Ямала» на 2008 –
2010 годы».

    Статья 2

    Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 2008 года.


    Губернатор
    Ямало-Ненецкого автономного округа                   Ю.В.Неёлов


    г. Салехард
    3 декабря 2007 г.
    N 113-ЗАО



    УТВЕРЖДЕНА
    Законом Ямало-Ненецкого
    автономного
    округа «Об окружной
    целевой программе «Дети
    Ямала» на 2008 –
    2010  годы»



                    ОКРУЖНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
                 «Дети Ямала» на 2008 – 2010 годы»
                  
                         ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ

|——————————————————|—————————————————————————————————————|
|Наименование      |   Окружная целевая  программа  «Дети|
|Программы         |Ямала»                             на|
|                  |2008 –    2010   годы»    (далее    –|
|                  |Программа)                           |
|                  |                                     |
|——————————————————|—————————————————————————————————————|
|Основания для     |   Конвенция ООН  о  правах  ребенка;|
|разработки        |Конституция   Российской   Федерации;|
|Программы         |Семейный кодекс Российской Федерации;|
|                  |Федеральный  закон от 10 декабря 1995|
|                  |года                   N  195-ФЗ  «Об|
|                  |основах    социального   обслуживания|
|                  |населения  в  Российской  Федерации»;|
|                  |Федеральный  закон  от  24  июля 1998|
|                  |года   N    124-ФЗ    «Об    основных|
|                  |гарантиях  прав  ребенка в Российской|
|                  |Федерации»;                          |
|                  |Федеральный  закон  от  24  июня 1999|
|                  |года   N   120-ФЗ                 «Об|
|                  |основах      системы     профилактики|
|                  |безнадзорности    и    правонарушений|
|                  |несовершеннолетних»;  Указ Президента|
|                  |Российской Федерации от 14  мая  1996|
|                  |года N 712               «Об основных|
|                  |направлениях          государственной|
|                  |семейной      политики»;     Послания|
|                  |Президента    Российской    Федерации|
|                  |Федеральному    Собранию   Российской|
|                  |Федерации от                25 апреля|
|                  |2005  года  и  от  10  мая 2006 года;|
|                  |постановление           Правительства|
|                  |Российской   Федерации  от  21  марта|
|                  |2007     года      N      172      «О|
|                  |федеральной  целевой  программе «Дети|
|                  |России»  на  2007   –   2010   годы»;|
|                  |распоряжение Правительства Российской|
|                  |Федерации от 24 сентября  2001  года |
|                  |N 1270-р         «О         Концепции|
|                  |демографического развития  Российской|
|                  |Федерации  на  период  до 2015 года»;|
|                  |постановление           Правительства|
|                  |Российской  Федерации  от 10 мая 2007|
|                  |года N  280  «О  федеральной  целевой|
|                  |программе  «Предупреждение и борьба с|
|                  |социально   значимыми   заболеваниями|
|                  |(2007    –    2011    годы)»;   Закон|
|                  |Ямало-Ненецкого автономного округа от|
|                  |29  ноября     2006  года N 79-ЗАО «О|
|                  |семейной     политике,     социальной|
|                  |поддержке,  защите  прав  и  законных|
|                  |интересов     семьи,     материнства,|
|                  |отцовства  и детства в Ямало-Ненецком|
|                  |автономном   округе»;   постановление|
|                  |администрации         Ямало-Ненецкого|
|                  |автономного  округа  от   24   января|
|                  |2006    года   N   1-А   «О   порядке|
|                  |разработки, утверждения и  реализации|
|                  |окружных      целевых      программ»;|
|                  |распоряжение            администрации|
|                  |Ямало-Ненецкого автономного округа от|
|                  |2  августа  2007  года  N  284-РА  «О|
|                  |разработке окружной целевой программы|
|                  |«Дети Ямала» на 2008 – 2010 годы»    |
|——————————————————|—————————————————————————————————————|
|Государственный   |   Департамент по труду и  социальной|
|заказчик –        |защите    населения   Ямало-Ненецкого|
|координатор       |автономного    округа    (далее     –|
|Программы         |департамент  по  труду  и  социальной|
|                  |защите населения)                    |
|——————————————————|—————————————————————————————————————|
|Государственный   |   Департамент по труду и  социальной|
|заказчик          |защите     населения,     департамент|
|                  |здравоохранения       Ямало-Ненецкого|
|                  |автономного     округа    (далее    –|
|                  |департамент         здравоохранения),|
|                  |департамент             строительства|
|                  |Ямало-Ненецкого           автономного|
|                  |округа     (далее    –    департамент|
|                  |строительства)                       |
|——————————————————|—————————————————————————————————————|
|Ответственные за  |   Департамент по труду и  социальной|
|выполнение        |защите     населения,     департамент|
|мероприятий       |образования           Ямало-Ненецкого|
|Программы         |автономного     округа    (далее    –|
|                  |департамент образования), департамент|
|                  |здравоохранения,    департамент    по|
|                  |культуре, искусству и  кинематографии|
|                  |Ямало-Ненецкого   автономного  округа|
|                  |(далее  –  департамент  по  культуре,|
|                  |искусству      и     кинематографии),|
|                  |департамент  по  молодежной  политике|
|                  |Ямало-Ненецкого   автономного  округа|
|                  |(далее –  департамент  по  молодежной|
|                  |политике),  агентство  по  физической|
|                  |культуре  и  спорту   Ямало-Ненецкого|
|                  |автономного     округа    (далее    –|
|                  |агентство по  физической  культуре  и|
|                  |спорту),     комиссия     по    делам|
|                  |несовершеннолетних и защите  их  прав|
|                  |Ямало-Ненецкого   автономного  округа|
|                  |(далее   –    комиссия    по    делам|
|                  |несовершеннолетних и защите их прав),|
|                  |органы    местного     самоуправления|
|                  |Ямало-Ненецкого   автономного  округа|
|                  |(далее – автономный округ),  окружные|
|                  |и       муниципальные      учреждения|
|                  |здравоохранения автономного округа   |
|——————————————————|—————————————————————————————————————|
|Основные          |   Департамент по труду и социальной |
|разработчики      |защите населения                     |
|Программы         |                                     |
|——————————————————|—————————————————————————————————————|
|Цели и задачи     |   Цель:    создание    благоприятных|
|Программы         |условий  для  комплексного развития и|
|                  |жизнедеятельности  детей  автономного|
|                  |округа                               |
|                  |   Задачи:                           |
|                  |   содействие  созданию  условий  для|
|                  |обеспечения безопасного материнства и|
|                  |рождения   здоровых   детей,   охраны|
|                  |здоровья  детей  и  подростков, в том|
|                  |числе репродуктивного здоровья;      |
|                  |   профилактика    инвалидности     в|
|                  |детском и подростковом возрасте;     |
|                  |   снижение заболеваемости и         |
|                  |улучшение состояния здоровья детей;  |
|                  |   укрепление     статуса      семьи,|
|                  |материнства,  отцовства  и  детства в|
|                  |обществе,     укрепление      системы|
|                  |профилактики      безнадзорности    и|
|                  |правонарушений    несовершеннолетних,|
|                  |профилактика   семейного  и  детского|
|                  |неблагополучия;                      |
|                  |   обеспечение доступности социальной|
|                  |реабилитации   и   адаптации   детей,|
|                  |оказавшихся   в   трудной   жизненной|
|                  |ситуации;                            |
|                  |   профилактика           социального|
|                  |сиротства,   постепенный  переход  от|
|                  |воспитания   детей   в    учреждениях|
|                  |интернатного  типа  к семейным формам|
|                  |устройства   детей-сирот   и   детей,|
|                  |оставшихся без попечения родителей   |
|——————————————————|—————————————————————————————————————|
|Сроки и этапы     |   2008 – 2010 годы                  |
|реализации        |                                     |
|Программы         |                                     |
|——————————————————|—————————————————————————————————————|
|Важнейшие целевые |   Стабилизация           показателей|
|индикаторы и      |материнской смертности;              |
|показатели        |   стабилизация           показателей|
|реализации        |младенческой смертности;             |
|Программы         |   снижение перинатальной смертности;|
|                  |   снижение     уровня      первичной|
|                  |инвалидности      среди      детского|
|                  |населения;                           |
|                  |   снижение  заболеваемости  детского|
|                  |населения  от  0 до                18|
|                  |лет;                                 |
|                  |   снижение      удельного       веса|
|                  |безнадзорных и беспризорных детей;   |
|                  |   снижение  удельного  веса   детей,|
|                  |находящихся    в   социально  опасном|
|                  |положении;                           |
|                  |   увеличение удельного  веса  детей,|
|                  |получивших  социальную реабилитацию в|
|                  |специализированных  учреждениях   для|
|                  |несовершеннолетних;                  |
|                  |   увеличение удельного веса         |
|                  |детей-сирот, детей, оставшихся без   |
|                  |попечения родителей, переданных на   |
|                  |воспитание в семьи                   |
|——————————————————|—————————————————————————————————————|
|Перечень основных |   Согласно  Конституции   Российской|
|мероприятий       |Федерации   материнство   и  детство,|
|Программы         |семья    находятся    под     защитой|
|                  |государства.    В   соответствии   со|
|                  |статьей  72  Конституции   Российской|
|                  |Федерации защита семьи, материнства и|
|                  |детства    относятся    к    вопросам|
|                  |совместного     ведения    Российской|
|                  |Федерации  и   субъектов   Российской|
|                  |Федерации.                           |
|                  |   В   автономном   округе   правовые|
|                  |основы       реализации      основных|
|                  |направлений государственной семейной,|
|                  |демографической  политики установлены|
|                  |Законом   автономного  округа  от  29|
|                  |ноября   2006   года   N  79-ЗАО   «О|
|                  |семейной     политике,     социальной|
|                  |поддержке,  защите  прав  и  законных|
|                  |интересов     семьи,     материнства,|
|                  |отцовства  и детства в Ямало-Ненецком|
|                  |автономном округе»,  закрепляющим  за|
|                  |исполнительными   и  законодательными|
|                  |органами    государственной    власти|
|                  |автономного        округа       право|
|                  |разрабатывать и осуществлять окружные|
|                  |и   иные   программы   по   улучшению|
|                  |положения семьи, женщин и детей.     |
|                  |   Данная Программа включает  в  себя|
|                  |две   подпрограммы,  направленные  на|
|                  |решение конкретных задач:            |
|                  |   1. Окружная  целевая  подпрограмма|
|                  |«Здоровое  поколение» (приложение 1 к|
|                  |Программе).                          |
|                  |   2. Окружная  целевая  подпрограмма|
|                  |«Дети   и   семья»  (приложение  2  к|
|                  |Программе).                          |
|                  |   Для выполнения поставленных  задач|
|                  |Программой   предусмотрены  следующие|
|                  |мероприятия:                         |
|                  |   1.         Формирование          и|
|                  |совершенствование эффективной системы|
|                  |сбережения   и   улучшения   здоровья|
|                  |детей автономного округа.            |
|                  |   2.       Организация       отдыха,|
|                  |оздоровления  и  санаторно-курортного|
|                  |лечения детей.                       |
|                  |   3.   Профилактика   семейного    и|
|                  |детского   неблагополучия,   создание|
|                  |благоприятных       условий       для|
|                  |всестороннего  развития  и воспитания|
|                  |детей.                               |
|                  |   4.   Укрепление   статуса   семьи,|
|                  |материнства,  отцовства  и  детства в|
|                  |обществе.                            |
|                  |   5.   Совершенствование    процесса|
|                  |социализации    детей-сирот,   детей,|
|                  |оставшихся без попечения родителей.  |
|                  |   6.    Строительство     учреждений|
|                  |социального   обслуживания   семьи  и|
|                  |детей                                |
|——————————————————|—————————————————————————————————————|
|Объемы и источники|   Общий     объем     финансирования|
|финансирования    |Программы   на  три  года  составляет|
|Программы         |120 975,0 тыс.  рублей  (в  ценах  на|
|                  |2007  год).  Окружной  бюджет  –  120|
|                  |975,0 тыс. рублей,  в  том  числе  по|
|                  |годам:                               |
|                  |   2008  год  –    44   985,0    тыс.|
|                  |рублей;                              |
|                  |   2009 год –  51 985,0  тыс. рублей;|
|                  |   2010 год –  24 005,0  тыс.  рублей|
|——————————————————|—————————————————————————————————————|
|Ожидаемые конечные|   Реализация Программы обеспечит:   |
|результаты        |   формирование   основ   эффективной|
|реализации        |системы    сбережения   и   улучшения|
|Программы         |здоровья детей,  в  том  числе  через|
|                  |внедрение межведомственных технологий|
|                  |ранней     профилактики     нарушений|
|                  |здоровья детей;                      |
|                  |   улучшение   показателей   здоровья|
|                  |детей;                               |
|                  |   стабилизацию           показателей|
|                  |материнской       и      младенческой|
|                  |смертности;                          |
|                  |   снижение перинатальной смертности;|
|                  |   расширение охвата детей различными|
|                  |формами отдыха и оздоровления;       |
|                  |   содействие   укреплению    статуса|
|                  |семьи,   материнства,   отцовства   и|
|                  |детства в обществе;                  |
|                  |   формирование  эффективной  системы|
|                  |профилактики           безнадзорности|
|                  |несовершеннолетних,    семейного    и|
|                  |детского  неблагополучия, в том числе|
|                  |через   внедрение    межведомственных|
|                  |технологий     ранней    профилактики|
|                  |семейного и детского неблагополучия; |
|                  |   сокращение   масштабов    детского|
|                  |неблагополучия,           социального|
|                  |сиротства,             безнадзорности|
|                  |несовершеннолетних;                  |
|                  |   содействие    решению     проблемы|
|                  |дальнейшего семейного жизнеустройства|
|                  |детей-сирот,  детей,  оставшихся  без|
|                  |попечения родителей                  |
|——————————————————|—————————————————————————————————————|

                             РАЗДЕЛ I

                Характеристика проблемы, на решение
                   которой направлена Программа

    В  автономном  округе  на  начало 2007 года численность детей в
возрасте  до 18 лет составила свыше 134 тыс. человек. Около 20 тыс.
детей  находятся в трудной жизненной ситуации, то есть свыше 14% от
всего детского населения Ямала.
    В  число  наиболее  уязвимых  категорий  детей  входят  дети из
малоимущих семей, дети из неполных и многодетных семей, дети-сироты
и  дети,  оставшиеся  без  попечения  родителей,  дети,  страдающие
хроническими  заболеваниями,  дети-инвалиды,  дети,  находящиеся  в
социально  опасном  положении.  Указанные  группы детей автономного
округа  в  первую  очередь  нуждаются в дополнительной поддержке со
стороны государства, в социальной адаптации и реабилитации.
    Благополучие  детей,  проживающих  в автономном округе, предмет
постоянной заботы органов власти автономного округа. В целях защиты
прав  и  интересов  детей в регионе принят ряд нормативных правовых
актов,  способствующих  улучшению  положения несовершеннолетних. На
протяжении  нескольких лет в автономном округе реализуется окружная
целевая   программа   «Дети   Ямала»,  направленная  на  социальную
поддержку детства.
    Действующая   окружная   целевая   программа,  направленная  на
улучшение   положения  детей  автономного  округа,  предусматривает
координацию  усилий  всех  заинтересованных  структур и объединение
различных ресурсов для решения проблем детей.
    Комплексный  подход  к решению вопросов социальной защиты детей
позволил  достичь  определенных положительных результатов, главными
из которых являются:
    снижение числа семей, находящихся в социально опасном положении
(в  2005  году  на  учете  в  органах  социальной  защиты населения
состояло  712  семей,  находящихся в социально опасном положении, в
них  проживало  1282  ребенка,  в 2006 году численность таких семей
снизилась  на  11% и составила 632 семьи, численность детей в них –
1000 человек);
    увеличение  числа  несовершеннолетних, прошедших реабилитацию в
специализированных учреждениях для несовершеннолетних, возвращенных
в  родные  семьи  (в  2005  году  в семью возвращено 340 детей, что
составило  63% от общей численности детей, прошедших реабилитацию в
специализированных  учреждениях, в 2006 году – 495 детей или 79% от
общей     численности     детей,     прошедших    реабилитацию    в
специализированных учреждениях);
    увеличение   численности   граждан   из  семей,  находящихся  в
социально  опасном  положении  и  имеющих  в  своем  составе детей,
получивших социальную помощь в учреждениях социального обслуживания
(в  2005 году социальную помощь получило 14679 человек, в 2006 году
– 16200 человек);
    дальнейшее  развитие  таких  форм  семейного  устройства детей,
оставшихся без попечения родителей, как патронатная семья, семейная
воспитательная   группа   (в   2006   году   в   автономном  округе
функционировало   13   семейных  воспитательных  групп,  в  которых
воспитывался  21  ребенок,  и  7  семей патронатных воспитателей, в
которых  находились  на воспитании 10 детей – воспитанников детских
домов);
    увеличение  количества  приемных  семей (по состоянию на начало
2004  года  в округе было 7 приемных семей, в которых воспитывалось
30  детей,  в 2005 году их число увеличилось до 10 семей, в которых
проживало  42  ребенка,  в  2006  году  12  приемных семей имели на
воспитании  47  детей, на начало 2007 года таких семей стало 17 и в
них – 56 детей);
    сдерживание  процесса  роста общей заболеваемости подростков (в
2004  году  уровень заболеваемости составлял 2563,6 случаев на 1000
детского населения автономного округа, в 2006 году – 2442,3 случаев
на 1000 детского населения).
    Кроме того, благодаря действию окружной целевой программы «Дети
Ямала»   на   2005   –  2007  годы»  удалось  обеспечить  системную
планомерную   работу   по   повышению   квалификации  специалистов,
осуществляющих      коррекционно-реабилитационную      работу     с
несовершеннолетними  и  их  семьями.  В  2005  – 2006 годах за счет
средств  окружной  целевой  программы  «Дети  Ямала» на 2005 – 2007
годы»  проведено  5  семинаров,  посвященных  вопросам  организации
социально-педагогической  поддержки несовершеннолетних, оказавшихся
в  трудной  жизненной  ситуации,  реализации  в  автономном  округе
основных  направлений  семейной  и  детской  политики.  В семинарах
приняли   участие   свыше  350  специалистов  системы  профилактики
безнадзорности   и   правонарушений   несовершеннолетних   из  всех
муниципальных    образований   автономного   округа.   Сорок   один
специалист,  организующий социально-психолого-педагогическую работу
с   несовершеннолетними,   прошел   обучение  на  курсах  повышения
квалификации.
    Окружная  целевая  программа  «Дети Ямала» на 2005 – 2007 годы»
позволила   также   улучшить   материально-техническую   базу  всех
учреждений  социального  обслуживания семьи и детей. Они планомерно
оснащались медицинским и физкультурно-оздоровительным, развивающим,
специализированным   реабилитационным   и   бытовым  оборудованием,
компьютерной   и  бытовой  техникой  для  обеспечения  качественной
организации       реабилитационно-коррекционной       работы      с
несовершеннолетними и их семьями.
    В   автономном  округе  особое  внимание  уделяется  укреплению
института   семьи   как   наиболее  эффективной  формы  гармоничной
жизнедеятельности  личности.  Традиционным стало проведение за счет
средств  окружной целевой программы «Дети Ямала» фестиваля-конкурса
«Семья  Ямала»,  целью которого является повышение престижа семьи с
социально   положительным   потенциалом   как  важнейшего  базового
института общества, создание условий для успешной реализации семьей
ее  общественных функций, повышение статуса отцовства и материнства
в   обществе.  Отцы  и  матери,  достойно  выполняющие  свой  долг,
отмечаются  грамотами  и  благодарностями  Губернатора  автономного
округа.  Следует  отметить  возросший  уровень работы социозащитных
учреждений   по  пропаганде  позитивного  опыта  воспитания  детей,
организации  мероприятий,  направленных на повышение статуса семьи,
отцовства  и материнства, формирование основ здорового образа жизни
семьи.
    Несмотря на достигнутые позитивные результаты остаются проблемы
в   сфере  обеспечения  жизнедеятельности  детей,  которые  требуют
особого внимания и решения.
    Одной  из  наиболее  острых  проблем  детства является проблема
социального  сиротства.  В автономном округе, так же, как и в целом
по  России,  наблюдается  тенденция роста числа детей-сирот, детей,
оставшихся  без попечения родителей. Так, если в 2004 году на учете
органов  опеки  и  попечительства состояло 2095 человек, оставшихся
без  родительского  попечения, то в последующие годы их численность
постоянно  увеличивалась.  В  2005  году рост составил 1,1%, в 2006
году – 1,3%.
    Проблемной   остается   и   сфера   отношений,  характеризующих
состояние  института  семьи.  Современная семья переживает глубокий
кризис.  Кризис  семьи  –  это  не  просто  кризис  ее материальных
возможностей, это кризис системы ценностей.
    Семейное  неблагополучие,  асоциальное  поведение  родителей  и
отсутствие контроля за поведением детей зачастую приводит последних
к  асоциальному  образу  жизни,  ранней  криминализации. Статистика
показывает  рост  преступности  несовершеннолетних,  по итогам 2006
года   уровень   подростковой   преступности  в  автономном  округе
увеличился  на  4,7%.  В  2006 году несовершеннолетними либо при их
участии совершено на 37 преступлений больше, чем за 2005 год.
    В  последние  годы  наметилась  тенденция  к  сокращению  числа
безнадзорных   детей.   Но   говорить  о  полном  устранении  этого
негативного социального явления преждевременно.
    Несмотря на некоторую стабилизацию показателей, характеризующих
состояние здоровья детей, в этой сфере также достаточно проблем. По
данным  результатов  диспансеризации 2004 – 2006 годов в автономном
округе,  среди  детей  в  возрасте  от  10  до  14  лет  в  среднем
диагностируется   по   2  –  3  хронических  заболевания  у  одного
подростка, в возрасте от 15 до 18 лет – 4 – 5 заболеваний.
    Одной  из  важнейших  характеристик состояния здоровья детского
населения  и  качества  жизни  социума  в целом являются показатели
младенческой  смертности,  а  также  перинатальных  и  неонатальных
потерь.   Суровые   климатические  условия  являются  первопричиной
недостаточного  уровня  здоровья  среди  беременных  женщин. И, как
следствие,   продолжает  увеличиваться  число  родов  с  различными
осложнениями. Частота нормальных родов за последние 3 года не имеет
тенденции  к снижению, вместе с тем их удельный вес от общего числа
родов незначителен и составляет лишь 34,1%.
    Уровень  материнской  смертности в автономном округе снизился с
86,5 случаев на 100 тыс. живорождений в 1999 году до 14,1 случаев в
2004  году.  Но  в  2005  году  вновь  отмечалось увеличение уровня
материнской  смертности  до 69,5 случаев на 100 тыс. живорожденных.
    В  концепции  демографического развития Российской Федерации на
период  до  2015 года к числу приоритетов демографического развития
отнесены вопросы:
    укрепление    здоровья    детей    и    подростков    за   счет
совершенствования  мероприятий,  направленных на борьбу с курением,
алкоголизмом,  наркоманией,  развитие физической культуры и спорта,
организацию досуга детей;
    улучшение репродуктивного здоровья населения;
    формирование   системы  общественных  и  личностных  ценностей,
ориентированных на семью;
    повышение воспитательного потенциала семьи;
    разработка  и  реализация  стратегии  развития  доступных  форм
семейного обустройства детей-сирот.
    Данные   направления   деятельности   учтены  при  формировании
Программы.  Таким образом, актуальность Программы, ее цели и задачи
определены  исходя  из  наличия  нерешенных  в  рамках предыдущих и
действующей  окружной целевой программы «Дети Ямала» на 2005 – 2007
годы»   проблем   детства,   необходимости  обеспечения  реализации
Конвенции  ООН  по  правам  ребенка,  других международных правовых
актов,  положений  федеральных законов и нормативных правовых актов
автономного округа.
    Отличие  Программы  от  действующей  окружной целевой программы
«Дети Ямала» на 2005 – 2010 годы» состоит в:
    ориентированности  как  на поддержку и развитие детей, так и на
профилактику   возможных   проблем   детства,   организацию  ранней
превентивной  работы  в  сфере  профилактики  семейного  и детского
неблагополучия;
    активизации межведомственного взаимодействия в решении вопросов
охраны здоровья детей;
    усилении  блока мер, направленных на социализацию детей-сирот и
детей, оставшихся без попечения родителей;
    направленности  цели  и задач, а также мероприятий Программы на
достижение  конкретных  результатов, оцениваемых основными целевыми
индикаторами и показателями Программы.
    Исходя из выбранных приоритетов решения вопросов по защите прав
и  интересов  детей  Программа структурирована в две подпрограммы –
«Здоровое поколение» и «Дети и семья».

                             РАЗДЕЛ II

                 Основные цели и задачи Программы

    Основной   целью   Программы  является  создание  благоприятных
условий   для   комплексного  развития  и  жизнедеятельности  детей
автономного округа.
    Для  достижения  поставленной  цели в рамках Программы выделены
следующие тактические задачи:
    содействие   созданию   условий   для  обеспечения  безопасного
материнства  и  рождения  здоровых  детей,  охраны здоровья детей и
подростков, в том числе репродуктивного здоровья;
    профилактика инвалидности в детском и подростковом возрасте;
    снижение заболеваемости и улучшение состояния здоровья детей;
    укрепление  статуса  семьи,  материнства, отцовства и детства в
обществе,   укрепление   системы   профилактики   безнадзорности  и
правонарушений   несовершеннолетних,   профилактика   семейного   и
детского неблагополучия;
    обеспечение  доступности  социальной  реабилитации  и адаптации
детей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации;
    профилактика  социального  сиротства,  постепенный  переход  от
воспитания  детей в учреждениях интернатного типа к семейным формам
устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
    Программа   носит   среднесрочный   характер.  Срок  реализации
Программы – 2008 – 2010 годы.
    Ежегодно  в  Программе  предусматривается  решение  аналогичных
задач,  поэтому  по  итогам  года планируется осуществление анализа
эффективности   проведения   мероприятий   Программы,  расходования
средств   на   основе   оценки   основных   целевых  индикаторов  и
показателей,   а   также   определения   промежуточных  результатов
Программы.
    Система   показателей   и   индикаторов,   позволяющая  оценить
эффективность   реализации   Программы,   увязанная   с   решаемыми
тактическими задачами, приведена в таблице 1.

                                                          Таблица 1

    Система показателей и индикаторов эффективности реализации
      Программы, увязанных с решаемыми тактическими задачами

                            РАЗДЕЛ III

                 Перечень программных мероприятий

    Мероприятия  Программы  разработаны  в  соответствии  со ст. 72
Конституции  Российской  Федерации  в  развитие федеральной целевой
программы   «Дети  России»  на  2007  –  2010  годы»,  утвержденной
постановлением  Правительства Российской Федерации от 21 марта 2007
года № 172 «О федеральной целевой программе «Дети России» на 2007 –
2010  годы»,  в  целях  реализации  Послания  Президента Российской
Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации от 10 мая 2006
года,   распоряжения   Правительства  Российской  Федерации  от  24
сентября  2001 года № 1270-р «О Концепции демографического развития
Российской Федерации на период до 2015 года».
    Для  решения поставленных задач по соответствующим направлениям
Программа включает в себя следующие подпрограммы:
    1.   Окружная   целевая   подпрограмма   «Здоровое   поколение»
(приложение 1 к Программе).
    2. Окружная целевая подпрограмма «Дети и семья» (приложение 2 к
Программе).
    Для  выполнения  поставленных  задач  Программой  предусмотрены
следующие направления мероприятий:
    1.   Формирование   и   совершенствование  эффективной  системы
сбережения и улучшения здоровья детей автономного округа.
    2.  Организация  отдыха,  оздоровления  и  санаторно-курортного
лечения детей.
    3.  Профилактика  семейного и детского неблагополучия, создание
благоприятных  условий  для  всестороннего  развития  и  воспитания
детей.
    4. Укрепление статуса семьи, материнства, отцовства и детства в
обществе.
    5.  Совершенствование процесса социализации детей-сирот, детей,
оставшихся без попечения родителей.
    6.  Строительство  учреждений  социального обслуживания семьи и
детей.

                             РАЗДЕЛ IV

           Обоснование ресурсного обеспечения Программы

    Программа  финансируется  за  счет  средств  окружного бюджета.
Потребность  в финансовых ресурсах составляет 120975,0 тыс. рублей,
в том числе по годам:
    2008 год – 44 985,0 тыс. рублей;
    2009 год – 51 985,0 тыс. рублей;
    2010 год – 24 005,0 тыс. рублей.
    Объем  финансирования  Программы определялся исходя из плановых
затрат на проведение мероприятий.
    Распределение планируемых расходов по срокам в разрезе окружных
целевых подпрограмм приводится в таблице 2.

                                                           Таблица 2

                    Сроки и объемы финансирования
     окружной целевой программы «Дети Ямала» на 2008 – 2010 годы»

|—————|————————————————|—————————————————|—————————|—————————|—————————|
|№ п/п|   Бюджетные    |      Объем      |2008 год |2009 год |2010 год |
|     |   программы    | финансирования, |         |         |         |
|     | (подпрограммы) |      всего      |         |         |         |
|     |                | на 2008 – 2010  |         |         |         |
|     |                |годы (тыс. руб.) |         |         |         |
|—————|————————————————|—————————————————|—————————|—————————|—————————|
|     |Всего по        |    120 975,0    |44 985,0 |51 985,0 |24 005,0 |
|     |Программе,      |                 |         |         |         |
|     | в том числе    |                 |         |         |         |
|—————|————————————————|—————————————————|—————————|—————————|—————————|
|  1  |Окружная целевая|    60 960,0     |19 800,0 |22 900,0 |18 260,0 |
|     |подпрограмма    |                 |         |         |         |
|     |«Здоровое       |                 |         |         |         |
|     |поколение»      |                 |         |         |         |
|—————|————————————————|—————————————————|—————————|—————————|—————————|
|  2  |Окружная целевая|    60 015,0     |25 185,0 |29 085,0 | 5 745,0 |
|     |подпрограмма    |                 |         |         |         |
|     |«Дети и семья»  |                 |         |         |         |
|—————|————————————————|—————————————————|—————————|—————————|—————————|

                             РАЗДЕЛ V

           Оценка социально-экономической эффективности
                             Программы

    Эффективность    данной   Программы   определяется   социальным
эффектом,   выражающемся   в   улучшении   социально-экономического
положения  детей.  В  таблице  1  приведены  контрольные прогнозные
показатели  (индикаторы),  которые в количественном выражении могут
характеризовать  качественные  изменения  положения детей благодаря
действию   Программы.   Методика   оценки  эффективности  Программы
представлена в приложении 3 к Программе.
    Реализация мероприятий Программы обеспечит:
    формирование  основ  эффективной системы сбережения и улучшения
здоровья  детей,  в  том  числе  через  внедрение  межведомственных
технологий ранней профилактики нарушений здоровья детей;
    улучшение показателей здоровья детей;
    стабилизацию показателей материнской и младенческой смертности;
    снижение перинатальной смертности;
    расширение   охвата   детей   различными   формами   отдыха   и
оздоровления;
    содействие  укреплению  статуса семьи, материнства, отцовства и
детства в обществе;
    формирование  эффективной системы профилактики безнадзорности и
правонарушений    несовершеннолетних,    семейного    и    детского
неблагополучия,   в  том  числе  через  внедрение  межведомственных
технологий ранней профилактики семейного и детского неблагополучия;
    сокращение   масштабов   детского  неблагополучия,  социального
сиротства, безнадзорности несовершеннолетних;
    содействие     решению     проблемы    дальнейшего    семейного
жизнеустройства   детей-сирот,   детей,  оставшихся  без  попечения
родителей.



    Приложение  1
    к окружной целевой
    программе
    «Дети Ямала» на
    2008 – 2010 годы»


                   ОКРУЖНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПОДПРОГРАММА
             «Здоровое поколение» на 2008 – 2010 годы»

                       ПАСПОРТ ПОДПРОГРАММЫ

|—————————————————|——————————————————————————————————————|
|Наименование     |   Окружная    целевая    подпрограмма|
|подпрограммы     |«Здоровое  поколение»  на  2008 – 2010|
|                 |годы» (далее – подпрограмма)          |
|                 |                                      |
|—————————————————|——————————————————————————————————————|
|Основания для    |   Конституция  Российской  Федерации;|
|разработки       |Семейный  кодекс Российской Федерации;|
|подпрограммы     |Федеральный закон  от  24  июля   1998|
|                 |года  N  124-ФЗ «Об основных гарантиях|
|                 |прав ребенка в Российской  Федерации»;|
|                 |Указ  Президента  Российской Федерации|
|                 |от 14 мая 1996 года N 712 «Об основных|
|                 |направлениях  государственной семейной|
|                 |политики»;     Послания     Президента|
|                 |Российской    Федерации   Федеральному|
|                 |Собранию Российской  Федерации  от  25|
|                 |апреля  2005  года  и  от  10 мая 2006|
|                 |года;   постановление    Правительства|
|                 |Российской  Федерации от 21 марта 2007|
|                 |года   N   172                      «О|
|                 |федеральной  целевой  программе  «Дети|
|                 |России»                     на 2007  –|
|                 |2010        годы»;       постановление|
|                 |Правительства Российской Федерации  от|
|                 |10     мая    2007    года    N    280|
|                 |«О   федеральной   целевой   программе|
|                 |«Предупреждение  и  борьба с социально|
|                 |значимыми   заболеваниями   (2007    –|
|                 |2011           годы)»;           Закон|
|                 |Ямало-Ненецкого автономного округа  от|
|                 |29   ноября  2006  года  N  79-ЗАО  «О|
|                 |семейной     политике,      социальной|
|                 |поддержке,   защите  прав  и  законных|
|                 |интересов     семьи,      материнства,|
|                 |отцовства  и  детства в Ямало-Ненецком|
|                 |автономном    округе»;    распоряжение|
|                 |администрации          Ямало-Ненецкого|
|                 |автономного округа от 2  августа  2007|
|                 |года                   N   284-РА   «О|
|                 |разработке окружной целевой  программы|
|                 |«Дети Ямала» на 2008 – 2010 годы»     |
|                 |                                      |
|—————————————————|——————————————————————————————————————|
|Государственный  |   Департамент по труду  и  социальной|
|заказчик         |защите      населения,     департамент|
|подпрограммы     |здравоохранения                       |
|                 |                                      |
|—————————————————|——————————————————————————————————————|
|Ответственные за |   Департамент по труду  и  социальной|
|выполнение       |защите      населения,     департамент|
|мероприятий      |образования,               департамент|
|подпрограммы     |здравоохранения,      агентство     по|
|                 |физической культуре и  спорту,  органы|
|                 |местного   самоуправления  автономного|
|                 |округа,   окружные   и   муниципальные|
|                 |учреждения здравоохранения            |
|                 |                                      |
|—————————————————|——————————————————————————————————————|
|Основные         |Департамент по труду и социальной     |
|разработчики     |защите населения,                     |
|подпрограммы     |департамент здравоохранения           |
|                 |                                      |
|—————————————————|——————————————————————————————————————|
|Цели и задачи    |   Цель: сохранение, восстановление  и|
|подпрограммы     |укрепление     здоровья     детей    и|
|                 |подростков, привитие навыков здорового|
|                 |образа жизни.                         |
|                 |   Задачи:                            |
|                 |   содействие  созданию  условий   для|
|                 |обеспечения  безопасного материнства и|
|                 |рождения   здоровых   детей,    охраны|
|                 |здоровья  детей  и  подростков,  в том|
|                 |числе репродуктивного здоровья;       |
|                 |   профилактика инвалидности в детском|
|                 |и подростковом возрасте;              |
|                 |   снижение заболеваемости и улучшение|
|                 |состояния здоровья детей              |
|                 |                                      |
|—————————————————|——————————————————————————————————————|
|Сроки и этапы    |   2008 – 2010 годы                   |
|реализации       |                                      |
|подпрограммы     |                                      |
|                 |                                      |
|—————————————————|——————————————————————————————————————|
|Важнейшие целевые|   Стабилизация            показателей|
|индикаторы и     |материнской смертности;               |
|показатели       |   стабилизация            показателей|
|реализации       |младенческой смертности;              |
|подпрограммы     |   снижение перинатальной смертности; |
|                 |   снижение      уровня      первичной|
|                 |инвалидности среди детского населения;|
|                 |   снижение  заболеваемости   детского|
|                 |населения от 0 до            18 лет   |
|                 |                                      |
|—————————————————|——————————————————————————————————————|
|Перечень основных|   Данная подпрограмма включает в себя|
|мероприятий      |2  раздела,  направленных  на  решение|
|подпрограммы     |конкретных задач:                     |
|                 |   Раздел   1.    Формирование       и|
|                 |совершенствование  эффективной системы|
|                 |сбережения и улучшения здоровья  детей|
|                 |автономного округа.                   |
|                 |   Раздел  2.  Организация     отдыха,|
|                 |оздоровления    и санаторно-курортного|
|                 |лечения детей                         |
|                 |                                      |
|—————————————————|——————————————————————————————————————|
|Объемы и         |   Общий     объем      финансирования|
|источники        |подпрограммы на три года составляет 60|
|финансирования   |960,0 тыс. рублей  (в  ценах  на  2007|
|подпрограммы     |год).  Окружной бюджет – 60 960,0 тыс.|
|                 |рублей, в том числе по годам:         |
|                 |   2008 год –  19 800,0  тыс.  рублей;|
|                 |   2009 год –  22 900,0  тыс.  рублей;|
|                 |   2010 год –  18 260,0  тыс.  рублей |
|                 |                                      |
|—————————————————|——————————————————————————————————————|
|Ожидаемые        |   Реализация подпрограммы обеспечит: |
|конечные         |   формирование   основ    эффективной|
|результаты       |системы    сбережения    и   улучшения|
|реализации       |здоровья  детей,  в  том  числе  через|
|подпрограммы     |внедрение  межведомственных технологий|
|                 |ранней профилактики нарушений здоровья|
|                 |детей;                                |
|                 |   улучшение   показателей    здоровья|
|                 |детей;                                |
|                 |   стабилизацию            показателей|
|                 |материнской и младенческой смертности;|
|                 |   снижение перинатальной смертности; |
|                 |   расширение охвата детей  различными|
|                 |формами отдыха и оздоровления         |
|—————————————————|——————————————————————————————————————|

                             РАЗДЕЛ I

    Характеристика   проблемы,   на   решение   которой  направлена
подпрограмма
    На  протяжении  последних  лет  многие  показатели,  отражающие
состояние   здоровья   женщин   и   детей   в   автономном  округе,
стабилизировались.   Снизился   уровень  заболеваемости  щитовидной
железы  у беременных с 7,6% до 4,4%. Уровень материнской смертности
в автономном округе за последние 3 года стабилизирован и составляет
14,1  на  100 000  живорожденных  (в  Российской Федерации – 31,9).
Отмечено снижение заболеваемости новорожденных на 1000 родившихся в
показателе  с  465,3  до  400,6. Показатель младенческой смертности
снизился  с  14  промилле  до  12  промилле. Наметилась тенденция к
стабилизации    показателя   перинатальной   смертности.   Снижение
указанных потерь в автономном округе во многом связано с внедрением
современных   технологий   диагностики   и   лечения  новорожденных
(искусственная  вентиляция  легких,  мониторинг  витальных функций,
введение  суфктантов,  интенсивный  уход).  Этого  удалось  достичь
благодаря   программно-целевому   решению   проблемы,   структурной
перестройке   службы   материнства   и   детства,  ее  техническому
переоснащению.
    Вместе  с  тем  имеет  место ряд проблем, обусловленных, прежде
всего, суровыми климатическими условиями проживания.
    Продолжает увеличиваться число родов с различными осложнениями,
которые являются следствием общего состояния здоровья женщин.
    Неблагоприятные  тенденции  отмечаются  и  в состоянии здоровья
новорожденных   детей.   Каждый   третий  рожденный  ребенок  имеет
отклонения   в   состоянии  здоровья,  отмечается  высокий  процент
рождения  недоношенных  и  незрелых детей с синдромом респираторных
нарушений,  выхаживание  которых  обходится в 250 – 300 раз дороже,
чем   доношенных   новорожденных.   В   структуре   причин   ранней
неонатальной  смертности  в автономном округе на первом месте стоят
респираторные  нарушения.  Особую  тревогу вызывает прогрессирующий
рост  внутриутробной  задержки развития плода, который за последние
10   лет  вырос  более  чем  в  4  раза.  Быстрыми  темпами  растет
заболеваемость детей первого года жизни.
    Так,    доля    здоровых    детей   по   данным   Всероссийской
диспансеризации   в  автономном  округе  составила  не  более  12%.
Отмечается рост заболеваемости среди детей с врожденной патологией,
в том числе заболеваний обмена веществ.
    Особую  озабоченность  вызывает  рост  врожденных и хромосомных
заболеваний.  Установлено, что более 40% спонтанных абортов и около
7%    мертворождений    обусловлены    хромосомными    аберрациями.
Популяционная  частота  хромосомных  аберраций  у  новорожденных  с
врожденными  пороками  развития  достигает 40%. Лечение большинства
таких  пациентов  пока  малоэффективно,  а  прогноз неблагоприятен.
Поэтому   в  современных  условиях  интенсивно  развиваются  методы
дородовой  диагностики  хромосомных аберраций, а их использование в
практическом здравоохранении позволит предупредить рождение детей с
тяжелой  патологией.  Проблема заболеваний, обусловленных дефицитом
йода в окружающей среде, сохраняет свою актуальность. Йоддефицитные
состояния  влияют  на  уровень  интеллекта, репродуктивную функцию,
состояние   соматического   здоровья  населения.  Автономный  округ
считается очагом зобной эндемии.
    Для  реализации  в автономном округе государственной политики в
области охраны здоровья женщин и детей и кардинального оздоровления
детского  населения  необходим  комплекс  мероприятий  по внедрению
передовых  технологий, что позволит на новом уровне решать проблемы
профилактики  и лечения акушерских кровотечений, поздних токсикозов
беременности,   сепсиса,   невынашивания   беременности   и  других
осложнений,   являющихся   причинами  материнской  и  перинатальной
заболеваемости и смертности.
    С  целью  снижения  уровня  заболеваемости  детского  населения
особое    внимание    необходимо   обратить   на   профилактические
мероприятия:   оздоровление,   санаторно-курортное  лечение  детей,
пропаганду здорового образа жизни.

                             РАЗДЕЛ II

                Основные цели и задачи подпрограммы

    Основной     целью     подпрограммы    является:    сохранение,
восстановление  и  укрепление здоровья детей и подростков, привитие
навыков здорового образа жизни.
    Подпрограммные  мероприятия  должны  быть направлены на решение
следующих задач:
    содействие   созданию   условий   для  обеспечения  безопасного
материнства  и  рождения  здоровых  детей,  охраны здоровья детей и
подростков, в том числе репродуктивного здоровья;
    профилактика инвалидности в детском и подростковом возрасте;
    снижение заболеваемости и улучшение состояния здоровья детей.
    Подпрограмма  носит  среднесрочный  характер.  Срок  реализации
подпрограммы – 2008 – 2010 годы.
    Ежегодно  в  подпрограмме предусматривается решение аналогичных
задач,  поэтому  по  итогам  года планируется осуществление анализа
эффективности  проведения  мероприятий  подпрограммы,  расходования
средств   на   основе   оценки   основных   целевых  индикаторов  
показателей,   а   также   определения   промежуточных  результатов
подпрограммы.
    Система   показателей   и   индикаторов,   позволяющая  оценить
эффективность   реализации   подпрограммы,  увязанная  с  решаемыми
тактическими задачами, приведена в таблице 1.

                                                          Таблица 1

    Система показателей и индикаторов эффективности реализации
     подпрограммы, увязанных с решаемыми тактическими задачами

|————————————————————|———————————————————————————|—————————|————————|————————|—————————|
| Тактические задачи |        Показатели         | Базовое |    Значение показателя    |
|                    |                           |значе-ние|2008 год|2009 год|2010 год |
|————————————————————|———————————————————————————|—————————|————————|————————|—————————|
|                         I. Окружная целевая подпрограмма «Здоровое поколение»        |
|                                                                                      |
|--------------------|---------------------------|---------|--------|--------|---------|
|Задача 1.1.         |1.1.1.  Стабилизация       |  30,5   |  18,0  |  18,0  |  18,0   |
|Содействие созданию |показателей материнской    |         |        |        |         |
|условий для         |смертности                 |         |        |        |         |
|обеспечения         |на 1(на 100 тыс.           |         |        |        |         |
|                    |живорождений)              |         |        |        |         |
|                    |———————————————————————————|—————————|————————|————————|—————————|
|безопасного         |1.1.2. Стабилизация        |  11,5   |  11,0  |  11,0  |  11,0   |
|материнства и       |показателей младенческой   |         |        |        |         |
|рождения здоровых   |смертности                 |         |        |        |         |
|детей, охраны       |(промилле на 1000          |         |        |        |         |
|здоровья детей и    |родившихся живыми)         |         |        |        |         |
|                    |———————————————————————————|—————————|————————|————————|—————————|
|подростков, в том   |1.1.3. Снижение            |   9,7   |  9,6   |  9,0   |   9,0   |
|числе               |перинатальной смертности   |         |        |        |         |
|репродуктивного     |(промилле на 1000          |         |        |        |         |
|здоровья            |родившихся живыми и        |         |        |        |         |
|                    |мертвыми)                  |         |        |        |         |
|————————————————————|———————————————————————————|—————————|————————|————————|—————————|
|Задача 1.2.         |1.2.1.   Снижение    уровня|  14,5   |  14,5  |  14,0  |  14,0   |
|Профилактика        |первичной      инвалидности|         |        |        |         |
|инвалидности в      |среди детского населения   |         |        |        |         |
|детском и           | (число случаев на 10  тыс.|         |        |        |         |
|подростковом        |детского населения)        |         |        |        |         |
|возрасте            |                           |         |        |        |         |
|————————————————————|———————————————————————————|—————————|————————|————————|—————————|
|Задача 1.3.         |1.3.1. Снижение            |  2300   |  2200  |  2100  |  2100   |
|Снижение            |заболеваемости детского    |         |        |        |         |
|заболеваемости и    |населения от 0 до 18 лет   |         |        |        |         |
|улучшение состояния |(число случаев на 1000     |         |        |        |         |
|здоровья детей      |населения)                 |         |        |        |         |
|————————————————————|———————————————————————————|—————————|————————|————————|—————————|

                            РАЗДЕЛ III

                Перечень подпрограммных мероприятий

    Подпрограмма    предусматривает   реализацию   мероприятий   по
формированию  и  совершенствованию эффективной системы сбережения и
улучшения  здоровья  детей  автономного  округа  и  по  организации
отдыха, оздоровления и санаторно-курортного лечения детей.

                             РАЗДЕЛ IV

          Обоснование ресурсного обеспечения подпрограммы

    Подпрограмма  финансируется  за счет средств окружного бюджета.
Потребность  в финансовых ресурсах составляет 60 960,0 тыс. рублей,
в том числе по годам:
    2008 год – 19 800,0 тыс. рублей,
    2009 год – 22 900,0 тыс. рублей,
    2010 год – 18 260,0 тыс. рублей.
    Объем   финансирования   подпрограммы   определялся  исходя  из
плановых затрат на проведение мероприятий.
    Распределение  планируемых  расходов по мероприятиям и срокам в
разрезе  окружной  целевой  подпрограммы  приводится  в  таблице 2.

                                                          Таблица 2

                   Сроки и объемы финансирования
        окружной целевой подпрограммы «Здоровое поколение»
                       на 2008 – 2010 годы»

|————|———————————————————|————————————|—————————|———————|———————|———————|
|    |                   |            |  Объем  | В том числе по годам  |
| №  |    Мероприятия    |Исполнители |финансир |-------|-------|-------|
|п/п |                   |(соисполните| ования, |       |       |       |
|    |                   |     ли)    |всего на |       |       |       |
|    |                   |            | 2008 –  |       |       |       |
|    |                   |            |2010 годы| 2008  | 2009  | 2010  |
|    |                   |            |  (тыс.  | год   | год   | год   |
|    |                   |            |  руб.)  |       |       |       |
|————|———————————————————|————————————|—————————|———————|———————|———————|
|  1. Формирование и совершенствование эффективной системы сбережения   |
|           и улучшения здоровья детей автономного округа               |
|----|-------------------|------------|---------|-------|-------|-------|
|1.1 |Содействие созданию|Департамент |   670   |  200  |  220  |  250  |
|    |и организации      |здравоохра-н|         |       |       |       |
|    |деятельности:      |   ения,    |         |       |       |       |
|    |отделений          |департамент |         |       |       |       |
|    |восстановительного |образования,|         |       |       |       |
|    |лечения на базе    |департамент |         |       |       |       |
|    |учреждений         | по труду и |         |       |       |       |
|    |здравоохранения;   | социальной |         |       |       |       |
|    |центров и          |   защите   |         |       |       |       |
|    |объединений        | населения, |         |       |       |       |
|    |«содействия        |   органы   |         |       |       |       |
|    |здоровью» на базе  |  местного  |         |       |       |       |
|    |общеобразовательных|самоуправле-|         |       |       |       |
|    |школ, ДОУ,         |    ния     |         |       |       |       |
|    |учреждений         |            |         |       |       |       |
|    |социального        |            |         |       |       |       |
|    |обслуживания семьи |            |         |       |       |       |
|    |и детей. Внедрение |            |         |       |       |       |
|    |в практику работы  |            |         |       |       |       |
|    |общеобразовательных|            |         |       |       |       |
|    |школ специальных   |            |         |       |       |       |
|    |медицинских групп. |            |         |       |       |       |
|    |Организация        |            |         |       |       |       |
|    |подготовки         |            |         |       |       |       |
|    |специалистов для   |            |         |       |       |       |
|    |работы в           |            |         |       |       |       |
|    |специальных        |            |         |       |       |       |
|    |медицинских группах|            |         |       |       |       |
|————|———————————————————|————————————|—————————|———————|———————|———————|
|1.2 |Создание и         |Департамент |  4270   | 1350  | 1370  | 1550  |
|    |обеспечение        |здравоохране|         |       |       |       |
|    |эффективной        |   -ния,    |         |       |       |       |
|    |эксплуатации сети  |департамент |         |       |       |       |
|    |кабинетов БОС.     |образования,|         |       |       |       |
|    |Приобретение       |департамент |         |       |       |       |
|    |кабинетов БОС для  | по труду и |         |       |       |       |
|    |учреждений         | социальной |         |       |       |       |
|    |здравоохранения,   |   защите   |         |       |       |       |
|    |общеобразовательных| населения, |         |       |       |       |
|    |школ, ДОУ,         |   органы   |         |       |       |       |
|    |учреждений         |  местного  |         |       |       |       |
|    |социального        |самоуправле-|         |       |       |       |
|    |обслуживания семьи |    ния     |         |       |       |       |
|    |и детей с целью    |            |         |       |       |       |
|    |обеспечения        |            |         |       |       |       |
|    |коррекции у детей: |            |         |       |       |       |
|    |нарушений речи;    |            |         |       |       |       |
|    |нарушений          |            |         |       |       |       |
|    |опорно-двигательног|            |         |       |       |       |
|    |о аппарата;        |            |         |       |       |       |
|    |нарушений          |            |         |       |       |       |
|    |психоэмоционального|            |         |       |       |       |
|    |состояния.         |            |         |       |       |       |
|    |Обеспечение        |            |         |       |       |       |
|    |обучения           |            |         |       |       |       |
|    |специалистов для   |            |         |       |       |       |
|    |работы в кабинетах |            |         |       |       |       |
|    |БОС                |            |         |       |       |       |
|————|———————————————————|————————————|—————————|———————|———————|———————|
|1.3 |Приобретение       |Департамент |  1050   |   -   |  450  |  600  |
|    |офтальмологических |здравоохране|         |       |       |       |
|    |тренажеров,        |   -ния,    |         |       |       |       |
|    |аппаратно-программн|департамент |         |       |       |       |
|    |ых комплексов,     |образования |         |       |       |       |
|    |программ, учебных  |            |         |       |       |       |
|    |пособий для        |            |         |       |       |       |
|    |проведения         |            |         |       |       |       |
|    |комплексной        |            |         |       |       |       |
|    |коррекции и        |            |         |       |       |       |
|    |профилактики у     |            |         |       |       |       |
|    |детей нарушений    |            |         |       |       |       |
|    |зрения             |            |         |       |       |       |
|————|———————————————————|————————————|—————————|———————|———————|———————|
|1.4 |Организация        |Департамент |   900   |  200  |  300  |  400  |
|    |проведения окружной| по труду и |         |       |       |       |
|    |акции «За здоровый | социальной |         |       |       |       |
|    |образ жизни –      |   защите   |         |       |       |       |
|    |«Неболейка».       | населения, |         |       |       |       |
|    | 1. Проведение     |департамент |         |       |       |       |
|    |мероприятий        |здравоохране|         |       |       |       |
|    |окружной акции «За |   -ния,    |         |       |       |       |
|    |здоровый образ     |департамент |         |       |       |       |
|    |жизни –            |образования,|         |       |       |       |
|    |«Неболейка».       |агентство по|         |       |       |       |
|    |2. Развитие        | физической |         |       |       |       |
|    |волонтерского      | культуре и |         |       |       |       |
|    |движения по широкой|  спорту,   |         |       |       |       |
|    |популяризации      |   органы   |         |       |       |       |
|    |здорового образа   |  местного  |         |       |       |       |
|    |жизни семей, детей |самоуправле-|         |       |       |       |
|    |и молодежи         |    ния     |         |       |       |       |
|    |Ямало-Ненецкого    |            |         |       |       |       |
|    |автономного округа.|            |         |       |       |       |
|    |3. Обеспечение     |            |         |       |       |       |
|    |разработки         |            |         |       |       |       |
|    |социальной рекламы,|            |         |       |       |       |
|    |пропагандирующей   |            |         |       |       |       |
|    |здоровый образ     |            |         |       |       |       |
|    |жизни.             |            |         |       |       |       |
|    |4. Проведение      |            |         |       |       |       |
|    |окружного фестиваля|            |         |       |       |       |
|    |«Спортивная семья» |            |         |       |       |       |
|    |(2009 г.).         |            |         |       |       |       |
|    |5. Проведение      |            |         |       |       |       |
|    |окружной           |            |         |       |       |       |
|    |конференции        |            |         |       |       |       |
|    |«Здоровье          |            |         |       |       |       |
|    |подрастающего      |            |         |       |       |       |
|    |поколения Ямала»   |            |         |       |       |       |
|    |(2010 г.)          |            |         |       |       |       |
|————|———————————————————|————————————|—————————|———————|———————|———————|
|1.5 |Укрепление         |Департамент |  32910  | 11250 | 13500 | 8160  |
|    |материально-техниче|здравоохране|         |       |       |       |
|    |ской базы          |    -ния    |         |       |       |       |
|    |учреждений         |            |         |       |       |       |
|    |акушерско-гинеколог|            |         |       |       |       |
|    |ической и          |            |         |       |       |       |
|    |педиатрической     |            |         |       |       |       |
|    |служб              |            |         |       |       |       |
|    |лечебно-профилактич|            |         |       |       |       |
|    |еских учреждений,  |            |         |       |       |       |
|    |включая их         |            |         |       |       |       |
|    |оснащение          |            |         |       |       |       |
|    |современной        |            |         |       |       |       |
|    |лечебно-диагностиче|            |         |       |       |       |
|    |ской аппаратурой,  |            |         |       |       |       |
|    |медикаментозное    |            |         |       |       |       |
|    |обеспечение        |            |         |       |       |       |
|————|———————————————————|————————————|—————————|———————|———————|———————|
|    |ИТОГО              |            |39800    |13000  |15840  |10960  |
|————|———————————————————|————————————|—————————|———————|———————|———————|
|                                                                       |
|   2. Организация отдыха, оздоровления и санаторно-курортного лечения  |
|                                  детей                                |
|----|-------------------|------------|---------|-------|-------|-------|
|2.1 |Организация отдыха,|Департамент |20260    |6500   |6760   |7000   |
|    |оздоровления и     | по труду и |         |       |       |       |
|    |санаторно-курортног| социальной |         |       |       |       |
|    |о лечения детей,   |   защите   |         |       |       |       |
|    |нуждающихся в      | населения, |         |       |       |       |
|    |особой поддержке   |   органы   |         |       |       |       |
|    |государства (детей |  местного  |         |       |       |       |
|    |из многодетных,    |самоуправле-|         |       |       |       |
|    |неполных,          |    ния     |         |       |       |       |
|    |малоимущих семей,  |            |         |       |       |       |
|    |воспитанников      |            |         |       |       |       |
|    |социозащитных      |            |         |       |       |       |
|    |учреждений, детей, |            |         |       |       |       |
|    |находящихся на     |            |         |       |       |       |
|    |опеке (попечении), |            |         |       |       |       |
|    |детей, состоящих на|            |         |       |       |       |
|    |«Д» учете в        |            |         |       |       |       |
|    |учреждениях        |            |         |       |       |       |
|    |здравоохранения, и |            |         |       |       |       |
|    |других льготных    |            |         |       |       |       |
|    |категорий)         |            |         |       |       |       |
|————|———————————————————|————————————|—————————|———————|———————|———————|
|2.2 |Организация        |Департамент |900      |300    |300    |300    |
|    |оздоровления детей | по труду и |         |       |       |       |
|    |в летних           | социальной |         |       |       |       |
|    |оздоровительных,   |   защите   |         |       |       |       |
|    |творческих,        | населения, |         |       |       |       |
|    |экологических,     |департамент |         |       |       |       |
|    |археологических,   |образования,|         |       |       |       |
|    |этнографических,   |департамент |         |       |       |       |
|    |оборонно-спортивных|     по     |         |       |       |       |
|    |и палаточных       | молодежной |         |       |       |       |
|    |лагерях на         | политике,  |         |       |       |       |
|    |территории         |   органы   |         |       |       |       |
|    |автономного округа |  местного  |         |       |       |       |
|    |                   |самоуправле-|         |       |       |       |
|    |                   |    ния     |         |       |       |       |
|————|———————————————————|————————————|—————————|———————|———————|———————|
|    |ИТОГО              |            |  21160  | 6800  | 7060  | 7300  |
|————|———————————————————|————————————|—————————|———————|———————|———————|
|    |ВСЕГО по           |            | 60 960  |19 800 |22 900 |18 260 |
|    |подпрограмме       |            |         |       |       |       |
|————|———————————————————|————————————|—————————|———————|———————|———————|

                             РАЗДЕЛ V

     Оценка социально-экономической эффективности подпрограммы

    Выполнение  подпрограммы  позволит  в течение 2008 – 2010 годов
решить   ряд  первоочередных  задач,  направленных  на  сохранение,
восстановление и укрепление здоровья детей.
    Конечными результатами реализации подпрограммы являются:
    стабилизация  показателей материнской смертности на уровне 18,0
на 100 тыс. живорождений;
    стабилизация показателей младенческой смертности на уровне 11,0
промилле на 1000 родившихся живыми;
    снижение  перинатальной смертности в показателе до 9,0 промилле
на 1000 родившихся живыми и мертвыми;
    снижение уровня первичной инвалидности среди детского населения
до 14,0 случаев на 10 тыс. детского населения;
    снижение  заболеваемости  детского  населения от 0 до 18 лет до
2100 случаев на 1000 детского населения.



    Приложение  2
    к  окружной  целевой
    программе
    «Дети Ямала» на 2008 – 2010 годы»


                    ОКРУЖНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПОДПРОГРАММА
                 «Дети и семья» на 2008 – 2010 годы»

                        ПАСПОРТ  ПОДПРОГРАММЫ

|—————————————————|——————————————————————————————————————|
|Наименование     |   Окружная    целевая    подпрограмма|
|подпрограммы     |«Дети  и  семья»  на 2008 – 2010 годы»|
|                 |(далее – подпрограмма)                |
|                 |                                      |
|—————————————————|——————————————————————————————————————|
|Основания для    |  Конвенция  ООН  о  правах   ребенка;|
|разработки       |Конституция    Российской   Федерации;|
|подпрограммы     |Семейный кодекс Российской  Федерации;|
|                 |Федеральный  закон  от 10 декабря 1995|
|                 |года                  N   195-ФЗ   «Об|
|                 |основах    социального    обслуживания|
|                 |населения  в  Российской   Федерации»;|
|                 |Федеральный закон от 24 июля 1998 года|
|                 |N 124-ФЗ «Об основных  гарантиях  прав|
|                 |ребенка   в   Российской   Федерации»;|
|                 |Федеральный закон от 24 июня 1999 года|
|                 |N    120-ФЗ    «Об   основах   системы|
|                 |профилактики     безнадзорности      и|
|                 |правонарушений    несовершеннолетних»;|
|                 |Указ Президента  Российской  Федерации|
|                 |от 14 мая 1996 года N 712 «Об основных|
|                 |направлениях государственной  семейной|
|                 |политики»;               постановление|
|                 |Правительства Российской Федерации  от|
|                 |21    марта    2007    года    N   172|
|                 |«О         федеральной         целевой|
|                 |программе «Дети России» на 2007 – 2010|
|                 |годы»;   распоряжение    Правительства|
|                 |Российской  Федерации  от  24 сентября|
|                 |2001  года  N  1270-р   «О   Концепции|
|                 |демографического  развития  Российской|
|                 |Федерации на  период  до  2015  года»;|
|                 |Закон    Ямало-Ненецкого   автономного|
|                 |округа от 29 ноября 2006 года N 79-ЗАО|
|                 |«О   семейной   политике,   социальной|
|                 |поддержке,  защите  прав  и   законных|
|                 |интересов      семьи,     материнства,|
|                 |отцовства и детства  в  Ямало-Ненецком|
|                 |автономном    округе»;    распоряжение|
|                 |администрации          Ямало-Ненецкого|
|                 |автономного  округа                 «О|
|                 |разработке окружной целевой  программы|
|                 |от  2 августа 2007 года N 284-РА «Дети|
|                 |Ямала» на 2008 – 2010 годы»           |
|                 |                                      |
|—————————————————|——————————————————————————————————————|
|Государственный  |  Департамент по  труду  и  социальной|
|заказчик         |защите населения,                     |
|подпрограммы     |  департамент строительства           |
|                 |                                      |
|—————————————————|——————————————————————————————————————|
|Ответственные за |  Департамент по  труду  и  социальной|
|выполнение       |защите      населения;     департамент|
|мероприятий      |образования, департамент по  культуре,|
|подпрограммы     |искусству       и      кинематографии,|
|                 |департамент  по  молодежной  политике,|
|                 |агентство  по  физической  культуре  и|
|                 |спорту,     комиссия     по      делам|
|                 |несовершеннолетних  и  защите их прав,|
|                 |органы местного самоуправления        |
|                 |                                      |
|—————————————————|——————————————————————————————————————|
|Основные         |  Департамент по труду и социальной   |
|разработчики     |защите населения                      |
|подпрограммы     |                                      |
|                 |                                      |
|—————————————————|——————————————————————————————————————|
|Цели и задачи    |  Цели:  защита и улучшение  положения|
|подпрограммы     |детей,  в том числе детей, находящихся|
|                 |в    трудной    жизненной    ситуации,|
|                 |профилактика  социального  сиротства и|
|                 |семейного неблагополучия.             |
|                 |  Задачи:                             |
|                 |  укрепление      статуса       семьи,|
|                 |материнства,  отцовства  и  детства  в|
|                 |обществе,      укрепление      системы|
|                 |профилактики      безнадзорности     и|
|                 |правонарушений     несовершеннолетних,|
|                 |профилактика   семейного   и  детского|
|                 |неблагополучия;                       |
|                 |  обеспечение  доступности  социальной|
|                 |реабилитации    и   адаптации   детей,|
|                 |оказавшихся   в   трудной    жизненной|
|                 |ситуации;                             |
|                 |  профилактика социального  сиротства,|
|                 |постепенный   переход   от  воспитания|
|                 |детей в учреждениях интернатного  типа|
|                 |к     семейным    формам    устройства|
|                 |детей-сирот и  детей,  оставшихся  без|
|                 |попечения родителей                   |
|                 |                                      |
|—————————————————|——————————————————————————————————————|
|Сроки и этапы    |  2008 – 2010 годы                    |
|реализации       |                                      |
|подпрограммы     |                                      |
|                 |                                      |
|—————————————————|——————————————————————————————————————|
|Важнейшие целевые|  Снижение удельного веса безнадзорных|
|индикаторы и     |и беспризорных детей;                 |
|показатели       |  снижение   удельного   веса   детей,|
|реализации       |находящихся    в   социально   опасном|
|подпрограммы     |положении;                            |
|                 |  увеличение  удельного  веса   детей,|
|                 |получивших  социальную  реабилитацию в|
|                 |специализированных   учреждениях   для|
|                 |несовершеннолетних;                   |
|                 |  увеличение      удельного       веса|
|                 |детей-сирот,   детей,  оставшихся  без|
|                 |попечения  родителей,  переданных   на|
|                 |воспитание в семьи                    |
|                 |                                      |
|—————————————————|——————————————————————————————————————|
|Перечень основных|  Данная подпрограмма  включает в себя|
|мероприятий      |четыре    раздела,   направленные   на|
|подпрограммы     |решение конкретных задач:             |
|                 |  Раздел 1. Профилактика  семейного  и|
|                 |детского    неблагополучия,   создание|
|                 |благоприятных       условий        для|
|                 |всестороннего  развития  и  воспитания|
|                 |детей.                                |
|                 |  Раздел   2.   Укрепление     статуса|
|                 |семьи,      материнства,  отцовства  и|
|                 |детства в обществе.                   |
|                 |  Раздел     3.      Совершенствование|
|                 |процесса    социализации  детей-сирот,|
|                 |детей,   оставшихся   без    попечения|
|                 |родителей.                            |
|                 |  Раздел 4. Строительство   учреждений|
|                 |социального   обслуживания   семьи   и|
|                 |детей                                 |
|                 |                                      |
|—————————————————|——————————————————————————————————————|
|Объемы и         |  Общий      объем      финансирования|
|источники        |подпрограммы на три года составляет 60|
|финансирования   |015,0 тыс. рублей  (в  ценах  на  2007|
|подпрограммы     |год).  Окружной бюджет – 60 015,0 тыс.|
|                 |рублей, в том числе по годам:         |
|                 |  2008 год – 25 185,0  тыс.  рублей;  |
|                 |  2009 год – 29 085,0  тыс. рублей;   |
|                 |  2010 год – 5 745,0  тыс.  рублей    |
|                 |                                      |
|—————————————————|——————————————————————————————————————|
|Ожидаемые        |  Реализация подпрограммы обеспечит:  |
|конечные         |  содействие укреплению статуса семьи,|
|результаты       |материнства,  отцовства  и  детства  в|
|реализации       |обществе;                             |
|подпрограммы     |  формирование   эффективной   системы|
|                 |профилактики            безнадзорности|
|                 |несовершеннолетних,    семейного     и|
|                 |детского  неблагополучия,  в том числе|
|                 |через    внедрение    межведомственных|
|                 |технологий     ранней     профилактики|
|                 |семейного неблагополучия;             |
|                 |  сокращение    масштабов     детского|
|                 |неблагополучия, социального сиротства,|
|                 |безнадзорности несовершеннолетних;    |
|                 |  содействие     решению      проблемы|
|                 |дальнейшего  семейного жизнеустройства|
|                 |детей-сирот и  детей,  оставшихся  без|
|                 |попечения родителей                   |
|—————————————————|——————————————————————————————————————|

                             РАЗДЕЛ I

            Характеристика проблемы, на решение которой
                      направлена подпрограмма

    В  автономном  округе  проводится активная социальная политика,
направленная  на  защиту интересов семьи как социального института,
имеющего первостепенное значение для полноценного развития ребенка.
В регионе действует ряд нормативных правовых актов, устанавливающих
различные  социальные  гарантии  семьям  с  детьми, детям-сиротам и
детям,  оставшимся  без  попечения  родителей, детям, находящимся в
социально опасном положении, а также детям-инвалидам.
    Приоритеты,  обозначенные  в программе социально-экономического
развития  Российской Федерации на среднесрочную перспективу (2006 –
2008 годы), нашли свое отражение в окружной целевой программе «Дети
Ямала»  на 2005 – 2007 годы». Данная Программа позволила обеспечить
достаточно   высокий   уровень   межведомственной  координации  при
реализации  мер по проведению профилактической работы с семьями для
предупреждения их социального неблагополучия.
    Семейное   неблагополучие  является  одной  из  главных  причин
детской безнадзорности, а также социального сиротства.
    В  последние  годы  наметилась  тенденция  к  сокращению  числа
безнадзорных  детей. Этому во многом способствовало расширение сети
и   укрепление   материально-технической   базы  специализированных
учреждений   для   несовершеннолетних,   нуждающихся  в  социальной
реабилитации,  что,  безусловно,  привело  к  увеличению  объема  и
повышению     качества     социальных     услуг,    предоставляемых
несовершеннолетним, оказавшимся в трудной жизненной ситуации:
    в   учреждениях  социального  обслуживания  несовершеннолетних,
помимо   отделений   временного   пребывания,  создаются  отделения
дневного    пребывания,    предназначенные,   прежде   всего,   для
социально-реабилитационной  работы с детьми и семьями, находящимися
в социально опасном положении;
    увеличилось  число  семей  с  детьми,  находящимися в социально
опасном  положении,  получившими  социальную  помощь  в учреждениях
социального  обслуживания  (в  2005  году различные виды социальных
услуг получило 14679 человек, в 2006 году – 16200 человек);
    увеличилось  число несовершеннолетних, прошедших реабилитацию в
специализированных учреждениях для несовершеннолетних, возвращенных
в родные семьи (в 2005 году возвращено 340 детей, что составило 63%
от общей численности детей, прошедших реабилитацию в учреждениях, в
2006  году  –  495  детей,  то есть 79% от общей численности детей,
прошедших реабилитацию в учреждениях).
    Вместе  с  тем  о  полном  устранении проблемы безнадзорности и
беспризорности   несовершеннолетних   говорить  еще  рано,  поэтому
мероприятия     подпрограммы     направлены     на     качественное
совершенствование    системы    профилактики    безнадзорности    и
приоритетное  развитие форм профилактики социального неблагополучия
семей с детьми.
    Детские годы, проведенные вне семьи, накладывают свой отпечаток
на   становление  личности  ребенка,  формирование  его  характера,
поэтому  большое и серьезное внимание в автономном округе уделяется
развитию  семейных  форм устройства детей-сирот и детей, оставшихся
без  попечения  родителей. Комплекс мер по решению данной проблемы,
активное   межведомственное   взаимодействие   начали  давать  свои
позитивные результаты.
    Окружная  целевая  программа  «Дети Ямала» на 2005 – 2007 годы»
позволила   оказать  содействие  дальнейшему  развитию  таких  форм
семейного устройства детей, оставшихся без попечения родителей, как
патронатная  семья,  семейная  воспитательная группа. В 2006 году в
автономном  округе  в  системе  органов социальной защиты населения
функционировало   13   семейных  воспитательных  групп,  в  которых
воспитывался 21 ребенок, в системе органов образования организовано
7   семей   патронатных   воспитателей,  в  которых  находилось  на
воспитании 10 детей – воспитанников детских домов.
    Активизировалась   работа  по  развитию  новых  форм  семейного
устройства.  Наметилась  тенденция к увеличению количества приемных
семей:  если  по  состоянию  на начало 2004 года в округе создано 7
приемных  семей, в которых воспитывалось 30 детей, в 2005 году – 10
семей,  имеющих  на  воспитании 42 ребенка, в 2006 году – 12 семей,
взявших  на воспитание 47 детей, то на начало 2007 года таких семей
стало 17 и семейный очаг обрели 56 детей.
    Опыт применения программно-целевого метода учтен при разработке
подпрограммы.  Наиболее  эффективные  мероприятия,  направленные на
защиту прав и интересов детей, сохранены и усовершенствованы.
    Кроме  того, в подпрограмме предусмотрен блок мер, направленных
на  укрепление  института  семьи, материнства, отцовства и детства.
Подпрограмма  расширит  возможности  пропаганды семейных ценностей.

                             РАЗДЕЛ II

                Основные цели и задачи подпрограммы

    Основными  целями  подпрограммы  являются  защита  и  улучшение
положения детей, в том числе детей, находящихся в трудной жизненной
ситуации,    профилактика   социального   сиротства   и   семейного
неблагополучия.
    Подпрограммные  мероприятия  должны  быть направлены на решение
следующих тактических задач:
    укрепление  статуса  семьи,  материнства, отцовства и детства в
обществе,   укрепление   системы   профилактики   безнадзорности  и
правонарушений     несовершеннолетних,    профилактику    семейного
неблагополучия;
    обеспечение  доступности  социальной  реабилитации  и адаптации
детей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации;
    профилактику  социального  сиротства,  постепенный  переход  от
воспитания  детей в учреждениях интернатного типа к семейным формам
устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
    Подпрограмма  носит  среднесрочный  характер.  Срок  реализации
подпрограммы – 2008 – 2010 годы.
    Ежегодно  в  подпрограмме предусматривается решение аналогичных
задач,  поэтому  по  итогам  года планируется осуществление анализа
эффективности  проведения  мероприятий  подпрограммы,  расходования
средств   на   основе   оценки   основных   целевых  индикаторов  и
показателей,   а   также   определения   промежуточных  результатов
подпрограммы.
    Система   показателей   и   индикаторов,   позволяющая  оценить
эффективность   реализации   подпрограммы,  увязанная  с  решаемыми
тактическими задачами, приведена в таблице 1.

                                                          Таблица 1

    Система показателей и индикаторов эффективности реализации
     подпрограммы, увязанных с решаемыми тактическими задачами


|————————————————|—————————————————————|———————|——————|——————|———————|
|  Тактические   |     Показатели      |Базовое| 2008 | 2009 | 2010  |
|     задачи     |                     |значен | год  | год  |  год  |
|                |                     |  ие   |      |      |       |
|————————————————|—————————————————————|———————|——————|——————|———————|
|Задача          |2.1.1. Снижение      | 0,18  | 0,17 | 0,16 | 0,15  |
|2.1.Укрепление  |удельного веса       |       |      |      |       |
|статуса семьи,  |безнадзорных и       |       |      |      |       |
|материнства,    |беспризорных детей   |       |      |      |       |
|отцовства и     |(% от численности    |       |      |      |       |
|детства в       |детского населения   |       |      |      |       |
|обществе,       |автономного округа)  |       |      |      |       |
|————————————————|—————————————————————|———————|——————|——————|———————|
|укрепление      |2.1.2. Снижение      |  3,3  | 3,2  | 3,1  |  3,0  |
|системы         |удельного веса детей,|       |      |      |       |
|профилактики    |находящихся в        |       |      |      |       |
|безнадзорности и|социально опасном    |       |      |      |       |
|правонарушений  |положении            |       |      |      |       |
|несовершеннолет-|(% от численности    |       |      |      |       |
|них,            |детского населения   |       |      |      |       |
|профилактика    |автономного округа)  |       |      |      |       |
|семейного и     |                     |       |      |      |       |
|детского        |                     |       |      |      |       |
|неблагополучия  |                     |       |      |      |       |
|————————————————|—————————————————————|———————|——————|——————|———————|
|Задача 2.2.     |2.2.1. Увеличение    | 63,0  | 65,0 | 67,0 | 67,0  |
|Обеспечение     |удельного веса детей,|       |      |      |       |
|доступности     |получивших           |       |      |      |       |
|социальной      |социальную           |       |      |      |       |
|реабилитации и  |реабилитацию в       |       |      |      |       |
|адаптации детей,|специализированных   |       |      |      |       |
|оказавшихся в   |учреждениях для      |       |      |      |       |
|трудной         |несовершеннолетних   |       |      |      |       |
|жизненной       |(% от общего числа   |       |      |      |       |
|ситуации        |безнадзорных и       |       |      |      |       |
|                |беспризорных детей)  |       |      |      |       |
|                |                     |       |      |      |       |
|————————————————|—————————————————————|———————|——————|——————|———————|
|Задача 2.3.     |2.3.1. Увеличение    | 68,0  | 69,0 | 69,0 | 70,0  |
|Профилактика    |удельного веса       |       |      |      |       |
|социального     |детей-сирот, детей,  |       |      |      |       |
|сиротства,      |оставшихся без       |       |      |      |       |
|постепенный     |попечения родителей, |       |      |      |       |
|переход от      |переданных на        |       |      |      |       |
|воспитания детей|воспитание в семьи   |       |      |      |       |
|в учреждениях   |(% от общего числа   |       |      |      |       |
|интернатного    |детей-сирот, детей,  |       |      |      |       |
|типа к семейным |оставшихся без       |       |      |      |       |
|формам          |попечения родителей) |       |      |      |       |
|устройства      |                     |       |      |      |       |
|детей-сирот и   |                     |       |      |      |       |
|детей,          |                     |       |      |      |       |
|оставшихся без  |                     |       |      |      |       |
|попечения       |                     |       |      |      |       |
|родителей       |                     |       |      |      |       |
|————————————————|—————————————————————|———————|——————|——————|———————|


                            РАЗДЕЛ III

                Перечень подпрограммных мероприятий

    Подпрограмма     предусматривает     реализацию    мероприятий,
структурированных по следующим разделам.
    1.  Профилактика  семейного и детского неблагополучия, создание
благоприятных  условий  для  всестороннего  развития  и  воспитания
детей.
    2. Укрепление статуса семьи, материнства, отцовства и детства в
обществе.
    3.  Совершенствование процесса социализации детей-сирот, детей,
оставшихся без попечения родителей.
    4.  Строительство  учреждений  социального обслуживания семьи и
детей.

                             РАЗДЕЛ IV

          Обоснование ресурсного обеспечения подпрограммы

    Подпрограмма  финансируется  за счет средств окружного бюджета,
потребность  в финансовых ресурсах составляет 60 015,0 тыс. рублей,
в том числе по годам:
    2008 год – 25 185,0 тыс. рублей,
    2009 год – 29 085,0 тыс. рублей,
    2010 год – 5 745,0 тыс. рублей.
    Объем   финансирования   подпрограммы   определялся  исходя  из
плановых затрат на проведение мероприятий.
    Распределение  планируемых  расходов по мероприятиям и срокам в
разрезе окружной целевой подпрограммы приводится в таблице 2*.

                               РАЗДЕЛ V

     Оценка социально-экономической эффективности подпрограммы

    Выполнение  подпрограммы  позволит  в течение 2008 – 2010 годов
решить  ряд  первоочередных задач, направленных на создание условий
для  гармоничного  развития детей в автономном округе, профилактику
социального сиротства и семейного неблагополучия.
    Конечными результатами реализации подпрограммы являются:
    снижение  удельного  веса  безнадзорных и беспризорных детей до
0,15% от численности детского населения автономного округа;
    снижение  удельного веса детей, находящихся в социально опасном
положении,  до  3,0%  от численности детского населения автономного
округа;
    увеличение   удельного   веса   детей,   получивших  социальную
реабилитацию      в      специализированных     учреждениях     для
несовершеннолетних,   до   67%   от  общего  числа  безнадзорных  и
беспризорных детей;
    увеличение  удельного  веса  детей-сирот, детей, оставшихся без
попечения  родителей,  переданных  на воспитание в семьи, до 70% от
общего   числа   детей-сирот,   детей,   оставшихся  без  попечения
родителей.


                             Раздел VI

    (Раздел  дополнен  -  Закон  Ямало-Ненецкого автономного округа
от 27.06.2008 г. N 43-ЗАО)

  УСЛОВИЯ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ И МЕТОДИКА РАСЧЕТА МЕЖБЮДЖЕТНЫХ СУБСИДИЙ

    Межбюджетные   субсидии   за   счет  средств  окружного бюджета
выделяются   бюджетам  городских  округов  и  муниципальных районов
автономного  округа  (далее - муниципальные образования) в пределах
средств,      предусмотренных      Программой      для обеспечения
софинансирования      выполнения     мероприятий,     относящихся к
полномочиям  органов  местного  самоуправления по вопросам местного
значения,  при  соблюдении  муниципальными  образованиями следующих
условий:
    наличие  муниципальных  целевых программ, аналогичных Программе
(далее    -   аналогичные   муниципальные   целевые   программы), и
представление   обязательств   муниципального   образования   по их
финансированию;
    наличие  необходимой  нормативно-правовой  базы  для реализации
мероприятий аналогичных муниципальных целевых программ;
    соблюдение   органами   местного   самоуправления муниципальных
образований  бюджетного  законодательства  Российской  Федерации (в
том   числе   требований   статей  92.1  и  107  Бюджетного кодекса
Российской  Федерации  по  соблюдению  предельного размера дефицита
местного    бюджета    и    объема    муниципального    долга) и
законодательства Российской Федерации о налогах и сборах.
    Распределение   средств   окружного   бюджета,   передаваемых в
бюджеты  муниципальных  образований  в  форме межбюджетных субсидий
на  реализацию  Программы,  осуществляется  на  конкурсной основе и
при     наличии     потребности     муниципального    образования в
дополнительном  финансировании  для  достижения  ожидаемых конечных
результатов    в   соответствии   с   показателями   и индикаторами
Программы.
    Отбор  муниципальных  образований для осуществления конкурсного
распределения  средств  окружного  бюджета,  передаваемых в бюджеты
муниципальных   образований   в   форме   межбюджетных  субсидий на
реализацию    Программы,    осуществляется    комиссией   по отбору
муниципальных   образований   для   участия  в  Программе  (далее -
Комиссия).   Порядок   образования  и  организации  работы Комиссии
утверждается  приказом  государственного  заказчика  - координатора
Программы.
    Муниципальные     образования    для    участия    в реализации
мероприятий  Программы  представляют в Комиссию заявку на участие в
реализации Программы (далее - заявка). В заявке указываются:
    наименования аналогичных муниципальных целевых программ;
    перечень    мероприятий    аналогичных    муниципальных целевых
программ,    подлежащих    софинансированию,    и    объем средств,
предусмотренных в местном бюджете на их финансирование.
    Перечень   документов,   прилагаемых   к   заявке, утверждается
приказом государственного заказчика - координатора Программы.
    Отбор  заявок  осуществляется Комиссией на основаниях их оценки
по следующим критериям:
    специфичность   -   соответствие  мероприятий  целям  и задачам
Программы;
    эффективность     -    способность    мероприятий содействовать
улучшению  положения  детей и способствовать достижению показателей
и индикаторов Программы;
    реалистичность       бюджета,      обоснованность необходимости
запрашиваемых средств;
    целевое  и  эффективное использование средств окружного бюджета
за предыдущий период реализации мероприятий Программы;
    наличие      софинансирования     из     бюджета муниципального
образования не менее 5% от общего финансирования проекта.
    Передача   межбюджетных   субсидий   на  реализацию мероприятий
Программы   осуществляется   на   условиях   и   в   соответствии с
механизмом,        установленным       постановлением администрации
автономного округа.
    Общий    объем    межбюджетных    субсидий,    необходимых i-му
муниципальному  образованию  на  реализацию  мероприятий Программы,
определяется по следующей формуле:

                           S  = S   + S  , где
                            i    1i    2i

    S  -  общий  объем  межбюджетных  субсидий  i-му муниципальному
образованию
     i
на реализацию мероприятий Программы на соответствующий год;
    S   - объем  межбюджетных  субсидий i-му муниципальному
образованию на
     1i
реализацию   мероприятия   Программы   по  организации оздоровления
детей    в   летних   оздоровительных,   творческих, экологических,
археологических,       этнографических,       оборонно-спортивных и
палаточных лагерях на территории i-го муниципального образования;

    S - объем межбюджетных субсидий i-му муниципальному образованию
на
   2i
реализацию  мероприятия  Программы  по оплате обучения на курсах по
приобретению   профессий   детям-сиротам  и  детям,  оставшимся без
попечения родителей, в i-м муниципальном образовании.
    Объем    межбюджетных    субсидий   на   реализацию мероприятия
Программы    по    организации    оздоровления    детей    в летних
оздоровительных,     творческих,    экологических, археологических,
этнографических,   оборонно-спортивных   и   палаточных  лагерях на
территории   автономного   округа  i-му  муниципальному образованию
определяется по следующей формуле:

                            S   = Q   x K , где
                             1i    1i    1

    Q   -   объем   финансовой   потребности   i-го  муниципального
образования на
     1i
реализацию  мероприятия  по организации оздоровления детей в летних
оздоровительных,     творческих,    экологических, археологических,
этнографических,   оборонно-спортивных   и   палаточных  лагерях на
территории   автономного   округа   включает   в   себя  расходы на
приобретение  оборудования,  мягкого  инвентаря, продуктов питания,
оплату  расходов  по  договорам  гражданско-правового характера, на
оплату   коммунальных  услуг,  услуг  связи,  транспортных  услуг и
другие   расходы  исходя  из  общей  численности  детей, подлежащих
оздоровлению  в  летних оздоровительных, творческих, экологических,
археологических,       этнографических,       оборонно-спортивных и
палаточных лагерях на территории автономного округа;
    K   -   коэффициент   обеспеченности   финансовой   потребности
муниципальных
     1
образований.
                           Q   = Mz  x C  , где
                            1i     i    1i

    Mz   -  материальные  затраты  в  расчете  на  одного  ребенка,
необходимые на
      i
реализацию   мероприятия   Программы   по  организации оздоровления
детей    в   летних   оздоровительных,   творческих, экологических,
археологических,       этнографических,       оборонно-спортивных и
палаточных лагерях на территории i-го муниципального образования;
    C   -  численность  детей,  подлежащих  оздоровлению  в  летних
     1i
оздоровительных,     творческих,    экологических, археологических,
этнографических,   оборонно-спортивных   и   палаточных  лагерях на
территории i-го муниципального образования.
    Материальные  затраты,  необходимые  на  реализацию мероприятия
Программы    по    организации    оздоровления    детей    в летних
оздоровительных,     творческих,    экологических, археологических,
этнографических,   оборонно-спортивных   и   палаточных  лагерях на
территории   i-го   муниципального   образования,  включают  в себя
расходы    на    приобретение    оборудования,   мягкого инвентаря,
продуктов   питания,   оплату   расходов  по  договорам гражданско-
правового  характера,  на  оплату  коммунальных услуг, услуг связи,
транспортных услуг и другие расходы.

                                    U
                                     1
                               K  = --, где
                                1   Q
                                     1

    U  - общий объем финансовых средств, предусмотренных законом об
     1
окружном  бюджете  на соответствующий год на реализацию Программы в
части  реализации  мероприятия  по организации оздоровления детей в
летних         оздоровительных,        творческих, экологических,
археологических,       этнографических,       оборонно-спортивных и
палаточных  лагерях  на  территории  автономного округа, включает в
себя   расходы  на  приобретение  оборудования,  мягкого инвентаря,
продуктов   питания,   оплату   расходов  по  договорам гражданско-
правового  характера,  на  оплату  коммунальных услуг, услуг связи,
транспортных  услуг  и  другие  расходы исходя из общей численности
детей,    подлежащих    оздоровлению    в   летних оздоровительных,
творческих,     экологических,    археологических, этнографических,
оборонно-спортивных     и    палаточных    лагерях    на территории
автономного округа и возможностей окружного бюджета;
    Q   -   общий   объем   финансовой   потребности  муниципальных
образований на
     1
реализацию  мероприятия  по организации оздоровления детей в летних
оздоровительных,     творческих,    экологических, археологических,
этнографических,   оборонно-спортивных   и   палаточных  лагерях на
территории   автономного   округа   включает   в   себя  расходы на
приобретение  оборудования,  мягкого  инвентаря, продуктов питания,
оплату  расходов  по  договорам  гражданско-правового характера, на
оплату   коммунальных  услуг,  услуг  связи,  транспортных  услуг и
другие   расходы  исходя  из  общей  численности  детей, подлежащих
оздоровлению  в  летних оздоровительных, творческих, экологических,
археологических,       этнографических,       оборонно-спортивных и
палаточных лагерях на территории автономного округа.

                                  в
                            Q  = SUM Q  , где
                             1   i=1  1i

    в - количество муниципальных образований.
    Объем    межбюджетных    субсидий   на   реализацию мероприятия
Программы  по  оплате  обучения на курсах по приобретению профессий
детям-сиротам   и   детям,   оставшимся   без  попечения родителей,
определяется по следующей формуле:

                            S   = Q   x К , где
                             2i    2i    2

    Q   -   объем   финансовой   потребности   i-го  муниципального
образования на
     2i
реализацию    мероприятия   по   оплате   обучения   на   курсах по
приобретению   профессий   детям-сиротам  и  детям,  оставшимся без
попечения родителей;
    К    -    коэффициент   обеспеченности   финансовой потребности
муниципа льных
    2
образований.

                            Q   = Z  x C  , где
                             2i    i    2i

    Z - стоимость обучения одного ребенка на курсах по приобретению
    i
профессий;
    C  -  численность детей-сирот и детей, оставшихся без попечения
     2i
    родителей,   на  территории  i-го  муниципального  образования,
нуждающихся   в  обучении  на  курсах  по  приобретению  профессий.

                                    U
                                     2
                               K  = --, где
                                2   Q
                                     2

    U  - общий объем финансовых средств, предусмотренных законом об
     2
окружном  бюджете  на соответствующий год на реализацию Программы в
части  реализации  мероприятия  по  оплате  обучения  на  курсах по
приобретению   профессий   детям-сиротам  и  детям,  оставшимся без
попечения родителей;
    Q    -   общий   объем   финансовой   потребности муниципальных
образований на
     2
    реализацию   мероприятия   по  оплате  обучения  на  курсах  по
приобретению   профессий  детям-сиротам  и  детям,  оставшимся  без
попечения родителей.

                                  в
                            Q  = SUM Q  , где
                             2   i=1  2i

    в - количество муниципальных образований.
    В    случае    изменения    объемов   финансирования Программы,
предусмотренных  бюджетной  заявкой  на  очередной  финансовый год,
проводится      корректировка     объемов     межбюджетных субсидий
муниципальным   образованиям  на  реализацию  мероприятий Программы
пропорционально первоначальному распределению.

    Приложение 3
    к  окружной
    целевой программе
    «Дети Ямала» на 2008 – 2010 годы»


                             МЕТОДИКА

          оценки эффективности окружной целевой программы
                 «Дети Ямала» на 2008 – 2010 годы»

    Оценка  эффективности Программы будет ежегодно производиться на
основе  использования  системы  целевых  индикаторов  (таблица  1),
которая  обеспечит мониторинг динамики изменений в сфере социальной
политики   за   оцениваемый   период  с  целью  уточнения  задач  и
мероприятий Программы.
    Для  оценки  эффективности  Программы  используются  9  целевых
индикаторов, увязанных со следующими тактическими задачами:
    содействие   созданию   условий   для  обеспечения  безопасного
материнства  и  рождения  здоровых  детей,  охраны здоровья детей и
подростков, в том числе репродуктивного здоровья;
    профилактика инвалидности в детском и подростковом возрасте;
    снижение заболеваемости и улучшение состояния здоровья детей;
    укрепление  статуса  семьи,  материнства, отцовства и детства в
обществе,   укрепление   системы   профилактики   безнадзорности  и
правонарушений   несовершеннолетних,   профилактика   семейного   и
детского неблагополучия;
    обеспечение  доступности  социальной  реабилитации  и адаптации
детей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации;
    профилактика  социального  сиротства,  постепенный  переход  от
воспитания  детей в учреждениях интернатного типа к семейным формам
устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
    Оценка   эффективности   Программы  будет  производиться  путем
сравнения  текущих  значений  целевых  индикаторов с установленными
Программой значениями на 2008 – 2010 годы.

      1.1.1. Стабилизация показателей материнской смертности
                    (на 100 тыс. живорождений)

    1. Исходные данные.
    При расчете значения целевого индикатора применяются данные (на
конец  отчетного  периода)  о  числе  живорождений, о числе случаев
материнской смертности.
    Источник данных – информация департамента здравоохранения.
    2. Алгоритм расчета значения целевого индикатора.
    Значение  целевого  индикатора рассчитывается путем соотношения
числа случаев материнской смертности на 100 тыс. живорождений.
    3. Значение целевого индикатора.
    К  концу  2008  года значение показателя материнской смертности
должно   составить   18   случаев   на  100  тысяч  живорождений  и
стабилизироваться до конца 2010 года.

      1.1.2. Стабилизация показателей младенческой смертности
               (промилле на 1000 родившихся живыми)

    1.   Исходные данные.
    При расчете значения целевого индикатора применяются данные (на
конец  отчетного  периода)  о  числе  случаев живорождений, о числе
случаев младенческой смертности.
    Источник данных – информация департамента здравоохранения.
    2.   Алгоритм расчета значения целевого индикатора.
    Значение  целевого  индикатора  рассчитывается  в  промилле как
соотношение   числа   случаев   младенческой   смертности  на  1000
родившихся живыми.
    3.   Значение целевого индикатора.
    К  концу  2008 года значение показателя младенческой смертности
должно составить 11% и стабилизироваться к концу 2010 года.

              1.1.3.Снижение перинатальной смертности
          (промилле на 1000 родившихся живыми и мертвыми)

    1.   Исходные данные.
    При расчете значения целевого индикатора применяются данные (на
конец  отчетного  периода)  о числе рождений (живыми и мертвыми), о
числе случаев перинатальной смертности.
    Источник данных – информация департамента здравоохранения.
    2.   Алгоритм расчета значения целевого индикатора.
    Значение  целевого  индикатора  рассчитывается  в  промилле как
соотношение   числа   случаев   перинатальной  смертности  на  1000
родившихся живыми и мертвыми.
    3.   Значение целевого индикатора.
    К  концу  2008  года показатель перинатальной смертности должен
составить 9,6%, к концу 2009 года – 9%, к концу 2010 года – 9%.

   1.2.1. Снижение уровня первичной инвалидности среди детского
      населения (число случаев на 10 тыс. детского населения)

    1.   Исходные данные.
    При расчете значения целевого индикатора применяются данные (на
конец   отчетного   периода)   о   численности  детского  населения
автономного   округа,   о   числе   случаев  регистрации  первичной
инвалидности у детей.
    Источник    данных    –    информация    ФГУ    «Главное   бюро
медико-социальной экспертизы по Ямало-Ненецкому автономному округу»
и   статистические   данные   Федеральной   службы  государственной
статистики по автономному округу (ЯМАЛСТАТ).
    2.   Алгоритм расчета значения целевого индикатора.
    Значение  целевого  индикатора рассчитывается путем соотношения
числа  случаев  регистрации  первичной  инвалидности среди детского
населения на 10 тыс. детского населения автономного округа.
    3.   Значение целевого индикатора.
    К концу 2008 года уровень первичной инвалидности у детей должен
составить  14,5  случаев, к концу 2009 года – 14,0 случаев, к концу
2010 года – 14,0 случаев на 10 тыс. детского населения.

 1.3.1. Снижение заболеваемости детского населения от 0 до 18 лет
            (число случаев на 1000 детского населения)

    1.   Исходные данные.
    При расчете значения целевого индикатора применяются данные (на
конец   отчетного   периода)   о   численности  детского  населения
автономного   округа,   о  числе  случаев  заболеваемости  детского
населения от 0 до 18 лет.
    Источник  данных  –  информация  департамента  здравоохранения,
статистические данные Федеральной службы государственной статистики
по автономному округу (ЯМАЛСТАТ).
    2.   Алгоритм расчета значения целевого индикатора.
    Значение  целевого  индикатора рассчитывается путем соотношения
числа  случаев  заболеваемости  детского населения на 1000 детского
населения автономного округа.
    3.   Значения целевого индикатора.
    К  концу 2008 года заболеваемость детского населения от 0 до 18
лет  должна  составить  2 200  случаев,  к  концу 2009 года – 2 100
случаев,  к  концу  2010  года  –  2 100  случаев на 1 000 детского
населения.

  2.1.1.Снижение удельного веса безнадзорных и беспризорных детей
     (% от численности детского населения автономного округа)

    1. Исходные данные.
    При расчете значения целевого индикатора применяются данные (на
конец   отчетного   периода)   о   численности  детского  населения
автономного округа, о численности безнадзорных и беспризорных детей
в автономном округе.
    Источник    данных    –    информация    комиссии    по   делам
несовершеннолетних   и   защите   их  прав,  статистические  данные
Федеральной службы государственной статистики по автономному округу
(ЯМАЛСТАТ).
    2. Алгоритм расчета значения целевого индикатора.
    Значение  целевого  индикатора  рассчитывается  в процентах как
отношение  числа  безнадзорных  и  беспризорных детей к численности
детского населения автономного округа.
    1.   Значение целевого индикатора.
    К  концу  2008  года  удельный  вес безнадзорных и беспризорных
детей  от  числа детского населения должен составить 0,17%, к концу
2009 года – 0,16%, к концу 2010 года – 0,15%.

   2.1.2. Снижение удельного веса детей, находящихся в социально
опасном положении (% от численности детского населения автономного
                              округа)

    1.   Исходные данные.
    При расчете значения целевого индикатора применяются данные (на
конец   отчетного   периода)   о   численности  детского  населения
автономного  округа,  о  численности детей, находящихся в социально
опасном положении.
    Источник    данных    –    информация    комиссии    по   делам
несовершеннолетних   и   защите   их  прав,  статистические  данные
Федеральной службы государственной статистики по автономному округу
(ЯМАЛСТАТ).
    2.   Алгоритм расчета значения целевого индикатора.
    Значение  целевого  индикатора  рассчитывается  в процентах как
отношение   численности  детей,  находящихся  в  социально  опасном
положении, к численности детского населения автономного округа.
    3.   Значение целевого индикатора.
    К  концу  2008 года удельный вес детей, находящихся в социально
опасном  положении,  должен  составить  3,2  %, к концу 2009 года –
3,1%, к концу 2010 года – 3%.

   2.2.1.Увеличение удельного веса детей, получивших социальную
         реабилитацию в специализированных учреждениях для
               несовершеннолетних (% от общего числа
                безнадзорных и беспризорных детей)

    2.   Исходные данные.
    При  расчете значения целевого индикатора удельного веса детей,
получивших социальную реабилитацию в специализированных учреждениях
для  несовершеннолетних,  применяются  данные  (на  конец отчетного
периода)  об  общей численности безнадзорных и беспризорных детей в
автономном  округе,  о  численности  детей,  получивших  социальную
реабилитацию в течение отчетного года.
    Источник  данных  –  ежегодные отчеты органов социальной защиты
населения  муниципальных образований автономного округа, информация
комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав.
    3.   Алгоритм расчета значения целевого индикатора.
    Значение  целевого  индикатора  рассчитывается  в процентах как
отношение  общего числа детей, получивших социальную реабилитацию в
специализированных  учреждениях  для  несовершеннолетних,  к общему
числу безнадзорных и беспризорных детей.
    3. Значение целевого индикатора.
    К  концу  2008  года  удельный вес детей, получивших социальную
реабилитацию      в      специализированных     учреждениях     для
несовершеннолетних  в  течение  отчетного  года,  от  общего  числа
безнадзорных  и  беспризорных  детей  должен составить 65%, к концу
2009 года – 67%, к концу 2010 года – 67%.

2.3.1. Увеличение удельного веса детей-сирот, детей, оставшихся без
попечения родителей, переданных на воспитание в семьи (% от общего
  числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей)

    1.   Исходные данные.
    При расчете значения целевого индикатора применяются данные (на
конец  отчетного периода) об общей численности детей-сирот и детей,
оставшихся  без  попечения  родителей,  о численности детей-сирот и
детей, оставшихся без попечения родителей, переданных на воспитание
в семьи.
    Источник данных – информация департамента образования.
    2.   Алгоритм расчета значения целевого индикатора.
    Значение  целевого  индикатора  рассчитывается  в процентах как
отношение  числа  детей-сирот  и  детей,  оставшихся  без попечения
родителей,  переданных  на  воспитание  в  семьи,  к  общему  числу
детей-сирот   и   детей,   оставшихся   без   попечения  родителей,
проживающих в автономном округе.
    3.   Значение целевого индикатора.
    К  концу 2008 года удельный вес детей-сирот и детей, оставшихся
без  попечения  родителей, переданных на воспитание в семьи, должен
составить 69%, к концу 2009 года – 69%, к концу 2010 года – 70%.

    _______________
    * Не приводится